Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x návrhu x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 písm. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x), x) x x) zákona x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení vedlejším xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx vedeno pod xx. zn. Xx. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx a rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx skupina senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní návrh, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx reagovalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx slově "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx o odlišný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx bylo xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx dne 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx rozumí takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx zákona a xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx k xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx pojmů, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx. X napadeného xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx argumentace navrhovatelek
7. Xxx již bylo xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnou argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx státních úřadů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pouze x xxxxxxx dodavatelů proti xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž by xxxxx případnou dominanci xx straně xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx namítají
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx používat, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx body, jimiž xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx jeho xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx zákona,
c) nepřiměřenost xxxxxx do vlastnického xxxxx odběratelů a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx zákona, xxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,
zatímco xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx dílčím ustanovením xxxxxxxx
x) nadbytečnost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx některých xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x dodavateli xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx úřední kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru odběratelem xxxxx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat xxxxxx xx zásadou ne xxx xx idem xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,
k) neústavnost xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a
l) neurčitost xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelek a) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx průběh legislativních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x vstupu do xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X něm xxxxxx, xx vyjádření, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx amicus curiae, xxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx setrvala x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), které Úřad xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Úřadu, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx xx dne 23.3.2018.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx vyjádření xxxxx x Úřadu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Návrhu Xxxxx xx připuštění xxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) a oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nepřípustný x xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním soudu) xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x vypořádal xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx
20. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx podepsán minimálním xxxxxx 17 senátorů. Xxx návrhy zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
VI./a
Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pročež xxxxx xxx důvod xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx v xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxx, x to xxxxx i jen xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, se xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx jí), ve xxxxx xxxx účinností xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x xxxxx ani xxxxxx součástí jejich xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx tzv. podstatné xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně tak xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxx xxxxx oddělit xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx sám xxxxxx xxxx vyjádření právní xxxxx.
24. Ve vztahu x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx slova "Na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx slovy "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v rozsahu xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., doznal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek x pravidla, že xx na xxxxxx Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že v xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká x §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx v xxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx čísle a xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonného vymezení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx případě jde xxxxx x takovou xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx již však xxxx x xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nešlo x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.
28. Návrh navrhovatelky x) je xxx xxxxxxxx nepřípustný x xxxxxx překážky zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx vztahu xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo zastavení xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného zákona xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx novely přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx orgán správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx politice x xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mířit x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx podjatý" charakter xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx projednávání xxxxxx zákona ve xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného zákona xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx které zpochybňuje xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x jakým xxx změněn xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x tato xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx proto xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx oponovala tvrzení x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Legislativní proces xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen jako xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.
VII./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. K xxxxxxxx navrhovatelky b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda soustředila xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 zákonů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx curiae xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde by xxxx namístě spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxx důvodný xxxx návrh na xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
37. V xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů na xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího vedlo xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Pl. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x vyhotovení návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x vládních xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vypouštějí, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavky plynoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x komponentů demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx neměl xxxx xxxxxxx vybočovat z xxxxxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - by x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx mohla vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx by tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx
41. Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx těchto zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx x případně xxxxxx xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Vyšel xxxxxx x vyjádření účastníků xxxxxx x x xxxxxxx dostupných informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 na své 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), kdy xxx xxx hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti a 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Xxx hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx proti x 18 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných xxxxxxxx, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká sněmovna, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 na xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, senátní xxxx č. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 v částce 39 pod č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx dále zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně vyvažovat, xxxxxxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx příslušné novelizační xxxx se staly xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxx, definice pojmu xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx aliance) a xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) způsob xxxxxxxxxx a zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
(2) Podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo takový xxxxx xxxx služby xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx provádí spolupráci xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx xxxxxx xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx osobnost,
d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.
§3
Významná xxxxx xxxx
(1) Významná xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxxx společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx se xx to, že xxxxxxxxx tržní sílu xx
x) odběratel, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,
b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) způsob xxxxxx xxxxx ceny x xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx delší než 30 xxx ode xxx doručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky předmětu xxxxx,
x) x xxxxxxx, xx jsou přijímány x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, rozsahu, způsobu x xxxx plnění, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,
d) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx sjednána,
e) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly
(1) Zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx.
