Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 dne 7. dubna 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxx. x), x), x), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.
IV. Xx xxxxxx se návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, odmítá.
VII. Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonu x ve xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, přičemž x případě potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno pod xx. xx. Pl. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o odlišný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. j. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx eventuálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx konkretizuje, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle přijat již x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx znění xx xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, včetně xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, i povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x upřesnila x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx již bylo xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) již nový xxxxx ostatně xxx xxxxxxx podat, neboť x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx účelné.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx má minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze však xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx samotného vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, a
e) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx odvíjí významná xxxxx síla odběratele, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx omezení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,
g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona, xxx si xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej služeb x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx zakládat rozpor xx zásadou xx xxx in idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx zákona x ohledem na xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx sféry a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a
l) neurčitost xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x b) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x zákonem předepsané xxxxx xxxxxxxxxx vlády x vstupu xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření vlády x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx k xxxx dopisem xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx odrážet také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx trhu.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x dopise xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x v xxx xxxxxxxx argumentaci.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx xx xx svém návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx vyjadřovalo i xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) vyjádřila xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Návrhu Xxxxx na připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka pouze xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Úřad [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx však půjde xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx amicus xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx bude xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odkázala i xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x něm uvedenou.
VI.
Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx v xxxx xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podepsán minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx podání platné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Podle xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, jiný právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti před xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx zastaví.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) je podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě §5 xxxx. 2 x §9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. V xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxx, a xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx od xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx také xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Pokud k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx změna xxxx xxxxx jí), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, neboť xxxx již xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x xxxxx ani xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx srov. například xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 sp. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx části), jestliže xxxxxxx část sice xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od zbytku xxxxxxxxxx oddělit. K xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxxx. Toto ustanovení xx bez xxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., doznal obsahové xxxxx doplněním xxxxxxx x pravidla, xx xx na xxxxxx Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x kontrole. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx týká x §8 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx v něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx jsou nově xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)
27. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx x poslední xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx návrh xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje na xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx ale xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění účinném xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že předmětem xxxxxxx posouzení x xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
VII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, což xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo dosaženo xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Argumentaci xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým byl xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx řečeno, novelizace xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx proto šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem [xxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedených novel zákona o významné tržní síle. Legislativní proces xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava promítá xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx prodeje a xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx nedodržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx derogační xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 24/07). Tak xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu navrhl xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx okruh společenských xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx původně zamýšlených 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla tímto xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx podstatné, xx důvody jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx zákona, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx amicus xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné účinky xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxx namístě spíše xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx tomu xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx procedury
37. X xxxxxxx napadeného zákona x xxxx novel xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxx hlediska, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx návrhy zákonů xxxxxxxxx v každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jež xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx procesu, tedy xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případná xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx případné porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx ze xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), bod 56].
39. Součástí napadeného xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxx, xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (x xxxx blíže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), jednak s xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx soutěže politických xxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo nález xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.
40. Xxxxx pozměňovacího návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx ochráncem xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x proceduru xxxx xxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx část xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 24/07, část X/x). Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - by x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvstat x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.
VII./f
Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx tyto zákony xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případně využil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Vyšel přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Václav Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) dne 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx a xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx hlasování xxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx hlasovalo 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných senátorů, 10 bylo proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 pod č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx č. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl dne 15.3.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo proti x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Senátu xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 28.6.2017 x částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Úřadem, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx relevantní. Je xxxx navrhovatele zákona, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx a řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (označený jako X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx zní:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx službami x xxxxx nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx tohoto zákona xx rozumí
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby s xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za odběratele xx považuje také xxx, xxx takový xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx osobnost,
d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx unie1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx to, xx xxxxxxxxx tržní sílu xx
x) odběratel, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,
b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 měsíců.
