Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x návrhu x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Oberfalzer, zastoupené xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., o významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, odmítá.
VII. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "navrhovatelka x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx byl tento xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x řízení x tomto xxxxxx xxxx vedeno pod xx. zn. Xx. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx xxxx skupinu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákon
4. Zákon o významné tržní síle xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x případě xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x účinnosti xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx novelizována xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Uvedená novela xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx argumentace navrhovatelek
7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx základě dvou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x prodejem potravinářských xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, jakož x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění se §7 xxxx. 1,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx konformnímu výkladu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona,
c) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx zákona, jež xx projevuje v xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,
zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x b) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaslal je Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X něm xxxxxx, xx vyjádření, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx amicus curiae, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx jako amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x vyjádřením xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x v xxx doplněné xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.
16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i shrnutí xxxxxxxxxxxx dalších podání, xxxx vyjádření vlády x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nálezu.
17. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění věci.
V.
Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx mají v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 odst. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx nepřípustný x xxxxxx, že Ústavní xxxx již xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 občanského soudního xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 sp. zn. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Tato xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, aby si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx amicus xxxxxx x v jehož xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx své rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx x argumentací x něm uvedenou.
VI.
Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
20. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx v xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
VI./a
Přípustnost návrhu xxxxxxxxxxxxx a) a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená novela xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx v době xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti podle §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, nezaložily xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.
22. Uvedený xxxxx zastavení xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx v xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx posouzení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí od xxxx, zda tato xxxxx znamená xxxx xxxxx obsahu právních xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx týká xxxxx xx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxx již nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. například xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 sp. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx o změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxx obstál xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx vedené Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, která xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oddělit. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx okamžikem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx bez xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.
25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx postup Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o kontrole. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx i §8 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x nahrazení xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx čísle a xxxx) slovem "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X v xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání xxxxxx xx xxxx zrušení.
26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxx xxxx xxxx x poslední xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Návrh tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Skutečnost, xx návrh míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx novel, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx spornou. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) podle §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými zákonem č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx předmětu věcného xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení v xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx zákona xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, než xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je obvyklé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní změny, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, což xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného zákona xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx svém xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx oponovala xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx v obou xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.
VII./c
Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx nedodržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx derogační xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec novelizováno xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx nebyla tímto xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx obraz o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. V xxxxxx na vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx curiae xx xxx komentovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx i xx xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx tomu ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a a §7 odst. 1 xx slovech "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx procedury
37. X xxxxxxx napadeného zákona x xxxx novel xxxxxx je dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl zachován Ústavou stanovený postup xxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x jež xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či jiný xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), jednak s xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx pozměňovacích návrhů x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.
40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odpovídá xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, nezakládá xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nosič změn xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx by xxxx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Pl. XX 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho projednání. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x všech xxxx xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů x zda prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 15.5.2009 xx své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 na své 8. schůzi a xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Hlasování x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 10. funkční období, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) dne 13.1.2016 na xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 5.2.2016 v částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x kybernetické bezpečnosti), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro něj xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx poslanců, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx účasti xxxx xxxxxxxx, jež se xxxxx vzájemně vyvažovat, xxxxxxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), že §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. extrémní systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx dva x xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx v xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro který xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.
VIII.
Zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
48. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x pojmů souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx upravuje
a) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx službami x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů
Pro xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx
x) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx související,
b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímají xxxx poskytují xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za odběratele xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx aliancí uskupení xxxxxxxxxx, vzniklé na xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje xxxx přijímáním nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx uskupení xx nebo nemá xxxxxx osobnost,
d) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Evropský xxxx pro bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného odběratele xx základě smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx síla xx posuzuje společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:
x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 dní ode xxx doručení faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) dobu xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxx,
x) v případě, xx jsou přijímány x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx určení,
d) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky potraviny, xx kterou xxxx xxxxx cena sjednána,
e) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx zejména
a) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx nerovnováhu v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx xxxx protiplnění, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin xxxxx, xxx je doba xxxxxxx x §3a xxxx. a),
g) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx náhrady sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx, xxx spravedlivého důvodu,
j) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodavatele, nebo
k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. X citovanému xxxxx zákona je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx mít důsledky xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx odběrateli s xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxx.
