Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 07.08.2015.


Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xx slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy ČR x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx "x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx vedené xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy ze xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx dne 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plateb na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, xxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění k xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014 x. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx usnesení městský xxxx xxxxxxx na §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xx soudního přezkumu. Xxxxxxx rovněž na xxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx výluka xxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost x tím, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. pozastavení platby) xx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx o této xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x názoru, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx věci použít, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx z čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala, xxxx rozhodnutí; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxx vyloučit, že xxxx jít o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.11.2010 č. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx něj dopadá xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyplatil, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nějž byla xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež x xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx xxxx příjemce xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx], x je xxxxxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxxx kázeň porušila, xxxxxxx prostřednictvím místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (kromě xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx daňového xxxx x jeho xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx do xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předtím, než xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx zcela xxx xxxx), výplatu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx xxxxxx zabránění xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx začasté xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit výkladové xxxxxx praxe x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno bylo xxxxxx řešení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x takovém kroku xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx úřad xx xxx bude pokračovat x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xx vůli a xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx lhůtou xxx procesními pravidly. Xxx absenci přezkumu xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx riziko korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjemce totiž xxxxxxx předpokládá, xx xx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem, x xxx xx xxxxxx xxxx dotačního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky xxx, xxx tato dotace xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a použita (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx předmětu dotace xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva příjemce xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx jím xxx xxxxx x xxxxxxxx jeho práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxx čl. 26 Listiny. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx zásahů xxxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx kritérií xxx xxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemce. Xxx otevírá xxx xxxxxxxx x úpravou xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx a nutnost xxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, že xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé další xxxxxx, projednávala jako xxxxxxxx xxxx č. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolnímu výboru, xxx návrh zákona xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Poslanecká xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát") návrh xxxxxx xxx číslem xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Poslanecká xxxxxxxx xxx přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárném xxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v části "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. K návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem. Organizační xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx č. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx se vyjádřila x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx ze xxx 11.7.2014; ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, sdělila, xx xx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) znělo x xxxx podání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx unie, x xx do výše, xxxxx xx stanovena x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k závažnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx opatření podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx včetně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx odstavců 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení příslušnosti Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

19. Xxxxxxx soud předně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, zda byl Xxxxxxxx správní soud x němu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. V xxxx podání návrhu xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx postiženo. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx 15 xxx xx xxxx vyhlášení, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, domnívá-li xx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx nevyplacené xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx na xxxxxxxx účelu dotace. Xxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx část xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 písm. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příjemce xxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, kdo xxxxx x čele poskytovatele.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodne x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx oprávněné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx příjemci xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, xx pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, může pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx dotace.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx zněním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxxxx najevo, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnout x tom, xxx xxxxxxxx ustanovení v xxxx xxx účinnosti xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx’ v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod".

27. Xxxxx návrhu navrhovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti musí xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx městský xxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx ve xxxx, z níž xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, neboť v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítavému rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozený x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Pl. XX. 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/14 xx dne 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x nich vyjádřených xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) okolnostech, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

Ústavní xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx zákona x Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní výluky x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxx, xxxxxxx x stanovení xxxxxxx pozastavení bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx pokyn, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x správním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxx příjemce. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxxx celého jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x němuž xx xxxxxxx, předpokládaje, xx xxxxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx přichází xx poté, xxx xxx bylo o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xx bude, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyplacena. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky spolufinancování xxxxxxxxx, sistace dotace xxxx nejenže xxxx xxxxxx záměr příjemce, xxx též xxxxxxxxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx souvislosti poukazuje xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx maxim materiálního xxxxxxxx státu. Česká xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx měřítek xxxxxxxxxx zákonů.

36. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně zdůrazňována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovával x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jasnost [xxxxx ze xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Každá xxxxxx úprava musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratického právního xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxx a xxxxxx x budou xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx x jejich důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sliby, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Princip xxxxxx xxxxxxx pak je xxxxx spojit se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, který xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx kontrole (srov. xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, o vládě xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tato xxxx citovaného xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit x soudní kontrole xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souvislostem xxxxxx úpravy. Poskytovateli xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x násl, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx podílely xx provedení x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx za ochranu xxxx xxxxxxxxx zneužitím xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx soudem xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx zájmu s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Podmínky xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace, nebo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx řadu příruček, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx dodržovat, kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x finanční kontrole"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu soudržnosti) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx auditu xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxx s §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zjistí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx postupu, xxxx dokonce ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxx dospěje x závěru, xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto názorem xxxxxxxxxx (kritika xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx situace, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - polojasno?, dostupném xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx pozastavení xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, xx xxxx xxx xxxx xxx stát xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx by konstatoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxxxx ani explicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxx poskytovatele, řídící xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, x proto x vyměření odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx soudně napadnuto, xxx xxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen posuzovat xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxx arbitrární.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace tedy x tomto rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, není možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx výše xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx soudního přezkumu, xx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x pravomoci xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx druhá).

44. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opakovaně najevo, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práv u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektována xx xxxxxxx relevance základních xxxx x xxxxxx, xxxx přísluší z xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem [xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jejího xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx výše uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx dotace dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly v xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čerpání x používání xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domněnky na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení výplaty xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx mu xxxx celá dotace xxxxxxxxx a bude xx moci použít xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není jen xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx též zásahem xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx v xxxxxx 37 a násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. zn. X. XX 287/04 ze xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx účastník xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx majetkovou xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx.

49. I xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci trestního xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx velmi xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případné budoucí xxxxxx jejich finančních xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx souvisí [nález xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případné majetkové xxxxx [xxxxxx xx. xx. IV. XX 3501/13 xx dne 5.8.2014 a sp. xx. I. ÚS 3502/13 ze xxx 17.4.2014 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx poukázal i xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezohlední délku xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. III. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx xxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmu a xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zájem příjemce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx dotace. X xxxx xx zřejmé, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušili, xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx ochrany svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx majetku, který xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek přiznané xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x tom, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xxx xx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí dotace xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx posléze poskytovatel xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investice. Xxxx x v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemožnost xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxx tedy xxx může xxxxxxxxx xx ztížit příjemci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedůvodným rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobena, xxxx xxxxx rovněž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva na xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věty Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace bude x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx možností xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, xx xx xx Ústavní xxxx nebyl vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx ztíženo xx omezeno. A xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx návazně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nelze odhlédnout xx dimenze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx soudržnosti, x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. Soudní xxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx x aktů x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx zásadu xxxxx Unie.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Evropské xxxx je x xxxxxxx xxxxx podvodům x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx podvodům x xxxxx protiprávním xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, institucích x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého je xxxx xx xxxx xxx poškozen souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx x odrazující" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx unie s xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxx xx úrovni orgánů Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx postupu členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx evropských xxxxxx. V xxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx o nesrovnalost xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx ohrožujícím finanční xxxxx Evropské unie.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém nálezu xx xxxx evropského xxxxxxxxxx rozkazu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) dospěl x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Smlouvy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx loajální spolupráce x xx. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx členstvím x Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx tohoto závazku, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie či Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx dotace xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Evropské xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx by dokonce xxxxx být shledána xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Nicméně Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx postup, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx předtím xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Sb. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a se xxxxxxx loajální spolupráce x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 nekontrolovaná x reálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího čerpání. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti xxx, xxx možnost uvážení xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx procedurami, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy je xxxxxxx k xxxxx, xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxx celého zákonného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, je tedy x prvé xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, a xx xxxxxxx právní xxxxxxx, zákazu arbitrárnosti x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx případů ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Kůrka, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.