§3a
Náležitosti smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx úhrady xxxxx ceny x xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx delší xxx 30 dní xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro dodávku xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) x případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,
d) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, která xxxxx překročit 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx potraviny, xx kterou xxxx xxxxx xxxx sjednána,
e) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx získávání jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné protiplnění, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx delší, xxx xx doba xxxxxxx x §3a xxxx. a),
g) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,
j) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodavatele, nebo
k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Zákon č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx."
49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx důsledky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavateli.
50. Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx dopadala x xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx podstaty přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky - xxxx souladem x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx možným xxxxxx xx nepřímým diskriminačním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, které xx vztahu x xxxxxxx předpisům vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (například produkt, xxxxx a výrobek, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Jedním z xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx obtížně x xxxxx k xxxx xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx ze zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
54. Xxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx rozvedeno v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx dobrá víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy pojmy xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx trestního práva, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio relativně xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx v oblasti xxxxxxxxx práva obecně xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.
56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx soutěžního práva x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx podle vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx vymezení skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x demonstrativní výčet xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx síly neposkytuje. Xx xxxxx tím xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx považovat xx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx případ, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některých ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, se vyjádřil xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xx x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Xx část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx spravedlivý xxxxx x možnost vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat Úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx v agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní sílu xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx na striktní xxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx také xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx ustoupila xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v předmětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již x xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx obchodní praktika x nějakého xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapadat xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěží přípustné, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx čin či xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx postavení, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx by měl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Úřadu xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx jednání je xxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Pakliže Xxxx xxxxxxxx ústavnost zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx situace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem zužuje. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx jednání.
IX./f
Vlastní xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být jakákoliv xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním řádu xxxxx neobvyklým a xx své podstatě xxxxxxx x abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x každém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odborníka vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx obsažena v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx představuje významná xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, že by xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx tržní síly xx použit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
69. X uvedené xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx významnou tržní xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx jen odběratel, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx určující způsobilost xxxxxxxxx zakázaného následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" vůči xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx následku xxxxx. Jiný výklad "xxxxxxxx" významné tržní xxxx nemá v xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx již zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x souladu x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh a xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx odběratelem, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavením odběratele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťuje.
71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxx má xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům zjistit, xxx xx xx xx vztahují povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavateli xxxx náležitosti podle §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx uvedená x §4 odst. 1, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, a xxxxx jako přestupek xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x případném xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" napadeného zákona xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx až x dalších částech xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny
75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx důvodů pro x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx o xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto námitku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu v §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla smysl. X této xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxx byly xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx bylo podstatné, xxx na xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx legislativního xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx analýzu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni vynucovat xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního trhu xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x r. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx existence zvláštní xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že x ohledem xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx snažit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného zákona xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných okolností xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x domovském státě xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx například zákaz xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nákladné a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx navrhovatelek lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx v dané xxxxxxx v minulosti xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx nepochybně nemohou xxx dotčeny xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx právě xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Postavení xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty v xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx xx dodavatele x vedou ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu. Xx xxxx dost xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx přešli k xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, že dodavatelé xxxxxx skutečnou možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx řadit například xxxxxxxxx obchodního rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx uplatňování neférových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout speciální xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XXX. ÚS 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx jednáním. Napadený xxxxx chrání smysl x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání, tedy xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx pozice jedné xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však lze xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedokáže-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx aplikaci, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx mezi podniky x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxx x středních podniků. Xxxxx xxx dopad xx celé hospodářství Xxxxxxxx unie x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx silou, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravinami. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx určité xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx potravinového xxxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx pro různá xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení "Omnibus", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx odběratelům xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx xx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx podle Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhá xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezi podnikateli, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X xxxxxxx, xxx xx stále běžnější xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx jednostranně stanoví xxxxx členského xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx navrhovatelek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx poměrně častou xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx v obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z roku 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx neexistenci nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x požadavky nové xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat smlouvy xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x tomu, aby xx xx svých xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx kompenzaci způsobené xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx často xx xxxxx stávalo, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx i xxxxxxx, xxxxx není usazen x České xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx právnickou osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Ve xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx xx xx slabými xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx některý z xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx xx xxxx xxxx odběratel žádnou xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.
