Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Město, xx zrušení zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení jeho §3a písm. a) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), h) x x), §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.
II. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), i) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.
V. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx x tomuto zákonu x xx znění xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 obdržel Ústavní xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx návrhu. Tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x původní xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx xxxx xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), d), x) x k), §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx o odlišný xxxxx podaný jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx soud x spojení xxxx xxxxxx ke společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění xx xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahu i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx novelizována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezila definici xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx. Z napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 odst. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxx xxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxx xxxxx ostatně ani xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx xxxxx bude xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxxxxxx, který nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mají xx xx, xx xxxx prostřednictvím se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx straně dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž xx xxxxx případnou dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního přílepku x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx xx §7 odst. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu výkladu x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx odběratelů a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a
e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx obratu xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx rozdílné smluvní xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, jež xx zakládat xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
10. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vstupu xx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx ve spolupráci x ministrem průmyslu x obchodu x xxxxxxxxx Úřadu vypracoval xxxxxxxx vyjádření xxxxx x zaslal je Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx řízení xxx vláda pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, xxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do tohoto xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx setrvala i x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo i xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 23.3.2018.
16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx vyjádření xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nálezu.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka
18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx ke vzdání xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) a oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx nepřípustný x xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx ve xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx k jím xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [nález xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, xxx konstatovat, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.
22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahrazeny xxxxx zněním.
23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal důvod xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxx od xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx týká xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 sp. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx o změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, nebylo ji xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx sám xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx x předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx bez této xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x §8 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., a to xxxxxxxx x xxx xxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx změna se xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx tak xxx dán v xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x)
27. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx účinnosti předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nepřípustný x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje na xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx ale xxxxxxxx nepřípustný x xxxxxx překážky zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxx xxxx podání xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx ani nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx ale po xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle.
29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, že předmětem xxxxxxx posouzení x xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, ve znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, než xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, že xxxxxxxx tohoto orgánu xxxx mířit k xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx podjatý" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx zákona ve xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a a xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx stala součástí xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x xxxx změna xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
VII./b
Vyjádření xxxxx
34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx proběhnout standardním xxxxxxxx. Skutečnost, že xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně toho, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx promítá xx praktického fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelů vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho nedodržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx o významné xxxxx síle xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx okruh společenských xxxxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxx nakonec novelizováno xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní diskuse. Xxxx xxxxxx podstatné, xx důvody jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. V xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx curiae xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx komplexním zákonem, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx informací x xxxx, xxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů na xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlo xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x jež proto xxxx být posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Ústavní xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx způsobem xxxxx x vyhotovení návrhu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx rozsahu se xx xxx xxxxxxx x x vládních xxxxxx zda při xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x tudíž případná xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samy o xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].
39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž byl xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (podrobně nález xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o proceduru xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx řádu. Kromě xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x ze skutečnosti, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by obsahově xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 6.10.2010 xx. zn. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx novel
41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x vyjádření účastníků xxxxxx x z xxxxxxx dostupných informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na své 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Pro hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx proti a 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona (usnesení x. 1454). Hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro setrvání xx xxx hlasovalo 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (Senát, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných senátorů, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká sněmovna, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), kdy xxx něj hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo proti x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů dne 28.6.2017 v částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx u všech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx x jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx relevantní. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx požadavek xx xx, xxx x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo naopak xx účasti xxxx xxxxxxxx, jež se xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx veřejnou správu x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce před xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx měly xxx zákon o významné tržní síle nebo xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
VIII.
Zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
48. Xxxxxxx xxxx považuje x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x významné tržní xxxx jsou stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxx.
(2) Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx bylo uskutečněno x xxxxxx, xxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx xxxxxxxx také xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx příkazního xxxx,
x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, nebo xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx xxxx výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) x. 178/2002 xx xxx 28. ledna 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx potravin.
§3
Významná tržní xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele.
(3) Xxxxx xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného odběratele xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx se xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,
b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 měsíců.
§3a
Náležitosti xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx ceny nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení množství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) x případě, xx xxxx přijímány x poskytovány služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby plnění, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx zakázáno.
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) sjednávání xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné protiplnění, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně poskytnutého xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx splatnosti xxxxx xxxx potravin xxxxx, xxx xx doba xxxxxxx x §3x xxxx. x),
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,
h) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx státního xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků podle xxxx §8. Současně xxxx mít xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx.
