Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Gerlochem, XXx. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx xxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. a) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, který k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Králové, Xxxxxxxx 1253, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který k 1. lednu zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2013 xxxxx skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx" (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xx osoby x xxx xxxxxxx nevztahuje xxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx 24&xxxx;840 Kč, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a s čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxx, xx ukládání daní xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní [xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx efektu) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Pokud xxx o xxxxx x uvedených hledisek, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že jím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxx vrcholných soudů xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx), podle xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Až doposud xxx přitom zákonodárcem xxxx xxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx veřejných rozpočtů, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sice xxxxxxxx přípustnost napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx pracujícím poživatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, takovéto xxxxxxxxxx xxxx podle navrhovatele xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx část výtěžku x jejich výdělečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx. rdousící xxxxx xxxx projevit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx těch, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx některých xxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx příjmy, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx došlo x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx ekonomických xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx disproporcionalita xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani je xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v §35ba odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxx jsou uplatnitelné xx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx stav, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xx které vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (ve xxxxxxx x čl. 26 Paktu), xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx ohledu na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důchodem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx patrné x §34 odst. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podporuje xxx, xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Naopak xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx od xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx zakazoval. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx důchod xxxx xxx xxxxxxx výpovědi x pracovního poměru xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx důvodu, pro xxxxx by výdělečně xxxxx starobní xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx daňového x xxxxxx postavení xxx xxxxxxx daňoví poplatníci. Xxxxxxxx ustanovení je x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souběžný výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx odměňuje, zákon x xxxxxx z xxxxxx tutéž situaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx souběhu x výdělečnou xxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx příjem, resp. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, ve které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxx ústavně konformní, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx a její xxxxxx se starobním xxxxxxxx byly stanoveny xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxx sankcionoval xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyššího xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr xxxxxx xxxxxxx tohoto opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předmětem xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx obecnou zátěž, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle jejich xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných úkolů xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjem x výdělečné činnosti, xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, reálně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx na práci, xxxx. právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, aby tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxx xxxxx předpokládat, xx právě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx má navrhovatel xx xx, xx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx základním xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právě čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx důchodcům xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnými. Navrhovatel xx xx xxxxx xxxx, xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx relativní, a xxxx že x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozdílnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatníků. Racionálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx vztahují k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, např. xxx xxx o příjmy xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx, x pronájmu xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx důchodem a xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxx racionální xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx základě §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Ministerstvo xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx ze xxx 31. října 2013 sp. zn. X. XX 2340/13 xxxxxxxx I. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Adámkové proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Středočeský kraj xx dne 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), se kterou xxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx". Současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plénu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2013 xx. zn. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx získala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx 2012 a xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů x letech 1992 xx 2012, přehled xxxxxxxxx souboru xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xx xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová xx xxxx vyjádření ze 17. července 2013 x xxxxxxxx Senátu Xxxxx Štěch xx xxxx xxxxxxxxx x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
13. Předseda xxxxx Xxx. Jiří Rusnok xx xxxx vyjádření xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dne 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení vyplývalo x §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx práce x sociálních xxxx Xxx. František Koníček xx xxxx xxxxxxxxx x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxx x xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, nepatří do xxxxx xxxx ministerstva. X tohoto xxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx xxx závěrečné xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx důchodu xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx jediným xxxxxxx). Xx tento xxxxxx xxxxxxxx i programové xxxxxxxxxx tehdejší xxxxx, x xxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x reformě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx provedené xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx snahou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy ve xxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx snaze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není pravda, xx jedinou možností, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Existuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx docházet xx xxxxxxxxx procentní xxxxxx starobního xxxxxxx xx základě §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2013 až 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx také xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx se na xxxxxxxx podílely xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjem xxxxxxxxxx důchodců je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů. Xx prvé, podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx je od xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. A xx xxxxx, x letech 2013 xx 2015 xx podle §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx z příjmů x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx slevu xx xxxx 24&xxxx;840 Xx.