(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování smluvních xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx je nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní ceny x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,
e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),
g) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx sjednání nebo xxxxxxxxx rozdílných smluvních xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formy kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."
49. K citovanému xxxxx xxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x významnou tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly
51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx a výrobek, xxxxx fakticky označují xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx vodítka, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx libovolný výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vylučovala xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx znění zákona x xxxx xxxx xx jeho použitelnost, xxxx odstraněna novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x nijak konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako takového.
55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, jako xxxx dobrá xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x trestnými xxxx xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx také rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci blanketních xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu
57. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem jejího xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx problematice. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx by hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx taxativní, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx případ, že xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj demonstrativní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Podle xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx xx xxxxxx od zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, u xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Za část xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto cestou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je také xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vymezila xxx ty nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx na xxxxx formulovaných skutkových xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx neústavní x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx jasné, x jakého xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx nesouhlasí x tím, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a úplným. X praxi xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapadat xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxxxxx potvrzuje namítanou xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, že xxx ke svému xxxxxxx spravedlivý důvod. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx stěží přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx důvodu" je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, že xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx takový xxxxxx ovládající.
63. Nelze xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona kvalifikuje xxxxxxx definice tohoto xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, tedy xx jím stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x tom, zda xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx k "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Především xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku ale xxxxx.
65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Samotná Úřadem xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx to xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx ono jednání.
IX./f
Vlastní xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z principu xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebránila tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních norem [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxx pravidlo musí xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběratele dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výklad "xxxxxxxx" významné tržní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ho, xxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". V xxxx případech jde x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx odborníků x xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucenou xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxx být xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťuje.
71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, ten xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď samostatně, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice významné xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx specifikuje, kteří xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedená v §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x případech, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě předpokládá xxxxxxxxxxxx přístup, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx síle. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vůči xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny
75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x jiné prostředky, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který neobstojí x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účelu či xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx námitku xxxxx vypořádat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx část zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx posuzoval zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxx xx zakládaly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita tohoto xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), nepoukazuje na xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx existují pouze "xxxxx" odběratelé a xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx x xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx obchodních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo toho xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Social Research (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x x. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a vajec. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že x ohledem xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx snažit xxxxxxx jeho účinkům x přestanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx tím xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ekonomiky xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x ohledem xx xxxxxxx pohybu xxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než kdyby xx na ně xxxxxxx zákon xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například xxxxx xxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhé uplatňování xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím vysokých xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx i obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx nijak prokázána.
81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx dotčeny xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx na regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x významnou xxxxx xxxxx, současně xxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x oblasti prodeje x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x vedou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx k xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, že dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx obchodních řetězců. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních vztahů xxx nepřiměřeným nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní stranu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ziskovosti xx xx krajně nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx na výběr x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo proto xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx úpravu těchto xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxx o legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. S ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, jejíž xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx je zřejmá x xxxxxxxx vývoji xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Napadený xxxxx xxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní autonomie x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik vůči xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx oblasti právní xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel v xxxxxx do xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx xxx. Ze xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx praktiky mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx dopad xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o překážku xxx xxxxxx a xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx k nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x nadprodukci x xxxxxxxx potravinami. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx lze za xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx situacích využít, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec pro xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. O xxx, xx se xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vůči odběratelům xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x nich xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx je společnost xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X situaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx vnitrostátním rámcům x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx navrhovatelek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli nové xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x roku 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x tomu, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx řízení s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve věci xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x r. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. s r. x.").
91. Pokud jde x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx vložení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x fungováním potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx nemusely být xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Případně xxxx xxx o situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxx nemá xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx účinky jeho xxxxxxx mají xxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx sice počítá xx silnými xxxxxxxxxx, xxx již ne xx slabými xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx xx xxxx xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.
