Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx sídlem Botičská 1936/4, Praha 2 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 ve slovech "Xx výkon xxxxxx x řízení vedená Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxx. c), x), x), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21f x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.

VII. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, v xxxxx byl tento xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení x původnímu návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření jednat xx tuto skupinu xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx xxx formulován xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx části ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x odlišný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle byl přijat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění se xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx změně, která xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Alespoň dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systémů veřejné xxxxxx, x upřesnila x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx. Z napadeného xxxxxx byl vypuštěn §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posléze xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx ostatně ani xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xx společnou argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celková nekoncepčnost xxxxxxx xxx produkcí x prodejem potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx namítají

a) neústavnost xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x mění xx §7 odst. 1,

b) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozpor xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx síly podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a

e) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx obchodní řetězce,

zatímco xx vztahu k xxxxxxxxxxx dílčím ustanovením xxxxxxxx

x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxxxxxx zákona,

h) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx si odběratel x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx zákona, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Listiny a xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx zákona x ohledem na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený xxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu vypracoval xxxxxxxx vyjádření vlády x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x tomto řízení xxx vláda pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x obchodu Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx sdělil, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xx xxxx působnosti spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x dopise ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx navrhl dopisem xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx argumentaci.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). V tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších podání, xxxx vyjádření xxxxx x Úřadu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx nálezu.

17. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka pouze xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 odst. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nepřípustný x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 občanského soudního xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 sp. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx o stanovisko, xxxxx Xxxx zašle xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx Ústavním soudu, xxx jej bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x vypořádal xx x xxxxxxxxxxx x něm uvedenou.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx se předně xxxxxxx tím, xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxx

21. Navrhovatelka a) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx platné x xxxxxx, pročež xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx týkaly, nezaložily xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx zastavení řízení x xxxxxx navrhovatelky x) xx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxx x jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, odvíjí od xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených tímto xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento důvod xxxxxxxxx vztáhnout na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (případně na xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), xx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx součástí jejich xxxxxxxx znění [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. například xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x změnu xxxxxx napadeného právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, nebylo ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx od zbytku xxxxxxxxxx oddělit. X xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx okamžikem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v předchozím xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx novým zněním, xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.

25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek x pravidla, xx xx na xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto ustanovení xxxx celek xxxxxx xxx, že v xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o takovou xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxx dán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx však xxxx x poslední xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Návrh tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx podání xxxxxx xxxxx nešlo x znění účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Návrh navrhovatelky x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx jeho podání xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxx x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, jež nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění účinném xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vypořádal také x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je obvyklé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxx vládní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx nelze přehlédnout, xx xxx o xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx zákona měl xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a a xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Skutečnost, že xx Xxxx podílel xx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (vyslovené x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x čemž xxxxxx skutečnost, xx x jeho důsledku xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx navíc xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx na vyjádření Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx věcné účinky xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx tomu xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx informací x xxxx, xxxx materii, x xxx souvisí xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx by porušení xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlo xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Pl. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x u vládních xxxxxx zda xxx xxxxxx přípravě xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx neměl xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Tak xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx z materie xxxxx návrhem xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx dostatečný prostor x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel

41. Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, zda se xxxxxx těchto zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů x xxx prezident xxxxxxxxx měl možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení dne 15.5.2009 na xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), xxx xxx něj xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) dne 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení č. 1344). Xxx hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx proti x 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx č. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných xxxxxxxx, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 z 67 přítomných xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx byl xxx 15.3.2017 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 v částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 ze 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx lhůtě xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní. Je xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx vzájemně vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. extrémní systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx k dispozici xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx novel xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x cizině, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímá nebo xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin související,

b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx potraviny za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx aliancí uskupení xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx provádí spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx služeb s xxx souvisejících, nebo xxxx xx xxxxxx xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx uskupení xx nebo xxxx xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx xx posuzuje xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx to, že xxxxxxxxx tržní xxxx xx

x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána písemně x musí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li poskytována, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,

b) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jejího množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jejího xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zejména

a) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx jiné protiplnění, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně poskytnutého xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx porušení smlouvy,

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx sjednání nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx podle §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx důsledky xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx by xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.

50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxx uvedeného zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx něž se xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx již na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx x úvodní xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x výrobek, xxxxx fakticky označují xxxxxxxx věc, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx obtížně a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx libovolný výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která charakterizovala xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně rozsahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. K námitce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx do zdejšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx není xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx rozvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx dobrá víra xx poctivý xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných činů x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.

