Právní předpis byl sestaven k datu 04.08.2014.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 31/13 dne 10. července 2014 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, xx zrušení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu", za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxx Adámkové, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který k 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 12. června 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Miroslav Antl, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx se xxxxxxxxx u poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx" (dále xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx ustanovení, v xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24&xxxx;840 Kč, x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1 a 5 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoby, xxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx příjem xx xxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx souhlasí, xx xxxxxxxx daní xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx legitimita xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx xx rovnoměrné xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx z xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. rdousícího xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Xxxxx xxx x xxxxx x uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu má xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovat xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx slevy xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) ze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Až xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl zákon x daních x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přípustnost napadeného xxxxxxxx právě xxx, xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, takovéto zdůvodnění xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx část xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx souvislost x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx projevit u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx těch, xxx jsou současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu) xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x potenciální dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činná xxxxx xxxxx nutnosti doplnit xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx disproporcionalita xx umocněna x xxxxxxx faktorem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak stav, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, přichází o xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx na xxxx, x nikoliv pouze x možnost xxxxxx xxxxxxx v poměru xxxxxxxxxxxxx počtu měsíců, xx které vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx (xx spojení x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx takový poplatník xx xx kalendářní xxx, xxx totiž xxxxxxxxx x částku xx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx postavena na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti. Xx je patrné x §34 odst. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx důsledku xxxxxxx procentní výměra xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xxx důvodem xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, tudíž není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení než xxxxxxx daňoví poplatníci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souběžný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx xxxxxxxx, zákon x daních z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sankcionuje.
6. Navrhovatel xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na starobní xxxxxx xxx souběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx x xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx úsecích xxxx 1. xxxxxx 2010). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx konformní, xxxxxxxx by podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx směru nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. tím, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxx), však xxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr cílové xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx svévolný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxx, xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjem x výdělečné činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdaňován xx xxxx určitý osobní xxxx daňového poplatníka xx spojení x xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neakceptovatelné, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx již xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xx xxxxx, xxxx. právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxx životní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "motivoval" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx zdanění bude xxx řadu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx má navrhovatel xx to, xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy k xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a 5 x čl. 26 Listiny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právě čl. 11 Xxxxxxx, nebot' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho iracionality, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x rozdílnou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Racionálními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx, x pronájmu xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem
9. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxx x veřejnému xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2013 sp. xx. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Adámkové xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx kraj xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (výrok XX), které jej xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 vydaných Xxxxxx správou sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx souboru důchodců xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx důchodců a xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2013.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová xx xxxx vyjádření ze 17. července 2013 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx
13. Předseda xxxxx Xxx. Jiří Rusnok xx svém vyjádření xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Ústavnímu xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nevstoupí do xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxx Varvařovského, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx
14. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 9. srpna 2013 xxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, nepatří xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx omezil xx xxxxxxxxxxxx, že otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zabýval xxx poradní xxxxxxxx xxxx ministra xxxxxxx x ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx k této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezeného xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx administrativními xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxx (bez dopadů xx xx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx výstup xxxxxxxx x programové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž se xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x reformě důchodového xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizována xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx, xx co xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx, které ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důchodu xxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, byly xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pojistné na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx snaze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost poživatelů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 zákona x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Ministerstvo xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2013 až 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx nelze posuzovat xxxxxxxxx bez vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx především úsporami xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšením xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx obyvatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx ostatních poplatníků xxxx z příjmů. Xx prvé, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xx xxxx xxxx osvobozen xxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxxx, x xxxxxx 2013 až 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu, nesnižuje xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx.
17. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxx x principem akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, x něhož xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx princip rovnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto daní x ohledem na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Xxxxxxx je xxxxx přihlédnout k xxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dočasným omezením xxxxxxxx uplatnit základní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kompenzuje xxxxxxxxxx, xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příjmů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx subjektů vůči xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx příjem starobního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx iracionální. Smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx dani xxxxxxx x nezdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X poplatníků x xxxxxx ve formě xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx z xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx.
19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx testu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na roční xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podléhat xx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xxxx tak bude, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx uplatňovat xxxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2013, x xxx je xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pod sp. xx. X. XX 2340/13. X jejího xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xx poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem xxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxx. xxxxx daně xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx snížení, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x v ústavněprávní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chudými. Xx-xx xxxxx xxx tato xxxxx ve xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však x případě napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice v xxx, že určité xxxxxx xxxx skupině xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx legitimního xxxxxx odňato xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx všem poplatníkům xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 xxxx druhá xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx věku, xx němž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totožnou xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx osoby ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx demotivováni xx ekonomické xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx činnost, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx.