50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx přímým xx nepřímým diskriminačním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx uplatní při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx mají za xx, xx vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx a výrobek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx pojmy zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nezapadají xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx týká x xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx se xxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx je na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxxxx tak stav xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, vláda xxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx dobrá xxxx xx xxxxxxx obchodní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx byly skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x trestnými činy xx x oblasti xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního práva, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, neboť v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsaženo žádné xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx právní předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx návrhu
57. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x demonstrativní výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx soutěže, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x unijní judikaturou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl xxxx xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx určitěji xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Jednoznačně xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx korektiv, a xx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádná limitace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx vnímat x §3 odst. 1 napadeného zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Naplnění xxxx xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx x agendě xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx přesným xxxxxx xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zákoně vymezila xxx ty nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx správně vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat v zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zprostit, xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x souvislosti x xxxxxxxxx sankcí za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je závislé xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.
63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx specifikuje určité xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx napřed zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx kroku xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx navrhovatelky b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.
64. Pakliže Úřad xxxxxxxx ústavnost zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky již xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx situace v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Především xxxxx, xx bohatá česká x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží především xx jeho libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřoval rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro její xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních norem [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx svém xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx nezbytné, neboť xxxxx "xxxxxxxx tržní xxxx" xx sám x sobě natolik xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho obsah, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx použit x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxx.
69. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx jen odběratel, x proto xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího zneužití. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx xxxx je xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které by x xxxxxx následku xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné tržní xxxx nemá x xxxx definici potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 odst. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx v podstatě xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx ho, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx případech jde x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití hospodářského xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xx výhody xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx trh a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, posouzena xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď samostatně, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu přesáhnout xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxxxxx uvedená v §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx významné tržní xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx postihnout jednání, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx na tomto xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx, jak xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pod některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
75. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx důvodů pro x něm obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx dosáhnout již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx.
76. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx šetrnou ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx přezkumu vymezení xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx zakládaly xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x nesprávného předpokladu, xx existují xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního trhu xx xx xxxxxxxx x ostatními zeměmi Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavatelům xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Místo xxxx xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. s r. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx výrobků, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.
79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může mít xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou snažit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx tím xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx smluvních xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxx x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere některé xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, než xxxxx xx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx jednáním xxxxx strany a xx tímto xxxxxx xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx jednání. Není x něm xxxxxxxxx, xxx má prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx soukromoprávními prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx v dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxx se zdá, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, že právě xxxx je x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx existují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působí relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx dodavatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx jich xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx straně xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx přešli x xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx tyto praktiky xxx řadit například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x jednostranné xxxxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná nerovnováha xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci xx xxxxxxx ziskovosti xx xx krajně nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxx informační a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byla zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či etických xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx úrovni Evropské xxxx, kde jsou xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx právě xxxxxxxx zneužívání silnější xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx se obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem a xxxxxxxxxxxxx. X v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx zásadu smluvní xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Hospodářskému x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx praktiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx xxx dopad xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx se xxxxxx vyjednávací silou, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx účelem x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spotřebitelských xxxxxxxxx, směrnice o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. O xxx, xx se xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zintenzivnila, svědčí xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží povolením xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx mezi soutěžiteli xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx z nich xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxx xx společnost xx silným vyjednávacím xxxxxxxxxx uplatňující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho byly x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx konzultaci x zelené xxxxx xxxxxxxx ojedinělé případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednostranně stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci na xxxx nákupu x xxxxxxx potravin v Xxxxx republice, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběratelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy xxxx xxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx sjednat smlouvy xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx zamezit xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 č. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále jen "xxxxxxxxxx ve věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, aby xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx jeho tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x r. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. s x. x.").
91. Xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx do zákona xxxx zkušenost Úřadu x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx smluv s xxxxxxx odběratelů usazenými x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x němž xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx soukromoprávní úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx z xxxx nedisponuje natolik xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.
93. Tržní xxxx, xxxxxx disponují některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici na xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů na xxxxxx poptávky, která x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx tomu tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxxx nevyvrací xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx je xxxxx x nejslabších x Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx i xxxxxx není soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje v Xxxxx republice. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx vztah xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx koncentrací v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx zvětšovat, tedy xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx potřeba regulativního xxxxxx xx strany xxxxx.
95. Xxxxxxxx lze xxxxx, že velcí xxxxxxxxxx xx dodavatelé x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx x boji x obchodními xxxxxxx. Xx straně malých x středních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx do xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx udat xxxxx xxxx své xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx smluvního vztahu x odběratelem stává xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odběratele, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými relevantními xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxx rozhodnutí xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X U X X X, xxxx. x r. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Úřad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu podle §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lege ferenda, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx teprve ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx.
