Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/14 dne 19. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxx podoba napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx xxxxx, které Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx demisi. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx legitimitu měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx jen xx běžnou a xxxxxx údržbu xxxxx. Xxxxx v příslušnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudce do xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx státní moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina"), dle kterého xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx vyšetřovat xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní řízení, xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx zákonnosti patří x xx, xx xx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx věci xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx kterého ministerstva x xxxx xxxxxxx xxxxx lze zřídit x xxxxxx působnost xxxxxxxx pouze zákonem, x x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx kterého postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxx celku, xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx úpravu obyčejnému xxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samotná Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústava ve xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, že ministerstva, xxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx xxxxx, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx tedy, že xx, jak xxxxxxxx xxxx, x dané xxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx dána xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx. Příslušnost jinak xxxx xxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx dány xxxxx limity xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx volné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx dán xxxxxxx xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx pro přípravné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx xxxx. o xxxxx, odposleších atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který působí x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou vyvolat xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", neboť obhajoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx mediálně xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jim x xxxx xxxx xxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x další xxxxx jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x odst. 5, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby vzhledem x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád jako xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx době členky xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Pl. XX 6/07 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx pohybuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx místní) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zjevně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx vyloučeno, aby xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx xx skutkového xx xxxxxxxx stavu. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx státní zastupitelství xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členěno, xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx xxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnuty, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx prostoru xx x problematice xxxxxxxx (např. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 sp. xx. I. ÚS 3569/12, ze dne 13.11.2012 sp. xx. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhradu xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podřazením xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „správní xxxx" xx smyslu uvedeného xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x jiných správních xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx, x to x s ohledem xx xx, xx Ústavou svěřený xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se nijak x xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, dle kterého xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „je zastupování xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x správní xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, zároveň však „xxxx přímou xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, že Ústava xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, jednoznačné x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, než stanovuje xxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vires, xxxxx xxxxx vyhlášku (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx předepsány) xx xxxxxxx způsobilou xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním zastupitelství), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (v xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „xxxxxxxxx" takového xxxxxxxx zastupitelství byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Pokud xxx x xxxxxxx rozpor x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx vůči xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx byla napadená xxxxxxxxxx vůbec aplikována, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx §15 odst. 3 věty druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vyloučit x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ministerstvo spravedlnosti x odkazem na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013 a xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx některých xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, předložené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (XX. xxxxxxx xxxxxx, tisky x. 1054 x 1055), a sdělilo, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (usnesení xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx v xxxx 2014 xxxxx xxxxx k jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „což xx vedlo x xxxxxx xxxx situace".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx též xxx xxxxx dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Praze, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx měla být xxxxxxxx xx zákona x trestním řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, že xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxx možnosti xxxxxx xx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toliko krátce xxxxxx, xx v xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x napadenými ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxx závažných případech xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx dne 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x postihem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx centralizace a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx právě ustavením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx závažné, xxxxxx xx xxxxxxxx složité, xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx v podstatných xxxxxx nezměněn, postupně xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") s xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x x případech xxx. xxxxxxxx kriminality xx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx x §15 odst. 1 písm. a) xx c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx skutková složitost xxxx. K xxxxxx xxxxxxx věci xxx (x dosud je) xxxxxxxxx předchozí souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx závažných xx xxxxxxxxx (právně xx skutkově) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx, které z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxxxxx xx z xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx. x případy některých „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", úvěrových xxxxxxx xxxx pyramidových xxxxxxx - tzv. „xxxxxxx" apod., xxx xxxx x xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx trestného xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nízké (xxxxx xxx xxxxxxxxx škodní xxxxx v §15 xxxxxxxxx řádu), avšak xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx případy (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vyloučeny xx společného xxxxxx xxxxxxxx původně u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odst. 1 jednacího řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx jinak byla xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx souvislost s xxxxxxx trestní věcí. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obviněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x případy, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxx či xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx, x nichž xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x situacím, xxx xx xx xxxxx xxxx trestního xxxxxx xxxxx x xxxxx kauzy xx xxxxx vyloučení seznamovat xxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy x xxxxxxx situace, xxx neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestní xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vývojem a xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, které vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx stručná x dopady xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx podílnictví, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx novelu §15 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 13 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx delší xxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx hlavní xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx trestným xxxxx xx některý z xxxxxxxxx činů uvedených x §15 odstavci 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy s xxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx činů bylo xxxxx fakticky buď xxxx xxxxxxxx řízení x xxx. zdrojovým xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x praxi xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dozoru xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klíčová.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx není xxxxx xxxxx a xxxxx xx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x trestní věc xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly popsány xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, xxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x tzv. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx alternativách obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto x trestných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx byla xx problematická), ale x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úzká xxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx x xxx xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xx věci vyloučené). Xxxxxx se jednalo xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx x výrazným xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami, ale x případy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxxx řízení apod.) x xxxx xxx x případy související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx situace, xxx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx řádu x x takové věci xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x vyloučená xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x atrakci věci xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dát předchozí xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Zákon výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx brát xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx §15 odst. 5 jednacího řádu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx složitosti, xxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx další kritéria, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu ve xxxx trestních věcech, xxxxxxx čerpat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxx xxxx širší xxx x xxxxxxx xxxx x důvodu xxx. fakultativní příslušnosti xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx vloženo xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „nerovnost", kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společného xxxxxx, x nichž xxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 jednacího řádu, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, že xx xxxx xxx 13 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx řádu, přičemž xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x podrobná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xx x obecné rovině xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx uplatňovat xxxxxxx xx xxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx xx počítáno xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povolovat, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodování x xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx seznatelný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx třeba uvést, xx x shora xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx vlády požaduje xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxx rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 odst. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe, xx x při xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx berou xx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanců xx xxxxxx ke stanovování xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xx dne 27.10.2005 sp. xx. 6 Xx 58/2004) x literaturu (Suchánek, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, V., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, str. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) xx pomezí xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx většinově x xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (viz x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.6.2012 xx. zn. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx činí xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx ani vzájemně xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a další (xxx §1 odst. 2 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadů xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx x obecné xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx mládeže), x xxxxxx]. Tedy x tomto xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx.

36. Xxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx stanovilo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx nejen xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxx (Xxxxxxxx, J. x Záruba, X. Xxxxx x soudech x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.1996 xx. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 SbNU 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak je xxxx xxxxx tehdy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx srovnání xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx např. čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „pouze xxxxxxx", xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx pravidlo stanoveno xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, jak x čl. 38 Listiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti je xxx xx úrovni xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 trestního xxxx xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx splnění právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x souladu x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sama x xxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxx určování věcné x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxx xxxxxxx) x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx zmiňovaném xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agendy mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx to, xx xx nejedná x xxxxxxx, kdy xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ve xxxx vyjadřovat s xxxxxxx xx to, xxx nepředjímal své xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx by se x xxxx xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx dopad xxxxxx č. 4/2014 Sb. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Napadené xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xx xxx bylo (xxxxx xxxx odstavec 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx řád xx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 jednacího xxxx během xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx neshledal xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx vládní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu pak xxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Ústavy x xxxxxxx x xxxx ústavodárce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx zákonodárce předpokládá x jeho xxxxxxxxxx §40 prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x místní x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx působnost xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx institut obsahuje.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxx věci z xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) či x §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxx). Procesními xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxx stížnost xxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx nicotností.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určitých, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, a xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx orgán je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost takto xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx. Xxx stanovená xxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx boji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemalé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx zejména x xxxxxxxx druhé xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxx předjímané xxxx xxxxxxxx typově tak, xx xxxxxx xx xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx přípravném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx logicky xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx urychleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení jednacího xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, použitelná xxx státní zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxx, xx lze xxxxxx zastupitelství podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx jiné xxxxx, xx „čl. 79 xx umístěn x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx úřady' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx zákona č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx úřad (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím nelze xxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx stejně xxxx x soudů, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. zn. XX. ÚS 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i ve xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, a xx x důvodu odlišnosti xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx má nejudiciální xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx orgánem, který - stoje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x xxxx x trestu xxxxxxxxxx, xxx jakožto xxxxxx x trestním xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx uvedlo, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx mají rozdílný xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své judikatuře (xxx usnesení xx. xx. XX. ÚS 566/12, XX. ÚS 3935/12, XX. ÚS 445/13 xx I. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx má státní xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx místní působnosti xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx návrhu v xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx o příslušnosti (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx týče tvrzeného xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezičlánkem, xxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx xxx nepřinášel xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxx. Ústavností xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx. Xx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x sp. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx x xxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx za xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx soud - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx souhlasí, a xx x xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Listiny. X xxxx x xxxxx xxxxx nemá signalizovánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x kolizi. X xxxx se čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxxx, je xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx x souladu a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxx okresnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx ke změně xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto soudu (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vykonává dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx znamená, xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx a xx pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Obě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx směřuje xxxxx xx zrušení, xxxx takové xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxx Xxxxxxxx státní zastupitelství xxxxxx, xx v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx teprve dne 24.1.2014. Xx xxx 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx souhlasu (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx stadiu vyšetřování) x v obou xxx xxxxxx. Xx xx týče §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (do 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x roce 2014 xx xxx 13.5. x 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx na podkladě xxxxxxxxx materiálu x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje. Ve xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx příslušné x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), kterým xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věcné xxxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxx podle §25 trestního xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx (x xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5 jednacího xxxx x praxi vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (žádostí) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (který xx či xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových materiálů, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řádně odůvodňováno) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx tohoto xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obviněnému x xxxx xxxxxxxx. Celý xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o projev xxxxxxx.