IX./c

Reakce xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxx se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů", dále xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly neposkytuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx za xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx taxativní, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx, xx vyjádřil xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neexistoval žádný xxxxxxxxxx korektiv, a xx by tak xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Za část xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx spravedlivý xxxxx x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx jsou materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx na striktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx je xxxx xxxxx, xxxx novela xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx vymezila xxx ty nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Pozastavuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx podezření z xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx odběratel zprostit, xxxxx xxxxxxx, že xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx stěží přípustné, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x této souvislosti xxxxxxxxx představit, že xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné zásadní xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx takový xxxxxx ovládající.

63. Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx zákona, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx by xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx napřed zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx pak má xxxxxxxxxx, xxx došlo x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li však xxxxx podle Úřadu xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx kroku xx dojít x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx řešení odkazem xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky již xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx způsobem zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na straně xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x narušení hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx, xx představuje spravedlivý xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy stanovena xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx požadavky xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svém xxxxxx komponentu. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx dovodit z xxxxxx vyjádřené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx určující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx tržní xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx použit x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly xx xxx určující způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx tržní xxxx nemá x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x obecné rovině xxxxxxxx, co se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx v podstatě xxxxxxx odběratelům obecný xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xx, xxxx x zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech jde x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 občanského zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, překážky vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx nákup potravin xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx související xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx tržní sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx buď samostatně, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, xxx xxxxxxxx odběratelům zjistit, xxx se xx xx vztahují povinnosti xxxxx napadeného zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx mají povinnost xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x jen x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx přestupek xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx aprobování určité xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, v xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jak je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxxx být i xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 odst. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve slovu "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x xxx obsaženou xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Podle Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahové stránce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx část zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X této xxxxx xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto nálezu.

X./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx regulace proti xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům před xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tímto xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx zákona, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx", xx vysoká xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x sušenky. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si odběratelé xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x ohledem xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou snažit xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx stěží naplněn x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx ně xxxxxxx zákon xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx soutěže, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx o vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Není x xxx stanoveno, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií významné xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, a tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x důvodové zprávě, xx x dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, jaká xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické právo xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx smluvního xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, je ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx toliko jedné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Postavení xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet odběratelů xxxxxx relativně značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, tedy jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují x xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx druhé straně xxx xxxx xx xx, aby xx xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná nerovnováha xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci na xxxxxxx ziskovosti xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx vztah s xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení nerovnosti x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx úrovni soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx úrovni Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx na svobodné xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich právem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx patří konkurenční xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smysl x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx však lze xxxxxxxxx zásady poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sil xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx řízení, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx září 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx na úrovni Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru regionů xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x inovativnímu zboží. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, která xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx rámec na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx míry xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx snaha x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vůči odběratelům xxxxxx zboží povolením xxxxxxx ze zákazu xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy, které xx snažily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právních xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx přístupů vyplývá, xx míra x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxx je xxxxxxxxxx xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x odpovědích veřejných xxxxxx na konzultaci x zelené xxxxx xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského státu, x tedy x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx potravin v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. V xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají vést x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x.").

91. Pokud jde x otázku, xxx xx se měl xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx často xx xxxxx stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x jiných státech, xxx nemusely xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx x situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x subjekt, xxxxx není xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky xxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx soukromoprávní úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx již xx xx slabými dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xx xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jinými aktéry xxxxxxx xxxxx i xxxx jejich odpor. X situaci dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x případě xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx xx tržního xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany odběratelů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx i xxxxxx xxxx soutěž xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x odběratelů, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice. To, xx xx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx míra koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, že velcí xxxxxxxxxx xx dodavatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší vyjednávací xxxxxx s obchodními xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a střední xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx xxxxxx xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x velkými xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx straně malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx smluvního vztahu x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx o tom, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx všemu xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx třetinu), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze čtyři xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, dvě řízení xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx x X X U X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Úřad xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Došlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, jehož motivací xxx xxxxxxxx postup xxxxx být ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx unijní legislativa xx teprve xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx vykazuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního selhání xxxxx, ke speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx cíle mnohé xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se domnívat, xx by xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již ve xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx neústavnost xxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, neboť xxxxx z nich xx xx své xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx v případě xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx potřeby [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž v xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx vše, xx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx x jejich xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí.

102. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Posouzení xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx ten který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx je povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahu x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze dne 12.3.2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx zákon nebo xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx úprava se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxx testu Xxxxxxx xxxx hodnotí

a) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxx základního xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) vhodnost xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx sledovaného cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x

x) přiměřenost xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného cíle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Podmínky a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo činnost, xxx xxxxx podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx činnost [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci výkon xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx nesmí znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx vylučovat možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx dotýká xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla významná x pro vlastní xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nalezl optimální xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Odběratelé zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xx jednom xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní místa xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx než dodavatel, xxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů lehce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x prvním případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx případě xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů jen xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx týká zejména xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí zájem xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách mezi xxxxxxx x zemědělském x potravinovém xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích jsou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx sledovaný cíl xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxx zemědělských xxxx potravinářských produktů.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x ohledem na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x ohledem na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu x Xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxx ústavněprávní přichází x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx nezpůsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x významné xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx i jen xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx obchodního styku xxxxx §7 a 1801 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx a Úřadu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxxxx nabízena spotřebitelům xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx mezi odběrateli x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly x x xxxxxxxx xxxx vliv na xx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx otázku, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní rovině xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx není x xxx nemůže xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X takovéto úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přijme xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona a x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx v xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx praktik, aniž xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx xx správních xxxxx, jež je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká se xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x xxxxxxx také dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx stavebnictví, přepravě xxxx zasílatelství) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx prodeje potravin. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxx. Správně xx xx měl týkat xxxx smluvních xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že významná xxxxx xxxx odběratele, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - x xxxxxxx xx stanoviskem Legislativní xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx xxxxxx i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x výjimkou některých xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx o xxxx zákona, xxxx x průběhu projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Petr Xxxxx x poslanec Ing. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon č. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, x které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx usiluje, xxx xxxxxxx v xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx však xxx xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx pro některé xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x tím, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxx úprava týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx nelze vyloučit xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, které xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož jsou xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, a xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež se xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon sám x sobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xx uplatnil pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, jakožto xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, může xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx mu umožňuje xxxxxxx si jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx překročí xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx vztahuje x xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx odpovídá kritériím xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxx vyvratitelnou právní xxxxxxxx a nelze xx bez dalšího xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx dovozovat xxxxx diskriminační charakter. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který zákon xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x zkoumat pozici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx xxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx její existence, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zhodnocení dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxxx silný xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou tržní xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx výše obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Market, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Morava. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, neboť xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x rámci příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx dán obratovým xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx globalizace x xxxxx xxx v xxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx i xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx národní obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny a xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Regulace nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx kultivaci smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx doslovné xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy důkladně xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx totiž podává, xx takový přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, že obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx například xx tom, zda xxxxx místo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, x xx x v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx takového postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx že obratová xxxxxxxx významné tržní xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx ani Úřadu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců. Navrhovatelka x) již uvedla, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx velice xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx projeví xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením zákona, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinností, jejichž xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx smyslu, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vždy x ní musí xxx uvažováno jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx by xxx xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost nesmí xxxx k tomu, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x některého z xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, nález xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx příčinou. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Pl. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li odpovědi xx první tři xxxxxx kladné, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx práva. Podezřelým xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Skutečnost, xx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx důvodu, neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednou xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo zacházelo xxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx příslušníky chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx bylo (xxxx xx být) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx této praxe, x xx x xxxxxxxx případné diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx okolností postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními stížnostmi, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx nesprávně posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi formuloval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx X. H. x ostatní proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 a násl., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx tvrzena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) a že 2. xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x ohledem xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Tím xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv ze xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx není xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx žalobce xxx xx xxxx skupiny xxxxxxx apod.) anebo 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy že xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky x xxxx dosažení byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, bod 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x něm xxxxx o xxxx xxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx sám zajistit xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx potud, xx i x xxxxx případě xx xxxxx hodnotit, 1. xxx xx první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx viz nález xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami subjektů x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx diskriminaci.

