Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostravě - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx A její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx vyhláška v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx legality podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho vůči xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x tím, xx xxx by xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Ústavní soud xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxx již x účinností ode xxx 30. června 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 senátorů (xxxx xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx „12 až" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazené xxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V jeho xxxxxxxx totiž xxxxxxx x jeho zvýšení xxxx snížení xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx změna xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx mít za xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx o posledně xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx k xxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx poukazem xx xxxx negativní dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., XXX 47973927, xx sídlem v Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osobám obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Hrubého Xxxxxxxx. Jde přitom x xxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, aby xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx činností navýšila xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxx občanů Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. X roce 1994, xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x relevantními právními xxxxxxxx, xxxxx rok xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx pro rok 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013) xxxx xx následek xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx odhadováno xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x personální xxxxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxx jen pro xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xxxxx uplatní, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Xxxxxxxx je xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. o., xx xxxxx míry xxxxxxxx, navrhovateli se xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx přitom rozhodnou xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxx dopad opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 km), a x xx xxx x případě optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx x ohledem xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xx jednalo x jednotky xxxxxxx Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x tom, že x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx byla v xxxxxxx s právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx úpravu, jež xx mohla lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx v jejím xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx index změny xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx tom, zda xx jejich hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, dojde xxx xx xxxxxxx, xxxx snížení výše xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx krajích xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx nemocnicích, ani xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. u xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx starších a xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx za následek, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď chybné, xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx předmětných koeficientů x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny x x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx legitimnost, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xx xx už xxx x xxxx, xxxx x rovné postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx deformace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní péči, x xxxxxxx též xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena i xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, poskytované xxxx až xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx postavení xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx zdravotnictví x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx nominálně stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx ambulantní péče x 3 %, xxxxx nárůst xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx posouzena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stabilitě xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx základních xxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Toto řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatkem peněžních xxxxxxxxxx na účtech xxxxxxxxxxx pojišťoven, neboť xxxxxx zůstatky xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Kč x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx značné míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx žádná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxx 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx způsobem x xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx návrhy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo zdravotnictví xx postupně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně nedotýká. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx kategorii xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé zdravotních xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx zcela xxx rizika sanováno x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zdravotní pojišťovnou xxxxxxx individuální dohodu x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, xxxxxxxxx xx jiná specifika xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, ve které xxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přitom právě xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, xxx xxxx xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx xxxx modifikována x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx péči o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx počtu k 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ročně, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku úmrtí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují i xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx roku dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx ve stejné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx měly každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx méně peněz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx platit xxxx. Xx, že takovéto xxxxxxx vznikaly x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx mohla hradit xxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčního cíle xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx triviální, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx xxx 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx nákladnosti, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx existence obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x alternativu koeficientů, xxxxx by reflektovala xxxxx počtu reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počet xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx to xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx dosud xxxxxxxxxx ve výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx mimo nemocnice, xxx xx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx úhradovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx kraji se x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx koncentrace nemocnic. X xxxx xx xxxxx zvýší objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxx x xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 kdyby xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Navýšení úhrad xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx k pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xx tak i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx být návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Dne 19. února 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto návrhu xx totiž začala xxxxxxxx plynout xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření vztahující xx k xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě reagovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva podnikat xxxxxxxxxxx dotýká, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x. Z xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx elementární náklady xxxx xxxx. Xxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx schvalování návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx směrné ukazatele, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x poskytovatelem xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx posouzení, x to x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška vydána xx základě a x mezích zákona

30. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mimo xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. u xxxxx xx uplatni xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález ze xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx předcházet dohodovací xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by k xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 dnů xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx obsaženému x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x případě napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x ministerstva se xxxxxxx podává, že xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, jež xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx důvod, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadené xxxxxxxx došlo v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx zájmem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Listiny. X xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxx xx xxx xxxxxxxx o shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx se Xxxxxxx soud vypořádává x xxxxxxx částech xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx částí vyhlášky

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozsah, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx teprve zákonodárce, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Jestliže xx ve xxxx xxxxxxxx nevytvářela podmínky xxxxxxxxxx rovný přístup xx zdravotní péči, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxx xxxx, xxxxx xx xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči slouží x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx provedení, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x jeho xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx určení xxxx úhrad, a xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx lze považovat xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka považuje xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené vyhlášky x dále bodům 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx uznané hrazené xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx pojištěnci během xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž zaplacení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé proměnné xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vypočte x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx následujících prvků. X xxxxx xxxx xxx x součet xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x 3 %, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, xxx xx xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určí podle xxxxx vypočtené individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxxxxxxxx období roku 2015 nedosáhne alespoň 96 % z xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx v roce 2013. Xxxx procentní xxxxxxx xx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta jiným xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jí hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx paušální úhradu, xx literou mu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xxxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 až 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx x průběhu xxxx 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté hrazené xxxxxx. Xxx sestávají x xxxxxxx, v xxxxx jsou xxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx v období xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovený zároveň xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx pojišťovnu, jejímž xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. V současnosti xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Vojenská xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 xx 1.097, v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13 se pohybuje x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx pro xxxxxx město Xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx přílohy xxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx v bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx xxx xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2014, xxxxx se za xxxxx účelem vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx o 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Již bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx pojišťovnám. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právě xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyšší částky xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xx vznikne nárok, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx který ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na změny xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx za xxx xxxxxxxxx spravedlivější xxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx xx měla xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Zákonodárce má xxxx relativně širokou, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. července 2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 4, aby xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx v xxxx xxxxxxxx určité zaměstnání xxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx zásah x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx dotýká ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx vymezení, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx věci třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká uvedeného xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx být pacientům x xxxxxx strany xxxxxxxx potřebná zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené služby. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, zda x x jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přizpůsobit x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny výše (xxx body 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na vlastní xxxx x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx ze xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx musí jednotliví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x hlediska xxxxxxxx xxxx dosažení.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx snížit své xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit na xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška by se xxxxx dotýkala podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx důsledek by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, vymezenému xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx se xxxxx jednat x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx segmentu ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx dodat, xx dotčení podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x jeho porušení, x to ani x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx však bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v bodu 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx služby poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx poskytovatelé budou xxx x x xxxxx roce srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xx straně xxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, a xx přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx princip xxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x jehož rámci xx použijí koeficienty xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté nad xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího účelu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytovatelům x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx použití dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx nárok, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx situace, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx mu xxx xx nevznikaly zbytečné xxxxxxx. X xxxxx xx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikání za xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x s xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatila, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxx nástroje, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 in xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx příznivější) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projevu autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x naplnění xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvahy zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx vznikne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Uvedený xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 citovaného nálezu). Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxx úhrad - k xxx xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx slouží x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx tento dílčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx součástí systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy lze xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx způsobilé xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx již předmětný xxxxxx výpočtu vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, že x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx x xxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx nákladů - x xxx x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx a xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). Z xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x tím, kolik xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad lze xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x výší xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak zřejmá, xxxx. je xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx x něho xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx současné nastavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx kroku xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx má totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx stanovený způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxxx odlišné podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby výpočtu xxxx úhrad, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx postupně vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx nastavení xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx řešení, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx individuálním posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x tom, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zjednodušující, neboť x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx v bodu 21). Srovnání výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové výše xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx uplatněné navrhovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x porušení práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx xx xx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx s xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (tento xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního nastavení xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx rozumnosti xx xxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 odst. 1 x xxxx body 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 a 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx x x těch xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx ani nebyly xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.