Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 dne 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Kůrky, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud v xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx slovech "x je vyloučeno xxxx soudní xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx znění, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Technická univerzita Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 x. x. MSMT 38871/2013 x xx dne 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx popsaným x odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014 x. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xx soudního přezkumu. Xxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx výluka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxx, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx výši, x xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx prokázat, xx při realizaci xxxxxxxx, na xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxx povinnosti ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, jehož xx třeba x xxxx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx plyne x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 č. x. 7 Xxx 3/2008-98); nicméně xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace nevyplatil, xxxxxxx-xx xx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx (§14e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx opatření xxxx xxxxxxxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx do státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Právní xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx kompetence (kromě xxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §14e zařazeno xx xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx předtím, xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), výplatu xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxx silné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx xx xxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel poté, xx xxx xxxx xxxx prostředky nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx xxxxxx. Účinnost xxxxxxxx zadržujícího dosud xxxxxxxxxxx prostředky, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x takovém xxxxx xxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x proplácení zbývající xxxxx dotace, xxxxx xx vůli x xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem x důsledku výslovně xxxxxxxxx výluky se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx bude xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx své povinnosti, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace vzniká xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky xxx, xxx xxxx dotace xxxxx být řádně xxxxxxx x použita (xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx je xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx jím xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozestavěné xxxxxx, hrozba smluvních xxxxxx.

13. Navrhovatel též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx pozastavit, xxx x absenci xxxxxxxx xxx xxxxx postup, xxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx příjemce. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xx vlastnických xxxx a nutnost xxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx vyjádření k xxxxxx ze xxx 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. schůzi x x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Usnesení Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poslancům xxx 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx č. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem bylo xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. schůzi x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů pod č. 465/2011 Sb. Předseda Poslanecké xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x je vyloučeno xxxx soudní přezkoumánu xx v souladu x Ústavou a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. X návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem. Xxxxxxxxxxx xxxxx určil xxxxxxx xxxx x. 218 x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, sdělila, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx podání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li xx, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx výše, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možná výše xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, jmenovitě k xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat zákon xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx splněna. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx otevřít prostor xxx xxxxx projednání xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxxx-xx xx, xx její xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s ní xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byla dotace xxxxxxxxxx; xx-xx stanoven xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 odst. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotace xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx procentního rozmezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxx nebo zda xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, může pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx které xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenou část xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu či xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx své xxxxxxxxx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem xx xxxxxx.

26. V xxxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 původní xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx účinném od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxx xx x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx uchýlil xxxxxxx xxxx, je ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní soud, xx xxxx ve xxxx, x xxx xxxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xx tohoto posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx o xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

30. V duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nálezů xx. zn. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS. 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/08 ze dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/14 ze xxx 3.3.2015 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx změněný návrh xx projednatelný a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

VIII.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx něj upustil xxx ustanovení §44 xxxx první zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

32. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání příslušného xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx pokyn, že xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx může xxx pro xxx xxxxxxx dopad, neboť xxxx xxxx xx xxxxxxx celého xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru; případně x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), k němuž xx zavázal, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx uhrazení xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx x dispozici. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxx. Příjemce se xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx xx bude, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, sistace xxxxxx xxxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx investici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxx, xxx lhůtu, xx xxx xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx sankci či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx měřítek xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost zákonodárce, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx ze dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, nebo xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, které xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratického právního xxxxx, xxxx. jsou x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx je charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxx x přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sliby, které xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx kontrole (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení pouze xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx xxx tato xxxx citovaného ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx soudům přistoupit x soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 21.9.1989 xx xxxx C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx EHS) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx byl zákonem xx soudem xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace, xxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx xxxx xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxx příruček, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dodržovat, kontroly xxxxxx dodržování jsou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx kontrole"). X §13a zákona x finanční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít povahu xxx. nesrovnalostí, které xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Evropském fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx auditu xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace) x x xxxxxxxxxx xx xx informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad v xxxxxxx x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx u příjemce xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx konstatace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zakázkou, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad může xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad dospěje x závěru, že xx o porušení xxxxxxxxxx kázně nejedná, x poskytovatel dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, O. Krácení xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu - polojasno?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx pozastavení xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace přesto xxxxxxxx zadržené finanční xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nichž mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možné, že xxxxxxxxx xxxx postupováno xxx, že jak xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx x xxx příslušný xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nebude xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svévolný xx dokonce šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx xxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx xxxxxx xx nemá xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx však x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx postupu státních xxxxxx, xxxx možné.

42. Xxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx tedy v xxxx xxxx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, který xxxxxxxxx zachovávání základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx arbitrárností a xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx podle Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxx právo - těmito podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx přísluší z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx některého xx základních xxxx x svobod jejího xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx podmínky, které xx xxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zásahem xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jistoty, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahem xx xxxx práva xx xxxxxxx majetku, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx v bodech 37 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x principů xxxxx správy, xxx Xxxxxxx soud též x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx smyslu xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07 ze dne 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx sp. xx. XX. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu za xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně očekávat, xx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evropské Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ochrana legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx oprávněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x individuální okolnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx majetkový zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x poslední xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištěny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxx vůči xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx obviněného xx posoudit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx souvisí [nález xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx řádně xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3501/13 ze dne 5.8.2014 a xx. xx. I. ÚS 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx poukázal x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění peněžních xxxxxxxxxx na xxxx - xxxxx orgány xxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. zn. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných soudů xx xxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx příjemci, xxxxx xxxxxxxx porušili, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky vyplaceny. Xx tom nic xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx dotaci xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx o vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx posléze poskytovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznané dotace xxxxxxxxx státem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmaření celé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxx xxxx znemožnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx rovněž k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx zásahem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx návazně xx xxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx neznamená, xx xx xx Xxxxxxx xxxx nebyl vědom xxxx, xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx může být xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zásahů, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx či prodražení. Xxxxxxx pro konstatování xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, nelze odhlédnout xx dimenze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x obecných ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx soudržnosti, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx judikoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x grant bylo xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je u xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozpočtů Xxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxx v xxxxxxxxxxx x uvedeným zdůrazňuje, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Předmětem xxxxxx práva Evropské xxxx je x xxxxxxx proti podvodům x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx platí: "Unie x xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx ochranu." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxx postihujících xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxx Společenstvím xxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxx xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec xxxx dosažení x xxxxxx kontrol, správních xxxxxxxx a sankcí, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (OLAF) Evropské xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx postupu členských xxxxx proti nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx kontroly by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx evropského xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém nálezu xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Pl. XX 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) dospěl x xxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx stanoveným čl. 10 Smlouvy o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx předpisy včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x xxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx jen některé x xxxx xxxxx x dosažení závazku, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx nutno xxxxx xxxxxx, který podporuje xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x xxxxxx výklad, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je patrno, xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, naopak xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxx x xxxxxxx x právem Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být shledána xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx postup, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaný xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x tom xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx předtím křížení xxxx Soudním dvorem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Bříza, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (srov. xxxxxxxxxx Melki x Xxxxxx, C-188/10 a X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) procedura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx potřebná předběžná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyplývajících z xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně neaplikovat [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. ÚS 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nijak neomezenou xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dostačovalo, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní jistoty xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx procedurami, xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx uvážení, přičemž xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu orgánů xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx kontrole. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxx volného uvážení xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákazu arbitrárnosti x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x proto xxxx soudní přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx s tím, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti do xxx rozhodovací xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Kůrka, Vladimír Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 177/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.