Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. František Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx jejího §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx A její přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Jitka Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina"), jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxx toho xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účinností xxx xxx 30. září 2015 x tím, xx věc by xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxx x účinností ode xxx 30. června 2015.

2. X průběhu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh skupiny 16 senátorů (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve slovech „12 xx" x příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx vyhlášky, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajů x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx použití xxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx hrazené služby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxx změna xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx skutečnost tak xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx tak otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i z xxxxxxxx argumentace posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx skupina xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bodu 3 části A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx poukazem na xxxx negativní xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx němž xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx nemocnice xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X ohledem na xxxx polohu a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx došlo x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., je xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx bylo toto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x praxi významně xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o personální xxxxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx přímo xxxxxxx, xx však za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x subjektů, xxxxx xxx vázány xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení deformuje xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx přibližně 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Jakkoliv je xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx nákladům, čímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by správně xxx nést xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxx xxxx celku. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx ekonomické kompenzace xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx by xxx xxxxx být poskytnuta xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy automobilem (70 xx), a x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, by x xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků. X xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx se jednalo x xxxxxxxx milionů Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji totiž xxxx povinno xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu tak x toho důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 části A přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a to x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx index xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx zvýšení, xxxx snížení výše xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zemi xx ovšem xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty vyšší xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx velký.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx nebo nárůstu xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx nezabývají strukturou xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx z věkového xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x moravských xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové vyhlášce. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxx, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx úhrada xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kraje xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče přímou xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx konečných x předběžných měsíčních xxxxx, aby vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny x x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou nastaveny x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxx koeficienty xx xxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx též xx mnohonásobně větší xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx až na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx pojištěnci zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx koeficientu v xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx rozdíly mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x částku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto nařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních úhrad xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx díky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky v xxxx podobě mohl xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na stabilitě xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx důsledku xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx úhrady jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranici 103 %. Toto řešení xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxx přerozdělováním nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxx šetrnější x výše xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Vedlejší xxxxxxxx xxxx připouští, xx žádná práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx a rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x roku 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx způsobem o xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy bez xxxxx xxxxxxx ostatních xx stanovených parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx návrhy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřilo x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxxxx Němečkem, MBA.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx disponuje omezenými xxxxxx x xxxxx xxx vyčerpat a xxxxxxx ke kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto stav xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění výslovně xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx úhrady, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x úhradě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx zamítnut. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by současně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx v předchozích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, což znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou obdobnou xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku úmrtí, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx do ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesunům pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxx xxxxxx trvalého bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke změnám xxxxx pojištěnců xx xxxxx ministerstva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce xxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněz xx jednoho pacienta xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicím. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím stejný xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxx určení poměrem xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 a 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx triviální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladnosti, lze xxxxxx určit jen xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počet xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx možné zjistit. Xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky, xxx je to xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní pojišťovny. Xxxxxxxx stav xx xxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx paušálních xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x nápravě situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx v nemocnicích xx svojí podstatou x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nemocničních ambulancích xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x ve xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xx x krajích x xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx i koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těch xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx k xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvní vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské a xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků o 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx výši 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx k pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx změny xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxx x xx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx i dne 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx by mohla xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x. X xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx nepokrývá ani xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, kde xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx takové, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx garanci xx xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx již v xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl Ústavní xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx a xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x vydána ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, že xxxx zmocněni xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k úpravě xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx stanoví hodnota xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx roku, stanoví xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podává, xx xx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. nález xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na tomto xxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx své xxxxxxxx x shrnutí xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 zaručuje občanům xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x něj xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy zachovávat xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx nevytvářela podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx a zdraví xxx těch, xxxxx xx xx jí xxxxx nemohli domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xx stát xxxxx xxxxxxx dostát xxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Listiny x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx provedení, je xxxxxxxxxx xxxxx x x jeho rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx účelem realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx každý poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům vymezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrada xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxx paušální úhrady, xx xxxxx zaplacení xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxx zdravotní pojišťovně, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé proměnné xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx. Celková xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx následujících prvků. X první xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx paušální úhrady xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx úhrad o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx paušální úhrady. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx nakonec xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x rámci případů xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pojištěnci x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx péče xxxxx xxxx zdravotní pojišťovně xx jí hrazené xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, se xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx výše xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulační xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 až", jež xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx na její xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx přílohy stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, v xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X současnosti xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 xx 1.097, v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyšší xxx 1 jen xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše (viz xxxx 38 xx 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xx zas xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxx xxxxx, na xxxxx vznikne poskytovatelům xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, zda xx jejich hodnota xxxxx xxxx nižší xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx jde x celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx dopad jejich xxxxxxx xxxx být x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx nebo pokles xxxxxxxxxx x kraji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx celková výše xxxxx, xx xxxxx xx vznikne xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši částky, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx k dispozici xxx úhradu zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx jeho porušení xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx nebo jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. dubna 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících čtyř xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx nebo xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx omezení dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl k xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x rámci určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx všech takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá v xxxx řadě xxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava do xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx je totiž xxxxxxx, že napadenou xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx opodstatňuje xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx specifika xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, aby xxxx všechny osoby x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx s xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx stanovena x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxx x veškerou jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení zásahu x hlediska xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx řečeno, že xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxx dosažení.

55. Úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především xxx xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxx hrazeny x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ovšem možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx by se xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx x určité xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx intenzity xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx celkovou paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené nicméně xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, x xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. S xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxxx se jí.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx založený na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda x případě xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx tato nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejího účelu. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x poskytovatelům x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho námitky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x tomu, xxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (případně i xx dobu více xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x místa xxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx uznat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx veřejný xxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx ekonomicky vyplatila, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx těchto úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 in fine xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx povinnosti xxxxx §46 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak zkrátka xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, pokud by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na literou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx koncepce.

60. Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx nezbytných nákladů xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, x xxxxx důsledku by xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

62. X obecné rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - přispívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx prováděli efektivně (xxx nález sp. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx xxxxx dílčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých výdajů xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx cíle

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxx však jde x cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx úhrad. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx mít z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x tím, xxxxx xx dostali při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx souvislost xxxx tímto účelem x výší xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. je velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x výši xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska hlavního xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx odpovědná vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx těmto námitkám xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx, které xx uplatní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly z xxxxxxxx srovnání výsledné xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která zohlední xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řešení, xxx úhradová vyhláška, xxx x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, x xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xx v xxxxxxxx důsledku stejně xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nemocnic xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních služeb. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, neboť x případě xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx specifika jejich xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, zkrátka nelze xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx způsobem xx xx celkové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx uplatněné navrhovatelem x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich vztahy x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by na xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx uvedeného xxxxx, lze proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež by xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx by ale xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně unést xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a tím x realizaci práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým stanoví xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx x související xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 odst. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx úplnost Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.