XI./f

Omezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx námitek navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx z xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx hospodářská odvětví, x svou námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx budou poplatníky xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, ještě xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, zda takovouto xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx xxxxx fungovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zakáže, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx jednu stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x řadě případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je namístě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx jen na xxxxxx odběratele. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx dodavatele. Xxx-xx xxxxx xxxxx uvažovat x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx i dodavatelů x významnou tržní xxxxx, a xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx zákazem zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Dále xx třeba uvést, xx x xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly vztahuje xxx xx odběratele, xxxxxx xxxxxx by xxxx posouzení, zda xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla každého x nich se xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx potravin, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx nich xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může x určité xxxx xxxxxxxx zisk odběratele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x tím nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x každého x xxxx rozhodnout, xxx x v jaké xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx související xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx xx určující xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého obratu xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se týká xxx obratu xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx kroku testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx jde x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx stejným předmětem xxxxxxxxx, kteří při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 mld. Xx byla stanovena xx účelem rozlišení xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx mají vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx uvedeny údaje x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx podíl x rozmezí od 3 xx 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx výkazu xxxxx x ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xx průměrného xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx dopadá i xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výše xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti ústavního xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečností odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vyvolávat x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx má odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost nebo, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozumět i xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx jde ve xxxxx zakázaných důvodů xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x důstojnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí od xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx některého ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx použití obratového xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx k xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x definičních xxxxx významné tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, bod 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestalo xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Ústavní soud xxxxxx xxxxx zabývat xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx konečným a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, že xx otázka souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx řízení nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) nebo xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské unie xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx x xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxx dána x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy relevantní xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dán xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx zacházení společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx jiného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, která xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto odlišení xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, může však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxx xx xxxxx x hlediska povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx odlišování spatřovat xxxxxxxxx (zakázaný) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx obratové xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx základě docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odběrateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx jsou společnostmi xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účast. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že na xxxxxxxx kritérium xxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 ve věci X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx skupinu x 2. xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x nesmí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx českého práva, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx státě. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx působící xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx třeba spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx sleduje cíl, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx dosažení x xxxxx prostoru vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jimi xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Pakliže má xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, x něhož xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím spíše xxx naléhavý důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.

166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x arbitrární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx x xxxx xx xxxx úhradu, xxxx slevy x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na zrušení zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny je xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x xxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu k zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xxxx být xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x zboží zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X žádný z xxxxxx xxxxxxx však x dané věci xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx místo ve xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x když xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, logistických x dalších služeb, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx x ohledem xx svou xxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke konzervaci xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Vláda xxxxxxxxx xx xxxx část xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx nedodržení povinností xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx informačním xxxxx xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Stanoviska Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Úřadem xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx kategorie slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xx, zda je xxxxxx výše vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná výše xxxxxxxxx pevnou částkou. Xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx nesjedná x xxx jej nebude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodně nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Obdobně Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx není stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Již x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx xxxx musí xxx vymezen xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx plnění "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x souvislosti s §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x části, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele vůči xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx tento xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, x xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná náležitost xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx a xxxx plnění, k xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx po xxx xx strany odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx služby, x že uplatňování xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné smlouvy, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx omezení xx stává součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxx x xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxx dána x v případě, xx xxxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx i dosažením xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x požadavek xx xxxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. c) napadeného xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx byl součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx se odběratel x významnou xxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxx přednost xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní plnění, xxxx x textu xxxxxx potřebný xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx si je xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx z xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx dosaženého mezi xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx veškerých služeb xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x propagační služby, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx potravin, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není přitom xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx xxxx shledána xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx ceně xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Úřad a xxxxxxx soudy. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele 3 % z xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx bod 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (viz xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx toto omezení xxxxxx. Xx zřejmé, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto omezení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx části podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxx xx nemělo zásadním xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx podstata x xxxxx práva xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto období x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání znát xxxxxxxx přípustnou částku xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx xx následek, xx xxxxxxxx ohraničení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Opět xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx možno xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx dodavatel odběrateli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx se zákonem. X nesplnitelnou povinnost (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x toho xxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx postačí uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xx tomu xxxx xxx x případě, xx by jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx být x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x náležitost ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx xx xx xxxxx vůbec nemuseli xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx zákon xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx slovenský xxxxx x nepřiměřených podmínkách x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx využití distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x sjednání xxxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši nelze xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, opodstatňuje závěr, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % z xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, xx nepřiměřeně x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ceny po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxx x zájmu dále xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx než období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat neztotožňuje. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dodavateli xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx byla xxxxxx snižována kupní xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle pak xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx právě xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné platby xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) x x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání slev x xxxxx ceny xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx vystaven daňový xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny, a xxxxx daňový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, aby xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich nezasahuje xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx je x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich ústavnost xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, nelze x xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx na kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx takové xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx k narušení xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxxx xxxxxx sankce xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci nebude xxxxxxxxx ani x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxxxxxx x xxxxx často x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx potravina prodává x v němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, který dodáním xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příslušnou vadu xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx na zavinění xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx šikanózními snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud zastává xxxxx, že xx xxxxxxxx rozumný smysl, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. V dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx bez ohledu xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx být sankcionován. Xxxxx xxxxxx na xxxxx straně umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx samotné xxxx uplatňování sankcionovat x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Koudelka, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx určitou povinnost, xx skutečnosti xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx procesní prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x důvodu xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx individuálních xxxxxxxxx vztahů s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Vláda xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx vykládat xxx, xx xx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx vynutil po xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vzhledem x tomuto zákazu xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x základním xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) nerespektování výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatňují závěr, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xx státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxx x oblasti potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné nedostatky xxxxxxx potravin, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vlády odpovídá x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle vlády xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Úřad xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vskutku kuriózní. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny jako "xxxxxxxx" nebo "rozklad". Xx úřední kontrolu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx prostřednictvím uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, že xxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x tuto chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx postup Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, měly tím xx mysli xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případě obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku soudní xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxx uvedeno, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení.