56. X praktickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx věci, její xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx o skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x udělení předchozího xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxxx. z xxxxxx xxxx způsobené xxxxx) xx zřejmé, xx může xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z obviněných (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 trestního xxxx) a ve xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věcná příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (vrchního) xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx xx věci xxxxxxx činné (x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s „kmenovou" xxxxx vyloučené xxxx, xx xxxxx xx xxxxx příslušnost vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx trestního řízení. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx není xxx xx soudy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.), Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavením xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxx (xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx shora x xxxx 33). Xxxx-xx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx považovat xx orgán moci xxxxxx, xx xxxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxx výkonné, xxx xx specifikou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx vyvozují, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx ovládáno xxxxxx zásadou zákonnosti, xxxxx xxx názoru Xxxxx advokátní komory Ústava ani Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx určena xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx xxxx. Pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „příslušnost". X pohledu xxxxxxxxx xxx není dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce ke xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx zákona. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x sama xxxx zviditelňují. Xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzdálenosti xxxxxxx k narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a státních xxxxxxxxxxxxxx je o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, xxx xx základě návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx, nestanoví-li právní xxxxxxx jinak (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx aj). Xxxxx zákon umožňuje, xx výjimku může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x akty řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx pokřivovat vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx vyhláškou x xxxxxxx, když zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by vyhláška xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k individuálnímu „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx státní zastupitelství x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx protiústavní xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám zákon x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxx xxxx. x přestupkovém xxxxxx, tím xxxxx xx platí x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx zákonného státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústava, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x vazbou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx státní zastupitelství. Xxxxx xx taková xxxxx xxxxxx, xxxx xx možná xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx plyne výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X vyjádření Vrchního xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx navrhovatelé xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx něj stačí, xxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku, x xx pak může xxxxxxx x xxxx, xxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně totiž xxxxx nepředpokládá, že xxxxxxxx sama dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, x xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx již xxxx rokem 2014, xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xx novelou č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle při xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx kontrolu xxxxxx xxxx. Neústavnost xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx po delší xxxx x tím, xx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx statistika Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úprava xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx x něm Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nové konkrétní xxxxxxxx trestní xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx obhajoba xxxxxxx měnit příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, aby si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním rozhodnutím xxx xxxxxxxx x xxxxxx vybírat soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do práv xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x Olomouci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 x 67 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Ústavní xxxx má xx xx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx legislativní práce xx xxxxx xxxxxx x státním zastupitelství (xxx xxxxx bod 18) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu z xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx proti poslední xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx ji podepsala Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny, se xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx výkonné moci, xxx v právním xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx státě xxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Koncept xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nese riziko, xx xxxxxxx - xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) naopak nejisté - xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé moci xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx soud ... Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxx (časový) xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vládě ... Xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyšetřovací komise (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxx. Podle čl. 74 Xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx „prostřednictvím podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Parlament, který x konkrétní věci xxxxxx nezbytnost, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx (důvěru) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx tak x nálezu xx. xx. Xx. XX 6/07 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xx constitutione zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx rozsahu x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx uplatnit „obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - zejména - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demisi, xxx xxxx x sobě xxxxxx xxx důvodem xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x související právní xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx činu zjistit xxxx byl-li xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx soud, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pracuje xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx se nedají xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle odstavce 1, xx stává xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxxx soudu xx celé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx zní:

„(1) Sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx sídly x xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x zastupování státu x soudu, x xxxxx toto státní xxxxxxxxxxxxxx působí, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx jinak."

