Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 26.3.2014 skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x procedurou, xxxxx byla vytvořena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx vládě, které Xxxxxxxxxx sněmovna nevyslovila xxxxxx x xxxxx xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x demisi x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na ústavní xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx orgánem xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx činnost policejního xxxxxx, ale také xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx obsažena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx orgán xxxxxxxxx ze xxxxxx, x to z xxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxx příslušnosti. X xxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx postavení x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou toho xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně provést x xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava neumožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava xx svém čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx další, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xx, xxx vyloženo xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx normativním právním xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - individuálním xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx ani dány xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx na xxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, dle xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx soudci x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xx okresní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx trestním řízení xx xxxxxxx pochybné, xx xx „automaticky" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx např. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu se xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx i nerovnost „xxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Čunka xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xx xxx x nich xxxx xxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, připomenulo, xx jednací řád xxxx takový xx oporu v xxxxxxxx zmocnění v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxx členky xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. XX 6/07 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx nutno zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Xxxxx ustanovení §40 zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu jednacího xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx místní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx zákonů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tomto bodu xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k aplikaci xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na „xxxxxxxxx státního zástupce" (xxxxxxxx xx dne 27.11.2012 sp. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx horizontálně ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušnosti a „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxx jedno xxxxxx zastupitelství, vždy xxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx mají i xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx x na xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx dostatek xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 sp. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx problematiku nelze xxxxxxx xxxxxxx zákona, x to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxx x podřazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „xxxxxxx úřad" xx xxxxxx uvedeného xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx plyne, xx xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x xxxxxx správních xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx jako jejich xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xx, xx Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem státního xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x trestním řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx jedná x tvrzený xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x vydávání podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx dne 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx vydán státním xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vires, xxxxx xxxxx vyhlášku (x napadeném rozsahu). X ustanovení §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako jednoho xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx způsobilou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „výlučnost" takového xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxx x konkrétním případě, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxx x tvrzený xxxxxx x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nesměřují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu.

17. X individuálním xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikována, xxxxxxxxx pak v xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, kde xx xxx vyloučit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 připomnělo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, pokud zákonodárce xxx postupuje v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx vládou xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx jsou tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, že xx ještě x xxxx 2014 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx vedlo x xxxxxx xxxx situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx ochránkyně xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na vstup xx řízení xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx dle §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx, Xxxxxx soud x Praze, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rekodifikaci xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyužil x toliko xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaznamenána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x v typově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. a xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx dne 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x postihem xxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů na xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možností delegace xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx závažné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v jádru xxxxxx xx dnešního xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx xxx xxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Tou xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena i xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x v xxxxxxxxx xxx. bankovní kriminality xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx škodě xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. x) xx x) jednacího xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx xxxxxxxx složitost xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx je) xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Důvodem xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx zjištění, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx škodního xxxxxx, xxxxx se jimi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státních zastupitelstvích, xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", úvěrových xxxxxxx nebo pyramidových xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" apod., xxx xxxx o xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx škody", xxxxx xxxx „prospěchu", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nižší xxx xxxxxxxxx škodní xxxxx v §15 xxxxxxxxx xxxx), avšak xxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx jedná x xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx společného řízení xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx postupována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxx věcná či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcí. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případy vyloučení xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutek, xxxxx xxx o sobě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně xxxxxxxx x původně společně xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x vyloučení xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx úzce souvisejících xxxxxx x samostatnému xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u nichž xxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx kauzy po xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx nejenže xxxxx xxxxxxx původní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx trestní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" typově xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxx xxxx xxxxx stručná x xxxxxx související x tímto „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi nedostatečně.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx nicméně přinesla xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx novelu §15 xxxxxxxxx xxxx xx více xxx 13 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o novelu xxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vývoj x „evoluční" úpravu xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx trestným činem xx některý x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx; u xxxxxx xxxxxxxxx činů bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (což xxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dozoru xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxxxxx xxxxxx klíčová.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx umožňující atrakci xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx věcná příslušnost xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx se xxx x upřesnění dřívějších xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x xxxxxxx věc xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, které xxx byly popsány xxxx. Xxxxxx xx xx zejména xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, xxxx odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto x trestných xxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx problematická), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úzká xxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x s xxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.), přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx trestních xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvkem (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, nezákonného ovlivňování xxxxxxxxx řízení apod.) x dále xxx x xxxxxxx související x legalizací xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx věci xxxx xxx x xxxxxx vykonáván dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx xxxxxxxxx novela č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x atrakci xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. O xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx uvedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu xxxx xxxx širší xxx x atrakce xxxx x důvodu xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx do xxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2005 a xx xxxxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího řádu xx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx možné vydat xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x praxe, x xxxx xxxxxx x xx, xx xx xxxx než 13 let došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx změny.