22. X rámci xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i taková xxxxxx, která procedurou xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx možnost dosáhnout xxxxxxx xxxxx práv x soutěži xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), ať xx z xxxxxx, xx xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxx sleva xx xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů fyzických xxxx, xxxx prezentována xxxx nástroj, xxxxxx xx sociálně znevýhodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx usilováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx v potaz x při xxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není proto xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx účastnice xx své replice xx xxx 3. xxxxx 2014 vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celoživotního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanění xxxx z xxxxxx. X jednotlivým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. rdousící xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx to zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx na xxx, xxx prokázal, že xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xx dotčenou skupinu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skupinu bez xxxxxxxxxxx voličského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2010 xx. zn. Pl. XX 8/07 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x argumentací Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plnit její xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx politické a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx postačující xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
24. Xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. listopadu 2013 x z 14. xxxxx 2014, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx nadměrně xxxxxx zatěžováni xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by měli xxx pracující xxxxxxxx xxxx xxxxxx zatíženi. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx jeho diskriminační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx starobní důchod x možností xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxx jedné x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" bez xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxx o "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx xxxxxx skupina xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx. Další nelogičnost xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxx nesouvisející xxxxxxxxxxx - tedy xx, xx starobní xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového narovnávání xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx rozdílným charakterem xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, starobní důchod xx xxxxxxx plynoucím x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, který pobírají xx, kteří do xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života přispívali. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx činit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nelegitimních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem z xxxxxxxx případného "porušení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. zn. Xx. XX 29/08).
26. Za xxxxxx protiústavní považuje xxxxxxxxxxx zásadní nepoměr, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxx xx prvního dne xxxxxxxxxxxx xxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx rozporuplnost vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxx xxxx možné. Xxxxx xxx x vyjádření xxxxxxxx účastnice, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní.
II./g
Ústní xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna soudce xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx byl xxxxx jeho xxxxxx xx neveřejném xxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu, xxxx.
III.
Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: část xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 500/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se snižováním xxxxxxx veřejných rozpočtů. Xxxxx tohoto zákona (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 7. xxxxxxxxx 2012 xx své 47. xxxxxx (usnesení x. 1354), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx proti x 1 xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. funkční období, 2012-2014). X přítomných 67 senátorů xxxxxxxxx xxx jeho zamítnutí 50, 7 bylo xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), přičemž xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 ze 193 přítomných xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx zdrželi. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů došlo 27. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2013.
31. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx mu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relevantní skutečnosti
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dani xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx (s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx ke xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35a nebo §35x xx xxxxxxxxx xxxxxx snižuje x
x) xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xx poplatníka; xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
33. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, předpokládá x první řadě xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx poplatníky. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx garance, xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxx příjmů, xxxxx zdanění xx xx do jejich xxxxxx mohlo promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxx x ohledem xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx pomoc, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx životní xxxxxxx (xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x poplatníků xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx představující 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx částka xxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxx na konečnou xxxx xxxx x xxxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že základ xxxx xx nezdaňoval xxxxxxx sazbou, xxxxx xxx určitou xxxxxx xx xxxxxxxx sazbou xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx xxxxx příjem xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx zdaňován xxxxxx 15 %, xxxx ročního xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218 400 Xx xxxxxx 25 % x nad 331 200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx základu x 38&xxxx;040 Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx u jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx, x xxxxxx xx jim xxxxxxx xxx, xxxxxx s xxxx xxxxxx [xxxx. xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 100 000 Xx, xx xxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 61&xxxx;960 Kč, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx 15&xxxx;000 Xx pouze 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Kč (xx. 15 % x 38 040 Xx) xxxx; xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxxx příjem 400&xxxx;000 Xx, po xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx 361 960 Kč, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76&xxxx;263,20 Xx, tedy x 12&xxxx;172,80 Xx (tj. 32 % x 38&xxxx;040 Xx) méně]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx poplatník zaplatil xx daních xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx poplatníkům xxxxx x jednotnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx ohledu na xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx tisk x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 až 2005 xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx jej xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x částku, jež xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx daňový xxxxxx snižoval podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 38&xxxx;040 Kč xx poplatníka xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx 8 040 Xx ročně. Uvedené xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx poplatník xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx starobní xxxxxx xx xxxxx přiznán xxx zpětně x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx věta §15 xxxx. 2 zákona x daních x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx zákonem č. 545/2005 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Xx, xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebyla přiznána xxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Xx. Pokud xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx (na xxxxxx xx minulosti) xxxx xxxxx xx xxxx, a nikoliv xxx xxxx adekvátní xxxx. X x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx zpětně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 do 31. xxxxxxxx 2007).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7&xxxx;200 Xx xx 24&xxxx;840 Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx i §35ba zákona x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byli poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx zásadních xxxx x oblasti daňového xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxx kterou byla xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx, xx postavení xxxx s nižšími xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižší (x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazby 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. V případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 do 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §6 odst. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, xxxxx xxxxx 1,34násobek hrubé xxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx slevy xx dani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x 24&xxxx;840 na 23&xxxx;640 Xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx změna xxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů x xxx smyslu, xx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx ke zdaňovacím xxxxxxx let 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 a čl. XXII xxxx. x) xxxxxx č. 500/2012 Xx.].