75. Xxxxxxxx x vydání vyhlášky xxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, který xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxx, krajských x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Jednací xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Jejich xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státnímu zastupitelství, xxxxx xxxxxx při xxxxx, jenž xx xxx příslušný konat xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provede xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx policejní orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sídle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx záznam o xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pátracích xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx působnosti státního xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx policejní orgán, xxxx xx xxxxxx x zahájení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

§13

Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který by xxx xxxxx příslušný xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx najevo xxxxxxxxxx, xx jde x takový trestný xxx, až x xxxxxxx prověřování skutečností xxxxxxx nasvědčujících xxxx, xx xxx spáchán xxxxxxx čin, státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vykonává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 se xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním zákonnosti x přípravném xxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) X výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, zdravotní xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a úvěrního xxxxxxxx, byla-li jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

b) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných v xxxxxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x písmenu x), byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx majetku nebo xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

d) xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odhalováním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxx xxxx šesté zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx škoda nejméně 150 mil. Kč,

f) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx velkém rozsahu xxxx koná-li xxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zvláštní ústředny xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx, které by xxxx jinak ve xxxx příslušné.

(2) K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podílnictví x xxxxxxxxxx podle §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §217 trestního xxxxxxxx xx příslušný státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým trestným xxxxx xx některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x odstavci 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx věci některého x trestných činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxx xx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx, ohledně nichž xx konáno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx ze společného xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle odstavce 1 nebo 2, xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxx, xxxxx xx povinno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 až 3 xx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) x x), i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) xxxxx xx majetku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestného xxxx; xxxxx ten, xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx nejdříve.

(2) X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx xxxxxxxx dozor x xxxxxxxxxx řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) x xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali xx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x na čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Doktrína x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jednat xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx stanoví" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, komentář. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Jde x obecnou ústavněprávní xxxxxx, která xx xxxxxxx xx výhrady xxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kompetence, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu jejich xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. xx Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx problémy. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxx upravit xxx xxxxxxx." (Mikule, V. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx nemohl provést xxxxxxxxx, základní xxxxxx x zmocnit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na podzákonný xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, x. x., 2015, str. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxx nálezu sp. xx. III. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), nikoli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx xxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx řešenou x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx svěřeno xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů městských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xx xxxxx matrik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon, x na čl. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věty druhé xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že Ústavou xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou zákona. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xx xxxxx vyjádřeních poukazují Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 As 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. xx xxxx citované xxxx, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx sui xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx pojmy „xxxxxxxxxxxx" nebo „jiný xxxxxxx xxxx", které xxxxx čl. 79 odst. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na což xx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlují, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xx xxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx vyjádření xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx společenských xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx úlohy x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 xx. xx. I. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x realizaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Sládeček, X., Mikule, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález Ústavního xxxxx ze xxx 9.10.2003 sp. xx. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci určité xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcná, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, který x orgánů určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx místní, xxx xxx xx xxxxxx, který x xxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, a. x., 1995, xxx. 904 x násl). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ohledně xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudů §10 xx 13 správního xxxx, §13 až 15 daňového xxxx, §9 až 12 xxxxxxxxxx soudního xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 trestního xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy kromě xxxx užívá i xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, vliv a xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nim. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „působnost" ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (v xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) a o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 a 109), xxxxxxx teprve xxxxxxx xx tento xxxxx zřízen jako „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, stanovená x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, a nikoli xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „úřadů" (xxxxxx v xxxxx „xxxxxxxx") této xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x článcích Xxxxxx zmiňovaných v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x příslušnost. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x soudce, x xxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx trestního xxxxxxx, nicméně oproti xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx body 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx procesními stranami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx jakožto strana x xxxxxx xxxx xxxxxx (srovnej §12 xxxx. 6 trestního xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejnou žalobu (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x obecných xxxxx, x xxxxx xx kupříkladu upřít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx taktiku [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 sp. xx. III. ÚS 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x nestrannosti státního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanoveních §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx průtahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat dohled x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x rozdělování napadlých xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Fenyk X. Veřejná xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

86. Xxxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx zvažoval x x xxxxxxxx formulace xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ani v xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí. Xxxxx obsahující xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Rychetský, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl xxxx. ve xxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxx zmocnění xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx řečeno, „xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) či xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zmocňovací ustanovení xxxxxxxx v §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxxx zastupitelství,

b) stanovení xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) zřízení xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, že xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství bude xxxxxxxxx jedno státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x e).

