Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.02.2012.


Nález ÚS ze dne 15.11.2011 sp. zn. Pl. ÚS 20/09 ve věci návrhu na zrušení §112 odst. 2 věty první a odst. 4 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů
36/2012 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.
36
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 20/09 dne 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 části xxxx xxxxx ve znění "x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx" xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx požaduje "zrušení xxxx xxxx první x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx je stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.".
3. Pokud jde x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx způsobila xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., podle xxxxxxxxxxxx "vykazuje rozpor xx zněním xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Příslušník xx xxxxx xx služební xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Xxxxx xx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin, aniž xx xx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volno nebo xxxxxxxxxxxx odměna. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, jež xx možno označit xx nespravedlivé. Vytváří xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx ostatními xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů).". Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx oproti xxxxx x xxxx 2000, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zrušení ustanovení §10 odst. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx k "xxxxxxxx" xxxxxx přesčas x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 hodin xxxxxx přesčas v xxxxxxxxxxx roce vykoná, xxxxxx xxxx tomu, xxx tuto xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x s čl. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2007/08 (xxx! správně: xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek x odchodné xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx práci, xxxxx xx pouze x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx oslabeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Xxxxxxxx, že 150 hodin xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx najeden kalendářní xxxxx, x poukazuje xx xx, xx xxxxxxx služba xxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx kompenzaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, že služební xxxxxx je stanoven x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx služba xxxxxxx zohledněna, respektive xxxx složka služebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".
5. X doplňujícím návrhu xxxxxx navrhovatel petit xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx první xxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 hodin x roce bez xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".
6. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. odůvodňuje navrhovatel xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxxxx x xx xxxxxx s předchozí xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "náhrada za xxxxx služby xx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx doby (xxxxx xx musí 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, jimž připadne xxx služby xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svátek, x namítá, xx xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §114 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx řešen nesoulad Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s. x napadeným zákonem xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x uvádí, xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx rozdílnost právní xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uvedený xxxxxx nelze odůvodnit xxxxxx věcnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) s xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 49), x dodává, že x xxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxx veřejné xxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, že "diskriminace, xxx xxx xx xxxxxxxxx zákonem v xxxxx xxxxxxx nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.".
XX.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
7. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcově xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 a xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. dubna 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx x xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/2 s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx pozměňovacích xxxxxx xxx zahrnut i xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xx xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx tento xxxxx x přítomných 178 poslanců 130 x 7 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl postoupen xxx 17. července 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení x. 197). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxx 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx č. 21 bylo pro xxxxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx 108 x 41 proti xxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx dne 13. října 2003 x zákon xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.
9. Xxxxxxxxxx sněmovna dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx vláda výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx také xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Evropských společenství. Xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx návrh zákona xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 21. září 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 1002/1 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 13. října 2005 xxxxx čtení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se napadených xxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 1002/3. Xxxxx čtení proběhlo xxx 26. xxxxx 2005 xx 48. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx x. 498 xxxx xxx návrh x xxxxxxxxxx 177 poslanců 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx tisk 169/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. schůzi xxx 30. listopadu 2005 x xxxxx xxxxxxxx x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předmětný zákon xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podepsání xxx 2. xxxxxxxx 2005, prezident republiky xxxxx podepsal dne 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 ve Sbírce xxxxxx x částce 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod xxxxx 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx řádně xxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x souladu x Ústavou x x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx několik xxxxxx x restrikci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx přikázán, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 vyhověl xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svým usnesením x. 197 xx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 51 senátorů, xxxxx bylo 5 x 17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželo. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 x 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xx. xxxxxxxxxx příjmu xx přesčasy x xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx rozpravě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přece xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx limit 300 xxxxx přesčasů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx 150 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx xx xxxxxxxxxx povolán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x Evropě xxx v XXX x není srovnatelná xxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh xx xxxxx s xxx, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxxxx řešení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx značně navýšeným xxxxxxxxx xxxxxxx (služebním xxxxxxx) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (typy xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zástupce xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxx, kdo xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx ze xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx života. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 38 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 28 xxxxx). Druhé xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx většinově xxxxxxxxx xxxx, že nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx dalších výhod xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a odříkání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tento systém xxx xxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx v personální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx službách České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu dne 3. listopadu 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Garanční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x rozhodl usnesením x. 251 ze xxx 30. xxxxxxxxx 2005 návrhem xxxxxx xx nezabývat. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx č. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx výsledkem, xxx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 a 30 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxx xx x návrhu zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx xx odměňování xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stane x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx, xx. časově xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxx nyní xxx xxxxxxx xxxxxx zařazení xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx v kalendářním xxxx (viz §54 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve znění xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Druhé xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xx stalo xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 odst. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, že tak xxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Proces xxxxxxxxx napadeného zákona x jeho xxxxx
12. Ústavní soud xxxxxx, že
- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Petra Xxxx x xx xxx xxxxxxxxx x. 258 xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 pro tento xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Milan Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Dolejš, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Ladislav Xxxxx, Xxxx Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Petr Xxxxxx, xx
- xxx 21. hlasování xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konané xxx 23. xxxx 2003 xxx napadený xxxxx hlasovali xx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Petr Xxxxx, Jiřina Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Konečná, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx. Zdržel se Xxxx Dolejš, x xx
- při 498. xxxxxxxxx na 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., hlasovali xx xxxxxxx navrhovatele tito xxxxxxxx poslanci: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Robin Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxüxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Zdeněk Xxxxxxxx, Václav Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx hlasování ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxx: Xxxxx Bičík, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx XXxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx hlasovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx x hlasování byli Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxx Xxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxx dále x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prvého dne 8. xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx skupiny navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx uvedl: "Samotný xxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx diskusi x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx textu. Xx xxxx se xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx, xxxxx xx pro xxx všechny důležitá, xxxxxxx pro xx xxxxxxx tíseň, x xxxxx xxxx xxxxxx xx začátku, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, abyste xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnili xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny ... X ohledem xxxx, xx xxxx uvedl, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx text xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.".
14. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx zpráv o xxxx uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výborů xxxxxxx, xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxx Františkem Bublanem xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx verze návrhu xxxx doručena 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 675/1. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. ledna 2009. Nesouhlasné stanovisko xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (usnesení č. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Zdenka Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1441). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx xx. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 tento xxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Zuzana Xxxxxxxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Grüner, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Lesenská, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Petr Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Karel Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Václav Xxxxxx, Xxxxx Zapletal.
15. Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xx xx poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxx stávající volební xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Xxx Babor, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxx Xxxxxx, Milada Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Vladimíra Lesenská, Xxxxx Xxxx, Jiří Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx byl xx 23.10.2010), Jeroným Xxxx, Xxxxxx Votava x Xxxxx Xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx volebním období Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx
17. Návrh podala xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zčásti složena x poslanců, xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
19. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., které xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", není xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x pokusu x xxxxx novelu v xxxxxx 2008-2009, se xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx přináší xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 a 2005, kdy xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákon č. 361/2003 Sb. x jeho xxxxxx hlasovala x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx řadu Xxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), platnou x xxxxxxx xxx x roce 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx roku 2003, xxxxx zásadně xxxxxxxxx, x argumentuje xxxxxxxxxx, xxx úvah, o xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. novelou x xxxx 2005. X xxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxx míry xxxx xxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele.
21. Xxxxxxx soud xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv však xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zorného xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx.
22. X xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě jejich xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních práv xxx jako obvykle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx kritériích: prvním xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx potřebnosti, spočívající x porovnání legislativního xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. To proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx xx odměnu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dává příslušný xxxxx a xxxxxx. (50) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".
23. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "xx na xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx věci sp. xx. XX. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však xxxxx, xx xx každému xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004 xx. zn. XXX. XX 288/04 (X 132/34 XxXX 331)].
24. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Zde xx. xxxxx: "Ústavní xxxx xx komplexně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/99, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 14, nález x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), sp. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74; xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11): "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod než xxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxx odvolání xx xx veřejné hodnoty.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx rovnosti, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx na mysli xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx..." [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (viz výše)]. Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčení některého xx základních práv x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zjevně iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx vzal xxx xxxxxxxxx věci x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Sb., podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxx xx od xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstroje x xx odbornou přípravu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i úspory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, xxxxx kdo x xxxx xxxxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxxxx. Xxxx zákonem xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xx novele provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx až v xxxxxxxxxxx případech, kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx prvé zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx xx xx facias. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. na 10. xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx příslušného těsnopiseckého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Gross tuto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx zákon nezná xxxxxxxxx xx službu xxxxxxx, nezná příplatek xx xxxxxx x xxxx, x neděli, x xxxxxx, xx xxxxxx x za xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx někdo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že on xx služby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx svých práv, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
28. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxxx průměrná mzda x České republice 23&xxxx;598 Xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 24 994 Xx xxxxxxx, ve zdravotnictví 26&xxxx;879 Xx měsíčně, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 33 313 Kč xxxxxxx a pouze x ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx více, xx. 34&xxxx;136 Xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
29. Ústavní xxxx dovozuje, xx x xxxxx poslanců xx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelem, x xxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x podobě xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx představám xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx tvrzenou xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx, a xxxxx xxx historicky, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona č. 361/2003 Sb. xxxxxx zákoníku práce xxxxxxxxxxx institutů, a xx odchodného x xxxxxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Bublan na 8. schůzi Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, že "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxx v oku, xxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku byla xxxxxxx ve xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. xx 20. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pět xxx se xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pět xxx xx jedno procento. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx diskusi x x policejním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxx výhodnější xxxxxx xxx tuto xxxx. Xx potřebujeme, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx teď xxxx xxxxxx nalomeni, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx jedná x xxxx, kteří xx mají xxxxxxxxxx xxxxx 15 nebo x více let. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx mně x osobně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx motivačním xxxxxx.".
31. Ústavní xxxx neshledal ani xxxxxx libovůle zákonodárce xxx xxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimalizace xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx je xxxx začasto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx k uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
32. Namítá-li navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx předmětem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx této xxxx vzal xx xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x stížnosti Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 38/2006) či Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx proti Portugalsku (xxxxxxxx č. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Výborem xxx sociální xxxxx xxx účastníkem řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx sociální práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvních státech Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Francii xx Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro sociální xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, a xx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx, xxxx. zohledněny x xxxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
33. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx službu proto, xx na xxxx xxxxxxx den xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svátek, xx xxxxxxxx příjem xxxxxxx.". Nepřikývl xxxxxx xxx xxxxxxxxx navrhovatele, xx "xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx tarifu ve xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxx na xxxxxxx svátků, za xxx by xxxx xxx poskytováno placené xxxxx.". X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx navrhli a xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx složek, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.2.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.