Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ČR x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jím xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx škola xxxxxx - Xxxxxxxxx univerzita Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 x. x. MSMT 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx výši 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 č. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx odkázal xx §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx význam těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxx, xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx splnila.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxx, že ze xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx použít, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nelze vyložit xxx xxxx, že xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučit, že xxxx xxx x xxxx úkon mající xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 č. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, jak bude xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci xxxx dotace nevyplatil, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nějž byla xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxx xx státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kromě xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx §14e zařazeno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx praxe x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno bylo xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládán xxxxx, x čehož xxxxx, xx poskytovatel dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx být opatřením xxxxx předběžným x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx neohraničuje, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx seberegulaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření soudem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxx "xxxxxxx prostor xxx libovůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv příjemce xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx bude xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pokud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx odejmout). Xx xxxx xxx xxxxx, xx okamžikem xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x použita (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Zastavení xxxxxxx xxxxxx xx pak xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva příjemce xxx čl. 11 Xxxxxxx x může xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx vedle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nespatřuje x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x absenci kritérií xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnických xxxx a nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje. Je xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx vyloučením soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx xx dne 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, že xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) x xxxxxx čtení xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx schválila (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. schůzi x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. schůzi x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xx řádném zákonodárném xxxxxxx a s xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x části "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx vyjádřil Senát xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx senátní xxxx č. 218 x projednání výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou jej xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně.

16. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýrazněna) xxxxx x době xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na dodržení xxxx xxxxxx.

(2) V xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx při proplácení xxxxxx opatření podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 2, může xxxxxxxxxx v proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x projednání; ve xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto aktivní xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx 15 xxx po xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že její xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel dotace xxxx podmínky, za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx stanovena x xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 odst. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxx dotace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 písm. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příjemce xxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x čele xxxxxxxxxxxxx.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx xx rozhodne x xxx, zda xxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx její xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podle odstavce 1 x x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx způsobem bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx které xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx neobsahuje.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx x xxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx ustanovení, xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx své účinnosti xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx nikoli.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu navrhovatel xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx namísto návrhu xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx v xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x xxxxx xx uchýlil xxxxxxx xxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxx xx xxxx, x níž xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS. 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/08 ze dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shora xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) xxxxxxxxxxx, vzhledem x nimž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx změněný návrh xx projednatelný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

Ústavní xxxx neočekával od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první zákona x Ústavním soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx státu

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx dopad, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), k němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xx jeho uhrazení xxxxx x xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Příjemce se xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx a xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx dotace xxxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx též investici x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx lhůtu, xx kdy musí xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 28.6.2005 sp. zn. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formální [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, nebo nález xx. xx. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx mluví o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, mají xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Každá xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako je xxxxxx x právo, xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx strukturují xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. jsou x něj odvoditelné.

37. Xxx demokratický xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Závazky x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Princip xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přístup xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tzv. Benátské xxxxxx, x xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, dostupnou xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx učinit jinak, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx dotace, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx body 58  x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxx EHS) ukládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zneužitím xxxxxx, aniž xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx veden x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidelně xx jedná x xxxxx xxxx příruček, xxxxxxxx a metodik, xxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Součástí xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx soudržnosti) xxxxx na konečný xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xx informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx u příjemce xxxxxx daňovou kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx finančního úřadu xxxxxx a xxxxxxxxxx xx spojitosti x xxxxxxxx zakázkou, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a poté xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx opatření, a xx vydat xxxxxxxx xxxxx ukládající příjemci xxxxxx provést odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pochybení xxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx dalšímu xxxxxxx, xxxx dokonce ani xxxxxxxx žádné rozhodnutí. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x poskytovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxx popsané xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx pozastavení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx příjemce žádné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx zadržené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx finanční xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnuto, xxx xxxx nebude xxxxxx způsobem hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenován xxx xxxxx sankcionován, xxxxx xxxxx postup xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné.

42. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx ve výše xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní jistoty, xxxxxx arbitrárností a xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx

43. Xxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx xx xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx soud ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxx u xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx přísluší z xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx ochrana xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání příjemce xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly v xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx poskytovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace, je xxxxxxxx postup zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bude xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (viz xxxx x xxxxxx 37 a xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezrozpornosti x předvídatelnosti právní xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (N 174/35 XxXX 331)] xx x principů xxxxx správy, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx výše xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nedojde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. I podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx integrální součástí xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx, na jehož xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx lne. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel případně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x poslední xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx silný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx účtu obviněného xx posoudit přiměřenost xxxxxx opatření xx xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako podnikatele xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx x tímto xxxxxxxxxx souvisí [nález xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx xxxxx odůvodněno, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. IV. ÚS 3501/13 ze dne 5.8.2014 a xx. xx. I. ÚS 3502/13 xx dne 17.4.2014 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx časovou xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu - pokud orgány xxxxx x trestním xxxxxx nezohlední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dotčených xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx kontroly x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xx zřejmé, xx toto očekávání xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx majetku, který xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjemce, xx xx xxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. I xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do majetku xxxxxxxx xxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx rozhodnutím x pozastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva příjemce xxxx xxx podle čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx může návazně xx xxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx x porušení xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. A xx x x xxxxxxxxxxxx x řetězení xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx

56. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx odhlédnout xx dimenze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízením. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nařízení č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx zamítající žádost x grant xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum dokonce x aktů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozpočtů Xxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx Evropské unie xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesrovnalostem xxx xxxxxxx dotací z xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xxxxx: "Unie x členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, institucích x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx by mohl xxx poškozen souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxx xxxx dosažení x xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx x sankcí, x xx jak xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx členských států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci dovolat xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxxx nejasností, zda x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) dospěl x závěru, xx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Smlouvy o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) vyplývá ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx předpisy včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x xxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxx některé x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx výklad, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit obsah xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z naznačené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, naopak xxxxx jeho xxxxxxx xx mohla xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx dotace nejsou xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy rozporné x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xx v tom xxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Komárek, J. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Melki a Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Sb. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení vnitrostátního xxxxx případně neaplikovat [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. ÚS 1009/08 ze xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění účinném xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jistoty xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti xxx, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení, přičemž xxx ne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x prvé řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx ochrany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárnosti x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxx xx ochranu majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Kůrka, Vladimír Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.