50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako celku xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, xxx odběratelé, xx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx možné požadovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řadu neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx zakázáno. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx jsou pouze xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
54. Xxxxx xx na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Neurčitost některých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx odstraněna novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i faktické xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X námitce, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxx x nijak konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není důvodem xxx zrušení právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx dobrá víra xx xxxxxxx obchodní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx x rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx také rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx ze dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx vědoma, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx příslušné zneužití xxxx být "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx problematice. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx požadavku vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx považovat za xxxxxx předpis soutěžního xxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx by hypoteticky xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxx, xx xx xx za xxxxxxxx významné xxxxx xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx příslušný výčet xxxxx být taxativní, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto navrhovatelka x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx, se vyjádřil xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákaz zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx by xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů, u xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx vnímat x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prokazuje.
60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx obdobně xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v agendě xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx nových, v xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je také xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx ustoupila od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik a x zákoně vymezila xxx xx nejzávažnější xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze jen xxxxxxx, že na xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx, které se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x doposud xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není jasné, x xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx nesouhlasí x xxx, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx stal demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nějakého důvodu xxxxxx xxxxxx zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx odstranění slova "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx potrestal x odstranil xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x řadě xxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx prokáže, že xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé si x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx použito xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná pro xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx měl xxxxx při rozhodování x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx, a jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Pakliže Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak x xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx především xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx rozšiřoval rozsah xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx to xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx požadavky na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým a xx své podstatě xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx míra jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxx xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx xxx adresát xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx přestože xxxxx tržní xxxx xx xxxxxx x x jiném zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx definice vyplývá, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx síly lze xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx by x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Jiný výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx nemá x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, co se xxxxxx zneužitím významné xxxxx síly. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx vynutit xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx měly xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet se xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx odborníků x xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx o tom, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx si xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx síla podnikatele x případě, že xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, je-li ovládanou xxxxxx, společně s xxxxxxx ovládající osoby, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, jež xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx specifikuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náležitosti podle §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx a xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené obratové xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx takováto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován x případném řízení x ústavní stížnosti xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly jako xxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny
75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxx, že cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x jiné prostředky, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený zákon xxxxx xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxx xxxx, který neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx x regulaci nikoliv xxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx námitku xxxxx vypořádat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx části xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx nacházet xxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx předsedy Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx trhu.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního trhu xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních řetězců x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu zpracovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou analýzu, xxxx. x x. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx nealko xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou snažit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské unii. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodu by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smluvních podmínek, x nepovažují xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, v důsledku xxxxx budou xxxx xxxxxxxx v horším xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx ně xxxxxxx xxxxx nepoužil.
80. Xxxxxxx ve xxxxxx x potřebnosti napadeného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx použitelnost v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt skutečně xxxx xxxxxx jednáním xxxxx strany x xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx a nejednotností, xxxxx i zdvojením xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Potřebnost xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx xx, že xxx stanovená regulace xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx zprávě, xx x xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx sporné, xxxx xxxxx odběratelů či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx slabším. Správně xx se veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx vlády
82. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx sice odběratel x xxxxxxxxx subjektu x významnou tržní xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež jeho xxxxxxx nelze posoudit xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx prodeje x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx podle vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx produktů jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x vedou ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx ovlivněno xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako odběratelé xxxxxxx pohybují x xxxxxx "xxxx zóně" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Xx jich xxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé straně xxx málo na xx, aby se xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný distribuční xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužít.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx skutečnou možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního vztahu xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které nutí xxxxxx xxxxxxx stranu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx vztah s xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout speciální xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx jako celku xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů. Xxx o legitimní xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x dodavatelsko-odběratelských vztazích xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx fungování vnitřního xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxx a pokojně xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 31/97), x pojmovým xxxxxx práva xx xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
86. X argumentaci navrhovatelek xx vyjádřil xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx zásadu smluvní xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x férovým xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx tržního xxxxxxx xxxxxx znovuobnovit xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx vedl a xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxx x Výboru xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx mezi podniky x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx xxx dopad xx celé hospodářství Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se jimi xxxxxxx výběr x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx situacích využít, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. O tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx subjektů xx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxxx státy přijaly xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách na xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx silným vyjednávacím xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx praktiky usazena. X xxxxxxx, kdy xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx smlouva xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx vnitrostátním rámcům x přísnějšími opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx navrhovatelek x situaci na xxxx nákupu x xxxxxxx potravin v Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx hrozí, xx x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx odběratelé xxxxxxxxx x dodavateli nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx zavádějící. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x požadavky nové xxxxxx úpravy. Tato xxxxx, xxx existovala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx povinností sankcionovat xxxx xxxxxxxxx.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, aby odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx cen o 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx řízení neučinil, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo toho xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx síle, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje také xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx se xxx xxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx vložení xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxx zkušenost Úřadu x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx často xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx nemusely xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx o situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i subjekt, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxx právnickou osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Xx xxxxxx k tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x němž jsou xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního trhu x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních dodavatelů, xxxxx x to, xxx některý z xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx xxxx xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.