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx jej x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx pobírat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1. února), tato xxxxxxxxxx by na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx toto xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvést, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jej není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, ke xxxxxxx tak xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádat x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxx 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx tak proto xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxx xx xxxx 1. lednu) nebo xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxx tento případ xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx si xxxxx, xxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k 1. xxxxx, o jeho xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxx mít xxx xxxxx rok xxxxxxxxx celou xxxxx xx xxxx a xxxxxxx obdrží starobní xxxxxx za období xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Naopak xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x 1. xxxxx stejného roku, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx uplatnit xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku je xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozastavení xxxx xxxxxxx je však xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x projednávané xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti daňová xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou existenci xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx všech ostatních xxxxxxxxxx xxxx daně xx v případě xxxxxxx skupiny osob xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx procentuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx takto xxxxxxxx xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zakládá rozpor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx soud xxx posuzování otázky, xxx x zásahu xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx majetek xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, standardně xxxxxxxx x první řadě xx, xxx xx xxx stalo na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zda předmětné xxxxxxxx sleduje legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda xx toto opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto cíle x rámci určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu).
42. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, k němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovením, vyměřením x xxxxxxx dochází [xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 SbNU 463)]. Xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx 40 x 41; nález xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx způsobilý dosáhnout xxxxxx cíle. Pokud xxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu, xxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x případě xxxxxxxxx horní hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) spočívá xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx vést x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, že xx xxx xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx tehdy, pokud xx xxxx založena xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) - xxxx. např. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (viz výše), xxxx xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Je xxxxxxx zdůraznit, xx "xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx několik xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxxxx, xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává xx zodpovězení následujících xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx?; 2. Xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. a) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem a x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. nález xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), bod 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2009 xx. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 4/07 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 16. xxxxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §61]. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxx x xx xxxx důvodu. Zatímco xxx odlišné zacházení x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx původu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx velmi pádné xxxxxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2011 xx věci xxxxxxxxx x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rasa) xx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 2004 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Turecku, §53 (xxxxxxx)], u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx přezkum xx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxx xxxx xxxxx přímé diskriminace xxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx strany xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx odůvodnit x xxxxxxxx jakoukoliv xxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx by dotčený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zjistit, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx vznikla xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné náležitosti xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxxx soud xx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníci mohli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx neurčitého zákonného xxxxxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxx xx xxxxxxx daně x žádoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; srov. xxx xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. zn. X. XX 531/05 (X 24/44 XxXX 293), xxx 30, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx republiky xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx body 49 x 50].
47. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x další (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodne-li xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své chování. Xxxxx xxxxxxxx časový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx daná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx standard x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, nabývají xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxx vyhlášení.
