Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x návrhu b) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), i) x x) zákona x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21e, 21x x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítá.

VII. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx zkratky se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákonu x ve znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx bude vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx pověřena tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x původní návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. c), d), x) a k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x spojení xxxx xxxxxx ke společnému xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Navrhovatelka x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx k xxxx xxxxxxxxx změně, která xx xxxxxx celého xxxx obsahu x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx novelizována xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Posléze xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona budou xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, že posléze xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x diskriminační xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxx prostřednictvím se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx shrnuty x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. z důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx formou xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx body, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění se §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu výkladu x použití a xxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx síla odběratele, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odběratel požadoval xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého důvodu,

j) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx zakládat rozpor xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,

k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byl projednán x schválen napadený xxxxx, xxxxx x xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, o xxxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem průmyslu x obchodu x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaslal xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro lidská xxxxx, rovné příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr průmyslu x xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X něm xxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx odrážet také xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx právě xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx trhu.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx setrvala x x dopise xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx na zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx je xxxxxxx x vyjádřením vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx argumentaci.

15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Parlamentu, xxxxx x Úřadu xx xx svém návrhu xxxxxxx vyjádřila navrhovatelka x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh i xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx vyjádřením, zejména xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu a xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nevyhověl. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx mají v xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 odst. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. nález ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jím xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x stanovisko, xxxxx Úřad zašle xxxx xxxxxx xxxxxx x x jehož xxxxxxx závisí jen xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xx relevantní xxx své rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx s argumentací x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 senátorů. Xxx návrhy zjevně xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) a xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx podání xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán důvod xxxx nepřípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze byl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx otázka, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx zastaví.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxxxx zrušen celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx i jen xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx ustanovením jako xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx týká xxxxx xx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx tzv. podstatné xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx tento xxxxx xxxx xxx obstál xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Ve xxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx oddělit. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx v předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, že xx xx postup Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx týká i §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, ale též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx zastavení řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Navrhovatelka b) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již však xxxx x xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx uvedená argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx ale xxxxxxxx nepřípustný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx xxxxxx ke xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Na tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vedeno o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx zákona xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydány v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xx xxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx podjatý" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx neadekvátně posílila xxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x jakým xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, přičemž x tato změna xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx proběhnout standardním xxxxxxxx. Skutečnost, že xx Úřad podílel xx xxxxxxxx zákona, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx podpora x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně toho, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, například pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ročně (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu navrhl xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 zákonů. Na xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx sněmovní diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v důsledku xxxxx pozměňovacího návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xx procedury xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, kde by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxx xxxxxxx, x níž souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Jde x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxxxx stanovených pravidel xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx právních předpisů xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem došlo x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx samy o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx ze dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx dne 13.12.2016 sp. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí napadeného xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud podotýká, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 a §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného oprávnění xx nutno vykládat xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (k xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx část xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplňujícího xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx x ze skutečnosti, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx návrhem upravované, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný prostor x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx a senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x vyjádření účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Senát, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx proti a 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx jej nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx zákona (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 xx hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 v částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, senátní tisk x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. schůzi (usnesení x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo xxxxx x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 21.1.2016 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx další xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (usnesení x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx č. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x částce 39 pod č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných poslanců, 18 xxxx proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Senátu xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx zákona xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní. Je xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), že §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty jako xxxxxxxxx legislativní přílepek, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx uznat, xx úprava sektorových xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx výbor jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x jeho xxxxx xxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Tento xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx službami x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx potravin souvisejícími,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxx uskutečněno x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje také xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,

x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zásady a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx pro bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí obsahovat xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 dní ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx jejího xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxx překročit 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx sjednána,

e) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

(1) Zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,

x) sjednávání xxxx získávání jakékoli xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx ceny xx dodávku potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do prodeje,

f) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx v §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx dodavateli bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx auditu nebo xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx nebo právnickou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx a výrobek, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx nezapadají xx legislativního rámce Xxxxx republiky a xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx i xxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx.

