Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostravě - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x skupiny 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Jitka Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška v xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina"), jakož x xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny a xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účinností xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx učinit xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. června 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech „12 až" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx meziroční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx krajů x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, na xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxx změna xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx za xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx vedeno pod xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx skupina xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx zrušení xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx poukazem xx xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xxxx činnost vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., IČO 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx péče xx xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zdržujícím x xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx obyvatel, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx reálnou i xxxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navýšila xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Realita xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., je xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Úhradové xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx následek xxxxxxxxx xx výši 100 044 071 Xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x době xxxxxx návrhu odhadováno xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx přímo xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x x. x., xx xxxxx míry xxxxxxxx, navrhovateli xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx situaci xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ně fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxx by správně xxx xxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. je xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Ať xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena návratnost xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx by xx znamenalo, že xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 km), a x to xxx x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx svědčí x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx vydání rovněž x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx i jednotlivých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tomu tak x xxxx důvodu, xx v jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k napadené xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx kumulované použijí xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx maximální celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zemi xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kde jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx krajích xx snížení xxxx xxxxx, xxxx by xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx ze zdravotního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx zvýšil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 se x xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové vyhlášce. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx zpochybňuje nejen xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx legitimnost, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx xxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to xx xx xxx x xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx koeficienty se xxxxxxx jen xx xxxxxx x lůžkové xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx za rozsáhlé xxxxxxxxxxx screeningové a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x hlediska jiných xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx ovlivňovat ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxx. Xxxxxxxxx koeficienty se xxxx dotýkat i xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, tedy x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx lůžkovou xxxx x limitů na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx koeficientům xxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx či výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrady jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx hranici 103 %. Toto řešení xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, neboť xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Xx x ke xxx 31. prosince 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx případech jde x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx šetrnější x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení či xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx důsledku dochází x jejich dílčímu xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohlo xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx významu ostatních xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx postupně xxxxxxxxx x xxxxx návrhům, x to xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx už xxx x služby xxxxxxx, xxxx nehrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx vyčerpat a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zároveň akcentována x xxxxxxxxxxx, populační xx jiná specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní a xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, s xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby mohl xxx xxxxxxxxx nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x první xxxx xxxxxxxxx k samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx úhrad xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx o xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednou ročně, xxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx dochází xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke změnám xxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež by xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx méně peněz xx jednoho xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx x poklesu úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, by xxxx mohla xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx jinak x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx triviální, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladnosti, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx existence obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxx upozornit x xx riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx dílčím námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky, xxx je to xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx pojištěnce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx xxx podstatě xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace. Segment xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x návazností na xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx odlišný od xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx se xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx úhradovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornosti. Obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (tj. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx kraji xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx péče, který xx xxxxxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx podle ministerstva xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx práva pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům místní x časovou dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx výši 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž vždy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého druhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx x xx přihlédnutí k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x dne 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx péče. Stát xxx na jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v takto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení o xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x obou uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx

30. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít jen xx základě x x mezích zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x případě, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx že má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. u xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá jako xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souladu x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx ke včasné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, jež byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx došlo ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx v nálezu, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx ani za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx o shrnutí xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vypořádává x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx x xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx především umožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči, xxx xx se xxxxx následek nedotýkal xxxxxx a zdraví xxx těch, xxxxx xx xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx v xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx určí xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxx, x xxx ve xxxxxx x jejich vzájemným xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx lze považovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní soud xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch jejích xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx eventuálním petitem xxxxxxxxxxxx nebo jejichž xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x dále xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a jejím přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx úhrada za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx xxxxx zaplacení xx x xxxxxxx xxxx vznikne nárok xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Celková xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první xxxx xxx x součet xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx určených xxxxxx xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, obsaženým x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx určí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úměrnému snížení xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální péče x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxx služby poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx zvýšena xxxx snížena x xxxxxxx xx změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x v případě xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx hospitalizací oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 x 13 x této xxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x průběhu roku 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kraj, v xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kraji xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxx x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13 xx pohybuje x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx pojišťovny vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x ostatních xxxxxxxxx xxxx jejich hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše (viz xxxx 38 xx 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 se xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. V xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o limitaci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je tvořen xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim vznikne xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx musí být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx být navíc (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx výše xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx snížena.

45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx za cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, především x xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude činnost, xxx by měla xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx jako podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx práv xx xxxx jednotlivec ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx nebo činností, x to xx xxxxxxxxxx účelem, který xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení svého xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech ve xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x následujících čtyř xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx tento zásah x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx jako xxxxx obstojí x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x názoru o xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x němuž xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče v xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - zajišťuje, xxx xxxx všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx s xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příjemci. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx systém má xxxxxx x xxxxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x x xxxx výši xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx její xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny výše (xxx body 47 x 48), xxx xx vztahu x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat tím xxxxxxxx, xx xxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na vlastní xxxx a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto právo xxxxxxxx samotnou možnost xxxxxx takovéto činnosti, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxx dosažení.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx na základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují prostor x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na případnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx snížit xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška by xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - přenášela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by se xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x xxxx xxxxxxxx, x to ani x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx však bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx intenzity zájmu xx xxxxxxxx jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v bodu 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx jim xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé budou xxx x v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx změnou totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených zásadách xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x jehož rámci xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx otázku, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx x poskytovatelům x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x tomu, xx x důsledku xxxxxx použití xxxxxxx x případě velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše úhrad, xx které xx xxxx jinak xxxxx, xxxx by toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx projednávaných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx chvíli považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x důsledek jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a místa xxxxxxxxx x s xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto je xxxxx uznat, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxx tak, xxx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X posouzení a xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx rozumět toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne ze xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných nákladů xxxxxxxxxx péče, jež xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx úhrad, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 citovaného nálezu). Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx jiný, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx významná x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality. Místo xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, zda sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - k xxx xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - přispívá k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx ke spravedlivému xxxxxxxxxxxx jeho prostředků. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, bod 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úprava, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx xxxxx dílčí xxxx však není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, jež xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxx xxxxx xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx tom xxxxxx ani jeho xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost zásahu x xxxxxxxx dosažení xxxx cíle

64. Xxxxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx způsobilé xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx však xxx x cíl spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tím, xxxxx xx dostali xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx jimi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx politického rozhodování, x němuž xx xxxxxxx (x také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odpovědná vláda.

VIII./f

K xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx tato hodnota xx xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez určité xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x při výpočtu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x případě obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxx promítne xxxxx xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx specifikovala případné xxxxxxxxxx rozdíly, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x porušení práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx nedotýká xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx povinnosti xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v důsledku xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx v řadě xxxxxx, x xxxxx xxx kromě zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx úhrad.

73. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud argumentaci xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx možném xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx k absenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně unést xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x realizaci xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, tedy i x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.