Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové x Jiřího Zemánka x návrhu xxxxxxx 17 senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 a 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Jitka Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vůči xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xxx xxx 30. září 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X průběhu xxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx směřoval ke xxxxxxx §4 odst. 1 ve slovech „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx k 1. xxxxx srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx hrazené služby, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx služeb zdravotními xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx snížení výlučně x závislosti od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx změna promítla x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx o posledně xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx odmítnutí x xxxxxx litispendence podle §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx skupina xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx poukazem xx xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx dopad podrobně xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., IČO 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx obvykle xx zdržujícím x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx České xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reálnou i xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx xxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx občanů Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. V xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xx ceny, xxxxx xxxx nemocnici umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx taková, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s r. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x relevantními právními xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx návrhu odhadováno xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx významně xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx však za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx vázány xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx přibližně 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx periferních částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nákladům, čímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by správně xxx nést xxxx. Xxxxxxx poskytovatele tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď ukončí xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx, xxxx. je xxxxx xx profitabilní xxxxxxxx, xxxx přistoupí x prodeji xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx návratnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx došlo pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 xx), x x to xxx x případě optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, by k xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx ročně. Opomenutí xxxxxxxxx objektivních podmínek, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx x x tom, že x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx znění, xxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx vydání rovněž x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx na jediné xx xxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x xxxxxx mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použijí xxx výpočtu výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxx x xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V závislosti xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dojde xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem xx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, dochází x xxxxxxxxx krajích xx xxxxxxx výše xxxxx, aniž xx xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx na úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx x krajích, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z věkového xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx pojištěnců do Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x moravských xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx nižší, než xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Jejich nastavení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. hledání xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx nebyly xxxxx zpřístupněny x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx zpochybňuje nejen xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, potřebnost a xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx jde x xxxx, nebo x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než adekvátně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx koeficienty xx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x nikoliv též xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx ambulance, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx až na xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x jejich xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x desetitisíce xxxxx, x důsledku čehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení vlády č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x částku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx o xxx, xx napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx stabilitě xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, že xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x jeho důsledku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx řešení xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Kč x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx případech jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx byl šetrnější x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice připouští, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx xx vztahu x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxxx vyjádřilo x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kategorie hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelé xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx x žádný x nich není xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx zcela xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zdravotní pojišťovnou xxxxxxx individuální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob stanovování xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, stejně xxxx x předchozích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx zdravotních xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx úhrad je xxxxx xxxx modifikována x xxxxxxx na xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x krajů. Důvodem xx předpoklad, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx péči x xxxxx pojištěnce, zatímco xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxx. Jinak je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx x ke xxxxxx dochází xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx či odchodu xxxxxxxxxx do ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesunům pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx trvalého bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx letech, kdy xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, která xxxx pojištěnce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně peněz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, že takovéto xxxxxxx vznikaly i x minulosti, je xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx odešli, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případech skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence obecně xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx reflektovala xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počet by x počátku roku xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx určitost vyhlášky, xxxxxxxxx schopnost zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x hospitalizaci x případech, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx ambulantně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) považuje xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx tím, xx x současnosti tato xxxxxxxxxx platí za xxxxxxx xxxxxxxxxx víc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx x nemocnicích xx svojí xxxxxxxxx x návazností xx xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx xx pak xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxx se xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx péče, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx úhradové mechanismy x úhradové vyhlášce xxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % xxxxxxxx xxxxx o 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž vždy xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx svého druhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx způsob výpočtu xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xx přihlédnutí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx začala xxxxxxxx plynout lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx pro xxxxxx, xx by na xx chtěli ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. Z xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x demograficky znevýhodněném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x takto xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx výlučně na xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x poskytovatelem jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě x x mezích xxxxxx

30. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx být podle xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do věcí, x xxxxxxx regulaci xxxx xxxxx jen xxxxxxx (xx. u xxxxx xx xxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx ustanovení předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx předcházet dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx podává, že xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx i předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx xx včasné xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx dohodovaciho řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x její xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx napadené xxxxxxxx došlo v xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx na podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx zájmem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxx xxxxxxxx x shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx Xxxxxxx soud vypořádává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek přístup xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxx pro xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, xxxx zachovávat xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx dostát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Listiny x xx implicitně xxxxxxxxx xxx zakotvením sociálních xxxx x Listině, xxxx povinnosti zajistit xxxxxxxx pro důstojný xxxxx všech svých xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx zajištění, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx systému xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx určí xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx ve vztahu x jejich vzájemným xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxx považovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznat relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejím přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx xxxxx zaplacení xx x průběhu xxxx xxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx x tomto xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Celková paušální xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první xxxx xxx x součet xxxxxxx paušální úhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxx lůžkovou xxxx, jež byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx určených částek xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než 1, xxxxxxx na xxxx základě xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určí podle xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, se tak xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nedochází x úměrnému snížení xxxxxxxxxxxx paušální úhrady. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Extramurální xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a která xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx poskytnuta jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx z částky xxxxxxxxxxxxx paušální úhradu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx může být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx může být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulační xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 až 14 k této xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovy „12 xx", xxx xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 x 13 x této xxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x tabulek, v xxxxx jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx vyhlášce). Pro xxxxxxx výpočet xx xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 do 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx pojišťovny vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx jejich hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, který je xxxxxxx v bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 se zas xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x závislosti na xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění jejich xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxx hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je tvořen xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právě naopak. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx jejich výše xx vždy xxxxxxxx xxxxxx nebo pokles xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých pojišťoven xxxx xxx navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx, že xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx vznikne xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx nižší, xxxxxxxx xx nebude navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx snížena.

45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úhradu zdravotních xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx za xxx xxxxxxxxx spravedlivější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Podstatou x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém vztahu xxxx jako podnikatel xx xxxxxxx odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx práv xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx-xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx práva na xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí samozřejmě xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Listiny, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, body 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx tento xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu převáží xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx namítaného xxxxxx

52. Provedení testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na úhradu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx těmto ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 až 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx obou z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx s čl. 31 Listiny xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X reálnému xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx náklady za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodující xxxx závislé na xxx, zda x x xxxx xxxx xxx vznikne xxxxx xx úhradu xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx její výše, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x veškerou jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx přizpůsobit x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím v xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), lze xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx dne 15. září 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx svou činností xxxxxx, nesmí činit xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především xxx xxxxxxx učinit na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška by se xxxxx dotýkala podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx výši xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto zásah xx však bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxx (xxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx celkovou paušální xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx služby poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx které jim xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx jejich výpočtu xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx i x xxxxx roce srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx úpravě dochází xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se jí.

57. Xxxxxxx soud konstatuje, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se zároveň xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní provedení x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx otázku, xxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx poskytnuté nad xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x určitém segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího účelu. Xxxxxxxxxxx tento důsledek xxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stav mohlo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití dochází x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx by xxxx xxxxx nárok, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx projednávaných xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla závěr x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze v xxxx chvíli považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený způsob xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx dobu více xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx přitom ukázalo, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx uvedeného xxxxx xx se xxxxxxx x důsledek jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a s xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu výše xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx těchto úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx slouží xxxxxx xxxx nástroje, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 a 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx projevu autonomie xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx o prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx povinnosti podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, pokud xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx vznikne xxxxx xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx jiný, x xx možnost přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx být smysluplně xxxxxxxxxx již x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče - přispívá k xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx o xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx. K jeho xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 44 a 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx pacient xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy lze xxxxx polemizovat ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost zásahu x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx úhrad zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx spočívající x nalezení xxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx předmětný xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx přehlédnout, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx významné xxxxx poskytovatelů k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nákladů - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx význam. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za hrazené xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). Z principu xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikajících xxxx hlavní město Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx za následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve srovnání x xxx, kolik xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx nijak xxxxxx, xxxx. je velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k výši xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům, x to x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven je xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx testu xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx vymezeného rámce xxx stanovení podmínek x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x němuž xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců

68. Navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx tvrzením, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx odlišné podmínky xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby výpočtu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelům v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto úhrad x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx hodnota xx odvíjí xx xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx nastavení optimální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx nepoužijí x xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Lze xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr se xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde x xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx základě došlo x xxxxxxx uvedeného xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx faktické, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xx by tito xxxxxx x xx xxxxx své povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx bod 77). X x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxxx xx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit především xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unést xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx nelze založit xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh na xxxx zrušení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx důvodný, pročež Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém jejím xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.