53. Jedním x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené námitky, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx žádná vodítka, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xx ale xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající xxx xxxxxxxx ze zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx je na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru případná xxxxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i faktické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy zavedené x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx rozvedeno x xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx dobrá víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx zapotřebí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx v oblasti xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) a xxxxxxxx návrhu

57. Na xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Je xx vědoma, že x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx taxativní, x nikoliv demonstrativní. Xxx případ, xx xx Ústavní soud xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x generální xxxxxxxx xxxxx zřejmé, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxx od zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, které xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx spravedlivý důvod x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naplnění xxxx xxxxxx xxxxx Úřad xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx cestou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, dokázali pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx, xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x potravinářském xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, a doposud xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není jasné, x xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vypuštěním slova "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným. X xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podezřelý ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty trestných xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx čin xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx generální klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx napřed xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx zákona disponuje xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx druhém xxxxx xx dojít x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 zákona, pak xxxxx navrhovatelky b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx neumožňuje zjistit, xxxx jednání xx xxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Pakliže Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx bohatá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení spravedlivého xxxxxx se může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závadných jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx představuje spravedlivý xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx požadavky xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx své podstatě xxxxxxx x abstraktní x regulativní povahy xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx míra jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx zákona při xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. ÚS 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", jež xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx možné x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx tržní síly xx použit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx stanoveny x skutečnosti xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx on může xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx jednáním uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx xx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx u zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborníků v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x obecný xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx xxx odběratel x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx síla podnikatele x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby s xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx zajišťuje.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. V případě xxxxxxx aliance xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx specifikuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx náležitosti xxxxx §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx takováto jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx přestupek xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx aprobování xxxxxx xxxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx v §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx x rozporu x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Určitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, byly-li xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až x dalších částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva odběratelů xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x něm obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxx, který xxxxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto námitku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž případný xxxxx x neústavnosti xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxx námitky navrhovatelek, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx sílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx na ně xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu zákona, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx legislativního xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), nepoukazuje xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx existují xxxxx "xxxxx" odběratelé a xx neexistují "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx zakládat nespravedlivou xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x xx, xx úroveň koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie neobvykle xxxxx. Podle důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavatelům xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx zpracovaného x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx indikována v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx nealko xxxxxx x xxxxxxx. O xxxx méně dominantní xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vajec. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může xxx xx následek, že x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou snažit xxxxxxx jeho účinkům x přestanou xx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Ve výsledku xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx a ekonomiky xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx, xx odběratel xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx tímto účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, například xxxxx xxx o vymezení xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x něm stanoveno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, že xxx stanovená regulace xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické právo xxxx právo xx xxxxxxxxx nepochybně nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx smluvního xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení smluvních xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx na dodavatele x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xx jich xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx na xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výrobků xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx praktikám ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx partnerů může xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx výběr x více dodavatelů xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx vztah s xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, přičemž zvolenou xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx asymetrie x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx chrání xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx vyjádřil xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tržního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxx x Xxxxxx regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky xxxxx xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského řetězce, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx výběr a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x překážku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravinami. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx nařízení "Omnibus", xxxxx má, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky řeší xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx rozdíly. Některé xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx cestou. Z xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx míra a xxxx poskytované ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující xxxxxx xxxxxxxx praktiky usazena. X situaci, kdy xx stále běžnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx xxxxxxx zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x rámci xxx činnosti, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx účinné a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující změny x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx zamezit xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx zjištěním, zda xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx oslovil samotného xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx jde x otázku, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx, xxx jsou peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x České republice, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx slabými dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zabývá xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnotí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x to, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Úřadu představuje xxxxxxxxx pozici na xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x rámci jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x rámci obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx slabá, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x že xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx potravin xx účelem jejich xxxxxxx prodeje x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx smluvní vztah xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx nevypovídá xxx x xxx, xx xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zneužívat svou xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx v xxxxxxxx xx jej mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Jakkoliv lze xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx xxxxxx tlakem x xxxxxxxx si xxxxxxx zpravidla xxxxx xxx. Xxxxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dává xx rukou xxxxx xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx do xxxxxxxxxx řetězce tak, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx za většinou xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx udat xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odběratele, xxxx xxxxx mimo xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxx zastavena. Neexistovalo xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx věcech COOP Xxxxxxx družstvo x X R X X X A, xxxx. s r. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx subjekty xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Došlo xxx x zastavení xxxxxx bez prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx takovýto xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx mají jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákon reguluje. Xx xxx podstatě xxxxx potvrzují, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx prameny xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx regulatorní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) doložila, xx xxxxx maloobchodní xxx xxxxxxxx jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně potřebná. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx existují xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx je xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx oblasti, xxxxx podstatou je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx v tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x těchto důvodů xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny omezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Zahrnutí základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, xx by xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud hodnotí

a) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx omezení základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) vhodnost xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k základnímu xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), x

x) přiměřenost xxxxxx v xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xx xxxxx jednotlivec xxx xxx xxxxxxxx právo xx zisk. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xx xxxxxx se samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx tyto xxxxxx nutno posoudit xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx navrhovatelek xx vyjádření vlády xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí učinit xxxxx dodavatel tak, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx obvykle od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, xxxxx jsou xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, zda x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx jejich podnikání xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx se přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx malý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx druhém případě xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách mezi xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx dojít do 1.5.2021.

