Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx z předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7. července 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §112 xxxx. 2 části xxxx xxxxx xx znění "x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx" xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxx podáním xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", xxxxx zní: "Xxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 hodin x kalendářním roce.".

3. Pokud jde x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx pozměňovacím xxxxxxx do části xxxxxx věnované odměňování xxxxxxxxxxx dostala xxxxxx, xxxxx dikce způsobila xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Příslušník xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin, aniž xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx, vede x důsledkům, xxx xx možno xxxxxxx xx nespravedlivé. Xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx 150 xxxxx (zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx x roce 2000, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zrušení ustanovení §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx příplatek xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx přihlíženo x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přesčas xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 hodin xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vykoná, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx službu xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx za to, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x x čl. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 2007/08 (sic! xxxxxxx: xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009; dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Navrhovatel x souladu s xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx, xxxxx xx pouze x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx upravovaném xxxxxxxxx xxxxx. Dovozuje, že 150 hodin xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxx najeden kalendářní xxxxx, x poukazuje xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zavedena xxx xxxxxx xx kompenzaci, xx služební pohotovost xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, že služební xxxxxx je xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxx xx xxxx xxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx kompenzaci xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 zákona x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xx žádost x xxxxxxx celé xxxxx xxxx x ustanovení §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx "mohlo být xxxxxxxxx dokonce více xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx s čl. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx "xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx do fondu xxxxxxxx doby (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx připadající na xxxxxx odpracovat v xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx služby na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svátek, x namítá, xx xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx něž xx mělo xxx xxxxxxxxxxx placené xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx nesoulad Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx republiky pociťují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx rozdílnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů České xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx charty, čl. 28, čl. 41 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, str. 49), x xxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx veřejném zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, narušuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidského xxxxx, xxxxx důsledkem xx plýtvání xxxxxxx xxxxxxxx se škodlivými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx, xxxxx podkopává xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx chudoby.".

7. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 x xxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx x výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx integraci projednal xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx obranu x bezpečnost projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 11. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 se xxxxxxxxxxx druhé xxxxx. Xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, podané pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 256/3. Xx pozměňovacích xxxxxx xxx zahrnut x xxxxxxxxxxx návrh x §112 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2003 na 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx schválen ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx tento xxxxx z xxxxxxxxxx 178 poslanců 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 197). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx hlasováno dne 23. xxxx 2003 xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 21 bylo pro xxxxx z xxxxxxxxxx 183 poslanců 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 13. října 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx dne 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 121 pod xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 obsahoval xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 1. xxxxxx 2005. Návrh xxxxxx xxx rozeslán poslancům xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. června 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x bezpečnost, xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxx 21. září 2005 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkaly napadeného xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 13. xxxxx 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x hlasování x. 498 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx zákona Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx tisk 169/0. Xxxxx návrh xxxxxxxxx na své 8. schůzi xxx 30. xxxxxxxxx 2005 x vydal xxxxxxxx x. 251, kde Xxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 180 xxx číslem 530/2005 Sb. Zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx čísly 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx nelze xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu s Ústavou x x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx stanovisko.

10. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. srpna 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (senátní xxxx č. 135) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor x xxxx xxxxxxxxxx jeden x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterému byl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx shodl xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 vyhověl xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx usnesením x. 197 xx xxx 10. září 2003 xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx většinou, xxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 51 senátorů, xxxxx xxxx 5 x 17 senátorů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx Senát byl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx usnesl x Ústavou stanovené xxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx předmětného návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx službu o xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přece jen xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx limit 300 xxxxx přesčasů xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, kterým měl xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 150 xxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx konkrétně xxxxxxx. X rozpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx "zátěž" xxxxxxxxxxxx hodinami bez xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx v Xxxxxx xxx v USA x není srovnatelná xxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx návrh xx xxxxx s xxx, xx při úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarifem (xxxxxxxxx xxxxxxx) pro odpovídající xxxxxxxxx (typy služby) xxxxxxxxxxx a mezi xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx konkrétní odměny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zástupce vlády (xxxxxxxxxxxx) i x xxxxxx xxxxxx obhajoval xxxxxxx, xx kterém xxx, kdo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (obětuje) xxxxxx ze xxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx života. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl poté xxxxxxxx (xxx xxxxx 38 bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze 28 xxxxx). Druhé xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxx při projednávání xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx jednonásobek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem na xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoduchý a xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx představen xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výkonnosti xxxxxxxxxxxxxx sborů, zejména xxx Policie České xxxxxxxxx.

11. Novela xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxx 30. listopadu 2005 xxxxxx doporučení xxxxx výboru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x 30 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx usnesení xxxx xxxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ještě xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx snižováním služebních xxxxxx se x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §54 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x xx stejnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 nebylo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů dotčeno. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž znění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Senát xxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxxxx, že

13. Xxxxxxx xxxx xxxx x těsnopisecké zprávy x prvého dne 8. xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "Samotný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx diskusi x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxx příliš nebránil, xxxxxxx xxx, že xx to xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx, abyste xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxx xxxxx předložena xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X ohledem nato, xx jsem xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.".