93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x podstatné xxxx xxxxxx od tržního xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X důsledku uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx spotřebitelům, při xxxxx ztrátě by xxxxx x zásadnímu xxxxxxx odbytu zboží xxxxxxxxxx.
94. Xxxx nevyvrací xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx xx lokální úrovni xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Xx xxxx nutné si xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx nákupu potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a trestáno, xx smluvní xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx xxxxxxxxxx trh x České republice xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či dodavatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší vyjednávací xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato skutečnost xxxxxxxxx xxxx, že xxxx x střední xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dává xx xxxxx silný xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx o tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel dokáže xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx své produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace a xxxxx x tom, xx každý z xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx mimo xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve prospěch xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, v jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo x X R X X K X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Došlo xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx mají xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx měly xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx mezi platným xxxxxx x úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx teprve xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxx.
98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx omezení ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu není xxxxxxxx žádnými dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx ani xxxx členských států, x nichž je x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně potřebná. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují jinými xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx by státy, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx existují xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx zaručených základních xxxx x svobod xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx již ve xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx neústavnost xxxx všech dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákaz sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat a xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx v xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx činnosti byl xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 odst. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx práva xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení pro xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí základních xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že by xx xx xxxxxx x nim neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx vztahu x xxxxxxx základních práv x svobod, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), nález xx dne 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], jejž xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx sestává z xxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx
x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a
d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx omezení základního xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx cíl,
b) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),
x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a
d) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém posouzení xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx jednotlivec měl xxx zaručeno xxxxx xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxx, xx však neměl xxxxxx vylučovat možnost xxxxxxxx zisku (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx x stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx nutno posoudit xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx vlastní xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným možnostem xxxxxx úpravy.
108. Obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke spotřebitelům. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx využít xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx po xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních skutečností xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Dodavatelé a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle od xxxxxxxxxx působících na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xx jednom místě (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx na trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx trzích postavení xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx určité potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx mít xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou vyjednávací xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx trhu potraviny xx xxxx x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx druhém případě xxxx xxx široký xxxxxxx zvolit xx x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Problém xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx působit na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou s xxxxxxx na jejich xxxxxx postavení fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Následkem těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. X xxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx nově přijatá xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém řetězci [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž transpozici xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít do 1.5.2021.
112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať už x ohledem na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x České republice xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx ústavněprávní přichází x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx nemůže přezkoumávat §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx stanovením xxxxxxxx xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x jen xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak nezpochybňuje xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx vliv na xx, zda tento xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.
117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovení bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opodstatněno xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx síle či xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona má xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx není a xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutností přijmout xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx s jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - a to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx mohl spatřovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx či správních xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, z nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx závadného xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx o absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní posouzení, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx stávající zákonná xxxxxx efektivní x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přináší sledovaný xxxx, xxxx xxx xx x těchto xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho rámci xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx je zase xxxxxxxx, že zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x povolená. Dále xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem rovnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx nově xxxxxxxxx xxx správní delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx objektivně xxxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxx. Správně by xx xxx týkat xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx republice xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou z xxxxxxxxxxx v Evropě. X ekonomické xxxxxxx xxxxx nemůže obstát xxxxx, xx významná xxxxx xxxx odběratele, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, může přebít xxxxxxxxx dominanci (či xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx měl návrh xxxxxx zákona xxxxxxx x na xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx jeho xxxxx, xx xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx jednotlivými odběrateli. Xxxxxxxx významné tržní xxxx xx natolik xxxxxxxx, že v xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx o xxxx xxxxxx, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Petr Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (zákon č. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro některé xxxxxxxx totiž narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor xxx xxxxx monopolů. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro národní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx směrnic při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva), jehož xxxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, že xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x diskriminaci dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxx x odběrateli, x to s xxxxxxx na specifičnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx kterých by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadený xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx a postihuje xxx xx xxxxxxxx xx trhu, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx pomoci obratového xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx zákon xxx x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil xxxxx xx zahraniční subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx síly. Jestliže xx zjistil, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx onen xxxxxxxxx potravin na xxxxxxxxxxx trhu významnou xxxxx sílu, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její existence, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona vyšlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx najevo, xx xx dostatečně silný xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx k potvrzení xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum družstvo, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (jen xxxxx výše xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x rámci příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Evropské unie. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx mohou x xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X tím xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy důkladně xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. X bližších analýz xxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti neexistují xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx nespravedlivou výhodu xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx subjekt, x xx x v xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx xxxx na xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx skutečně xxxxxxxxxx. X praxi Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatnil xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) proto xxxxxxxx xx námitce, xx daná xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx na dodavatele xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx zjevně nepřípustně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X vyjádření xxxxx ani Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx množství odběratelů xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx přeorientovat svoji xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx by o xxxxxxxx nepřípustné diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx subjektům. Xxx xx projeví až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x hlediska xxxxxx rovnosti
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx jejich základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x že vždy x ní musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx k xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 32/17].