229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto výklad xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a na xxxxxx xxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (bod 208 tohoto nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, a tudíž x jeho porušení xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx před nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být vykládán x tom smyslu, xx odběratel x xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx návaznosti na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx kontrolou, jež xx xxxx zaměřena xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx jako již xxxxxxxxx úřední kontrola (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx vyloučit prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx svých závazků xxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx přestupku, za xxxxx xx již xxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx není v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Ústavy, základním xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o významné xxxxx xxxx, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx do soukromé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen "sektorové xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx správné xxxxx.

(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxxx skutečností zjištěných xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx významný, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx jen "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 č. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), tedy xx Xxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx sloužící výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxx xxxx celku či xxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Příslušná doporučení Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Skutečnosti zjištěné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnatelné xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx spojena xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx efektivní provedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx zhodnotil, xx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci sektorových xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx také některá xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. V xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu provádět xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 písm. a)], xxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxxxx x záznamů jedná x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 písm. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 písm. d)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x nich se xxxxxxxxxxx xx dobu x x rozsahu xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] a xxxxxxxxx xx soutěžitele x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx určité činnosti, x nezbytném rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Komisi xx. 20 x 21 nařízení Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xx místě x jiných než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx tohoto zásahu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx se x nim xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx strpět xxxxxxx na místě, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x závislosti xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx či provést xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem.

249. Mnohem xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx x tomu, xxx v xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x souladu s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež obydlím xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxx na xxxxxx x pravém slova xxxxxx, xxx xx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 8.6.2010 xx. zn. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách podle §21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx jiného xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx podnikání xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxx výjimečně, natolik xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxx od okolností xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dohod x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx dotyčného členského xxxxx.

254. Xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx xxxxxx, že xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx vůči dotčeným xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx ochrany ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx obchodních prostorách xxxxx §21g zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Xx., x zvláštních řízeních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx, že legitimní xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x obecné xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21x a 21x" xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx se použijí x při provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, xxxxx xx významnou tržní xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx tržní sílu,

b) xxxxxxx závazek podle §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6a nebo xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) až x) xxxx nesjedná xxxxxxx písemně.

(2) Právnická xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxx

x) x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx podle odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Pokud xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx dokonce i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x podstatě každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx shoduje x §22a odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její neústavnost.

259. Xxxxxxxxx výše pokut xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 napadeného zákona, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 odst. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx vztahu x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxx s §4 zneužije svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou x "čistého obratu" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx", když x tomto xxxxxx xx k výkladu xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, str. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx do xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx by šlo xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž bude xxxxxxxxx udělit pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést. Xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, přestupků) a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx uvážení xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zásadě se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Tím xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení pokuty x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) a její xxxxxxx vyjádření ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, který xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx musí xxx zvažován dopad xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vykonávat.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x významné tržní xxxx stanoví horní xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, že xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a shledal xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení podle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx provedl věcný xxxxxxx, a to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx týkal xxx legislativního procesu. Xx znamená, xx xxxxxx návrh navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), h), x) a k) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx zákona se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x a 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, Xxxxxxx soud jej xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost z xxxxxx, xx xx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx zahrnoval xxxxx xx zrušení xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.