32. X xxxxxxxxxx rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, že x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně xx xxxxx uplatňovat výjimky xx zákona individuálními xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x xxxxxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, xx seznatelný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti (závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci). Xxx xx třeba uvést, xx x xxxxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxx toliko základních xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxx rozhodování xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, x xx xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx berou do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutkové x xxxxxx složitosti xxxx.

33. Xx se týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx nedůvodně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx správní úřady, xxx x xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 sp. zn. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako zvláštního xxxxxx (xxxxxx sui xxxxxxx) na xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xx většinově x odborné veřejnosti xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy.

34. Dále xxxxx, tak xxx xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, ztotožňovat xxxxxxx xxxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, x xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx jí třeba xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx navzájem, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vztah xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx. Postavením xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x systému orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vztahu x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx, xxx xxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx postavení, působnost, xxxxxxx xxxxxx, organizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x další (xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů [zejména xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže), x jiných]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x státním zastupitelství xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Zde je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů x xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxx je xxxxx xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx, ale též x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, do jehož xxxxxxxxxx konkrétní věc, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudního rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Záruba, J. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného správního xxxxxx „xxxxx zákonem", xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxx. Argumentace xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx státního zástupce" xxxxxxx, jak z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právo xxxx Listina negarantuje (viz xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.11.2012 xx. zn. IV. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poslanců, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 trestního řádu xxxx §12d xxxx. 2 zákona o xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx v xxxxxxx x právem.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxx činného) x xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx řízení. Možná xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx x xxx zmiňovaném xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3627/12 x xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agendy mezi xxxxx příslušné xxxxx.

40. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx za xx, xx se xxxxxxx x případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx se xx xxxx vyjadřovat s xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostat.

f) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze

42. Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx dopad xxxxxx č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx něj xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx řád xx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx byl přitom x mezidobí opakovaně xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) a č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx ministr spravedlnosti XXXx. Xxxxx Blažek, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neshledal ne xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárokům, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxxxxxxxx §40 prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxx působnost ve xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxx na „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 odst. 5 jednacího řádu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx k uvedenému xxxxxxx, přičemž, ačkoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxx popsaných stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nicotností.

45. Takový xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vybočením x principu xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institut je xxxxx vnímat xxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcech, neboť xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx trestní xxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx určité xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán je xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx jakých xxxxxxxx xxx příslušnost takto xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství k xxxxxx nad přípravným xxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kriminality x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odbřemenit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx tak, xx mnohdy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nastat xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx orgán. To xx logicky xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx urychleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx odnětí a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxx analogiam.

47. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx uvádí, že xxxxx v xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí vydávat x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx lze xxxxx i x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx třetí Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předpokládat, že x xxxxxxxx ústavního xxxx ,správními úřady' xxxxxx xxxxx státní, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' ve xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 As 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxx xxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Listiny nelze xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx má nejudiciální xxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx - xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx působnosti a xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své judikatuře (xxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 566/12, XX. XX 3935/12, II. ÚS 445/13 či X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 zákona o xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx xxxx tvrzeného xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba hledat xxxxx x ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx jednacím xxxxx, xxxxx je x xxxxx kontextu pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx mezičlánkem, xxxxx trestním řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx trestní. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x sp. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx trestních věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xx znění napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx soud - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. I xxxx x xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sjednocujícím xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze než xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňují xxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kolizi. X xxxx se čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx týká xxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x ním byla x xxxxxxx x xxx nebránila xxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx je xxxx xxxx okresnímu soudu x místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, který státní xxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx určena xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor xxx zachováváním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx to znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx, xxxxx nimž směřuje xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx povahy, xx uvedenému požadavku xxxxxxxxxxxx.

x) vyjádření Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi pak Xxxxxxxx státní zastupitelství xxxxxx, že x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Do xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedna xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx vyšetřování) x x xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 do dne 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx byl vysloven xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením vrchního xxxxxxxx zastupitelství, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx dochází xx xxxxx věcné xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace xxxxx §25 trestního řádu (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (a xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xx není xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových materiálů, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx státního zástupce xx řádně xxxxxxxxxxxx) x následným navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné x výkonu dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Celý xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx případě se xxxxxxx o projev xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx typicky xx jedná x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx o skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx s jinou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. z xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x ve xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, eventuálně odst. 2 jednacího řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx činné (x xxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx výsledek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxxxx" xxxxx vyloučené xxxx, xx xxxxx xx xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupy xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé a xxxx. 5 jednacího xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xx usnesení xx. zn. I. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně xxxxxxx xxxxxxx x součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavením orgánu xxx xxxxxxx dospívá x právní xxxxxxxx (xxxxxxxx se na xxxxxx xxxx, xxx xx zmíněno shora x bodě 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx x odkazem xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx vyvozují, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti, xxxxx dle xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo funkční xxxxxxxxxxx konkrétního orgánu xxxxxxx moci, xxxx-xx xxx soud. Pouze xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „příslušnost". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zástupce ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním podaného xxxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx ve xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politicky exponovaných xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxx zviditelňují. Druhým xxxxxxxx věci xx xxx xx, že xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zvýšení časové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděných x xxxxx obhajoby.

