Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 12/14 dne 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx slovech "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx znění, ve xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx škola xxxxxx - Technická xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx dne 7.11.2013 č. j. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním popsaným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx unie.

4. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 č. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx městský xxxx odkázal xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx městského soudu "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxx, že x xxx formální xxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx vydaných xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech, x to k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx z pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx výši, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx svých základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Nadto zásah xx svých práv xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx znemožněno v xxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, jehož xx xxxxx v xxxx věci xxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx vyložit xxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pro xx xxxxx z čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx přezkoumání xx xxxxxxxxxxxx domáhala, xxxx rozhodnutí; z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučit, že xxxx xxx x xxxx xxxx mající xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dopadá xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech), a xxxx opatření bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež x xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx kázeň porušila, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx]; x případě xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxxxx xxxxxx tudíž stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxx daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx být objektivně xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx, xx začasté xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x případě pouhého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx řešení, že xxxxxxxx prostředky mají xxxxxxxxx xxxx, x xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postup. Xxxxxxxx xxxxxxxx zadržujícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx úřad xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x proplácení zbývající xxxxx dotace, xxxxx xx vůli x xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx tedy xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x strmě xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech zasahuje xx xxxx příjemce xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá, že xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacena xxxx xxxxxx (pokud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx své povinnosti, x důsledku čehož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx odejmout). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx po právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Zastavení xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Listiny x xxxx jím xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx příjemce dotace xx dočerpání xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx zásahů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní jistoty xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality užitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx či zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, projednávala xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (rozeslaný poslancům xxx 21.3.2011) v xxxxxx čtení xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx návrh zákona xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx prošlo xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx x x pozměňovacími návrhy xxx xxxxxxxxx x. 400 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení Xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Senátem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, že ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx xxxxxxxx Senát xxxxxxx ze dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxxxxxxxx plénu xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 x xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x podrobné xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změny rozpočtových xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx tisku. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x veřejná ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx došlo k xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xx xx výše, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx možná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx dodržení xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při proplácení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě k xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x němu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s xxx xxx stanoví §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx aplikovat xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx mu znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx dotace xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 odst. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu dotace. Xxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 odst. 4 písm. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx stojí x xxxx poskytovatele.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx xx rozhodne x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx poskytovatele x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxx příjemci nevyplatí. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxx xxxx její xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dnů ode xxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx zněním xxxxx, xxx které xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx neobsahuje.

25. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx x xxxxxxxx případech xxxxx xxx vyhovět xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (části) xxxxxx, "xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. ve xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 do 19.2.2015, xx x části xxxxxxx ,a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx přezkum je x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je ústavně xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx správní xxxx, xx tedy ve xxxx, x níž xxxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (od 30.12.2011 xx 19.2.2015) x jeho rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx nálezů xx. zn. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx vyjádřených xxxxxx x shora xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) xxxxxxxxxxx, vzhledem x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, lze xxx finálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx něj upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům legislativní xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu právní xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Legislativní xxxx citovaný x xxxx 18 tohoto xxxxxx umožňoval poskytovateli xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx na jeho xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx omezením xxx xxx xxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx vést ke xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru; případně x ke vzniku xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xx bude, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nejenže může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx žádná konkrétnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx lhůtu, xx xxx xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xx souvislosti poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx maxim materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx obsahově materiálnímu xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovával i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxx mít právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, nebo nález xx. xx. II. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, které sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, mají však xxxxx zajistit samotnou xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respekt x xxxxxxx zásadám právním (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx v právo, xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx strukturují právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jsou x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický právní xxxx xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, že xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx stát xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x vládě xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, dostupnou xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx kontrole xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souvislostem xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx 58  x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Řecké xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinností, plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx nebo disciplinární xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx zákonem xx soudem xxxxx x vyvažování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v dokumentech, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx auditu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx x auditu xx identifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx povahu xxx. xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x obecných ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx) xxxxx na konečný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu nazná, xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xx informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x svých zjištěních. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §85 x xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx u příjemce xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a poté xxxxxxxx úřad již xxxxx xxxxx nečiní. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dospěje x závěru, xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní rámce xxx popsané xxxxxxx, xxxx. x článku Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx xx dokonce x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx příjemce xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx, xx tedy xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, řídící xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx je zajisté xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudně napadnuto, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem hodnotit xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svévolný xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xx tedy v xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod

43. Xxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx xx xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta druhá).

44. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx každý xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnou výlukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx může dojít x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro čerpání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace, xx xxxxxxxx postup zásahem xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx celá xxxxxx xxxxxxxxx x bude xx moci xxxxxx xx stanovený účel. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx též xxxxxxx xx jeho xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx 37 x násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [srov. nález xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx z principů xxxxx xxxxxx, ale Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález xx. xx. IV. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. I xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx majetkových práv xxxx ochrana legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx souhrnu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xx paralelu xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x rámci trestního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodoval. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx velmi silný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ochranou xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x žádosti x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx odůvodněno, x xx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx stíhané xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3501/13 ze dne 5.8.2014 a xx. xx. X. XX 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx časovou dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na xxxx - pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezohlední xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx jeho dalšího xxxxxx při rozhodování x xxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. xx. III. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (N 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx též odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně či xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soudní kontroly x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xx zřejmé, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušili, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx, který xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky vyplaceny. Xx tom nic xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx právní nárok, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xx očekávání příjemce, xx xx xxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx státem xxxx xxx xxxxxx zásahem xx majetkových práv xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemožnost xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx by deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx práva na xxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxxx xxx podle čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx s ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx návazně xx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx Ústavní xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx podnikání xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti příjemce xxxxxx může být xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx dotace ztíženo xx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace do xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Xxxxxxxx unie

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyplácení dotací, xxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx rozpočtu Evropské xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dotací je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x obecných ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu soudržnosti, x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, nařízení Xxxxxx (ES) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nařízení č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxx bylo xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx tedy mají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokonce x aktů x xxxxxxxxxx dotace či xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx x souvislosti x uvedeným xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx proti xxxxxxxx x nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx platí: "Unie x členské xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx a v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx ochranu." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství stanoví xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postihujících xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx by mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxx Společenství, xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x to jak xx xxxxxx orgánů Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx soudní kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kontroly proti xxxxxxxxx zásahu, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasností, xxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx postupu proti xxxxxxxx ohrožujícím finanční xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx již xx svém xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Pl. XX 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) dospěl x závěru, xx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x čl. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a spolupráce xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxxx x dosažení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx mohla být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Evropské xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x tom xxxxxx, resp. jej xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, M. Bříza, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Sb. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx právem, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená xxxxx poskytovatele postačovala, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx, xx pouze dospěl x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní kontrole. X ohledem xx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného uvážení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx práva xx ochranu majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, a xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s tím, xx s ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.