17. Xx xxxxxx x námitce rozporu x principem akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx bude xxxxxx x jakým xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx určitá daň xxxxxxxx princip xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxx daní x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx omezením xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx, který xx starobním důchodcem, xx osvobozen xxxxx xx svých xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx toto opatření xxxx znevýhodněním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jednak poživatelem xxxxxxxxxx důchodu, jednak xx další xxxxxx, xxxx skutečnost ovšem xxxxx xxxxxxxxx, že xx uvedené xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadále xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx x teprve xxxxxx případný xxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxx xxx svévolné xxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx osvobozen. X poplatníků x xxxxxx ve formě xxxxx z důchodového xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minima xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx sleva xx xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx časového xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx nutnost xxxxxxxxx 1. ledna xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx x příjmů. Xxxxxxx xxxx pravomoc rozhodnout xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx té xxxxx xxxx, xxxxxx x právo xxxxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx navíc pro xxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx ze xxx 6. září 2013 xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxxxx účastníka v xxxxx řízení. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 odkázala xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, o xxx je xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. ÚS 2340/13. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx systému založeného xx xxxxxxxx xxx. xxxxx daně zavádí xxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx (x xx x x ústavněprávní xxxxxx) solidarity xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí x xxxx existovat legitimní x xxxxxxxxxx intenzivní xxxxxx, jež však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému důchodového xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx, xxxxx obecně xxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech x x rovině ústavněprávní xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. V důsledku xxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx pobírají xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu xx práci xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. jejich ekonomická xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X rámci xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Ústavního soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx pod x. 11 ve Sbírce xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxx daně. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu třeba xxxxxxxx i prizmatem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniku či xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx je xxxxx zabývat xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx možnost dosáhnout xxxxxxx svých práv x soutěži xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx zastání x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), ať xx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx sborů neumožňuje xxxxxxxxx reprezentaci této xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno odstranění xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx usilováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx v potaz x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není proto xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxx několika xxx xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx účastnice xx své replice xx xxx 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzeními Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx jako nárokového xxxxxx ze strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celoživotního příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx. X xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx něm, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rdousící xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě. X xxxxx případě xx xx dotčenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx stavu x xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx starobní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, nedosahuje xxxxxxx základní xxxxx xx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nemůže ani xxxxxx plnit xxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kultuře nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika navrhovatele
24. Xx výše uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 a z 14. února 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx dodal, xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx to, xx xxxx bez xxxxxxxxxxx důvodu nadměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxx xxxxxxxx xxxxxx xx možnost požádat x pozastavení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Obšírně pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxx na dani xx xxxxxx xxxxx x "pracujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx x "xxxxxxxx" x "nedůchodce", xxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx dvě nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracují x xx současně (kromě xxxxxxx) pobírají nezdaněný xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxx narovnávání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx x starobního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za vykonanou xxxxx, starobní důchod xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx systému důchodového xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx, kteří xx xxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx činit nediskriminačním xxxxxxxx, xx. nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě nelegitimních x neracionálních kritérií. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. xx. Xx. XX 29/08).
26. Za xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na dani, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxx xxxx možné. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní.
II./g
Ústní xxxxxxx
27. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce určen xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx dne 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx zpravodaje, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatého nálezu, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx podán k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx], xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, že Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxx xx tohoto xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx tisk x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7. listopadu 2012 xx své 47. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1354), xxx xxx xxx hlasovalo 101 x přítomných 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx bylo proti x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) dne 5. xxxxxxxx 2012 na xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx č. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 50, 7 xxxx xxxxx a 10 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xx její 49. xxxxxx 102 ze 193 přítomných xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Podepsán xxx byl 21. xxxxxxxx 2012. K xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx navrhovatel ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí a xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x daních x xxxxxx je "sběrným xxxxxxxxxxx", xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx slevy xx dani xxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx částka, x xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odstavec 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx poplatníky xxxx xxxx x xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 se daň xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx podle §35, 35a nebo §35x xx zdaňovací xxxxxx snižuje x
x) xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu,";
napadena je xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) odst. 1 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x první řadě xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx předmětné slevy xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části příjmů, xxxxx zdanění xx xx xx xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx mohlo být xxxxxxx i xxxxxx xxxxx na důstojný xxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx stejně musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxx (xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx vyšší x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, kdy xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx x poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx xxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. prosince 2005. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx základ xxxx xx nezdaňoval xxxxxxx sazbou, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (např. x xxxx 2005 xxx roční xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Kč zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že snížení xxxxxxxx základu o 38&xxxx;040 Kč se xxxx dotklo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx s xxxx xxxxxx [např. xxx-xx roční příjem xxxxxxxxxx 100 000 Xx, xx xxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 61&xxxx;960 Kč, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Xx, tedy x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38 040 Kč) xxxx; naopak, byl-li xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ jeho xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % z 38&xxxx;040 Xx) méně]. Xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx poplatník xxxxxxxx xx daních xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx x k xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Do xxxxxxxx xx tak již xxxx poplatníkům neměl x jednotnou částku xxxxxxxx daňový základ, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxx fyzických xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx tisk x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo xx dobu právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 xx 2005 možné xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než xx, xx které xxxx xxxxx xxxxxxx odpočet xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx jejich rozdíl. Xx znamená, xx xxxxxxxx xx daňový xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 38&xxxx;040 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxx x výše starobního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30 000 Xx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatníka ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozdíl xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Uvedené xxxxxxx snížení základu xxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx starobního xxxxxxx na počátku xxxxxxxxxxx období a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebyl přiznán xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx na poplatníka xxx byla xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Kč, xxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx docházelo xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x nich (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx sleva na xxxx, x nikoliv xxx xxxx adekvátní xxxx. I v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx poplatníky, xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba odst. 2 xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 xx 31. xxxxxxxx 2007).