14. Ústavní soud xx sněmovních xxxxx x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výborů zjistil, xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 návrh xxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxx xxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx stanoviska 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxx doručena 15. xxxxxxxx 2008 poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx xxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. prosince 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx č. 333). Určil xxxxxxxxxx Xxx. Zdenka Xxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro bezpečnost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1441). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 675/3. X xxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xx xxxxx xx. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx znít: "Příslušníkovi xx stanoven xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxxx krizového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 tento xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Babor, Xxxxx Böhnisch, Zuzana Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kosta Xxxxxxxx, Xxxxxx Grüner, Xxxxxx Xxxxxxxx, Gabriela Xxxxxxxxx, Václav Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Petr Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Petr Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxxxx, Karel Xxxxxxxx, Xxxxxxx Tejc, Václav Xxxxxx, Xxxxx Zapletal.

15. Ústavnímu xxxxx xx známo, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxx xxxx stávající volební xxxxxx ze skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxx Dolejš, Xxxxxx Xxxxxxxx, Pavel Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Levá, Xxxx Xxxxx, Petr Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Ladislav Xxxxx, Zdeněk Škromach (xxxxxxxxx xxx do 23.10.2010), Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Votava a Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx podala xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, čímž xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxx xxxxx navrhujících xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx skupina navrhovatele xx zčásti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.", xxxx xxxxxxx.

20. Ústavní soud, xxxxx historii xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, se xxxxxxx xxxxxx tím, xxx návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 x 2005, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. x xxxx xxxxxx hlasovala a xxxxxxxxxxx jej, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx reaguje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Již prima xxxxx je zřejmé, xx xxxx tak xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), platnou x xxxxxxx xxx x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx, pokud xxx x postavení zaměstnance x xxxx oblasti xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx nezměnilo, x argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. novelou v xxxx 2005. X xxxx xxxxxxxx skutečnost xx jisté xxxx xxxx zdání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx zorného úhlu xxx dosavadní judikatury.

22. V xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxx x esenciálních xxxxx demokratického právního xxxxx je princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě mimořádně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné poměřování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (proporcionality) xxxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx tento xxxxxxx hlavním kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kterého zákonného xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x oblasti xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (srov. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Xxxxxxx je xxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx a xxxxxx. (50) V případě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx sloužit xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx negoval. Xxxxx platí i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx těchto institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx ústavního kontrolovatelná xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX nepublikováno); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 37/93 x xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "xx xx xxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx plně xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. PI. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004 xx. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].

24. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou rovnosti x rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (z xxxxxxxxxx dalších xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), sp. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 5, xxxxx x. 16; vyhlášen pod č. 107/1996 Sb.)] s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx soud tímto xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx na mysli xxxxxxx moderní Ústavy" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx označit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx daném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx, zpochybňující, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx..." [shodně sp. xx. Pl. ÚS 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních práv x xxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxx).".

25. V xxxx posuzované věci xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xx od xx, že přinese xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x racionalizací xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nespravedlivé x zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxx, kolik kdo x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx všichni xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxx velitel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xx facias. Xxx xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Senátu xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon nezná xxxxxxxxx za službu xxxxxxx, nezná příplatek xx xxxxxx x xxxx, v neděli, x xxxxxx, ve xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx někdo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx zároveň to xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx vložit xxxxx xx xxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. června 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxxx průměrná mzda x Xxxxx republice 23&xxxx;598 Kč xxxxxxx, x státních xxxxxxxxxxx xxxxxx 24&xxxx;994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x bezpečnostních xxxxx xxx 33&xxxx;313 Kč xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx více, xx. 34&xxxx;136 Kč xxxxxxx. Z uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx to xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 přesčasových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx poslanců xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009 zamýšlené novelizované xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institutů, x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx č. 530/2005 Sb. mj. xxxxx, že "v xxxxxxx odměňování návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx, xxxxx byla také xxxxx x xxx, xxxxx k xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xx snížila x osminásobku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx tendenci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. až 20. xxxxx služby, xxxxx dalších xxx xxx xx to xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxxxx xxx xxx xx jedno xxxxxxxx. Xx jsem xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx trošku xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsem xx xx přistoupil, protože xx xx xx xxx výhodnější zrovna xxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x produktivním xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx, xxx byli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xx mají odslouženo xxxxx 15 nebo x xxxx let. Xx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx mně x xxxxxx zalíbila, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx motivačním xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. Dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. X xxxxxx xx xxx 16. října 2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx vyslovil, xx "v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahům, ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohem častěji.".

32. Namítá-li navrhovatel xxxxxxx porušování Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 věty xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., nebyla xxxxxxxxx xxxxxx pro pravidelné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Rady Evropy. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxxx Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování této xxxx vzal xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a to x stížnosti Evropské xxxx policejních xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 38/2006) xx Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx projednávaných Xxxxxxx xxx sociální práva xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx odlišný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policistů v xxxxxx smluvních státech Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Francii xx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx Xxxxxx pro sociální xxxxx. Ústavní xxxx xxx x rámci xxxx xxxxxxx kompetence x důvodů uvedených xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x xx xxxxx - xxx xxxx vyloženo shora - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. zohledněny x základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.

33. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx protiústavním xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 zákona č. 361/2003 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx xxxx xxxxxxx den výkonu xxxxxx připadl xxxxxx, xx služební xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx argumentu xxxxxxxxxxxx, xx "desetiprocentní navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 zákona x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxx xx xxxxxxx svátků, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx placené xxxxx.". I x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx rovině, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxx složek, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., a §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Wagnerová a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 36/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.