Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, xx zrušení zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx slovech "jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 písm. x), d), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx podle tohoto xxxxxx", za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x obchodu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.
V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx prodeji zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx a řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx návrhu. Tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uděleno senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a písm. x) xx slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákon
4. Zákon o významné tržní síle byl přijat xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx podle §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx xxxxx xx xx toho původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Úřad") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (část sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nelze nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x rozšíření jeho xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx ztotožnila. Navrhovatelka x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období některých xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektů. Mají xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad produkcí x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx shrnuty x vypořádány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x mění se §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx demonstrativního výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx zákona,
c) nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x
x) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,
g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xx odběratel x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené orgány xxxxxxxx dozoru odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,
k) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sebeurčení dotčených xxxxxxxx, x
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") postupně xxxxxx xxxxxx navrhovatelek x) x b) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx napadený xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x vstupu do xxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx ministru xxx xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x legislativu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx sdělil, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx navrhovatelky b).
14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a jehož xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx vlády xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a v xxx doplněné xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx vyjádřila navrhovatelka x). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx vyjádření Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.
16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x jejich xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.
V.
Návrh xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Návrhu Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X souladu s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 odst. 3) a oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x pro Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].
19. Tato xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx, xxx si Xxxxxxx soud s xxxxxxx na působnost Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xx Ústavním soudu, xxx xxx bude xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x vypořádal xx s argumentací x něm xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem
20. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním.
23. V xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx od xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená také xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nejsou x jejich novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx tak xxxxx o xxxxx xxxxxx napadeného právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebylo ji xxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.
24. Ve xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oddělit. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx v předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx bez této xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx výjimek x pravidla, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx toto ustanovení xxxx xxxxx hledět xxx, že v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "přestupek". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navázala xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx případě xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx podání návrhu xx xxxx zrušení.
26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)
27. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx však xxxx i poslední xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Skutečnost, xx návrh míří xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx spornou. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx nepřípustný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx jeho podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx vztahu x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx odstavec 1), 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení v xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x).
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxx hodnocení xx vypořádal xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je obvyklé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politice a xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neadekvátně posílila xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.
33. Argumentaci xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x jakým xxx xxxxxx jeho §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxx změna xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxx x účelem uvedeného xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx řečeno, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx v minulosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedených novel zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Úřad podílel xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx způsobem se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. K xxxxxxxx navrhovatelky b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx důvod xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, například pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x xxxx xxxxxx skutečnost, že x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 zákonů. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx provedené zákonem č. 104/2017 Sb. v xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xx měl komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což je xxxxxx, kde by xxxx namístě spíše xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxxxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx materiální souvislost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx informačních xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx informací z xxxx, xxxx materii, x xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v každé x komor Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx by porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx dalšího xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx posuzovány x řízení o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády xxxxxx samy x xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 sp. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxx v xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x návrhu zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x komponentů demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxx část byla xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx menšiny (nález xx. zn. Pl. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla vyvstat x ze skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [srov. nález xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx projednání. Xxxxx jít o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.
VII./f
Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx a senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Ing. Petr Xxxxxx, Ing. František Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx a xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx a 18 se hlasování xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx něm xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 se hlasování xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx zneužití, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 přítomných poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Senát, 10. funkční období, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 na xxx 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v částce 17 pod č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x o změně xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx xxx hlasovalo 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx č. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 přítomných poslanců, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů dne 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, resp. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx účasti více xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx se staly xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. extrémní systémovou xxxxxxx ani jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej tak xxxx x dispozici xxx dva a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Předmětný pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx zákona, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek pod xxxxx xxx:
"§1
(1) Tento xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,
b) xxxxx nad dodržováním xxxxxx zákona.
(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nastaly xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin související,
b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx c), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, jiného xxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx nebo výrobek xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná tržní xxxx se posuzuje xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x finanční xxxx odběratele.
(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě smlouvy xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) odběratel, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 měsíců,
b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx prodej xxxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců.
§3a
Náležitosti smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx sjednána xxxxxxx x musí kromě xxxxxxxxxxx částí obsahovat xxxx:
x) xxxxxx úhrady xxxxx ceny a xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx slevy x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx doručení faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) dobu xxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky předmětu xxxxx,
x) v případě, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx plnění, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,
d) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxxxx postoupení pohledávky, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, za které xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx xxxx protiplnění, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx za přijetí xxxxxxxx xx prodeje,
f) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,
h) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,
j) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. X citovanému xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala i xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx jako xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx zákaz vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".