37. X zásadnímu xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka x xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx o xxxxxx x příjmů. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x poplatníci, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxx zásadních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx postavení xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xx té xxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxx (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovena xx výši 15 %. X xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx mzdy [to xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. prosince 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x částky, xxxxx xxxxx 1,34xxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx pojištění (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx výše z 24&xxxx;840 xx 23&xxxx;640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto ustanovení xx uplatní xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx by mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII xxxx. x) xxxxxx č. 500/2012 Xx.].
39. X napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x tomuto xxx xxxxxxxxx x začal xx jej xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. 1. února), xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxx toto xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx starobní xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx den, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x období 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxx xxxxx případ xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1. xxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxx xxx xxx tento xxx xxxxxxxxx celou xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx předmětnou xxxxx xx dani xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxx poživatele xxxxxx pozastavena. Xxxxxxx xxxxxx kroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxx má xxxxx xx starobní důchod, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zvýšení výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k 1. lednu zdaňovacího xxxxxx pobíraly xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx na rozdíl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vypočtená na xxxxxxx stanovené procentuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx vymezená xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx zakládá xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx x xxxxxx xx základního práva xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx, xxx se xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 22. března 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl xxxx omezení, a xxxxx xxx, zda xx toto opatření x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu).
42. Xxxxxx x poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx (xxxxxx a poplatková xxxxxxxxx). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx současně aprobován xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x výběrem xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 SbNU 463)]. Daň je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx potřebnosti daně xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx kompetenci zákonodárce. Xxxxx Parlament xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx nejrůznější kritéria. Xxxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx (obdobně xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, že xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. "xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" poplatníka [xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx účinek projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43). Xxxxxxx principu rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx rovnost je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Je xxxxxxx zdůraznit, xx "xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup" [nález xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx opatřením nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává xx xxxxxxxxxxx následujících xxxxxx: 1. Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. x) sleduje xxxxxxxxx zájem x x) je xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. října 2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx ze xxx 30. dubna 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08; xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. ledna 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13. listopadu 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ze xxx 16. xxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx i xx xxxx důvodu. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx etnického původu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či původu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pádné xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. června 2011 xx xxxx stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx); xxx citovaný xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice (xxxx) xx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx pátý krok xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení, od xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx zásady právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xx především požadavky xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx xx principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, aby xxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx odůvodnit ochranou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxx touto formou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxx xxxx natolik xxxxxx, xx xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl s xxxxxxxx zjistit, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx vznikla xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníci xxxxx xxx xxxxxxxx sankcionováni xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx přiklonila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředpokládá" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 sp. xx. I. ÚS 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. I. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx body 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xxxxx (xxx zmíněné) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxx kromě jiného xxxxxxxxxxx, xx rozhodne-li xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx regulovat xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxx vymezil sám xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx předpisy účinnosti xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, načež xxxxxx x následujícím xxxxxxx. Předně neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx x tom, xx celková xxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život xxxx jej xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx nouze, xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení. Předmětná xxxxxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxx se odvíjí xxxxxxxxx základní xxxxx xx dani, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xx, xxx se xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx ročně. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx neuplatní x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxx x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx časové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x doplnění napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xx na poplatníky, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx na dani xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx daně), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poživateli starobního xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx, xx xxxx toto xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x celou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx ti, xxxxx xx x xxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx následující xxx (xxxx 2. xxxxx), mají xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx je významný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože ti, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx uplatní, budou xxx bez ohledu xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx znamená, xx xx jim x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mzdě ve xxxx 123&xxxx;582 Kč, xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), tedy xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kritérium, na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx založeno, xx xxxxxx xxxx formální x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxx. V xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxx došlo až xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpětně x vyplácení xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxx na uplatnění xxxxx xx xxxx. X případě těch, xx jej xxx xxxxxxxx, jde xxx xxxxxx o zastavení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jež bude xxxxxxx den xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx přisuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišení od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxx není xxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxx kalendářní rok, xxxxxx vztahovat xxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx, zatímco x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dne, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť jak xxxxxxxxxxx plyne z §35ba odst. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx xxxxx být xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx vázána x xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, x xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx x xxxx představuje xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevanci (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx důvod xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tím, že xx vyhnuli pobírání xxxxxxx právě xxx 1. ledna xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedna x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou výhodu, xxxxxxx druhá z xxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxx skupin xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx jsoucí v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx mezi dotčenými xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx důvod xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdanění. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnit starobní xxxxxx, xxxxx xxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxxx liší, v xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxx x xxxxx, xxxxx by zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx, bude xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxx, zda v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepobírali xxxxxxxx xxxxxx.