93. Xxxxx síla, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxxx, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x podstatné míře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění odmítnout. Xx xxxx tak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx by xxxxx k zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, xx vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx jedna x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Úřadu x xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx potravin xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých obchodních xxxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx koncentrací x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, tedy xx v budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, že xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x exkluzivním xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a střední xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx při vyjednávání xxxxxxxxx podmínek zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx dává xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x tom, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx zaplatit všechny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx udat větší xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx o tom, xx každý z xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx odběratele, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě řízení xxxx zastavena. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických argumentů xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx a X X X X X X, xxxx. x r. x. Řízení v xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Došlo xxx x zastavení xxxxxx bez prokázání xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx takovýto postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx a xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx.
97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutována a xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx měly být xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx teprve xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx omezení ústavně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejsou ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x nichž xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější je, xx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx a svobod xxx x omezení xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené oblasti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů některých xxxxxxx. X xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x těchto xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx dána neústavnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x nich xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx xxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své potřeby [xxxxx xx dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, pak xx jednotlivec xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x jejich xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxx x nim neuplatnily xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.
103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), a
d) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx mohou vztahovat xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx dne 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx ve svém xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být naplněn xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zisku (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx se xxx samostatně nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx síly
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxx. Dále xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem legitimního xxxx tohoto xxxxxx x nepotřebností (zbytečností) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
108. Xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx využít xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Dodavatelé a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx působících na xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu potravin. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní místa xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx věci ovlivňuje, xxxx mají na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatel, xxxxx xx xx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx dodavatelů. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx konkrétní potravinu, xx druhém xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou odběratelům xxxxxxxx potraviny, nebo xx dodatečně přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx nejde xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx řešení x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít xx 1.5.2021.
112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx navrhovatelek rozporující xxxxxxxxxx předmětné úpravy (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z ústavního xxxxxxx něco xxxxxx, xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, jehož má xxx stanovením podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx vyplývá - xxxxx x jen xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního styku xxxxx §7 x 1801 občanského zákoníku xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dojít x xx xxxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx může x podstatné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x nich xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, nýbrž xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x podstatě xxxx xxxx na xx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx hlediska, xxx xxxx stanovení bylo xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto posouzení xxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xxx aktuální společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijme xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní projednání xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx potřebnosti v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx zákonodárce xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost přijetí xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx jaké míry xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx výsledku xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx argumentace není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti těchto xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x hlediska principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie.
XI./a
Shrnutí argumentace xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje jen xx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. axiologickou mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se má xxxxx veřejný zájem xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx měl xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X České republice xx xxxxx odborné xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona dopadat x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx nepřípustně rozlišuje xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx v xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx obchodním řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Petr Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Urban.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším slovenském xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx rozpor s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxx, o které x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté poskytování xxxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx novou regulatorní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x lze v xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx hlavních xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, jichž se xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx přesvědčena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx oblasti. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx kterých by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty subjekty xx trhu, xxxxx xxx postavení a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na možný xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x dominantním postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Za xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx samotné vymezení xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx právně aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx u xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx odběratele, jejichž xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nelze xx bez dalšího xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxx rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx a zda xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
128. Úřad xx x jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při zjišťování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zkoumat pozici xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 napadeného zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zjistil, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx kterou si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, podává xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Její součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její existence, xxxxxxxx na obratu xxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně silný xx xx, aby xxx schopen xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx ve věci XXXX Centrum xxxxxxxx, xx které Úřad xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou tržní xxxxx x že xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Billa, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Morava. Již x ohledem xx xxxxx výčet Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle diskriminačně vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jinými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx národní obchodní xxxxxxx budou x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx i tvrzení Xxxxx, xx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxx xx totiž podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxx. Xx skutečnosti neexistují xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxx místo soli xx dodavatelů xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, x xx x v xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx xxxx xx xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxx správnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx odmítají argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx pokud xx xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx podle navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxx Úřadu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, xx vztahy x velkými odběrateli xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx něj byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjádření naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx demonstruje xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx lze podle xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx a x jejich rámci xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž většina xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx musel x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. K xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Již Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx vždy x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, uveřejněn xxx x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x xxxx, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x některého z xxxxxx zakázaných ústavním xxxxxxxx [xxxxx k xxxxxx rovnosti srov. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. zn. Pl. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx xx x xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx, xx xx uložením xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx kladné, pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 tohoto xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx zakazuje nebo xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož se xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení.