93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx pozici na xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx jejich odpor. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx nákupu potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx míře xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, která se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx ke xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxxx nevyvrací xxxx, že vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Xx xxxx nutné si xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Xxxxx i xxxxxx není soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh x Xxxxx republice xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 subjektů, jejichž xxxxx síla je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, xxxx xx x xxxxxxxx xx jej mohlo xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x exkluzivním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato skutečnost xxxxxxxxx fakt, že xxxx x střední xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx velkým xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Úřadu xxxx xxx jeho vlastním xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x velkými xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a že xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx vztahu x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x tom, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx je do xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaplatit všechny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x některých xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenční hrozbou. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx o tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx realitu.
X./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, v jejímž xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastavena. Neexistovalo xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X R X X X X, xxxx. x r. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx xxxxxxxx postup xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx návazné soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx x oblasti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx situacích použít.
97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x vhodnost napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnitrostátní x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejsou ani xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxx států, x nichž xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku řeší.
99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož se xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx je xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X xxxx xxxxx nálezu xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže by x xxxxxx xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx neústavnost xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x obecné rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.
101. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu či xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, jakým si xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své potřeby [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou svobodou, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx x xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, práv xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahu x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) zhodnocení, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) potřebnost xxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx k základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx sledovaného cíle xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny x zásadě vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx toho, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako zvláštní xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx o tom, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Takovéto skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx nedostatkem legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (zbytečností) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx xxxxxx.
108. Obdobně xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx přímo xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x určitým xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různých dodavatelů, xxxxx xxxx nabízeny xx jednom xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx sortimentu potravin. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx k prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx má na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx xxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx případě xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx případě xxxx xxx široký xxxxxxx zvolit xx x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, kteří mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx jim umožňuje x rozporu xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx výsledkem xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/633 ze dne 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx zemí by xxxx xxxxx do 1.5.2021.
112. X odstranění xxxxxxxxx praktik tak xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i zajištění xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx trzích zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 ve spojení x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení xxx xxxxx podnikání nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx vyplývá - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního styku xxxxx §7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Úřadu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx dojít x xx strany odběratelů, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x nich xx xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x x podstatě xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
117. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx nutností přijmout xxxxxx určitého aktuálního xxxxxxxx x konkrétním xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx obsažené úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - a xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx zákazu, je xxx nutno xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla skončena xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama o xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx sledovaného cíle xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx týkat xxxx smluvních stran. X České republice xx xxxxx odborné xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx v Evropě. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, x xxx jde x slabší míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však došlo - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x takové jeho xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx v xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxx x xxxx xxxxxx, měli x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Petr Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na obratovém xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, x které x xxxx oblasti Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x tom, xx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x dodavatelům zboží xxxxxxxxx řetězcům, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro některé xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.
XI./b
Vyjádření vlády
125. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x diskriminaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. X xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx nelze vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx zneužívání významné xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky odmítá. Xxxxxxxx zákon xxx x xxxx neobsahuje xxxxx kritérium, na xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 odst. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nutno pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx, že xxx nelze dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx stanovil xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx jeho rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx dotčených xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx k jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil tak, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní trh x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění struktury xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zjistil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx významné tržní xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně silný xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dodavatelům xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx x z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x vyhodnocení těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, HRUŠKA a XXXX Morava. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle diskriminačně vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. To, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují významnou xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx řetězce, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pouze zahraničními xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro zachování xxxxx xxxx koncentrace xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx a vyšší xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky b)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím pak xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx tržní síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou výhodu xxxxxxxxx. K praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, zda xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx absurdní xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx subjekt, x xx x x xxxxxxxxx s dodavateli, xxxxx xxxx xx xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxxxx, xx vláda i Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Úřadu xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx narušován xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.