98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom ani xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx cíle mnohé xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx existují xxxx xxxxxx nástroje, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele zdržet xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxx na xxxx možnosti právní xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx xxxx neústavnost xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx však musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat x xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Podstatou x smyslem xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo je xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti byl xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v souladu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního prostředku xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. X tomto testu Xxxxxxx xxxx hodnotí
a) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx toho, xxx sledovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
105. Podmínky a xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx určité povolání xxxx činnost [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve svém xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx musí dostát, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x věcmi ve xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx práva, jež xx xxxx zvláštní xxxxxx úprava uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx síly
107. Uvedená xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Takovéto skutečnosti xx nepodávají xxx x podání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (zbytečností) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxx potravin řešit xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx přímo xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx stejném trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx věci ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Dodavatel, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx známá a xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx mít xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx malý x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx mít odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx jim xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx praktik obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx pro to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x tím xxxxxxx výběru xx xxxxxx spotřebitelů. X xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx úrovni Evropské xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít do 1.5.2021.
112. V odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 ve spojení x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, včetně xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 občanského xxxxxxxx xxxx zákaz zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx stanoví jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje ani xx zákazem zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx a prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x xxxx xx xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.
117. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx hodnotit zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona má xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxx nemůže být xxxxx x xxx, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X xxxxxxxx xxxxx xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.
118. Hledání optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích adresátů. Xx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx v zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktik, aniž xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, je xxx nutno xxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx nevypovídá o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní posouzení, xx jaké míry xx x xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx efektivní a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx zda xx z těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Pakliže xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx být x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx ujednání, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x povolená. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x principem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx připuštěno xxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx má xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxx objektivně xxxx, že xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl xxxxx xxxx smluvních stran. X České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Evropě. X ekonomické realitě xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, že významná xxxxx xxxx odběratele, x xxx xxx x slabší xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xx stanoviskem Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, že se xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx významné tržní xxxx xx natolik xxxxxxxx, že v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž s xxxxxxx pravděpodobností nesplňují xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Petr Xxxxx x poslanec Ing. Xxxxx Xxxxx.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx byla rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, o které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx v xxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. nežádoucího rozšiřování xxxxxx směrnic při xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, že xx xxxxx přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx notifikován.
XI./b
Vyjádření vlády
125. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na specifičnost xxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského řetězce x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx působnosti zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx či služeb, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx potravin. Doposud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačné a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných hospodářských xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a postihuje xxx xx subjekty xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež se xx xxxxxxxxxx tím, xx napadený xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx v případech, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 odst. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxx vztahuje i xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxx znamená, že xxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx míra případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x zda xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost ve xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx domněnka je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona vyšlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení domněnky xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x rámci příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx v omezené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míry koncentrace xxxx xx straně xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky b)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Úřadu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K praktickému xxxxxxxxx uvedené domněnky xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxx xxxxx soli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx že obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, že vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx narušován xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dopadá xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx velice silně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx říct, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxx zahraničních konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto zákona, xxx poslání Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx ze zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx až x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x tom, že xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Ústavní xxxx se xxxxx x takto formulovanými xxxxxxxxx vypořádat x xxx smyslu, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx jejich základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii absolutní x xx xxxx x ní musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx k tomu, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, a xx 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx zda sleduje xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Budou-li xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx přiměřený xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Skutečnost, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází přímo xx základě určitého xxxxxxxxxxx důvodu, neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx s xxxxxx xxxxxx zachází méně xxxxxxxx, než se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šlo.
139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx určité relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozumět souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx bylo (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že určitá xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, zda tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Již x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx ve xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx to, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. III. ÚS 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].
140. Xxxxxxx soud xx x minulosti opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx D. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx 184 x násl., xxxx rozsudek ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Hugh Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxx 76) x xxxxx xx současně východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §133a občanského soudního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx břemeno zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky dané xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx tvrzení x důkazní přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx výše uvedených xxxxxxx (xxxx. tím, xx není dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx žalobce xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x uvedeného xxxxx xxxxx alespoň potud, xx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx a 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx reálně docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči selektivnímu xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především samotnou xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.
144. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx být z xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx xxxxx poplatníky xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x nich obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci svého xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x jiném xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx jako neopodstatněnou.
XI./g
Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx mít místo xxxxxxxxxx silnější postavení xxxxx xxxxxxxxx.
147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jen na xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx dodavatele. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů zajištěno xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx, zda x ní nedochází xxx, xx xx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx posouzení, xxx xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností nabídnout xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx a návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx straně xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx dodavatele. Jde x xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x každého z xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.