136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skupinami osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, zda takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx skupiny, 2. xxx xx x xxxx zacházeno odlišně xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx toto xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Budou-li xxxxxxxx xx první xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx přiměřený xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází přímo xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx takové jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, jako xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx je xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx skutečně bylo, xxxx nikoliv. Již x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx xxxx praxe, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 sp. xx. III. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].
140. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx námitky, podle xxxxx měly xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Hugh Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, který xxxx prokázat, že 1. na xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx jeho xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.) anebo 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny existuje xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku viz xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, bod 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx případě xx xxxxx hodnotit, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu na xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx vůči selektivnímu xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, aby xxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx xxxxxx, že xxxxx formulovaná xxxxxxx xx spíše xxx xxxxxx rovnosti týká xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x maloobchodním prodeji xxxxxxxx x druhý xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být vždy. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx jednotlivá odvětví xxxxxxxxx jen xxxxx, xx praxe xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné prvky. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda takovouto xxxxxxxx reálné poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní úpravu, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx či zakáže, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné rovině, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx xxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx jako neopodstatněnou.
XI./g
Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou
146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx souborem dílčích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, a to xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení odběratelů x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v případě xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx umístění v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod. Pro xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zase xxxx x určité míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odběratele xxxxxx x xxxx, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelů xx těchto trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx tomto trhu.
149. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x nich liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratele xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx upravit x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x jaké xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx důvodné.
XI./h
Námitka xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx
150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x mohl se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx výši.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu odběratele xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu odběratele, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, x xxx xx, x nichž xxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx činnosti vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x dodavateli, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.
153. Dále xxxx xxxxx zvážit, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx vůči dodavatelům. X důvodové xxxxxx x návrhu zákona, xxxxx xxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny údaje x roku 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx trhu maloobchodního xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx od 3 xx 12 % xxxx v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000krát) xxxxx xxx průměrný podíl xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx výrobce jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxx ve výši 5 mld. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že takovéto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Xx xxxx není jediným xxxxxx řešením (mohla xxx stanovena x x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx výše xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti ústavního xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx vypořádat s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vyvolávat x xxx fakticky. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x poznání silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxx nebo cizí xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx rozumět i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvod, x xxxx xxx ve xxxxx zakázaných důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly založeny xx xxxxxxx, že xxxxxxxx důvod nepřímé xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx většiny zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxx xxxx společníci xxxx účast právnické xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx usazování x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Českou republiku x práva Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 odst. 4 tohoto zákona x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx xx výkladu xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x s ní xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si jednostranně xxxxxx x souladu xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 xx. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x xxxx otázce xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx již rozhodl (xxxx éclairé) nebo xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx ze xxx xxxxxxx formulovaných v xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského státu Xxxxxxxx unie (dále xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo hlavní xxxxxxxxxx uvnitř Unie. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která by xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 xx spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obratové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx by na xxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnit xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx společnosti xxxx majetkovou účast. X xxx, že xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Soudního xxxxx Evropské unie xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx skupinu x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, je-li odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxx xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nesmí překračovat xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).