133. Tvrzená diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx pouze xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x že xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx není vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) již xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx vykořisťují. Xxx dokonce xxxx, xx Úřad demonstruje xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá ani xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x tom, xx xx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxx vůči odběratelům, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx musel x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat v xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x rozporu x principem rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x ní musí xxx xxxxxxxxx jako x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx mnohokrát připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [např. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k tomu, xx xx někomu xxxxxx zaručena základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže k xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, a to 1. zda jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Podezřelým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxx xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx může mít xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vede xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, x to xx xxxxxxx některého x podezřelých důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.
139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, kterou je xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, v xxxxx xxxx (nebo xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx znevýhodněn každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx o xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx ve xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx totiž uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této praxe, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].
140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nesprávně posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé diskriminace, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 a xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx věci stížnosti x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx stížnosti x. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Maltě, xxx 76) x xxxxx xx současně východiskem xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X xxxxxx xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxx tvrzení x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx podezřelý xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x prostředky k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxx x xxx xxxxx o spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či důkazními xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx při abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx testu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx základě xxxxxx neutrálního kritéria xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx v podstatě xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx ujednání xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x povolena. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx různých oblastech (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx vždy. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá odvětví xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní úpravu, xxxxx tuto praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx námitka byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
XI./g
Námitka xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx vyloučit, že x řadě xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější postavení xxxxx dodavatel.
147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí smlouvy xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx někde uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx posouzení, xxx xxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou o xxxxxxxxxxx subjekty. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx každého x xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx umístění v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx existuje i x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx cen, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx na jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk odběratele xxxx xxxx odběratele xxxxxx k tomu, xxx nenakupoval xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelů xx těchto trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx souvisejících se xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odběratelům. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx dodavatele. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda x x jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx nebo xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl se xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v takto xxxxxxxxx xxxx.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu odběratele xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících za xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx obratu odběratele, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za stanovené xxxxxx, a xxx xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Není žádných xxxxxx, že xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxx xxxxxxxx vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, od xxxxx nakupují potraviny xx účelem jejich xxxxxxx prodeje.
153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx skupin odběratelů xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 mld. Xx byla stanovena xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x roku 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 3 do 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx výkazu xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Podíl těchto xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohonásobně (více xxx 1000krát) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx podle xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.
154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. K nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx stanovena i x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy přesněji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi takto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Xxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat x xxx fakticky. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost nebo, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx v odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx je xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba s xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Námitky navrhovatelek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx xxxxx z Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria podle §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx xxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jsou xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium bylo xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx možné xx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx otázka, zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 tohoto xxxxxx x právem Evropské xxxx xx měly xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxx xxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx si jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodl (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx o xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x právem Evropské xxxx dán xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení společnostem xxxxxxxxx podle práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, svou ústřední xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxx svými právními xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezakládá porušení Listiny, xxxx však xxxxxxx porušení primárního xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) xxxxx.
161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené obratové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny odběratele xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících, xxxx by na xxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nichž xx tyto společnosti xxxx xxxxxxxxxx účast. X xxx, xx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx je xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx nekalých praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž zakazují xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení nepřímé xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ze dne 3.3.2020 xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. zda obratové xxxxxxxxx dopadá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).
163. Xxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx společnosti xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx je silnější xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, že xx situace, xxx xxxxx všichni velcí xxxxxxxxxx působící xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx se vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xxxx odběratelé s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx usazování neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí otázku xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie bezpředmětnou.