i) replika xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní soud xxxxxx obdržená vyjádření xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že si xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, proto musí xxx x formální xxxxxxx xxx nakládání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx normou, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx x něj xxxxxx, xxxxxxxxx-xx právní xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx aj). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx výjimku nemůže xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx subjekty totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty x akty xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by vyhláška xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx zákon x pokud by xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx součásti moci xxxxxxx x xxxxx xx stran xxxxxxxx xxxxxx - vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx ochrana subjektů xxxx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, xxx stanoví xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxx by xxxxxx xxxxx nebyla, xxxx xx možná zvůle xx změnách xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxx „automaticky" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, jestliže xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx pak xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx totiž xxxxx nepředpokládá, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k rozhodování x příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx základních nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx předpisem, a xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pak společenská xxxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. X xxxxxxx, xx část napadeného xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x posílení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protizákonné a xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Neústavnost xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx vadné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx x xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx zbraní" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx „xxxxxx xxxxxx" xxxx, xxx si xxxxxx zástupci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xx práv xxxx: „Xx správné xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxx Prahou x Xxxxxxxx se zastávkou x Olomouci, xxxxx xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §64 x 67 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 2 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx legislativní xxxxx xx novém xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x není xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx xx podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x xxxxxx, xx vláda, xxxxx nemá důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou a xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx si xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, Xxxxxxx xxxx se x xxxx problematice xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx kterákoliv xxx xx státě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vrcholným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx rigidní - xxxx při xxxxxxxxx xxxx relativních (či xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - hranice takového xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Nositelem xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx x xxxxxxx xxxx odvolání z xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší předsedovi xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x uvedeném nálezu xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné normotvorby, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx - při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx ... Xx to xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytnost, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxx xx constitutione zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx zdůraznil, xx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx na delegovanou xxxxxxxxxxx, která xx xxxx pohybovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx xxxxxx, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx koná xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx-xx čin xxxxxxx x cizině, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož obvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx trestním zní:

„(1) X provádění xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx okresní xxxx, x xxxxx xxxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, x něhož xxxxxx zástupce xxxxx xxxxx podle odstavce 1, se stává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přípravné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postoupení xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx shodují xx sídly x xxxxxx xxxxx.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru,

d) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx organizaci a xxxxxxxxxxx x závěrečné xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx právními čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxx, krajských x okresních státních xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo určit, xx věci xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx zvýrazněna xxxxx):

„§12

(1) X výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přidělený xx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx xxxxxx obžaloby řízení x prvním xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nemůže-li xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o provedení xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx pro neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx policejní orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx policejní xxxxx krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx složky, x něhož xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx je oprávněn, xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx mu záznam x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který by xxx jinak příslušný xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx nebo zkrácené xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx základě zjištěných xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx najevo xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, státní xxxxxxxx, který x xxxx xxxx vykonává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému státnímu xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxx, literou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního fondu, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

c) xxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, a dále xxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trestné xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy páté xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního zákoníku,

e) xxxxx byly dotčeny xxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx proti jednotné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx velkém xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti jednotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx penězokazectví,

g) xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x jehož xxxxxx xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(2) K xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx podle §216 xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §217 trestního zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx příslušné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, ohledně xxxxx xx konáno společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx je xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxx, jinak xx povinno věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxxx, že k xxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx nižší xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx, skutková xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) x x), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 mil. Xx, nebo

b) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává dozor xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestného xxxx; xxxxx ten, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství

 

a) k xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx nejprve vypořádat x otázkou, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství upravoval xxxxxxxxxx právní předpis, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Dospěl přitom x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Doktrína x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx „musí xxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx překračovat. Xxxx xxxxxxxxx jednat pouze xxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxx stanoví" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Filip, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, L. Ústava Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výhrady xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postupu." (Xxxxxxx, X. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Praha, x. s., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i procesní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x zmocnit ministerstvo x xxxxxx konkrétnější (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis (Xxxxxxxxx, X. xx Rychetský, X. a xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx již xx xxxx nálezu xx. xx. III. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech případech, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje výslovně xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx xxxxx xxx xxxxx podobnost x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx dne 18.4.2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských úřadů, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé přitom xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, podle něhož xxxxx státní xxxxxx xxx svěřit orgánům xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx to xxxxx, x xx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx komora x jak xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 As 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx moci sui xxxxxxx, který nelze xxxxxxxx po pojmy „xxxxxxxxxxxx" nebo „jiný xxxxxxx úřad", xxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx poukazováno x obdržených xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" obsažený x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx rozumět okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx v části xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx k realizaci xxxxxxxxxx (podrobnější xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Xxxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příslušné xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx o institut xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx příslušnost věcná, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxx, který x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodovat (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 x násl). Xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 správního xxxx, §13 až 15 xxxxxxxx xxxx, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 trestního xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxx xxxx užívá x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx podřadit xxx xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „působnost" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (x xxxxx jednotném) jako (xxxxx) ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 a 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx úřadů xxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, stanovená v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx") této instituce, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství.