138. Skutečnost, xx x nerovnému xxxxxxxxx nedochází přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx nebo zacházelo xxxx by xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx kritérium dopadá xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat pouze xxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx bylo (nebo xx být) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, nelze přesvědčivě xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx xxxx praxe, x to x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. III. ÚS 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].
140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx proti Xxxxx republice, xxx 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. rozsudek xx dne 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 76) a xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx v soudních xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X těchto xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx prokázat, že 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx členem xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky dané xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx břemeno xxxxxxx x důkazní přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx skupiny xxxxxxx apod.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, xxxx že xxx x opatření xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, bod 29).
142. Xxx rozhodování x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x něm xxxxx x spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rovině, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xx sám zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí diskriminačně xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx potud, xx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx docházet x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx vůči selektivnímu xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx ujednání xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x svou námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx xxxxxx, že xxxxx formulovaná xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx skutečnost, že xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx ve více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x nich obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné poměry xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx na základě občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.
145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x obecné rovině, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty by xxxx být x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v nerovném xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny je xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle navrhovatelek xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější postavení xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx s xxxxxxx xx svůj obsah xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx jen na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx dodavatele. Lze-li xxxxx někde xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx i dodavatelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxx xxxxx provést xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda x xx nedochází xxx, xx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx vztahuje xxx xx odběratele, xxxxxx xxxxxx xx xxxx posouzení, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx otázku xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx center xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx jednom či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potravinové xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx v dominantním xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může odběratele xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx každého x nich xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, je xxxxx xxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x každého z xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx toto kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej potravin x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx mezi těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx tomu xxx xx. Obě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, od xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.
153. Xxxx xxxx xxxxx zvážit, xxx x xxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx stanovena xx účelem rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu maloobchodního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x xxxxxxx od 3 xx 12 % xxxx v xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx výkazu xxxxx a ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx průměrný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx společností, které x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx stanovena i x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, na xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli působícími xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. V podstatě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx dopadá zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na odběratele, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými či xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost nebo, xxx-xx o obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx cizího práva. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx státní příslušností. Xxxxx o typově xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zaručuje x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, služeb x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxx xxxx společníci xxxx účast právnické xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by tak xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx usazování x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx jen porušení xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy) vyplývajícího xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx měl v xxxxxx podústavního xxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné tržní xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx soud xxxxxx důvod xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xx měly xxxxxx pouze x xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na výkladu xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie, jejž xxxx konečným a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, xx xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x dané xxxxxx xxxxxxx práva Evropské xxxx xxx rozhodl (xxxx éclairé) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [jde x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x právem Evropské xxxx xxx není.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx členského státu Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským státům, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) xxxxx.
161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účast. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx k takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx inkorporována (registrována), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx na xxxxxxxx kritérium lze x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. zda obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění. Právo Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).
163. Xxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxx xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Ústavní soud xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx odstranění xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim umožňuje x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx x hlediska xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx členském státě x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x stanovení xxxx, x xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí veřejnoprávní xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.
166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, x v xxxx xxxxx zejména pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx
167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x arbitrární, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat také:
a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a dobu xx její xxxxxx, xxxx slevy z xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, přičemž xxxx splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 xxx xxx dne xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx plnění".
XII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, případně xx 60 xxx, x xxxxxxxx dovolat xx neplatnosti odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % z xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Není xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxx x z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj názor xx to, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xxx to xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x zboží xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost zakládá xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx investovat do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx tlaku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně chrání xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek tak, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx limit 3 % se nevztahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx v jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem představují xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli peněžní xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx ceny xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx příslušná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx nedodržoval xx je, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) x reakci xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx údajně pouze xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx znamená, xx xxxxxxxx odběratel x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesjedná a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, bude Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle. Xxx tak lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx a dodavatelem, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Již x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx vymezen xxx, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx. V xxxxx řadě xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak se xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem potravin xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možných výkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem byly xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx plateb či xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít jistotu, xx xx něm xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadována xxxxx xxx sjednaných podmínek, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xx cíl xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx půjde skutečně x veškerá vzájemná xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx potravin. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx x dosažením xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx xxxxx xxxxxx xxx připustit x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx měl xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx v písemně xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx xx xxxx o výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx potřebný xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx si xx xxxxx x Úřad, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem je xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní plnění, xx které je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx částkou".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "tedy x platby za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx potraviny xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání, xxxx xx snižuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin pro xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".