112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné xxxxxx xxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je tomu xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x ohledem xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx zpochybněním napadeného xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

114. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x významné xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx by xxx dosažení účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx také při xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx ke zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx způsobem opodstatněno xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona a x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx x xxxxx xxxxx byl dosavadní xxxx jakkoliv alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či správních xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví a x jeho rámci xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je zase xxxxxxxx, že zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx být x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Navrhovatelky xxxxx, xx napadený xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravinářského xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx zájem na xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxx ochrany xxxxx ze smluvních xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxx xxxxx xxxx smluvních stran. X České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, že významná xxxxx xxxx odběratele, x xxx jde x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx zákona dopadat x xx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je natolik xxxxxxxx, že v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen k xxx odběratelům, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného zákona, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx působí x xxxxxxx diskriminačně vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx jde x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na obratovém xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx volného pohybu. Xxxxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx i x xxxx, x xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž pro xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx xxx xxxxxxxx. Skryté poskytování xxxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření xxxxx

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxxx ohledně údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x diskriminaci dochází xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný veřejný xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx další sektory xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy jako xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady o xxx, xx xx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx a dochází xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx trhu, které xxx postavení a xxxxxxxxxxx sílu zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu prodeje. Xxxxxx závěry je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx případy, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx zákon sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx základě by xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx dodavatelů, jakožto xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné právní xxxxxxxx existence významné xxxxx síly x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nutno pojímat xxxx vyvratitelnou právní xxxxxxxx x xxxxx xx bez dalšího xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx, že xxx nelze dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx dotčených xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zkoumat pozici xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx činí xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, překážky vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx odběratel xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mezi takto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx onen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x demonstrativní výčet xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Neplatí, že xxxx domněnka je xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx odpovědností podle zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx i odběratel, xxxxx nedosáhl stanovené xxxxxxx obratu, avšak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx věci XXXX Centrum družstvo, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx subjekty, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx výše xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Xxxxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx řetězce čistě xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx zahraničních subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řetězce, xx mohou i xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však může xxxxx k situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx vztazích odběratelů, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx objektivní významné xxxxx xxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx korektivem nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, které by xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx analýz xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx dodavatelů xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeví jako xxxxxxxx subjekt, a xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx nedospěje x závěru, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatnil xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx pokud by xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx silně x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, že obchodní xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx by x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxx řízení x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin a x xxxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx musel x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx x xx xxxx xxx uvažováno jako x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustálené rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. nález xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx k xxxx, xx by někomu xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a svobody x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, nález xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx jde x srovnatelné jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx první tři xxxxxx xxxxxx, pak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení.

138. Skutečnost, xx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xx takovýto xxxxxxxx nemohl být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [nález ze xxx 30.4.2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x jednou xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx kritérium dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx x tom, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx skutečně docházelo, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato praxe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit vždy xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na celkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 sp. xx. III. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx D. X. x ostatní proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 ve xxxx stížnosti x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky dané xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno xxxxxxx x důkazní přesouvá xx protistranu, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. tím, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx xxx podezřelý xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxx sám xx dané skupiny xxxxxxx apod.) xxxxx 4. xxxxxxxx, že xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx o opatření xxxxxxxxx legitimní cíl x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxx vymezený test xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x něm xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl vázán xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného testu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, na xxxxxxx xxxxxx neutrálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx rozhodl zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx hospodářská odvětví, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx napadené regulace.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx být z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost podrobit xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx praxe xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx společné xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x jiném xxxx xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx zvláštní úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zakáže, x to xxxxx x úpravu veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.