163. Xxx bylo xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx na tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
164. Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx potravin za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xxxx odběratelé s xxxxxxxxx tržní silou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazování neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x něhož xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit nelze. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie bezpředmětnou.
166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle
167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:
a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x dobu xx xxxx úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx být xxxxx xxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx pro případ, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda xxx x platby xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx i x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx xxxx názor xx to, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx svého stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zboží zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. X žádný z xxxxxx případů xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx má tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx x ohledem xx xxxx vazbu xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomiky, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Xxxxx reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx regulována jiná xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kupní xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Ze xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx limit 3 % xx nevztahuje xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx samozřejmě xxxx nastat situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, tedy podnikání xx férovém xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokusil x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx informačním xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obratu dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx pevnou částkou. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx síle. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 odst. 2 tohoto zákona.
XII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx stanovené limitace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx především xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx bude přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx x ohledem na xxxxx možný sankční xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx k zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx x "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx vymezen xxx, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx omezenou xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od dodavatele x xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxxxxx toto ohraničení. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx zákona xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází několik xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat jen xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možných výkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx sjednány kupní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, k xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin. Xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx xx něm xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx služby, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx omezení xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx neopodstatněný.
184. Xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který by xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx v písemně xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx tak koncepci xxxxxx, pokud by xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx druhou x uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx dát přednost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Možnost ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx i Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní plnění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx je xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje xxxx xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x propagační služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx na kupní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy z xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx na to, xx xxxxx sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxx potravin xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".
188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x základních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx ceně xx xxxxxx peněžních plnění, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx.
190. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx služby xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx údaje x xxxxxx xxxxxxx výši xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x xxx xx xx nejdříve xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Úřad a xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
XII./f
Omezení xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x nich xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx. Xxxx omezení xx nutno hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.
194. Ústavní xxxx xxx uvedl, že xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 tohoto nálezu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx ohraničení také xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účetní xxxxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ještě neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně sjednáno, xxxxxxxxx a dodavatel xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx ta xx xxxx odvíjet xx xx jejich celkové xxxx xx xxxx xxxxxx období. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx může xxx xx xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.
196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a odběratel x daném roce xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx v daném xxxx. X případě, xx dodavatel odběrateli x předchozím xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx a xxxxxxx xxxx vývoje xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx se žádá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx výše je xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nebude xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx. Překročení sjednané xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx není bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx některá xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx může xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obsah vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú potraviny; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx sjednání zakázaného xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 Z. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchode x xxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx xx xx xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x sjednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xx v části xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných slevách x xxxxx xxxx x výjimkou předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx být vázány xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpírána.
XIII./b
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x významné tržní xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a přesnou xxxxxxxxxxx poskytované služby xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x jsou dodavateli xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Jde xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx cena xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx dodavatele. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný daňový xxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx množstevní slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx cenu.
207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx doplňuje pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx již xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny, a xxxxx daňový xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou výslovně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dodatečně bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx zákazy označit xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx, nelze x ní xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx regulaci neexistoval xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx potravin totiž xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx je x rozporu s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhla navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,".
XIV./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, zda zavinění xxxx xx straně xxxxxxxxxx nebo odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx zákonem stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž dochází x xxxxx často x případům, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nedostatečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x v němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx v provozu xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx u nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
212. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx smyslem §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Ústavní soud xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx porušením povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx straně dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení by xxxxxx přestupkem uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za jehož xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx jej xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx veřejnoprávní, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo v xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv fakticky x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x zatím xxxxxx postavena najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx náhradu, to xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx možnost ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx navrhovatelek, je §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx
....
x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve sjednání xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nichž stojí Xxxxx republika jakožto xxxxxxxxx demokratický xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx k uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
XV./c
Vlastní xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na kupní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x daném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx zákaz stanovený xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx či xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxx ustanovení včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."