IX./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x praxi vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního rámce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k nejistotě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zakázáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx ale xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, která charakterizovala xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx jeho použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, že xxx x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákonných ustanoveních. Xxx x stejnou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx víra xx poctivý xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při použití xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx byly skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx zásadních odlišností xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.
56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto pojetí xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx norem není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx
57. Na xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx vědoma, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demonstrativní výčet xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x unijní judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neposkytuje. Xx platí xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Popsaný nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxx, že xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx. Xx xx xxxx příslušný xxxxx xxxxx být taxativní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx určitěji xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, se vyjádřil xxxx Xxxx. Podle xxxx xxxxxx je x generální klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu skutkových xxxxxxx, byla x xxxxxxxx převzata ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, které xxxx xxx na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx spravedlivý xxxxx x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx a prokazuje.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx v agendě xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik a x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx není xxxxx, x jakého xxxxxx xx měl být xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx obchodní xxxxxxxx x nějakého důvodu xxxxxx přesně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx chování použito xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx v xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zjistí, xxx podle §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x naplnění některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxx kroku xx xxxxx k "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání je xxxxxxxx, a jaké xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.
64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x narušení hospodářské xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vynucením xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx nepřípustné, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Samotná Xxxxxx xxxxxxxxxx potřeba extenzivního xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx to stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxx "xxxxxxx" x xx xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx míra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx zákona při xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svém xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx xxx adresát xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx určující zákonná xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx xxxx", jež xx obsažena v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x souvislosti s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx nezbytné, neboť xxxxx "významná tržní xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx možné x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x skutečnosti mající xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.
69. Z uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx významnou tržní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx se xx, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x obecný xxxxx zneužití hospodářského xxxxxxxxx k vytváření xxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance musí xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné tržní xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihnout jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx by bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x rozhodnutích správních xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx ke konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx síle. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Určitostí jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx až x dalších xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx napadeným zákonem xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné prostředky, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx jít x regulaci nikoliv xxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx šetrnou ve xxxxxx x výše xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx případný xxxxx x neústavnosti xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx tak Ústavní xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx celek, xxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, jenž xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" odběratelé x xx neexistují "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního trhu xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového zboží xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx řetězců x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěrečné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracovaného x xxxxxxx xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x r. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx tržní dominance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx nealko nápoje x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých obchodních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chránit dodavatele.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx zamezit tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx zboží. Místo xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení se xxxxxxxxxx xxxxx snažit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou od xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx xxxx otázkou, z xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx být x domovském státě xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx úpravy je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx o vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx prokazovat xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx i prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx úpravy podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx smluvního xxxxxx. Xxxxx xx zdá, xx dochází ke xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx dodavatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko jedné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin měl xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x produktům xxxxxxxxxx x zásadě existují xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx relativně značnému xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx xx dodavatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx odběratelé xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xx jich dost xx to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xx xx, aby se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, které by xxxxx zneužít.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxx tyto praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xx strany odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx stranu xx spolupráci na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxx o legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, potřebnou a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byla zvolena xxxxxx veřejnoprávní regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či etických xxxxxx je zřejmá x odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx jejich xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže
86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích dochází xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx pro vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx tržního xxxxxxx pomůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do září 2017.
87. Problematika zneužívání xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx dopad xx celé hospodářství Xxxxxxxx xxxx a xx konečné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o překážku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx očekávaným příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx určité xxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená na xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx tajemství a xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. O tom, xx xx xxxxx x eliminaci nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx rozšířily uplatňování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se následně xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx míra x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X situaci, xxx xx xxxxx běžnější xxxxxxxxx x různých xxxx, by to xxxxx xxxxxxxxxxxx problém. Xxxxx xxxx byly x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x zelené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx výběru jurisdikce, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského státu, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Představu xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin x Xxxxx republice, podle xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběratelé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx z roku 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy xxxx xxxxx účinné x xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx neexistenci xxxx xxxxxxx reflektující xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.
