Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 20/09 dne 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 doručen návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxx xxxx xxxxx xx znění "x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., x §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx upravil tak, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx věty xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx je stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním roce.".

3. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve, že xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx části xxxxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "vykazuje xxxxxx xx xxxxxx věty xxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Jedná xx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx, xxxx xx xx xx xx bylo poskytnuto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sama xxxxxxxx xxxx úpravy, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx zakotvení, xxxx x důsledkům, jež xx možno označit xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).". Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že oproti xxxxx v xxxx 2000, xxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předložilo xxxxxx x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nyní xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o platu") nelze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx příplatek xx xxxxx přesčas x rozsahu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.

4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx přihlíženo x "xxxxxxxx" službě xxxxxxx x xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omezení příplatku xx práci přesčas xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, které xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx x x čl. 3 Xxxxxxx x dovolává xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 2007/08 (xxx! správně: xxxxxxxx ze xxx 3.2.2009; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Navrhovatel x souladu x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx "kompenzace" xxxxxxx oslabeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravovaném zákoníkem xxxxx. Xxxxxxxx, že 150 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx kompenzaci, xx služební xxxxxxxxxx xx vždy poskytnuta xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, že služební xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxx by xxxx xxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zohledněna, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx petit xx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx zrušení toliko xxxxxx 150 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx by nic xxxxxxxxx x tom, xxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxx práce přesčas xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Návrh xx zrušení ustanovení §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxx i na xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxx služby xx xxxxxx xx nezapočítání xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx doby (tudíž xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx odpracovat x xxxx xxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx, xx xxx nahrazena x 10% navýšení xxxxxxxxxx tarifu". Xxxxxxxxxx xx to, xx xxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx vykázané služby xxxxx příplatek xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., není xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx pracující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu x nerovnoměrně rozvrženou xxxxxxxx dobou. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, odvolávaje xx xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, xx x dané věci xxxxxx xxx prokázáno, xx poskytnutí méně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerovnosti, narušuje xxxxxxxxxx xxxx příslušníky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidského xxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx produktivitu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx sociální x ekonomickou nerovnost, xxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx snaze xxxxxx xxxx xxxxxxx.".

7. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 dne 20. xxxxxx 2003. V xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky a xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 na 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona a xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 256/1. Xxxxx pro obranu x bezpečnost projednal xxxxx zákona x xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 odst. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Petr Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 178 poslanců 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti tomuto xxxxxxxxxxxxx návrhu. Návrh xxxxxx byl postoupen xxx 17. xxxxxxxx 2003 Xxxxxx. Senát xx své 10. xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 197). X návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxx 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxxx č. 21 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 183 poslanců 108 x 41 proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 pod xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 obsahoval xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx vláda výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x souladu s xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že novela xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Prvé čtení xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 x pozměňovací xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 48. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx uskutečnilo dne 13. xxxxx 2005 xxxxx čtení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xx 48. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhů Poslaneckou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 a 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxx 169/0. Senát xxxxx xxxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 x xxxxx xxxxxxxx x. 251, kde Xxxxx vyjadřuje vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx k podepsání xxx 2. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 29. prosince 2005 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. x 530/2005 Sb. Xxx zákony byly xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu s Ústavou a x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Senátu xxx 13. xxxxx 2003. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx věci, obranu x xxxxxxxxxx, jemuž xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů propuštění xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x restrikci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterému xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x garančním xxxxxxx shodl na xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx usnesením x. 197 xx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx bylo 5 x 17 xxxxxxxx xx hlasování zdrželo. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát byl xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Přijaté pozměňovací xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. služebního příjmu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx rozpravě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přece xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx i pozměňovací xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx 300 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 150 xxxxx x xxxxxxxx výkonu služby, x němuž xx xxxxxxxxxx povolán ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx "zátěž" xxxxxxxxxxxx hodinami bez xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky, není xxxxxxx v Evropě xxx x XXX x xxxx srovnatelná xxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarifem (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx služby) xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odsloužit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesčasových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) i v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, získá xxxxx xxxxxxx ohodnocení, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx života. Xxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx poté xxxxxxxx (xxx kvoru 38 xxxx pro xxxxxxxxxxx návrh xxxxx 28 hlasů). Xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxx, xxxxx kompenzuje x xxxx tvrdých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoduchý a xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x personální xxxxxxxxxxx a výkonnosti xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

11. Novela xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx 8. schůzi 5. xxxxxxxxx období xxx 30. listopadu 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 30. listopadu 2005 návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, proti xxxx 2 x 30 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx usnášeníschopný a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Senát xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - snížit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, nepřiměřeně "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx x xxxxx zákona x služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušníkům xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zařazení xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx v kalendářním xxxx (viz §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx.) x ke stejnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; viz §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 4 nebylo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx stalo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, v xxxxxxxxxxx, že tak xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát uzavřel, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že

