Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx slovech "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx přezkoumání" xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, ve slovech "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") a ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx jím xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x ze dne 7.11.2013 x. j. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx excelence XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx popsaným x odůvodnění x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 x. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx na §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xxxxx výslovně zakotvená xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxx, xx x xxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx x xxxxxxxxx žalobou tvrzených xxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxx xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx libovůle xx na xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx svých základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nahradit chybějící xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxx, že xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx dotace poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx třeba v xxxx xxxx použít, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxx pro xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxx, jehož přezkoumání xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx vyloučit, že xxxx xxx x xxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.11.2010 č. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx ohledu na xx, jak xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolufinancovaných x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx opatření bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx s účelem, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních prostředků x jež x xxxxxxxx jejich přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Právní xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kromě xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx dotace, avšak x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx okolností je xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §14e zařazeno do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesystémově, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), výplatu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné oprávnění xx mohou xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda má xxxxxxxxxxxx dotace x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx výši, x xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx dotace a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zadržujícího dosud xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ponechává je xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x takovém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx či xxx bude xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace, xxxxx xx xxxx x xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou xxx procesními pravidly. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "otevírá xxxxxxx xxx libovůli poskytovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx práv příjemce xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjemce totiž xxxxxxx předpokládá, xx xx bude xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka (xxxxx xx neprokáže, že xxxxxxx své povinnosti, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část xxxxxxxx). Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxx čl. 11 Listiny x může xxx xxx dojít k xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx smluvních xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nespatřuje x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x absenci xxxxxxxx xxx xxxxx postup, xxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx institutů, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx a nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny Janem Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, projednávala jako xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx prošlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. schůzi x xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx sněmovní xxxx x. 287/3 a xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona schválila (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx číslem xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx x x pozměňovacími xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 xxxx sněmovní xxxx x. 287/5, x xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Senátem xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, že xxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx v xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxx xx xxxxxxxx Senát xxxxxxx ze dne 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx určil xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx projednalo xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2014; xxxxxx do xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx podání xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li se, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, x xx xx výše, xxxxx je stanovena x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxx proplácení xxxxxx opatření podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx písemně xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxx, a xx včetně jeho xxxxxxx x odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxx x tím xxx stanoví §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možnost, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat zákon xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx podání xxxxxx xxxx tato podmínka xxxxxx splněna. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx prostor xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zní xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx část, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx stanoven xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 odst. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx o opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytovateli proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx xxxxx x xxxx poskytovatele.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodne x tom, zda xxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx příjemci xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx právní moci xxxxxxxxxx o námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x o xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx pokračovat x proplácení zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadenou část xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx najevo, že x xxxxxxxx případech xxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxx účinnosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 do 19.2.2015, xx v xxxxx xxxxxxx ,a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x rozporu x čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx přezkum xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx městský xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli.

28. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxx, z níž xxxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (od 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. ÚS 8/14 ze xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shora xxxxxxxxxxxx (viz xxx 25) okolnostech, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx splněnou podmínku xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

32. Xxxxxxx soud, xxx xx ukládá ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání příslušného xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního státu

33. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní výluky x opatření xxxxxxxxxxxxx x pozastavení dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx pokyn, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x jeho xxxxx xx xxxxxxxx cíle xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, aby xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx situace, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx xx xxxxxxx celého jeho xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxx věci xx xxxxxx), k němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podmínkách státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx toto xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxx vyplacena. Xxxxxx xxxx často poskytovány xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx dotace xxxx nejenže může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx investici x jeho vlastních xxxxxxxxxx. Zákon nestanovil xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, xxx lhůtu, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx státu. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako jedno x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx opakovaně zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, které sice xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právním (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx strukturují xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. jsou x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx uvážení státních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx nemůže přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x evropská (xxx xxxx xxxx 58  x násl, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x evropského práva, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx úkonů umožňujících xxxxxxx se zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx EHS) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx stanoveny xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dodržovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx auditu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx o auditu xx xxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Evropském fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx došlo při xxxxxxxxxx xxxxxxxx financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx xxxx dotace) x v xxxxxxxxxx xx xx informuje xxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx výsledkem je xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nedostatky xx spojitosti s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx úřad xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx úřad může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx opatření, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud pochybení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx dalšímu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto názorem xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxx povinnosti neporušil, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xx konstatoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podústavní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxx poskytovatele, řídící xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx finanční xxxx budou směrodatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx zajisté xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neotvírá žádnou xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx následné soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x nebylo arbitrární.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx dotace xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce šikanózní xxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx nemá xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. To xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxx práva před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx právo - xxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx ochrana xxx právům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx je xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx dotace, xx xxxxxxxx postup zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xx stanovený účel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahem xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu (viz xxxx v xxxxxx 37 a xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezrozpornosti x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331)] xx z principů xxxxx xxxxxx, ale Xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx shledává ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 9/07 ze dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx státní xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx účastník xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx jen xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž poskytuje xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí takovéhoto xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxx majetkový xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Glaser proti Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na paralelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx případech xx xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx a ochranou xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obviněného xx posoudit přiměřenost xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx prověřované trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [nálezy sp. xx. XX. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 x sp. xx. I. ÚS 3502/13 ze xxx 17.4.2014 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx orgány xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny [xxxxx xx. zn. XXX. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx účelem vyvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx příjemce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx toto očekávání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pravidla porušili, xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplaceny. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx dotaci xxxx xxxxxx nárok, xxxxx poté, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx o vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx pak xxxxxxx xx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. I xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx pozastavené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, zdražení nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx majetku xxxxxxxx xxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu poskytovatele xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx ztížit příjemci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxx způsobena, xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na nabytí xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxx zásah do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxx podle čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může návazně xx xxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx dotace xxxxxxx xx omezeno. X xx i s xxxxxxxxxxxx x řetězení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které návazně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx xx práva xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavením xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva příjemce.

XI.

Použití xxxxx Xxxxxxxx unie

56. Xxx posuzování otázky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx dotací xx xxxxxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu soudržnosti, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nařízení č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx zakotvuje xxxxx xx účinnou právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x grant xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx státy při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů o xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x rozpočtů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x uvedeným zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu považuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nesrovnalostem při xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Xxxx x členské státy xxxxxx xxxxx podvodům x xxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postihujících xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kontroly, správní xxxxxxxx x sankce xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxx Společenství řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx definovaným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jakoukoliv nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu, xx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím předběžných xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde nebo xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxxxxx unie.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx svém xxxxxx xx věci evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích (xxxx xxxxxx loajální spolupráce x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx jen některé x xxxx vedou x xxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx volit xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxx, xxxxx tuto realizaci xxxxxxxxxx.

60. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx zavedení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx absence xx xxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x právem Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Xx. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 19.2.2015 nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze dospěl x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx takových podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx procedurami, xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xx lepší xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřený xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx ochrany právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx případů ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.