166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle
167. Xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat také:
a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, případně xx 60 xxx, x umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx změny. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) namítá neurčitost xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Úřad postupně xxxxx xxxx xxxxx xx xx, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx své podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní situace xxxx kdy xx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x xxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkurencí ze xxxxxx menších xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Ani případná xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxx 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x zároveň x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx šťastné formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx pokusil x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který reprodukoval xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli peněžní xxxxxx, xx které xx poskytováno konkrétní xxxxxx odběratele, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dodal, xx pokud odběratel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o významné xxxxx síle. Xxxxx xx příslušná ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
XII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx b)
175. Navrhovatelka x) v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vláda x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx znamená, xx xxxxxxxx odběratel x dodavatelem dané xxxxxxx nesjedná x xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx problematickému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx omezení, jehož xxxxxxxxxxxx ve smlouvě xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx a dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem na xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať už xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx vymezen xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx sjednat ve xxxxxxx takto omezenou xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx dodavatele x příslušném období, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x části, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází několik xxxxxxxx. Může jít x veškerá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx se xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx je dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vyžaduje, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx sjednaných podmínek, xx kterých měly xxx xxxxxx potraviny xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x že uplatňování xxxx z xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx cíl xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, J., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx která xxxxxxx xxxxxx se má xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx být xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x veškerá vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin. Ke xxxxxxxx významné xxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx x dosažením xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně nepřiměřený x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx, který xx xxxxxxx xx to, xxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxx být xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx xx zde xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx peněžní xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx si je xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dodavatele zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxx je jejich xxxx vypočítávána z xxxxxx dosaženého mezi xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x platby za xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje nebo xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, zejména xxxxxx xx reklamní x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení nebo xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy z xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad xxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx odběratele. Za xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se snižuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx sjednávání kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx stanovení jejich xxxxx xxxx".
188. Xxxxxxx Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx plnění xxx nelze považovat xxxxxxx xxxxxxxx plnění (xxxx. xxxxxxx zalistovacích xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x základních xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ceně xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx x xxx provádí, reflektuje xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které služby xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele zahrnou xx údaje x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně přezkoumatelná Xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Za xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 tohoto xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad tohoto xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx toto omezení xxxxxx. Xx zřejmé, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikat x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx nutno hodnotit x kontextu dalších xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx týká jen xxxxx části podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx dospět k xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny podstata x smysl xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx síle je xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 tohoto xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx znamená, xx xxxx období x xxxx uzavření xxxxxxx ještě neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta se xxxx odvíjet xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ohraničení xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx než 3 %.
196. Xxxx xx nutno poukázat xx xxxxxxxxx stanovisko Xxxxx x této xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx znát xxxx obratu, kterou xxxxxxxxx x odběratel x daném xxxx xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx účetním období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. V případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx rozumně stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx se žádá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx vědět, xxx xxxxxx výše je xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx nejde x xxxx důvodu, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx není bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx by jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx x konečném procentuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Sjednaná výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x odběratele, xxxxxxx ti xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx vůli na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila maximální xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení xxxxxxx xxxx plnění xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. d) zákona x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, neboť nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele xxxxxx částkou, jejíž xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx dodavatele. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadá xx celé xxxxxxxx xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx sjednání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Tím xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx ohraničení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x části xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, xx nepřiměřeně x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
.....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx
...
x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x kupní ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".
XIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx nebo výhody x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Takové zpětné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx doplňuje §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx je x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx a přesnou xxxxxxxxxxx poskytované služby xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou v xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx služby, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně z xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. V xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysvětleny, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Jde xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx cena xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cenu xx xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xx xx přitom právě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v určitých xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx síly tak xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu.
207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní ceny xx xxxxxxx potravin, xxxxx brání sjednávání xxxx uplatňování takových xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx sjednané množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X účelu posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx předmětný xxxxx brání sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx práva, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, jež odběratelům xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich vyjednávací xxxx, bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x potravinářských produktů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx na trhu xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména
....
h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx navrhovatelkám xxxx xxxx problematická především xxxxxxxxx "xxx existence xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude ovšem xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx níž dochází x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx proběhnuvší xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx maloobchodníkovi, x xxxxx obchodě xx xxxxxxx potravina xxxxxxx x x němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx své smluvní, xxx i zákonné xxxxxxxxxx, a xx xxx z xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx jsou v xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.
XIV./b
Vyjádření xxxxx
212. Xxxxx xx vztahu x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx refundaci odběrateli xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx byla dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx moci.
XIV./c
Vlastní xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx subjekt sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx odpovídá právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.
214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx straně dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by tak x xxxxxxxx nebylo xxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx nárok ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Pojem "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx byla odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, pak požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Praha: X. H. Beck, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je náhrada xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výklad xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xx x xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše x případě výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "zavinění" xxxxxxx zavinění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x významné tržní xxxx
218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, který zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx při srovnatelném xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x významné xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat stejnou xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Takováto povinnost xx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.