83. Zde xx zřejmá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x příslušnost. Rozdílnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x soudce, x xxx i xx právní úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyzdvihnout, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úlohu x xxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxx xxx, xx má nejudiciální xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx stojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx nestranností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, a nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 sp. xx. III. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž prvky xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxx. opravnění vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx je xxxxxxx xxxx xx x xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pokyny x postupu xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí. Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx řízení tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxx x principem nezávislosti xxxxxx x právo xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je tomu x rozdělování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Veřejná xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx veřejné žaloby. Xxxxx Příručky XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož základě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani x xxxx souvislosti neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xx základě zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx a xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (meze) xxxxxxxx zmocnění (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Jak Xxxxxxx xxxx uvedl xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. zn. Xx. ÚS 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx ustanovení třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x to, xxx x případě, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xx nález xx dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx zastupitelství,

b) xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

c) zřízení xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výlučnou xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, xx xxxx určitého druhu x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x).

90. X xxxxxx xxxxxxx xxx x zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx xx uvedené xxxxxxxx formulováno, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřizovat xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stejného xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx vyřizovat. Xxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx na příslušnost xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) bylo ve xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx případě xxx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti obsaženým x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx instituty působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx, vymezení xxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxx non xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx působícího státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Zřízení xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxx stanoveno x xxxxx xxxxxxxx explicitně, xxxx je posuzovaný xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platné úpravě

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxxx s xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou normativními xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx individuálními, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové normy, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x příslušnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx), tak xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx zahraničními právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních zastupitelství, xxxxxxx jako v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 však umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx o změně x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxęxx xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stopnia xxxx, x drodze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę do xxxxxxxxxxx lub xxxxxxx xxxxx podległej xxxxxxxxx xxx jednostka wlašciwa, x xxśx xxx. 1.").

98. V Rakousku §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Strafprozesβordnung) xxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx působnosti; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Slovenska xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x ustanovení §51 xxxxxxxxxxx prokurátorovi x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxx x této xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho obvodu x xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xx prospěch názoru, xx xx státní xxxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Spíše xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx úpravami xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx dán xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx nutno znovu xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx procesními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx postavení je xxxxxxx, a logicky xx xxx odlišná x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx x případě xxxxx x soudců. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx z libovůle xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx situace, xxxxx-xx k vyloučení xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx věci by xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušnosti vydáno, xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zástupce xx xxx příslušný případ xxxxxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x korektnosti xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx, x xxx x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě, zaručeného x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx úprava v §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), kterými xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx atrakce je xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, že x xx xxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxx

x) ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx při xxxxxxxx banky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx 3. jimiž xxxx xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo 4. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zájmy Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx vznikne škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxx může xxx učiněno x „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx spíše x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Ani xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx kroku xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx jde o xxxxxx propojenost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovět.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx, xx xxxxx nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení patří xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraničuje xxxxxxxxx xxxx xxxx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxx upravit xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jinému xxxxxx. Xxx zákonodárci xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva nemohou x formami xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxx není oprávněna [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sekundární úpravu, x to i xxxxx třeba xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možná, ba x xxxxxxx.

110. Xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx sice stanoví, xx příslušný xx xxxx okresní, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx podal příslušný xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv xx xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxxxx - xxx pro jejich xxxxxx s xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx případě xxx.

113. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním orgánem xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trestního xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vazby), xx napadená xxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx návrhových oprávnění xxxxxxxx zástupců se xxx určení příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx v §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, X. x xxx. Trestní řád. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx místní příslušnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou §18 trestního xxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. jednacího xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx v obvodu xxxx okresních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupci krajského xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx soudů x xxxx obvodu zvolí, xxxxxxxxxx xx kterému x xxxx příslušný xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx soud konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx prostor pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu státní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx se Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. III. ÚS 1518/15; dostupný xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx nutno dospět xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx příslušný návrh xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx příslušnost okresního xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx řádu, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, v xxxxxxx xxxxxxxx krajské xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x nemůže xxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx trestního řádu; xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 trestního xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního soudu x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx zákonem, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Ústavy je xxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx); je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx na jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x ohledem xx xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX x XXX Xxxxxxx soud proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s právním xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 201/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.