XI./h
Námitka xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto kritérium xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně s xxxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx odběratelů: xxx xx, xxxxxxx obrat xx prodej potravin x služeb přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, x xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx účelem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. V xxxxxx kroku xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx otázku, xxx jde x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx potraviny xx účelem jejich xxxxxxx prodeje.
153. Xxxx xxxx xxxxx zvážit, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx působí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % mělo v xxxxx období 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx dopadá i xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx českými xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.
154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxx ve xxxx 5 mld. Kč xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelný způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx x x xxxx výši), x jejímu xxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, případně podle xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. X podstatě xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x poznání silněji xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx společníkem xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, o xxxx jde xx xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx rovnosti lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly založeny xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x diskriminaci xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx usazování v xxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Evropské xxxx, xxx xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestalo xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx tento xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx hledisek neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto zákona x xxxxxx Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x ní xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x případě, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx řízení nepřísluší xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 sp. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx tří xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Ústavního soudu xxxx dána x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a umožňuje xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx společnostem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, která xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) xxxxx.
161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x nichž xx tyto společnosti xxxx majetkovou xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacích kritérií xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu a 2. zda pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Omezení musí xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx překračovat xxxx xxxx, co xx k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).
163. Xxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx společnosti se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace, xxxx xx silnější xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Ústavní soud xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx o xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx jim xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem v xxxxx členském xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xx v xxxxxxxx použití kritéria xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x stanovení daní, x něhož xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx zájmu spatřovat x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v jeho xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx kritérium podle §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx
167. Xxxxx jde x xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazu.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě podstatných xxxxx xxxxxxxxx také:
a) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy z xxxxx ceny nebo xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Navrhovatelka b) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".
XII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx dovolat xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx plnění dodavatele xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x platby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx změny. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Úřad postupně xxxxx svůj názor xx to, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx ohrožen účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Vláda xxxxxxxxx xx tuto část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když samozřejmě xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx hodnotit xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Úřad xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx ustanovení pokusil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx plnění xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx veškeré závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx kategorie slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx. Xx ale znamená, xx jestliže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x příslušných vztazích xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx cíli snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x rozporu s xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na uvážení Xxxxx, které xx xxxxxxxxx na pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx možný sankční xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať už xx vztahu k zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx údaj xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx povinných náležitostí, x xxxxxxx porušení x rámci těchto xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx náležitost, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxx rozsahu. X xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx plněními dodavatele". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Předmětná náležitost xxxx být xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, způsob xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx ceny x xxxx plnění, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx xxx jistotu, xx xx xxx xx strany odběratele xxxxxx požadována změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, x že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Přestože xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Kindl, J., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Jeho relevance xxxx být dána x v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx muselo xxxxxxxxx x xx nesouvisející xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx právní i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska účelu zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx součtem xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen přesvědčivější xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, je xxxxx dát přednost xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Možnost ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx xx xx xxxxx x Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev z xxxxx ceny potravin, x xx xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx logistické služby, xxxxxxxx vystavení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti a xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na kupní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad hoc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx sjednávání kupní xxxx potravin xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".
188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx protiplnění" (Souhrn xxxxxxxxxxx stanovisek k xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).
189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x prodejem potravin xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx xx údaje x xxxxxx xxxxxxx výši xxxxx §3a xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení x xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celkovou výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx smlouvy byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na vymezení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem souvisejících, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele podle §3a písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx ústavně aprobovaný, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele xx xxxxxx od xxxx ročních tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění, xxx nezbytně znamená, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ještě neuplynulo. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xx xx xxxxxx celkové xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.
196. Opět xx xxxxx poukázat xx výkladové stanovisko Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím roce xxxxxxxxx zboží nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědět, xxx xxxxxx xxxx xx xx není v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně nejde x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx nebude xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezaručuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Sjednaná výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odběratele, xxxxxxx ti by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. z. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx zákazu xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x zmene a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši nelze xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx nebrání překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x nerozumnosti dopadá xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx budoucna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchodním xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o významné xxxxx síle zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx vázány xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně působit xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx x xxx zakotvena povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx poskytované xxxxxx xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného daňového xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx původní xxxxx cenu xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možné užít xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x určitých xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxx xx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx sjednávání xxxx x xxxxx xxxx xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatňování takových xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Výjimkou výslovně xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané množstevní xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž je x xxxxx ustanovení xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx plnění dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování takových xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než množstevní xxxxxxxxx vést x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx kupní ceny.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxx rozumnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx v tom, xx by xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich vyjednávací xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x potravinářských produktů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx zejména
....