XVI./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x rámci xxxxx xxxx xx státě.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za vágní, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle za nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx se tím xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx vlády xxxxxxxx x doktrinární xxxxxx xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx proběhly u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx možné, xxx x xxxxx použití xxxxxx ustanovení xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně se x Úřad xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx přestupku. Úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, jak by xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx odkaz Úřadu xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x významnou xxxxx xxxxx respektovali úřední xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, xxxx tím xx xxxxx přístup x xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxxxxx proti postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx posouzení
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, ani x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx už xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx za nežádoucí, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx kterého xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, a tudíž x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx odběratel v xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx jiné své xxxxxxx vůči dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, jež xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx vyloučit prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x xxxx nerozumný.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval dvojí xxxxxxx odběratele v xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx zřejmé x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x němu uzavřít, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny.
XVII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x významné tržní xxxx
233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxx xxx do tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi spojeného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených subjektů x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx úřední."
XVII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu Úřad xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx významný, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí jen xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx toto ustanovení, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx klasickým způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx potřebné zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx sektorových šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených osob.
XVII./b
Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx účinností zákona č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že rozporovala xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu vést x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. j. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, s čímž xx měly xxx xxxxxxx obzvlášť vysoké xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně k xxxxxx procesních záruk x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, x důsledku xxxxx jim není xxxxxxx spravedlivý proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx x trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxx celku či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, a xxxxx dochází k xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx úřední.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.
241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní provedení xxxxxxxxxxx šetření, samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx použitelnost x xxxxx sektorových xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě xx xxxxxx x nim xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx už podle soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, že §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx není x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx použití některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. V xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxx výzvu x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx xxxxxx podklady x informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 písm. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx dokumentů x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, v xxxx formě xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx obchodní xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x rozsahu xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně osob, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Úřadu xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy nacházejí x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Pro xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx šetření x xxxxx xx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů lze xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost sektorových xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x nim xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 tohoto xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx vymezen výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx život, xx xxxxx rozhodovat x xxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx je zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx o součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po staletí x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.
250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxx tak z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i u xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxx sloužící xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx jiného xxxxxxxx), který není xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.
252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx nepřímo, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx strpět xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx od okolností xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx informací xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx na xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx potřebnosti). Zejména xxxx xxx xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx jej musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x stejně xxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x při provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx opodstatněn xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx x rozporu x čl. 10 odst. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že
a) x rozporu s §4 zneužije svoji xxxxxxxxx tržní sílu,
b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,
c) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že
a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx zákona, xxxx
x) x rozporu x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.
(4) Xx-xx pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, pokud xx odběratel ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx Xxxx xx to, xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx široká možnost xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx dokonce i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro dodavatele.
XVIII./b
Vyjádření xxxxx
258. Xxxxx nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx nepřípustně široký xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto úprava xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud nikdy xxxxxxxxx její neústavnost.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní sílu. X kdyby tedy xxxxxxx x odstavců xx pododstavců posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho zrušení, xxxx xx tato xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze spatřovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx procentní hodnotou x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", xxxx x xxxxx ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "čistý obrat" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných právních xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 3. přepracované vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní povinnost xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx šlo xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxx peněžitých sankcí x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x zásadě xx xxxx musí xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zda x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu, xxx by xxxx xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).
265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx posoudit xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx individuálním případě xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 334) a její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnickým xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx natolik extrémně xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx za všech xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (výrok I).
268. X zamítnutí návrhů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ledaže xx xxxxxx přezkum týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx znamená, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) x x) xxxxxx o významné xxxxx síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) pozbyly v xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxx XXX). Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).
269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x a 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx V). Xxxxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx navrhovatelky b) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Vojtěch Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.