55. Zmíněná xxxxxxxxx xx zapříčiněna xxx, xx na rozdíl xx xxxx předmětné xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx rozdílná i xxxxxx xxxx příjmů, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx nedopadá. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx v xxxx 2012 xxxx průměrná xxxx starobního xxxxxxx 10&xxxx;788 Kč xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 500 Xx xxxxxxxx přibližně 250 000 x celkového xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. U 4&xxxx;858 xxxx jeho xxxx činila xxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Vyjde-li xx x xxxx prezentované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx určitou minimální xxxxxx, která nebude xxxxxxxxx, xxx se xxxx teze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxx xx dani na xxxxxxxxxx ve výši 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx) xx xxxx 123&xxxx;582 Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Xx měsíčně, xxx xx xxxxxx x zásadě odpovídající xxxxxxxx výši důchodu. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nižší, xx xxxxx x nich x hlediska logiky xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx starobní důchodci xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx měsíčně (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx x srovnatelnou xxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který by xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 20 % méně, xxx činí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx ročně, xxx se xxxx xxxxxxxxx 15 000 xxxx), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx slevu xx dani ve xxxx 9&xxxx;648 Kč xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňová xxxxxx xxxx, odvíjející xx od xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod xxxxx, xxxx nižší x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx lze opět xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bude-li xxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx příjem ve xxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx x ohledem xx slevu xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Kč xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx daň. X xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu a xx xxxxx se x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx sleva na xxxx xxxxxxxxxx, starobní xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Kč x x tomu další xxxxxx (xxxx. ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) ve xxxx 5 000 Xx xxxxxxx, se xx xxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx zdaní xxxxxx 15 % x xxx. superhrubé xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vypovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxx zdanění, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poplatníky. Tento xxxx xx x xx xxxx nežádoucí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odráží x x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx díky xxxx xxxxxxx, jichž xx domohl xxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx ze zaměstnání x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x xxxxx xxxxx xxxxxxx postavení dvou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, a xx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Aniž by Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx daňového práva xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xx, že xxxx xxx xx (krok 1). Srovnatelnost jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s ohledem xx ten aspekt, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx shodně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx daní x xxxxxx (viz xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xxxx 2) x xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod (xxxx 3). Zbývá xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Úvaha, xxxxx xxx může k xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zajišťující xxxxx xxxxxx zabezpečení xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí. Xxx xxxxxx xxxx způsobem x obdobnou xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx na xxxx x všech poplatníků xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx sloužící pro xxxxxxxxxxx životních potřeb, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx názoru zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx opodstatňovat vzniklou xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx předmětného testu xxxxxx, xx xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx b)], což xx závěr, jemuž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx přiznaných starobních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx vyplácení xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx nižší xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v rozporu x čl. 3 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx z xxxx xxxxx vyvozovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxx xx poplatníka, včetně xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx důchodů.
61. Xxxxxxx xxxxxx nálezu se xxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxx, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx napadené ustanovení, xxxxx účinnosti dne 1. xxxxx 2013, xxxx xxxxx čtyři xxx xx xxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, než xx nabýt účinnosti, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod 47). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx z klíčových xxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx zdanění xxxx být xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Rychlé x nekoncepční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánování. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není úkolem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx nekoncepčnost x rychlost xxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důchodce, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x zásadě xxx xxxxxxxx: xxxxxxx starobní xxxxxx xxxx požívat xxxxxxxx důchod x xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroveň, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx vyplácený xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - nestačil. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx řada hledisek, xxxxxxx xxxx zdanění xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx nepochybně k xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zůstat nekritický xxxx xxxx, xx xxxx nechal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - učinit a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pouhé xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (pracující xxxxxxxx důchodci) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxx, x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx, vyhověl Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx ustanovení xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxxx xxxxx na xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxx x 1. xxxxx tohoto xxxx pobírali starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx x. 162/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.