XI./g

Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dodavatele proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné tržní xxxx xxx xx xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx někde xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx i dodavatelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx i kdyby xxxx možné xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních míst, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obchodních xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx apod. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx existuje i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití silnějšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx jednom xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelů xx xxxxxx trzích, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxx x rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx či omezení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odběratelům. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx upravit i xxxxxxx dodavatele. Xxx x dva odlišné xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx může x každého x xxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 mld. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl xx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx odběratele xx prodej potravin x xxxxxx x xxx souvisejících za xxxxxxxx xxxxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx nákupní aliance. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišný rozsah xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx odběratelů: pro xx, jejichž obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci.

152. V xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx o skupiny xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx třeba zvážit, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové zprávě x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 xx 12 % xxxx v xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců, x xxxxx činil xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců na xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx mnohonásobně (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx průměrného podílu xxx spatřován xxxxx xxxxx síly největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobce jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx části xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního trhu.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx od malých xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcný xxxxx x obratové xxxxxxxxx představuje jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx provedení, který xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx x x jiné výši), x jejímu určení xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jichž xx týká, své xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na odběratele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi podle xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx jedinými či xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx skutečností, že xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx jde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, na xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx tato jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx x rámci vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Českou xxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek neústavnost xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

159. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 odst. 4 tohoto xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx konečným a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x případě, xx xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx si jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx éclairé) nebo xx správné xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [jde x xxx ze xxx xxxxxxx formulovaných v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a umožňuje xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx své xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou výši xxxxxx jejich obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx zacházení x odběrateli xxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnit xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou účast. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k členskému xxxxx, kde je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx již zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupinu a 2. xxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx xxxxx, že xx situace, xxx xxxxx všichni velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx ně xxxxx vztahovat, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx pro takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Napadený xxxxx xxx sleduje xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. O legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení x xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx státě x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx společnosti (srov. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Áruházak xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x hlediska ústavnosti xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx, tím spíše xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx než srovnatelnou xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx činí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx být xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, případně xx 60 xxx, x umožňuje dovolat xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxx xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx změny. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i z xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Xxxx postupně xxxxx svůj názor xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx finanční plnění, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých plnění xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx případů xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx menších dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek tak, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx metod. Ze xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx xxxxxxxx ne xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x xxxxx reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou jen xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx stranami konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dodal, xx pokud odběratel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx zakotvena xxx, ale xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx ustanovení xxxx údajně pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx xxxxxxx, xx jestliže odběratel x dodavatelem xxxx xxxxxxx nesjedná x xxx xxx xxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx cíli snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, že xxxxxx především xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx síle. Již x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať už xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx xxxx musí xxx vymezen xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a tohoto zákona xxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxx rozsahu. V xxxxx řadě se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojem, jehož xxxxx musí být xxxxxxx výkladem. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat xxx xx některá plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x kontextu celého §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, způsob xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx ceny x xxxx plnění, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) napadeného zákona], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx něm xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadována xxxxx xxx sjednaných podmínek, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx sjednaným způsobem.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné smlouvy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx x x případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x dosažením xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx podstatě by xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx připustit x xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x jednotlivých svých xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, na xxxxx xx odběratel xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních plnění x uvedeného ohraničení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní plnění, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx obsahem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx slev z xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x platby za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx logistické služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání kupní xxxx potravin xxx xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx stanovení jejich xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Výklad provedený Xxxxxx sice není xxxxxxx, x základních xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev na xxxxx xxxx xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele hranicí 3 % x xxxxxxx tržeb

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s dodavateli xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx náležitost.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 tohoto xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oblasti. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 tohoto nálezu). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx nutně nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění, xxx nezbytně xxxxxxx, xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ještě neuplynulo. Xxxxxxx však jakékoliv xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet xx xx jejich celkové xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxx xxx za následek, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, které potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx vodítkem pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v daném xxxx. X xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx meziročně zásadně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx za tato xxxxxx rozumně stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a průběhu xxxx vývoje xxxxx xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X nesplnitelnou povinnost (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx bylo xxx x xxxxxxx, xx xx jím xxxx naplněna xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx x konečném procentuálním xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx může xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx i zcela xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx vzájemných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila maximální xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. z. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzťahoch, ktorých xxxxxxxxx xx potraviny; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřených xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele x xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x tohoto zákazu xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx sjednání zakázaného xxxxxx, xxx xxxx xxxx požadování či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 Z. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchode x xxxxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx budoucna jiný xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x rámci eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny po xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx než xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden z xxxxxxxx, jimiž mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx běžná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat odpírána.