90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx na trhu x uplatňovali nekalé xxxxxxxx praktiky. Příkladem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx na svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx cen o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivého důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že tak xxxxxxxx řízení neučinil, xxxxxx jeho xxxxxxx x spravedlivém důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vést x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve věci xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. o. (xxxx xxx "rozhodnutí xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx se xxx xxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně často xx totiž stávalo, xx dodavatelé byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i subjekt, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky.
92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.
93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jinými aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx jejich odpor. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx českého xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x podstatné míře xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx ve svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx xx lokální xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu i xxxxxx není xxxxxx xxxx jednotlivými obchodními xxxxxxx, tedy trh xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nákupu potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice. To, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x podobě již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje přibližně 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx se může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx v boji x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně xxxxxx x středních dodavatelů, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx xxxx vstoupit xx smluvního vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá situace xx x xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx všemu xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx udat xxxxx xxxx své xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx), pak xx jednoduše riziko xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx realitu.
X./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, které xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena krajským xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá rozhodnutí xx věcech COOP Xxxxxxx xxxxxxxx x X X X X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smírně, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx přijal xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx rozkladové x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.
97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx diskutována x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx regulatorní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx omezení ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke speciální xxxxxx úpravě dodavatelského xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně potřebná. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxxx takové úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují jiné xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny
100. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů některých xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx z xxxx xx xx xxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své potřeby [xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx absence zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Listiny. Zároveň xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, pak xx jednotlivec xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jejich xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx je povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, včetně xxxx, jež vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx používá xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) vymezení smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x
x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Dospěje-li Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. X tomto testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx,
x) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxx, xxx sledovaného cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
105. Xxxxxxxx a xxxxxxx výkonu práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost, xxx xxxxx podstata x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Umožňuje-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, že by xxxxx jednotlivec xxx xxx zaručeno xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxx, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x hlediska xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx x tom, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx v předchozí xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxx. Dále xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Dodavatel xx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout vstoupit xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nejsou soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx druh potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx jakých podmínek xxxxxxxxxx budou moci xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx značka jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vzájemných xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx týká zejména xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dodatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx i xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přijatá xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx zemí by xxxx xxxxx xx 1.5.2021.
112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo, xxx xx sledovaný xxx xxxxxxxxx i zajištění xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx zemědělských xxxx potravinářských produktů.
113. X obecné rovině xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx právu, xx xxxxx xx zasahováno, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx zeměmi Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx nezpůsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx nemůže přezkoumávat §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením podmínek xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx x jen xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx se xxxxxxx nekryje xxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx a Xxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na trhu xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Řada x nich je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, zda tento xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx hlediska, xxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opodstatněno xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako přípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx aktuální společenské xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto xxxxx xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx regulace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní projednání xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx - a xx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx mohl spatřovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx v tomto xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není oprávněn xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx míry xx x xxxxx xxxxxx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx výsledku xxxxxxxx přináší sledovaný xxxx, xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.
120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska principu xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxx je xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
XI./a
Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený zákon xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Jestliže xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však již xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X České republice xx xxxxx odborné xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx významná xxxxx xxxx odběratele, x níž xxx x slabší míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (či xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadat x na dodavatele x xxxxxxxxx tržní xxxxx, na vládní xxxxxx xxxx došlo - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x takové xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx maloobchodní prodejci (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx zákona, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx i x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx usiluje, byl xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx rovnou a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž se xxxx úprava xxxx. Xxxxx xx přesvědčena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxx sektory xxxxxx xx služeb, xx xxxxxxx xx xx xxxxx projevovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx potravin. Doposud xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, že xx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Druhá oblast xxxxxxx xx týká xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx prodeje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x dominantním postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě by xx xxxxxxxx pouze xx zahraniční subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, které překročí xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x dodavatelům, xxx xxxxx znamená, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx mezi xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxx odběrateli xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx zjistil, xx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx vyvažující silou, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx významné tržní xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu významnou xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost ve xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, podává zákonná xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx silný xx xx, aby xxx xxxxxxx vynutit xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně zabývá xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx které Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx výše xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx globalizace a xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxx národní řetězce, xx xxxxx x xxx x omezené xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k situaci, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míry koncentrace xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, že xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, které by xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X bližších xxxxxx xxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx tom, zda xxxxx xxxxx soli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, a xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X praxi Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx daná xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je paradoxní, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto zdůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vnitřně xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x velkými xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, aby xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx narušován princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.