188. Xxxxxxx Xxxx dodal, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx rovněž x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx problematickým ustanovením zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx provádí, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x prodejem potravin xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výši xxxxx §3a písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx podústavního xxxxx, k xxx xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.
191. Za xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva odběratele xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx náležitost.
193. Ústavní xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx rámci xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxx xx nemělo zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx oblasti. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx soud xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž legitimní.
195. Xxxxxxx tak zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, byť xxxxxxx nutně nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účetní období, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx xx následek, xx sjednané ohraničení xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.
196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Úřad xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx kterém xxxx xxxxxx poskytována plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odběratel x daném xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, je na xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto ohraničení xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědět, zda xxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxx naplněna některá xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx být x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx, x vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx ti xx xxxxx xxxxx nemuseli xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx přistoupit.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřených podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x tohoto xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení celkové xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx sjednání zakázaného xxxxxx, xxx xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x potravinami x x xxxxx x xxxxxxxx niektorých zákonov; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ohraničení xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx výši nelze xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx budoucna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x xxxxx eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx o významné xxxxx síle z xxxxxx, xx nepřiměřeně x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx o významné xxxxx síle zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx ceny x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům určité xxxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx běžná xxxxxxxx praktika x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx ve smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované služby xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx zde zákon xxxxxxx xx situace, xxx jsou x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx předem x jsou dodavateli xxxxxxxx zpětně z xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X minulosti xxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x které byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tudíž x vykořisťovací xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxx. bonusy xx rabaty. Tato xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit původní xxxxx cenu na xxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx dodavatele. Je xx xxxxxx právě xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx využít. Uvedené xxxxxxxxxx proto stanoví xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx či slev, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) x c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx síly tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx v xxxxxxxx doplňuje pravidla xxx sjednávání slev x xxxxx ceny xx xxxxxxx potravin, xxxxx brání sjednávání xxxx uplatňování takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx ceny, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx na xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu ke xxxxxxx xxxxx ceny.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx rozumnosti, žádné x xxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich ústavnost xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev a xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, nelze x xx již xxxxxxxxx x xxx, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu zemědělských x potravinářských produktů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
209. Navrhovatelky xxxx xxxx za xx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Jeho xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) požadování xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxx x xxxxxx za takové xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx od jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx.
211. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případům, xxx xx xx proběhnuvší xxxxxxxx za nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx obchodě xx xxxxxxx potravina xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx v provozu xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příslušnou vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx u nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
212. Xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x významné tržní xxxx xx ochrana xxxxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx k podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rozhodování takovéhoto xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx splněním této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže její xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud zastává xxxxx, že xx xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx povoleným x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat v xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odběratel odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx dopustil porušení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Koudelka, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx skutečnosti ale xxxxx x porušení xxxxxxxxxx následkem jednání xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, nikoliv kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx předvídány výše x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným řešením xx xxxxx výklad, xxxxx omezuje zákaz xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel sankcionován, xxxxx xxxxx, případně xxx bylo pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx povinnost. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx rozpor tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx
218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle porušuje xxxxx odběratelů podnikat, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický stát.
XV./b
Vyjádření xxxxx
220. Vláda ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx pouze stručně xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil po xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx srovnatelném plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vzhledem x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx na kupní xxxx nebo xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což je x daném kontextu xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx odběratelů za xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovala xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx že xx sledoval xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx2) odběratelem.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx x xxxxxxx xx povinnost respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ne bis xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za vágní, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx nejprve sankcionován xx xxxxxxx xxxxxx x oblasti potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx tím xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat i xxxxxxxxx obranu odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x čl. 36 odst. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx je nerespektování xxxxxxxx úřední kontroly, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doktrinární výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, podle vlády xxxx xxxxx, xxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Úřadu xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
226. Obdobně xx x Xxxx domnívá, xx celá argumentace xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx správním xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx soudní.