XIII./b

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

204. Úřad xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx strany xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dodavateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx jednání xx strany xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena byla xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit původní xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že opravný xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že předem xxxxxxxx množstevní slevy xxx zpětně prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těchto ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx by k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxx na úhradu xxxxx ceny, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx mezi slevy xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž je x tomto ustanovení xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx pro xxxxxx regulaci neexistoval xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, bez spravedlivého xxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) i xx xxxx eventuálním návrhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména

....

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení možnosti, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx nárok oprávněný. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxx.

211. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx obchodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x x němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx této potraviny. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx újmy přenést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx své smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

212. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx přestupkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody. To xx znamenalo nejen xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx jej xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x rovině xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jednání povoleným x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat v xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x za xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, pak požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli nemůže xxxxx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní síle. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx dopustit i xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx požadována x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vědom. Xxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx existence xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx přísný výklad xx ovšem umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, že uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx povinnost. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx takto restriktivně.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx odběratelů podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx vykládat xxx, xx by zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx vynutil po xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými dodavateli xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx sjednané smluvní xxxxxxxx měly xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx existovat spravedlivý xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x tomu, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Listiny x základním xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xx xxx xx idem. Napadený xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena žádná xxxxxxx, která xx xxxxx vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, ať xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Tomuto xxxxxx vlády xxxxxxxx x doktrinární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx možnost Úřadu xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx možné, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně xx x Úřad xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx v navazujícím xxxxxxxx řízení, považuje xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx významné xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. K §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxx xxxxxxx vrátila navrhovatelka x), podle xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx však xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly na xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, měly tím xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx otázku soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se zřejmě xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, ani x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx kontrola provedena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx práva, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx by xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx vůči dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Kindl, J., Xxxxxxxx, M. Zákon x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx svých závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Námitka, xxxxx níž by xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xx xxx in xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, za xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x příslušném xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve vztahu x xxxx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, základním právem xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejné jednání xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx x vztahů xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) X xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a dodavateli (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x vydává xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 postupuje Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x a 21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx dotčených osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") xx dne 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx platné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky b)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Úřadu vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. j. 3 As 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x čímž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx nimž může xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx sloužící výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Úřad prověřit xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx správné praxe x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup Xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx k nim xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx každého poskytnout Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, které xxxxx xxx význam xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních prostorách, xxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx výpisy z xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx x nich se xxxxxxxxxxx xx dobu x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 a 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Pro xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx, že šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, přičemž pověření xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi ně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před zahájením xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx šetření x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx tak, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takových xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, respektive x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx konformní xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 tohoto nálezu). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx ale tento xxxx může zodpovědět xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. X xxxxx ji totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx v závislosti xx okolnostech věci.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx si obchodní xxxxxxx či provést xxxxxxx na místě, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx opatří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život, má xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx tento xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx života xxxxxxx, která spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné správy, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové dimenzi xx xxxxx neomezuje xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx z hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx mohl odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx takovéhoto xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochraně práv x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx závěr xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nákupu x xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxxx xxxxx vyloučit, že x v xxxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx dotyčného členského xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx nad dodržováním zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx posoudit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X každého x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx zajišťují šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx xxx musí xxxxxxxx odůvodnit x xxxx se xxx xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx navíc musí xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V neposlední xxxx xx třeba xxxxx, že legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx způsobilý převážit xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx skutečně x bude, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx příslušný soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x x 21x" xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx x xxxxxxx neurčitosti xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) až x) nebo nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) x rozporu x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných záznamů, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Kč nebo 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx.

(4) Je-li pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Pokud xx pokuta uložena xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, pokud xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx postih dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle zcela xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro uložení xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx dokonce i xx xxxxxxxxx jednání, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x podstatě každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx nepovažuje §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx shoduje x §22a odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X v tomto xxxxxxx platí, že xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx neurčitosti vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vztahu x xxxx xxxx uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx se odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx xxxx xxxxxxx z odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx hranice xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx ohledu xx x výkladu xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx xxxx vymezení x jiných právních xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. přepracované xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o námitku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx by šlo xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž bude xxxxxxxxx udělit pokutu x xxxxxx výši xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva (xxxxxxxxx potřebnosti) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx sankcí. V xxxxx svého uvážení xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx individuálních x společenských xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx nebo rdousícího xxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx možnost zohlednění xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx vyhověl návrhům xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx znamená, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), h), x) x k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly v xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X xxxx části xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).

269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na zrušení §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx X). Pokud xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.