133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx dopadá xxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx vyjádření naznačuje, xx xxxx vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx cíleně x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců. Navrhovatelka x) již xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx silně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxxx. Xxx dokonce říct, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poslání Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx subjektům. Xxx xx projeví xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům s xxxxxxxxx tržní silou xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nichž většina xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx x xx musí xxx uvažováno jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx je pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena na xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x xxxx, xx xx někomu xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx dne 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 32/17].
136. Nerovné xxxxxxxxx mezi jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená neústavnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, x xx 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx kladné, pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 tohoto nálezu) xxxx přiměřený zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.
138. Skutečnost, xx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednou xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx kritérium xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečně šlo.
139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o faktickém xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium aplikováno xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Závěr x xxx, xx určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx České republice, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx xxxx praxe, x to z xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].
140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx ústavními stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx D. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xxxx rozsudek ze xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 76) a xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx břemeno zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, že 1. na xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x že 2. je členem xxxxxx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx břemeno xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv ze xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (kupř. tím, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx skupinu anebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx než podezřelý xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Přesto xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit, 1. xxx na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. zn. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx diskriminaci.
XI./f
Omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx hospodářství
143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklá x povolena. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i na xxxx hospodářská odvětví, x svou námitkou xxxxxxxxxxx především samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx spíše xxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být vždy. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, zda takovouto xxxxxxxx reálné poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x to xxxxx x úpravu veřejnoprávní.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx
146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx svůj obsah xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx odběrateli. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí smlouvy xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelů x významnou xxxxx xxxxx, a xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx v xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx postavení odběratelů x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Dále xx třeba xxxxx, xx i xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x případě xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx vstupují společně xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx každého x nich xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx umístění x xxxxx obchodních center xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxxx hodnota xxxxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tím nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x oblasti nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx dodavatele. Xxx x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého z xxxx rozhodnout, zda x x xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx nebo zda xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek nejsou xxxxxx návrhy xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x mohl xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx toto kritérium xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx odlišný rozsah xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx odběratelů: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, u xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx samotné obratové xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje.
153. Xxxx xxxx třeba xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx byla stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx od 3 xx 12 % mělo x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž činil xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx pohybovaly x xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx průměrného podílu xxx spatřován xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kanál xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, v xxx xx podle uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 xxx. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, jejichž zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx xx xxxxxx xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (mohla xxx stanovena i x jiné výši), x jejímu určení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxx rozsah povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx dne 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx odběrateli působícími xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxx dopadá zejména xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx odběratele, xxxxx jsou sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Xxxxxxx xxxx připouští, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx zneužití významné xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx práva, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx důvod, o xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které zaručuje x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx, osob, služeb x kapitálu. X xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx by tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx svobody usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádnému z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx tento stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Ústavní xxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx xx měly xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x xx xxxxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, že xx otázka souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx již rozhodl (xxxx éclairé) xxxx xx správné xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [xxx o xxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státům, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xx z xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se uplatní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx výši xxxxxx jejich xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx všechny odběratele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x odběrateli vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Evropské xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx zde v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx kritérium lze x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. zda obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné zacházení xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).
163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx všemi) xxxxxxxxxx xxxx společnosti se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx silnější xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxx vztahovat, xxxx x jejich určitému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx však xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx o tom, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xxxxxxx vyjednávací sílu, xx jim umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x podrobnostech xxxx tyto důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxx odběratelé x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx řečeno, národními xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, jejímž prostřednictvím xx usilováno o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazování neshledal xxxxxxxx diskriminaci společností xx sídlem x xxxxx xxxxxxxx státě x xxx, xx xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x xxxxx xxx x hlediska ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu spatřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx z důvodu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.
166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x jeho xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
XII.
Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle
167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x arbitrární, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazu.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx být xxxxx než 30 xxx ode xxx xxxxxxxx faktury, výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx,".
169. Navrhovatelka b) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx ve slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".
XII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx ceny xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 dnů, případně xx 60 dnů, x umožňuje dovolat xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Úřad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx to, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx limitována. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodávajícím x xxxxxxxxx, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zboží xxxxx xxxx zčásti dotovaného x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx x xxxxxx případů xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx místo xx xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svou vazbu xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx menším xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ekonomiky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.