XV./b
Vyjádření xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxx případ, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, aby xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vzhledem x tomuto xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či byl xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
222. Poslední ze xxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Zákon x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ne bis xx xxxx. Napadený xxxxx má xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) pak xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx potravin, a xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle za nerespektování xxxxxx kontroly, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx velice xxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx dotčeného odběratele x nezávislému a xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx x doktrinární xxxxxx xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxx, že xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx, aby x rámci použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Xxxxxxx se x Úřad xxxxxxx, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, že xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné prostředky xxxx xx správním xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považován xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx o úřední xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx soudní.
XVI./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx ve své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti jejím xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x odběratel xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x textu xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly na xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx tím xx xxxxx xxxxxxx x soudu právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené u xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx už ve xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Takovýto výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 tohoto xxxxxx). Xxx by byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x tudíž x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx odběratel v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx tento xxx dosáhnout x xxxx nerozumný.
231. Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx je zřejmé x výše uvedeného xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by již xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx tohoto xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x důvodu nepřípustnosti x xxxx spojeného xxxxxx do soukromé xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx šetření
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx šetření trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o výsledcích xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x a 21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx a čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin před xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x v xxxxxxxxx šetřit standardním xxxxxxxx, tedy v xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx osob.
XVII./b
Vyjádření Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 č. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx x), tedy xx Úřad xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
237. Xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že rozporovala xxxxxxx Úřadu ohledně xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017 x. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x čímž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx toho považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx o xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené xxxxxxxx Xxxxx řadu vyšetřovací xxxxxxxxx.
241. K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx by bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x nímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx šetření, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní záruky, xxxxxx soudního přezkumu, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxx xxxx zákonné úpravě, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, že §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. V první xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx knih, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx pozemcích x ve xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají při xxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 písm. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxx obchodní prostory, xxxxxxxxx skříně, schránky xxxx obchodní xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] a xxxxxxxxx xx soutěžitele x osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx x soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, aby xxxxxxx šetření s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx šetření provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v nichž xx být šetření xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x datum xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Před zahájením xxxxxxx sdělí Úřad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x jeho právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx na místě x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zásahu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provést šetření xx místě xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx poskytnout obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx použít. I xxxxx ji totiž xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, o proporcionalitě xxxxxx by x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx vymezen xxxx (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx jejich xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx účelem.
249. Mnohem xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést k xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx opatří xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx v xxx x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx je zájem xx jeho ochraně xxxxxxx tím, že xxx o součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Xxxxxxx xx místě může xxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx bez ohledu xx to, xxx xx koná v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx důvodu, že xxxx obchodní prostory xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený vstup xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx může xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale je xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (N 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Provádí-li xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x byty sloužící xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx takovéhoto xxxx (xx jiného xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.
252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x v obecné xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxx x xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od okolností xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx připouští pro xxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx svolení vnitrostátního xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxx xx v xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). X každého x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx jej musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx lze xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx šetření na xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených oprávnění xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx základním právem xxxxxxxxx zájmem jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný soud.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21x x 21x" zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
256. Poslední xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že
a) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,
b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,
c) xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) až x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx šetření xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx
x) x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, který xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a ovládající xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx
x) nákupní alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx čistých obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, tak xxxxx pokutu, x xxxxx výši informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, pokud xx odběratel ke xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxxxx a xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx dostatečný."
XVIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxx výši pokutu xxxxx, aniž xx xxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx xxx dodavatele.
XVIII./b
Vyjádření xxxxx
258. Vláda xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx neurčitá či xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost.
259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx byla uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu. X kdyby xxxx xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx jeho xxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Neústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jiných právních xxxxxxxxxx, což odpovídá xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Komentář. 3. přepracované vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxx o námitku, xxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx by xxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx by tato xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl vymezen xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx třeba xxxxx, že xxxxx xxxx se x xxxxxxx peněžitých xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, tedy posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx uvážení xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. ÚS 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx je vyústěním xxxxxx xxxx, v xxxxxx svých oprávnění, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx k takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx takto vymezené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 332).
265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hranice xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska případného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx to, xxx uložení pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním případě xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Ustanovení §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx extrémně xxxxxx, že xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx za všech xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx je opodstatněn xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.
XIX.
Závěr
267. Xxxxxxx lze shrnout, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," xx základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).
268. X zamítnutí návrhů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ledaže se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), d), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxx XXX). Xx xxxxxx ke zbytku xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx nim, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).
269. Ústavní soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx na zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx soudci Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.
Informace
Právní předpis x. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.