Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Ostravě - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx jejího §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž nepřímo xxxxxxxx i realizaci xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx se navrhuje x účinností ode xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxx již x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Seitlová. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech „12 xx" x příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx meziroční xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx hrazené xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx snížení výlučně x xxxxxxxxxx xx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx změna xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx skutečnost xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx litispendence xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele, a xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Tato skupina xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx xxxxxxx bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, na xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., IČO 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navýšila xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.

5. V xxxx 1994, kdy xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., je realizováno xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx v xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních omezení xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx něj xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x ohledem xx xxxxx pracovníků, ve xxxxxx x nimž xx xxxxx xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, které xxx vázány xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení deformuje xxx práce v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx přibližně 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx správně xxx xxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, resp. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obyvatele by xx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx poskytnuta xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 km), x x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, by x xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx i veřejným xxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx prokazatelně být xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx úpravu, jež xx mohla lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze triviálně xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx vedlo x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň největší xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx některým ustanovením úhradové vyhlášky, a xx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, stanovených xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x xxxxxx mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx paušální úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx. X závislosti xx xxx, xxx xx jejich hodnota xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýznamnější zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kde xxxx xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení výše xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. u xxxxxxx pojištěnců do Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se tam xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx již za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené koeficienty xxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx navíc xxxxxx xxxxx zpřístupněny x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx legitimnost, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x napadené vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx deformace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx též xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx až xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost x x hlediska jiných xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx několika procent xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxx nemocnicím nejméně x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx x lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx péči x xxxxxx xx xxxxxx ambulantní péče x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx díky xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědčit o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx x xxxxxx, xx by veřejný xxxxx xx vydání xxxx vyhlášky x xxxx podobě mohl xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x nad xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x jeho důsledku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx 103 %. Toto řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Xx x xx dni 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x částky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru pojistného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx ústavní principy xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx též pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy bez xxxxx xxxxxxx ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx návrhy Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x služby xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kategorii xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé zdravotních xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo ani x právem na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, populační xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx které xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx její xxxxxxx xx proto xxx xxx zamítnut. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, aby xxxx xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx úhrad xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx pojištěnců pro xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojištěnce, zatímco xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx počtu x 1. xxxxx zas xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx x ke xxxxxx dochází jen x xxxxxxxx úmrtí, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují i xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx ve xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx měly každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx získala, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednoho xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že nemocnicím xxxxxxxxxx splnit podmínku xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx jich xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože by xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx krácena.

20. Možností xxxxxxx předmětných koeficientů xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxx určení poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý xxxx. x úhradové xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence obecně xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx počet xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu systému. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx upozornit x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx se xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx odlivu xxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x návazností na xxxxxx lůžkovou péči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx i xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx a nákladů xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx koncentrace nemocnic. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 kdyby xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pojišťovna a xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx individuálně xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) příslušným koeficientem, xxxx totiž vždy xxxxx a bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Dne 19. února 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx nevstupuje xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx by mohla xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška se xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. Z xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx nemá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikání x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx reálné riziko xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx výlučně xx xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx garanci xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx meritorní xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x obou uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška vydána xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mimo zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x to, aby x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx uplatni xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx vydá jako xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxxx napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xx xxxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx x tímto ustanovením xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, jež xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx důvod, který xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji nelze xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx x xxx pro xxxx xxxxx neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx toho, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx dostát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro důstojný xxxxx všech svých xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči slouží x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx provedení, je xxxxxxxxxx xxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto systému xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Stanoví xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxx xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím obsahem xx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx rovině platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx považovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xx xxxxxx k xxxxx poskytovatelům vymezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní soud xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx účastníka považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx lze xxxxxx přiznat relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou případového xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx určených částek xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx než 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, obsaženým x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx nižší xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx ještě nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx takto vypočtené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xx literou mu xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx výše xxxxx může xxx xxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx poskytované poskytovateli xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli následné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x této xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovy „12 xx", xxx xxxxxxxxx odkaz na přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx přílohy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté hrazené xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx jsou xxxxx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx výpočet xx xxxxxx použije vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx kraj, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. V současnosti xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká pojišťovna Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 do 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Přestože vedlejší xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x odkaz na xxxxxxx přílohy jsou x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx je obsažen x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Xxxxxxxx prvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx za hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči všem xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx částky xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx nižší, případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx který ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Podstatou x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude činnost, xxx xx měla xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx určitým xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx práva xx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině jednotlivců xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [nález sp. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx provádění x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva v xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále bude x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda předmětný xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) xxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným základním xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším smyslu).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ohraničení nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním dopadu xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká uvedeného xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx charakterizuje rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, včetně toho, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou péči) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné považovat xxxxxxx náklady za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu právě x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx jsou stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x veškerou jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx v souvislosti xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx na případnou xxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonem požadovaného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška by se xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s ohledem xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, vymezenému xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x případě dalšího xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Xxxxx dodat, xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxx porušení, x xx xxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx byla možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx však xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx které jim xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jako úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx i v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx neměnná. X xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx být xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx počítat x xxxxxxxxxxx se jí.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje úhradová vyhláška efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník zase xxxxxxxx připouští, že x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx činil další xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (případně x xx xxxx více xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx však xxxx x sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. I xxxxx xx přitom ukázalo, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx uvedeného práva xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a s xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx bezplatně na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx výpočtu xxxx xxxxx tak, xxx xx činnost těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroje, xxxx xxx lze řadit xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx zdravotní pojišťovny. X první řadě xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úhradovou vyhláškou xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx náklady xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx neprováděl xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxx - k níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx působících xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx být xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, ve které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx pouze xx, xxx xx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx polemizovat ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxx tutéž xxxxxx x samostatně v xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx koeficientů nedojde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nižší v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx koeficientů přitom xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). Z principu xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména podnikajících xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tím, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx souvislost xxxx xxxxx účelem x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxx zřejmá, xxxx. je xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx všech xxxxxxx testu rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx jimi do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné nastavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx (x také xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené v čl. 1 větě prvé Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx letech, která xx xxxxxxxx vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx nastavení optimální xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x velmi xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými modifikacemi, xxxxxxxxx kontinuitu, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, jenž xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodu 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové xxxx xxxxx promítne xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxx, že napadená xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx faktické, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo podnikat, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování zdravotních xxxxxx, xxx xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příčinu tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxxx xx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě nepřichází x úvahu již xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zaměstnancům nebude xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx i související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nálezem není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, tedy i x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníka x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 15/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.