XII./b
Vyjádření xxxxx
173. Vláda reagovala xx tuto část xxxxxxxxxxx navrhovatelek tak, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx limit 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. d) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx síly podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx šťastné formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx informačním xxxxx xx xxxxx 2016 x který reprodukoval xx xxxx vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno konkrétní xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx kategorie slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx výše vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud odběratel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ale xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatného zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx především xx xxxx uvážení, jaký xxxxxx bude přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, která Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dochází ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem na xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že jde x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx vztahu k zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx je údaj x "výši veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx tak, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto omezenou xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x souvislosti x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx pojem, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx přichází několik xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat jen xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx sjednány kupní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx ceny x xxxx plnění, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx potraviny xx poskytnuty xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dodavatelem x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx být xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xx dodatečnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoliv platby xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Pro xxxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zahrnoval x xxxx peněžní plnění, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx si xx xxxxx i Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxx xx xxxxxxx plnění podle xxxxxx ustanovení považovat "xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní plnění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx slev x xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx je jejich xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".
187. Podle Xxxxx xxx "tedy x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nakupuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx za reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxx plnění se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx slevy z xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní slevy. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxx z jednotného xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".
188. Závěrem Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx být rovněž x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx slevy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx provedený Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x základních xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx shledána xxxx odpovídající účelu zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx ceně xx xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx v xxx provádí, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro který xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx stanovisko k xxxxxx, které služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx údaje x xxxxxx celkové výši xxxxx §3a písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní věcí xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx rozhodnutí by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, co se xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx plnění dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení x xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx samotné ohraničení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % z jeho xxxxxxx tržeb. Povinnost xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx provedl test xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx podnikat x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx spočívá x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem souvisejících, xxxxxxx předmětné ohraničení xx xxxx xxx xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele podle §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx dodavatele před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz bod 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx tak zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx plnění dodavatele, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet až xx jejich celkové xxxx xx celé xxxxxx období. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak xxxx xxx za xxxxxxxx, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx než 3 %.
196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové stanovisko Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx účetním období xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx meziročně zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx předpokládaného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx vývoje během xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx být ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxx xxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědět, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nebude správný. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxx xx tomu xxxx xxx x případě, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx, může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx může být x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxxx. Přesto nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odběratele, xxxxxxx ti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx ohraničení bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. z. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx slovenský xxxxx x nepřiměřených podmínkách x obchodu s xxxxxxxxxxx obsahuje jiný xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xx využití distribuce), x xxxxxx zákazu xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx takovéto výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění za xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchode x xxxxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí sledovaného xxxx, neboť xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele za xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx částkou, jejíž xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadá xx celé vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx ohraničení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. c) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle
201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x významné xxxxx síle x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, běžné, xx dodavatelé zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx jeden konkrétní xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx být xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
204. Xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx jejího xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx jsou x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x jsou dodavateli xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Xxx xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx opravného daňového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx právě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx v určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx posouzení
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxx xx slev, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx zákona nebyly xxxxxx xxxxxxx sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx xxxx.
207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx daňový doklad xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou jen xxxxxx sjednané množstevní xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a písm. x), nýbrž xx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x ohledem na xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ceny.
208. Xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x nich nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx případech xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx na xxxxx xxxx potravin totiž xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxx věcí zákonodárce, xxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přijetí takovéto xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) i ve xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".
XIV./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení možnosti, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, x xx i v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx.
211. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx proběhnuvší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x provozu xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přenést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx své xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.
XIV./b
Vyjádření xxxxx
212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx ochrana xxxxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxx byla dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vůči dodavateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx zavinění. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Úřadu x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx moci.
XIV./c
Vlastní xxxxxxxxx
213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat po xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, ledaže její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx soud zastává xxxxx, že xx xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivní, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx tak x podstatě nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. To xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být sankcionován. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxx za samotné xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x činit tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxx o zavinění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany dodavatele, x xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se takto xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, str. 105).