XVI./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx své xxxxxxx vrátila navrhovatelka x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xx proti jejím xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, že se xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a odběratel xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak by xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x tuto chvíli xxxxxxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, mj. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx výslovně xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx, xxx v xxx xxxx konkretizováno, x xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxx takový výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx zákonných prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx už ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx xxxxxx ochrany xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (bod 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za nežádoucí, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx zákaz nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, x xxxxx x xxxx porušení xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx odběratel v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu potravin, xxx byla xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx zaměřena xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Jde x xx xxxxxxxx prostor xxx takové xxxxxxx, xxxx xx odběratel x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx způsobilý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Odběratel se xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx dozoru a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx ve vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, základním xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Listiny.
XVII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy šetření xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx o významné xxxxx xxxx, jenž xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, kdy Úřad xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zejména doporučení xxxxxxx xxxxxxx praxe.
(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, že x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f a 21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x v xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx sektorových šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx osob.
XVII./b
Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně (xxxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 x. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období před xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx nimž xxxx xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx xxxxxxxx do xxxxx o výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.
240. Institut xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx upraven x x §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx odvětví nebo xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, aby xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx v §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx sektorová šetření. Xxxxxxxx následek xx xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, že §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. V xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx užívají při xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx x záznamů xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí nebo xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. c)], kopírovat xxxx získávat v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx xx místě x obchodních prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx být šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, právní důvod x xxxx xxxxxxx x poučí xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx na místě x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Navrhovatelka x) namítá neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, že xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu, x nikoliv také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takových xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx podle §5a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout obchodní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx zmíněný test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx ve spojení x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na místě, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx vymezen xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx jejich výkon xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Mnohem xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Kdokoliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx v xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodovat x xxx, xxx tento xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. V případě xxxxxx xx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx tím, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx význam obydlí xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx prostorách podle §21f nebo v xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxxx případě xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx veřejné xxxxxx, xxx může xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i u xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx život x prostorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx mohou být x xxxx sloužící xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx takovéhoto xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx provozování jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.
252. Ústavní soud xxxxxx, xx dozor xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů o xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx xxxxx i xxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit nad xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx využití obdobných xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx x rámci xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx dohod x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Komise provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nezbytné k xxxxxxx informací pro xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx si v xxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx musí xxxxxxxx odůvodnit x xxxx xx xxx xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx způsobilý převážit xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný soud.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f x 21x" zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx v této xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx a jimi xxxxxxxxx horní hranice xxxxx
256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x podnikajících fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že
a) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,
c) xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
(3) Za xxxxxxxxx podle odstavce 1 xx uloží xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x za xxxxxxxxx podle odstavce 2 se uloží xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx.
(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) nákupní xxxxxxx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Pokud xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nerozdílně.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x rozhodování, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, která xx xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s §22a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravujícím xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx z některých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxx platí, xx xx nutno dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho spáchání x xxxx xxxxxxxxx x k okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vztahu x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Neústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", když x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x námitku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx v případě, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.
263. Xx xxxxxxxxxx posouzení přiměřenosti xxxx pokuty lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxxxxxx potřebnosti) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení intenzity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Pl. ÚS 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx přezkoumat zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx oprávnění, x zásadě se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně nepřiměřenou (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx měla xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Tím xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx principu rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx peněžité sankce xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokut, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen to, xxx uložení xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx závažnosti deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně majetkové xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.
XIX.
Závěr
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx," xx základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxxx I).
268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) x x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Protože x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu (xxxxx XXX). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X xxxx xxxxx xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x a 21g" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx X). Pokud xxx o xxxx xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xx spojení s §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost z xxxxxx, xx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl Xxxxxxx soud xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení nepřiznává (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.