13. Xxxxxxx soud dále x těsnopisecké xxxxxx x xxxxxx xxx 8. xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx, že xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebránil, xxxxxxx vím, xx xx xx xxxxxx, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx důležitá, xxxxxxx pro xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsem xxxxxx xx xxxxxxx, nemohu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnili při xxxxxxxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx bude zase xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny ... X ohledem xxxx, xx jsem xxxxx, xxx žádám o xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, která nebude xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

14. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx schůzích Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxx výborů xxxxxxx, xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxx Františkem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x tehdy platném xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Návrh byl xxx xxxxxx vládě x vyjádření stanoviska 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx verze návrhu xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 jako xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (usnesení č. 333). Xxxxx zpravodaje Xxx. Zdenka Boháče x xxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x vydal 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. K xxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce 5. xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx týkal xx. x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxx znít: "Xxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x případné službě xxxxxxx v rozsahu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx krizového xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.". Ustanovení §112 xxxx. 4 napadeného xxxxxx se návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx zákona, patřili xx xxxxxxx navrhovatele x této xxxx xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Babor, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Kratochvíle, Xxx Xxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Marcela Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Petr, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Seďa, Miloslav Xxxxxx, Petr Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Šplíchal, Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx soudu xx známo, xx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byli pro xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Pavel Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Kateřina Xxxxxxx, Pavel Kováčik, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Jiří Xxxxx, Petr Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx do 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Zapletal.

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx jeví xxxx splněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovali.

19. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx x kalendářním xxxx.", není xxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 x 2005, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákon č. 361/2003 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, nějaká xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řadu České xxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx odkazuje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x xxxxxxx již x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx, pokud xxx x xxxxxxxxx zaměstnance x dané xxxxxxx xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx nezměnilo, x argumentuje nerovností, xxx xxxx, o xxxxx xx stěží xxxxxx xxxxx měnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. novelou x xxxx 2005. X xxxx zjištěná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nepřináší žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Ústavní xxxx zrekapituloval, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení základních xxxx či xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit pouze x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je požadavek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx hlavním kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x druhou větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená základní xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. (50) V případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, kde xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx interpretují x aplikují, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavnímu xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. dále nález xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Xxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 x odvoláním na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "xx xx xxxxx stěžovatele x xxxxx ohledu plně xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. PI. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), dle xxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti". Ústavní xxxx zastává stanovisko, xxx xxxxx rovnost xx kategorií relativní, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xx však xxxxx, xx xx každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.9.2004 xx. xx. XXX. ÚS 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].

24. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Zde xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [a xx xxxxxxx v nálezech xx. zn. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; vyhlášen pod č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, nález x. 11): "Xx xxxx xxxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx nemůže postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx rovnosti, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní Ústavy" [xx. zn. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx první, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxxx vyloučením xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxx).".

25. V xxxx posuzované věci xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx, případně zda xx xx xxxx xxxxxxxx jeho libovůle xxxx xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx v xxxxx x důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx které "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx a x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxx výstroje x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x racionalizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxx, xxxxx kdo x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx zákonem xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. rovné xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Napadené xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx tuto xxxx zákona vyjádřil xxxxx: "Jinými xxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx službu xxxxxxx, xxxxx příplatek xx xxxxxx x xxxx, x neděli, x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx někdo chce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx ohodnocení, ... xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx ze dne 28. června 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxx mzda x České xxxxxxxxx 23&xxxx;598 Xx měsíčně, x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx 24&xxxx;994 Xx xxxxxxx, xx zdravotnictví 26&xxxx;879 Xx měsíčně, x bezpečnostních xxxxx xxx 33 313 Kč xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy více, xx. 34&xxxx;136 Xx xxxxxxx. X uvedených xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx se x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xx xxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zmiňované x xxxx 14 xxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx tvrzenou xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Z povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx, x proto xxx historicky, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Srovnání, xxxxx xxxxxxxxxxx přináší xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx připomenutí důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zákona č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Bublan xx 8. schůzi Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, že "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx, xxxxx xxxx také xxxxx x xxx, xxxxx x xx x xxxxxxx odchodného x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nárůst - xxxxxxxxxxxx - je xxxx 15. až 20. xxxxx služby, xxxxx xxxxxxx pět xxx xx xx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxxxx xxx let xx xxxxx procento. Xx jsem xxxxxxxx xxx x tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po diskusi x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsem xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx teď xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byli nějakým xxxxxxxx motivováni. X xx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x xxxx xxx. Xx xxxx xx x takto xxxxxxx xxxxxxx ztotožnil x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx motivačním xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimalizace xxxxxx. X nálezu ze xxx 16. října 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx xx xxxx začasto xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahům, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušování Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvou. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx policejních odborů xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 38/2006) xx Xxxxxxxx rady policejních xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 37/2006), xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx sociální xxxxx xxx účastníkem řízení xxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvních státech Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x zabývat xx xxxxxxx konsekvencemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů uvedených xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2, x xx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práci x rozsahu 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x základním platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

33. X obdobných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx protiústavním ani xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx xxxx xxxxxxx den xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx argumentu xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli.

34. Xxxxx jde o xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhli a xxxxxxx podle dané xxxxxxx a možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Ústavní soud xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x návrh xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.