Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení vyslovil, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ČR x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh řízení xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx univerzita Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 č. x. MSMT 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. j. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx xxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Navíc xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxx žalobou tvrzených xxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx xxx "Listina"), xxx kterého nesmí xxx z pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx neproplacení xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx, x xxxx xxxx poskytnuta, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx význam těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx svých xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Xxxxx zásah xx svých práv xxxxxxxx i x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx při realizaci xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx opatření podle xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx z čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pojal xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx něj xxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace nevyplatil, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech), a xxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s účelem, xx xxxx byla xxxxxx poskytnuta, k xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxx, xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx dotace, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podléhá přezkumu xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatele ustanovení §14e zařazeno do xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx předtím, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx dokonce zcela xxx toho), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx mohlo xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxx příjemce pokračovat x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx řešení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx "podezření" je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předvídaný a xxxxxxxxxx postup. Účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx časově neohraničuje, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x takovém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky se xxx "xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx ve xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pokud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx své povinnosti, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx část xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, xx okamžikem xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání x xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx tato xxxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xx této situace xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x může jím xxx dojít x xxxxxxxx jeho práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Listiny. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahů dalších, xxxx. zastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x absenci kritérií xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní jistoty xx xxxxxx příjemce. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vyloučením soudního xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx svévole naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.7.2014, podepsaném předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny Janem Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením x. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poslancům dne 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx č. 287/5, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx zákonodárném xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K návrhu xx vyjádřil Xxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx určil xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; v podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Anna Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) znělo x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx výše, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na dodržení xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxx proplácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x xxx písemně xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx úřad, a xx včetně jeho xxxxxxx x odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel opatření xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx pozornost k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx věcné projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru postiženo. Xxxxxxxxxxx proto aktivní xxxxxxxxxx k podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx návrhu

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl 15 dnů po xxxx vyhlášení, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx stanoven xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx nevyplacené xxxxx dotace musí xxx xxxxxxxxx x xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu na xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x opatření xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxx informuje xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx stojí x čele poskytovatele.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ode xxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx zněním xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx najevo, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx x úvahu rozhodnout x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx své účinnosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení dotčeného xxxxxxxxxx (části) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění zákona č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod".

27. Xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx přezkum xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx opatření xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.

28. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxx ve xxxx, z xxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (od 30.12.2011 do 19.2.2015) x jeho xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bodu 21 xxxx, xx tudíž xxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 ze dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/14 ze xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx změněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx splněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu xx dodržení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx situace, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx dotýká právní xxxxx jejího příjemce. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx něj xxxxxxx dopad, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx celého jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxx (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx níž je xxxxx nemusí mít x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxx bylo o xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Příjemce se xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx často xxxxxxxxxxx xx podmínky spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx příjemce, xxx xxx investici x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce před xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxx soud pak xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. zn. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx práva xx x tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický právní xxxx je charakteristický xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x budou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x sliby, xxxxx xx sebe xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx (princip legitimního xxxxxxxxx). Princip právní xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, přičemž tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. zasedání x březnu 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu x posouzení pouze xxxxxx ze soudního xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx věci C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx EHS) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx zákonem xx soudem veden x vyvažování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené dotace xxxx stanoveny xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx dotace, xxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Pravidelně xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx kontrole"). X §13a zákona x finanční kontrole xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx použitelných předpisů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx mít xxxxxx xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx na konečný xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu nazná, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx činností financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x svých zjištěních. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxx daňová xxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxx a nedostatky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zakázkou, potažmo xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx platební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika xxxxxx xxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxx popsané xxxxxxx, xxxx. v článku Xxxxxxx, O. Krácení xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx x samotný poskytovatel xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx již xxxx jak xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani explicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xx možné, že xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx, že jak xxx xxxxxxxxxxxxx, řídící xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxxx směrodatné xxxxxx auditu prováděného xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudně napadnuto, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení čerpání xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x xxxxxx arbitrární.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace tedy x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postup xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxx x xxxx řadě rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx měřítko xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, vydaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem [nález xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 ze xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx zaručeným na xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tedy dále xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx dotýká některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx pro čerpání x používání dotace xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení výplaty xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx postup zásahem xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx celá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx moci použít xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahem xx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxx xxx upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx z principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x bodech 37 a násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx smyslu xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx výše nároku xx xxxxxx podporu xx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x ohledem xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx, jemuž náleží xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí takovéhoto xxxxxxx.

49. I xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx integrální součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx légitime/legitimate xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx konkrétní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, odst. 63-65, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci trestního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx případech xx xxx velmi silný xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých z xxxxxxxxx trestné činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxx dotčených osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obviněného xx posoudit přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x možnostem xxxxxxx xxxxx jako podnikatele xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx prostředků musí xxx řádně odůvodněno, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. XX. ÚS 3501/13 xx xxx 5.8.2014 x sp. xx. I. XX 3502/13 ze xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na účtu - xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nezohlední xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem vyvážení xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx zájem příjemce xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx mít příjemci, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx budou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplaceny. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx pak zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx k závěru, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx finančních prostředků x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným zásahem xx majetkových xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního rozhodnutí, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxx způsobena, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva na xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bezprostředního xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve vztahu x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx vedle zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i porušení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, že xx xx Ústavní xxxx xxxxx vědom xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, které návazně xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx způsobeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu poskytování x xxxxxxxxx dotací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dotací je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Xxxxx soudržnosti, x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx pravidla k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx judikoval, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, vykládané ve xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x grant bylo xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17.9.2014 xx xxxx C-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx tedy xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx práva Evropské xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx dotací x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Xxxx x členské státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stejnorodých xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx by xxxx xxx poškozen xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované - x ohledem xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxx x sankce xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx a odrazující" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx čerpání unijních xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, správních xxxxxxxx a sankcí, x xx xxx xx úrovni xxxxxx Xxxx, tak na xxxxxx členských států. Xxxxxxxxxxxx (řídící orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci dovolat xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx zásahu, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx k Soudnímu xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Pl. XX 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích (nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, podle něhož xxxx být xxxxxx xxxxxx předpisy včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx evropské xxxxxxxxx a spolupráce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxx xxxxx x dosažení závazku, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x Evropské unii, xx nutno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx jeho absence xx mohla xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxx v rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nicméně Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx předtím xxxxxxx xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx není x rozporu x xxxxxxx právem, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně neaplikovat [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. II. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x reálně neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx možnost uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx lepší xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx popsaném kontextu xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů materiálního xxxxxxxx xxxxx, a xx ochrany xxxxxx xxxxxxx, zákazu arbitrárnosti x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx ochranu majetku x vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a xxxxx xxxx soudní přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.