Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 12/14 dne 16. června 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xx xxxxxxx "x je vyloučeno xxxx xxxxxx přezkoumání" xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 12/2014, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx správními xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx univerzita Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 č. x. XXXX 38871/2013 x ze dne 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx popsaným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. j. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx usnesení městský xxxx xxxxxxx xx §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx vydaných dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxx žalobou tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posiluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Nadto zásah xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxx, xx je xx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splnila.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx použít, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx přezkoumání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí; x xxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.11.2010 č. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxx dopadá xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolufinancovaných x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních prostředků x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účet příjemce xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zařazeno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxxxxx, než xxxx xxx objektivně xxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx dokonce xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx je xxxxxx, xx pouhé konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x použity, xx začasté xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx příjemce pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, xx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod, x čehož plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx porušení pravidel xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace, xxxxx xx xxxx a xxxxx poskytovatele, resp. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx procesními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x strmě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx předpokládá, že xx bude xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacena xxxx částka (pokud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem, x xxx po právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x použita (xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx umožňuje výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx s úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnických xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality užitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx xx dne 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, projednávala jako xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x poměru 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx x x pozměňovacími návrhy xxx xxxxxxxxx č. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xxx přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárném xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx "x xx vyloučeno xxxx soudní xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx vyjádřil Xxxxx xxxxxxx ze dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem. Organizační xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx projednalo na xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; x podrobné xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx návrhu zákona xxx změny rozpočtových xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu nevyužije.

17. Xxxxxxx se vyjádřila x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2014; ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýrazněna) xxxxx x době xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xx výše, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx dodržení xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx vyloučeno xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení příslušnosti Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Podle ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání; ve xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx možnost, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tato podmínka xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit ústavněprávní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx postiženo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx po xxxx vyhlášení, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nadále zní xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla dotace xxxxxxxxxx; xx-xx stanoven xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx nevyplacené xxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovena v xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 písm. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx obdržel, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx námitky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx poskytovatele.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx posouzeno jako xxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx nevyplatí. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx mu neoprávněně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx odstavce 3 xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx dotace.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx najevo, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx tak, že xx namísto xxxxxx xx zrušení dotčeného xxxxxxxxxx (části) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. xx xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x části xxxxxxx ,x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pro xxxx xxxxxxx je x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx opatření podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx městský xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech v xxxxxxxx znění (od 30.12.2011 xx 19.2.2015) x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítavému rozhodnutí xxxxxxxxx soudu je xx xxxxxx posouzení Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bodu 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), sp. xx. Xx. XX. 38/06 ze dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/14 xx dne 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o shora xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) okolnostech, xxxxxxxx x nimž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx změněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, že podmínka xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx státu

33. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x opatření spočívajícího x pozastavení xxxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný x xxxx 18 tohoto xxxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx cíle xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení ani xxxxxxxxxx obecnými předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, x to xx situace, pokud xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x xx xxxxxx xxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx věci či xxxxxx), k xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xx jeho xxxxxxxx xxxxx x dotace, xxx níž je xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxx bylo x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xx xxxx, pokud xxxxxx stanovené podmínky, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx investici x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon nestanovil xxx žádná konkrétnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx jako jedno x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx dne 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 45, xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, mají však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a aplikovatelnost: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx strukturují xxxxxx xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x xxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx vůči jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx prevencí i xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x soudu, xxxxx xxxxxxx uvážení podrobí xxxxxx kontrole (srov. xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jen tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx soudům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx dotace, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx česká x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x násl, xxxx. xxx rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx věci X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Řecké xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx úkonů umožňujících xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx EHS) ukládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx byl zákonem xx xxxxxx xxxxx x vyvažování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Podmínky xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx buď x rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace, nebo xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx tyto xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidelně xx jedná x xxxxx xxxx příruček, xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx kontrole xxxx stanovena zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelných xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx x xxxxxx xx identifikace zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx dle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v návaznosti xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx x svých zjištěních. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x příjemce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního úřadu xxxxxx a nedostatky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx úřad xxx xxxxx kroky nečiní. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud pochybení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx dalšímu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x poskytovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní rámce xxx xxxxxxx situace, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx - polojasno?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konstatoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány rozhodnout. Xx možné, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, řídící xxxxx, tak i xxx xxxxxxxxx finanční xxxx budou směrodatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, a proto x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxx by bylo xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxx arbitrární, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantně pojmenován xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, který má xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, není možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx kontextu výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx může xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx právo - těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx zákonem [nález xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 72/06 ze dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jejího xxxxxxxx.

46. Jak již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může dojít x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxx čerpání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx legitimní očekávání, xx xx xxxx xxxx dotace poskytnuta. X xxxxxxx, xx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx postup xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxx celá dotace xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx xx stanovený xxxx. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx jistoty, jak xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx je chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx v xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti právní xxxxxx [srov. nález xx. zn. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx správy, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich změně, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx nároku. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx x právo, xxxx. ochrany nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxx xxxxxx (existující) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx légitime/legitimate xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx na konkrétní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel případně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x obdobným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních prostředků x xxxxx trestního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx velmi silný xxxxxxx zájem na xxxxxxx majetkových práv xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestné činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich finančních xxxxxxx vůči xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu obviněného xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx souvisí [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx odůvodněno, x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy sp. xx. IV. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 x sp. xx. X. ÚS 3502/13 ze xxx 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx poukázal x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. xx. III. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx obecných soudů xx účelem vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dotčených osob.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit a xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx již jednou xxxxxxxxx dotace. X xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, který xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových pravidlech). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx xx strany xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx pak xxxxxxx xx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx k xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx povinností příjemce, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmaření celé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx xx deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx znemožnit xx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxx k xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Ústavní xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx též jeho xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx závěry o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx nadbytečné se xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx může xxxxxxx xx xxxxx zásahu xx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxx i porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx neznamená, xx xx xx Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xx omezeno. A xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zásahů, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Samo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx, že xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, vykládané xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakotvuje právo xx účinnou právní xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx přezkum xxxxxxx x aktů o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx orgánu považuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Unie x členské xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx kterého xx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "s výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Společenství řídí xxxxxx xxxxxxxxx států".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx unijních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx a sankcí, x to xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x dotacemi xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Evropského úřadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxx nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasností, zda x xxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx smyslu evropského xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím finanční xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx o Xxxxxxxxxx společenstvích (xxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x čl. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx některé x nich xxxxx x dosažení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým členstvím x Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by dokonce xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaný xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xx v xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx unie (srov. Xxxxx, M. Bříza, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Praha: X. H. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Xx. rozh. 1-5667) procedura prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Soudní dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových pravidlech xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 nekontrolovaná x reálně xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dostačovalo, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí poskytovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx procedurami, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákonodárcem otevřený xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x prvé řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx ochrany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx. Pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx rozhodovací praxe, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.