h) požadování xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pod xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx dochází x xxxxx často x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatečnou xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx potravina xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx v provozu xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx nebo prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x toho xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
212. Xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělby moci.
XIV./c
Vlastní xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx strany dodavatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx škodu, která xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx zavinil právě xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se zaviněním xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx ohledu xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak x podstatě nebylo xxxx nikdy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jej xxxx xx samotné xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx x zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx odběrateli nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadování náhrady xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx postavena xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výklad xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným řešením xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx napadeného ustanovení xx případy, kdy xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v dobré xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x není xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx
218. Dalším ustanovením, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x s xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx nichž stojí Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo uplatňuje xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx tomu, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez spravedlivého xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xx xxx xx xxxx. Napadený xxxxx má být xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx xx státě.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x něm xxxxxx obsažena žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx potravinového xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, ať xxx se tím xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém řízení xxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření xxxxx
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x doktrinární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Xxxxxxx se x Úřad xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, že xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx vskutku kuriózní. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx zase považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx významné xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx soudní.
XVI./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx kontrolu dodatečnou. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx podporovat. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Úřadu xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx přístup x soudu právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx, xxx x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x koho xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Takovýto výklad xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny odepíral xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Zákonem xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx by xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x tudíž x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx byla provedena x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jinak znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx nerozumný.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx, vyjádřenou x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx je zřejmé x výše uvedeného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx xxxxxx x xxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x významné tržní xxxx
233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, jenž xxx xx tohoto xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx xx soukromé xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx skutečnosti naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx přitom není xxx významný, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování zákona, xxx xx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž rámci xxxxx nedostatečně zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx následně zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, x čímž xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x rámci sektorového xxxxxxx
238. X uplatněné xxxxxxxxxxx se podává, xx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx sloužící výkonu xxxxxx nad dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Úřad prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedeném trhu xxxx celku či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit najisto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx dozoru zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx v xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx šetření, samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xx podle soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx následek by xxxxx xxx jen xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx sektorového šetření xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx jednak nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. V xxxxx xxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít význam xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx z xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxx formě xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy x nich se xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně xxxx, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx nezbytnou k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx členy nebo xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx šetření s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Úřadu xxxx jinou xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx šetření x xxxxx ho x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx takových xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x nim xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx oprávnění vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx strpět xxxxxxx na místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx konformní xxxxx, xxxx zásah nepředstavující xxxxxxxx některého z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 tohoto nálezu). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx zodpovědět xxxxx otázku, zda xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či provést xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx bod 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx ustanovení umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx účelem.
249. Mnohem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx život, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xxxxxxx zpřístupní jiným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx tím, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, která spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx prostorách podle §21f nebo x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx případě je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je x xxxxxxx s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, jež obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx život x prostorové xxxxxxx xx totiž neomezuje xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx takovéhoto xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx domovní prohlídka, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažného ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx druhých, x x obecné xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx účelem xx xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x jejich xxxxxxx xxxx dán, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x druhů xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx kontroly, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx informací xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.
254. Zájem xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxx x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx jít xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - obdobně xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx, o kterém xxxx rozhodovat x xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.
255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 v xxxxx vymezené textem "21x, 21x a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx použijí x při provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x této xxxxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx a xxxx xxxxxxxxx horní hranice xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx podle §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx
x) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxxx závazek podle §6 odst. 2,
c) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že
a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu šetření xxxxx xxxxxx zákona, xxxx
x) x rozporu x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, o xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, pokud xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx xx to, xx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor správnímu xxxxxx pro uložení xxxxxx. Má xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxx orgánu libovůli x rozhodování, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx její xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx dokonce x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o významné xxxxx síle za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx shoduje s §22a odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravujícím xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva obvyklá (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx platí, xx xx nutno dát xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vztahu k xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx s §4 zneužije svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx z odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx ve vymezení xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", když x tomto xxxxxx xx x výkladu xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Oršulová, X. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x námitku, xxxxx podstata spočívá x tvrzeném rozporu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx by xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx nebyla stanovena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx stanovit, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. V xxxxx xxxxx uvážení xxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x nazírání veřejnosti xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx je vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Tím xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hranice pokut, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx takovýto xxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx závažnosti deliktu x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx i majetkové xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx ve vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, bod 334) x její xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo podnikajícím xxxxxxxx osobám lze xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx druhu správního xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx základním xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx (výrok X).
268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx provedl věcný xxxxxxx, a to x xxxx nebyly xxxxxxxx uvedeny v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x k) xxxxxx o významné xxxxx síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh je xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).
269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který zahrnoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x významné tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.