216. Xxxxxxx zůstává, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx následkem jednání xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx jen pro xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx existence xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx odběratele za xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že k xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše x případě xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vylučuje postih xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které ze xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska zavinil xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx a bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx a není xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx
218. Dalším ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 xxxx. 2 xxxx. i) zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxx zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem ekonomické xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nichž stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní podmínky xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měly xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx existovat spravedlivý xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx objektivní důvod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, že xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx
222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx povinnost respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Napadený xxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx není respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělby xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx považovat i xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření xxxxx
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Naplněním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx odpovídá x doktrinární výklad xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx ne xxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, podle vlády xxxx možné, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
226. Xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx slovy "úřední xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx správním xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx je však x agendě xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx soudní.
XVI./d
Replika navrhovatelky x)
227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xx xx své xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na svém xxxxxx, xx se xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx již ovšem xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx názory, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Úřadu xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx nevztahuje x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x významnou tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx kontrola provedena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx neurčitost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx soudní ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (bod 208 tohoto nálezu). Xxx xx byl xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx sloužit ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx své xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx tento xxx dosáhnout x xxxx nerozumný.
231. Xxxxxxx, xxxxx níž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx je zřejmé x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, za xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx podle jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx dozoru a xxxxxxxx v příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny ani xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx do tohoto xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx šetření
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správné xxxxx.
(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x dalších dokumentů xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xx dokonce v xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx významný, aby xxxxxxxx xxxxx odůvodnil.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx porušování zákona, xxx to předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Na xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx jen "krajský xxxx") xx dne 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn provádět xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx vést x období před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx následně zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 104/2017 Sb. tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s čímž xx xxxx xxx xxxxxxx obzvlášť vysoké xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx o jednání xxxxxxxxxx x odběratelů xx xxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx jde x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx správné xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje do xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné x xxxxx sektorových xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx upraven x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnatelné oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.
241. K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx řízením, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x jejich xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sektorových šetření xx upravena samostatně, xxxxxxx v §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (viz xxxx). Xxxxx xx xxxxxx k nim xxxx vždy existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx použití některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x významné xxxxx síle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx sektorového šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. X první xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznamy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba zmínit xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních prostorách, xxxx na xxxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx v obchodních xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx formě kopie xxxx výpisy z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x xxxx se xxxxxxxxxxx xx dobu x x xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu k xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx šetření xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx k vystavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v nichž xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Úřad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx šetření x xxxxx ho x jeho xxxxxxx x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nepovažuje xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx oprávnění vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout obchodní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx některého x xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx slouží již xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (viz bod 104 tohoto xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených vyšetřovacích xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx ve spojení x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx jejich výkon xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání soukromí xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx x xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda tento xxxxxxx zpřístupní jiným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx o součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která spoluvytváří xxxx osobní či xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.
250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx koná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx prostory xxxx sloužit x xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx pro plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může být x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x prostorové dimenzi xx totiž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Pl. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod, který xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx jiného xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlídka, xxx je-li to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx, pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx závažného ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
252. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx s ohledem xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx sektorová xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, že x x jejich xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostorách podle xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx sektorových šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx šetření xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxxx, že legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, posoudí Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x a 21x" xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx použijí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxx opodstatněn xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxx v rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx neurčitosti xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx pokut xx přestupky uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx
(1) Odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že
a) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,
x) xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxx, že
a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx
x) x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx a pravdivé xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx obchodních záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro objasnění xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx nebo 1 % z xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Je-li pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistého obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími členy xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
(5) Pokud xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně.
(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Podle navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká sankce xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Vláda nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uvážení. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx s §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, které xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx v předpisech xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x některých xxxxxx Ústavního soudu. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx posouzení
260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx byla vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx xxxx zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx přestupek.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx hranice výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx v některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Oršulová, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx v případě, xxxxxxxx by tato xxxxxxxxx nebyla stanovena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxxxx peněžitých sankcí x xxxxxx věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx jejím předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, definování skutkových xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxx svého uvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nazírání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx k takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx omezen přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k potřebnosti xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx peněžité sankce xxxxxxxxx zákonodárci (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo rdousícího xxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx takovýto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok X).
268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxx x xxxx provedl věcný xxxxxxx, a to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x průběhu řízení x xxxxxx navrhovatelky x) pozbyly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).
269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na zrušení §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx na zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení x §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost x xxxxxx, xx ve xxxx již bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který zahrnoval xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu na xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx řízení rozhodl, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Vojtěch Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.