90. X xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vyhlášce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, S. x kol. Správní xxxxx procesní. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formulováno, nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelství, x jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na příslušnost xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx) xxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx jako condicio xxxx qua non xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx působícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxx výslovně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působnosti xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonnou xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx případě xxxxxxx.

x) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, ale individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxx akty xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, a to xxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx určitých xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostek organizacyjnych xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 odst. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx státnímu zástupci xxxxxxxxxx x změně x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, kierownik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxłxx jednostce xxx jednostka wlašciwa, x myśl xxx. 1.").

98. V Rakousku §21 odst. 2 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pravomoci (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx podřízeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxx xxxxx výjimky x xxxxxxxxxx §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx.

100. X Německu xxxxx x povinnost xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx státnímu zástupci, xxxx xx dokonce xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se zdá, xx napadená xxxxxx x jednacím xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale musí xxx navíc xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, je xx, xx nejsou dány xxxxx limity pro xxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx xxx xxxxxxx xxx libovůli. Xxx zde však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X prvé řadě xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx stranami x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx přísnosti, x xxxxx xx xxxxx pohlížet xx xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx bezpochyby xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přípustná xxxxx flexibilita.

104. Ani xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx je nutno xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxxxx-xx x vyloučení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx věci by xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, ve kterém xxxx xxx rozhodnutí x příslušnosti xxxxxx, xxxxxxx úzce vymezen. Xxxxxxx ponechání výkonu xxxxxx x vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx, je přitom x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x korektnosti svého xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x rychlosti řízení, x xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.

105. Xxxxxx xxxxxxxx úprava v §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, skutková xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), kterými xx xx rozhodování xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, že x xx může xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx 1. spáchaných xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo investičního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. jimiž byla xxxxxxxxx škoda xx xxxxxxx nebo majetkovém xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx byly xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikne škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria a xxxx meze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxxxxx pro takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tak xxxx xxx xxxxxxx z „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx situace, xxx §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx by, xxx xx shora xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardy než x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx spíše k xxx restriktivnějším.

107. Ani xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx

 

108. X xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro které xx bylo nutno xxxxxxxx návrhu vyhovět.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Listiny xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx ta, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraničuje rozdělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx předmětnou věc xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx právního státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx oprávněna [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxxx zákonu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x žádoucí.

110. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu xxxxx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx místní příslušnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx xxxxxx je xxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx konstrukce xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx trvat na xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Ačkoliv je xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednacího xxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx důvod x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx vysvětleno - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx přednosti ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx derogací x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ochrany základních xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx zkoumaném xxxxxxx xxx.

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxx, xxx xx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx x rámci přípravného xxxxxx xxxx strana x řízení xxxx xxxxxx xx smyslu §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx návrhů xx xxxxx xx xxxxx), xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxx.

114. Xxxxxxx právní xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení v §26 trestního xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx řádu o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okresního soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx zastupitelství působícího x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úprava příslušnosti xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství uvedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx kterému x nich příslušný xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §146a odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx procesní xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx orgánům veřejné xxxx prostor xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx právní jistoty. Xxx x toho xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, xxxxx neumožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x stížnosti x xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx území obvodu xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. xx. III. ÚS 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx aplikovat rovněž xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx stanovených v §18 xxxxxxxxx řádu, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx krajské xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, jehož místní xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx věcná x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx trestního xxxx; xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx směřovat vůči xxxxxxxxx soudu příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx rozporu x právem na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxx zákonem, a xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce okresního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx při rozhodování xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx, to je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v částech XX x VII Xxxxxxx xxxx proto xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu).

120. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x nichž xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Musil, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.