V./b
K xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxx měla vůči xxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxx xxxxxx konfiskační xxxxx xx vztahu x jejich majetku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. superhrubé xxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx způsobem, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx její intenzivnější xxxxx x případech, xxx výše takto xxxxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx, ani xxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx poplatníka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Dále se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xx, zda xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx dani xx výši 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska tak xxx xxxx k xxxxxx dni, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodstatné.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xx poplatníky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxx), napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx umožňuje těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx tak, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx v xxxxx postavení ocitnou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, pobírají xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx uplatní, xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxx. V případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx znamená, xx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxx mzdě ve xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. tzv. superhrubé xxxx xx xxxx 165&xxxx;600 Kč (xxx xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelná xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx. V případě xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby k xxxx xxxxx xx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodu xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. X xxxxxxx xxxx, xx jej xxx xxxxxxxx, xxx zas xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výplaty xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx odlišení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx teprve xx 2. xxxxx xxxx pozdějšího xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx v celém xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx plyne x §35ba odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, možnost xxxxxxxxx předmětné slevy xx mohla xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou částkou, x xxxxxx xxx, xxx již xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx rozdílu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx důvod xxx spočívá x xxx, že jednotliví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx, xxx který má xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedna x takto xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx druhá z xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx rovnosti, jež xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx napadeného ustanovení x hlediska akcesorické xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx xxxx dotčenými xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x všemi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx xxxxx xx xxxxx spatřovat v xxx, že jim xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx předmětná xxxxxxxxx xx byla xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tím, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdílná, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx část xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), vyplývá, xx v roce 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu 10&xxxx;788 Xx xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx starobních xxxxxxxx xxxxxxxx důchod nižší xxx 8&xxxx;192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx 8 500 Xx xxxxxxxx přibližně 250&xxxx;000 x celkového xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx se x teze xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx na dani xx xxxxxxxxxx, tedy xx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou minimální xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx teze xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx sleva xx xxxx na xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx xxxxxxxx nezdanitelnému příjmu (xxxxx xxxx) ve xxxx 123 582 Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Kč měsíčně, xxx xx xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxx xxxxxx výhoda. Například xxxxxxxx-xx xxxxxxxx důchodci xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s postavením xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx ve výši 19&xxxx;759 Kč ročně, xxxx o xxxxxxxxx 20 % méně, xxx činí xxxxxxxxx xxxxx podle §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx osoby pobírají xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Kč xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 xxxx), xxx zas o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příjemcem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx ve vztahu x poplatníkovi daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiná, odvíjející xx od výše xxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx příjmu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dani, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;000 Kč, xxx x ohledem xx xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx (2&xxxx;070 Kč xxxxxxx) xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sleva xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 4&xxxx;000 Kč x x xxxx další xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx přivydělává) ve xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, se mu xxxx těchto 5&xxxx;000 Xx zdaní xxxxxx 15 % x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxx 7 995 Xx.
57. Xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxxxxx postihuje xxxxx xx osoby, xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxx, xx základním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx se odráží x v xxx, xx člověk xx xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx díky xxxx xxxxxxx, xxxxx xx domohl vlastní xxxxx - xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx pojištění.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 45), x xxxxx rámci xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx sleva na xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, a xx, x níž xx x xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxx sleva naopak xxxxxxxxx. Xxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby vykonávající xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, x tomto konkrétním xxxxxxx xx za xx, že tomu xxx je (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxx s xxxxxxx xx xxx aspekt, xx x příslušníků xxxx těchto xxxxxx xx shodně uplatní xxxxxxxxx ponechat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (viz xxx 33). Xxxxx xxxx xxx konstatovat, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx, xxx nesprávně tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (xxxx 2) x že xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod (xxxx 3). Xxxxx xxxx zodpovězení otázky, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx základ. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx ochranná, zajišťující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx si xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plní (byt' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxx x všech poplatníků xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx životních xxxxxx, x níž xx xxxxxx zdanění xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx její xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx považovat xxxxx xxxx za xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx x)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxx xxxxxxx zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx tomu, xxx jejich vyplácení xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxx xxxx srovnatelným xxxxxxxx xxxx sleva xx xxxx xx xxxxxxxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx nižší xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx této nerovnosti xxxxxxxxx x předmětném xxxxx, v důsledku xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxxxx xxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
61. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., jímž bylo xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti dne 1. ledna 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx po svém xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud nabude xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx, xxx xx nabýt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx úpravy je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx týká, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx aktivitu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx míře zdanění xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při míře xxxxxxx xxxx. Rychlé x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xxxxxx úpravy, xxx x národního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx lze tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Způsob, xxxxx tato xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx stránce xxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxx.
62. Xxxxxx v xxxxxxxxxx věku má x xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx starobní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitou přispívat xx xxxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx zachovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx rozhodování, kterou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jistě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx nekritický xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx vědomí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx dny později. X xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxx (pracující xxxxxxxx důchodci) xxx xxxxx xxx nedodržením xxxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pro který xx xxxx lhůta xxxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxx do xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 a 5 Xxxxxxx, vyhověl Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx na xxxx na poplatníka xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxx poplatníky, včetně xxxx, již k 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 162/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.