Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/14 xxx 19. dubna 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2014 skupina poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spokojeni xxx x procedurou, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., kterou xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 2.1.2014 xx vládě, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X parlamentní demokracii xx xxxxx, xxxxx xxxx parlamentní důvěru, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepatří.

3. Xxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx též xxx „Listina"), xxx kterého xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, kdy xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxx samo vyšetřovat xxxxxxx xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx státní orgán, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze zákona, x xx z xxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Napadená xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx pouze zákonem, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se nevztahuje xxxxx na stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx, xxx x xxxx jednotlivých xxxxx (xxxxxx) ve xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx úpravu obyčejnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxx xx xxxx přenechávat podzákonným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava neumožňuje další xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud Ústava xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx ministerstva, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx spolurozhodnutím vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx, xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Zároveň xxxxxx xxx dány xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx volné xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx dle navrhovatelů x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxx návrh soudu. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx ústavně pochybné, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro rozhodování x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x přípravném řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx zástupce, přičemž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx stal. Xxx, že xx xxxxx dozorující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozhodující x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nerovnost „xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx Jiřího Čunka xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxx patrná.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx vzbuzují x další xxxxx jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty druhé x xxxx. 5, x to xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci xxx jejich xxxxx xxxxxxxxx přednostně.

 

II.

Vyjádření účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Benešové, x xx době členky xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava svěřuje x čl. 80 klíčový xxxx, kterým je xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxx pohybuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, zákonem č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (nejen xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx prolomena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxx, lze rovněž xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu lze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není, xxx xx rozhodující xxxxx xxxxx úvahami xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx právního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xx ústavní pořádek xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" (xxxxxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx kopírovat xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx příslušnosti a „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. xx. I. XX 3807/12, ze xxx 22.11.2012 xx. xx. X. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 sp. xx. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 a xx xxx 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to ani x objektivní xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství ve xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx s ohledem xx výhradu xx xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx práva zasáhnout (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx státního xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx vedle ministerstev x jiných xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx jako jejich xxxxxxxxxxxx, x to x s xxxxxxx xx xx, že Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprolíná. Xxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx zastupování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ústavního zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o správní xxxx ve xxxxxx čl. 79 Ústavy, nýbrž xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, který xx xx specifickém xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxx však „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx, jako xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx složky, xxxxx xxxx v kontextu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní orgán xxxxxxxxx v mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, než stanovuje xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x tezí, že xxxxxxxxxx ultra xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx (x napadeném xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx zmocnění zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (které nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právě na xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx obtížně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx řízení), xxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

16. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Listiny, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx.

17. X individuálním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013 a xx. xx. Xx. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx některých xxxxxx souvisejících s xxxxxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x sdělilo, xx xxxx xxxx xxxx vládou vzaty xxxx (usnesení xxxxx xx xxx 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přepracovávány x x xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxx xxxxx na xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx 2014 mohlo xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx k xxxxxx dané situace".

19. Xxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx svého xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx nevyužívá.

21. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Praze, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Nejvyšší soud, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxxx advokátní xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x trestním řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxx krátce xxxxxx, xx x xxxxx evidenčního xxxxxx xxxx trestního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx

23. Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním zákonnosti x přípravném řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x v typově xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x postihem xxxxxx xxxx trestné činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních věcí, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx závažné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad zachováváním xxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x účinností xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnost. Xxxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trestné xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. x) xx x) jednacího xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx skutková xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx je) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx usnesení.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mimořádně závažných xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx šlo x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a složitosti xxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx srovnatelné x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x případy některých „xxxxxxxxxxxxx kampeliček", úvěrových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx x případy, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx", nýbrž xxxx „xxxxxxxxx", případně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v §15 xxxxxxxxx xxxx), avšak xxxxx xx x xxxxx rozsáhlé a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč apod.).

26. Xxxxx skupinu xxxxxxx, xxxxx vyžadovaly zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý z xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx jinak xxxx xxxx věcná či xxxxxxxxxxx souvislost s xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, který xxx x sobě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx souvisel x původně společně xxxxxxx trestní xxxx, xxxx x vyloučení xxxxxxxxx x několika xxxxxxxx projednávaných x xxxxx úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx jednalo xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxx, x nichž xxx xxxxxx dány xxxxxxxx příslušnosti vrchního xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx původní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxx logickým a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na praktické xxxxxxxx, které vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" typově xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx původní úprava xxxx xxxxx stručná x xxxxxx související x xxxxx „vytržením" xxxxxx xxxxx nedostatečně.

27. Xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. zdrojovým xxxxxxxx činem byl xxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího xxxx xx xxxx xxx 13 let od xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x novelu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, a xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx změny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx trestným xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxxxxxx 1 jednacího xxxx. Xxxxxxxx fakultativní příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; u těchto xxxxxxxxx činů xxxx xxxxx fakticky buď xxxx xxxxxxxx řízení x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby tzv. xxxxxxxxxx trestného činu), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx však nemělo xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx změnu xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňující atrakci xxxx, x xxx xx jejím vyloučení xx společného řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx se xxx x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx být xx xxxxx vyloučení ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxx. Týkalo xx xx zejména případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, nyní odst. 5 jednacího xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxx znak způsobení xxxxx, x proto x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxx kauzou (x x tím xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx řízení, pokud xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx apod.), přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dozoru u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažení účelu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx mnohdy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx manipulací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x případy xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx věci xxxxx §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx věci xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případech takový xxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxxx trestní xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na problematiku xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novela č. 4/2014 Sb. rozšířením obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kritéria xx třeba brát xxx rozhodování x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx, xxx jsou uvedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx další kritéria, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx trestních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x atrakce xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx).

31. Xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx vloženo xxx x xxxx 2005 x je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „nerovnost", kdy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společného xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxx xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) jednacího xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx svědčí x xx, xx xx více xxx 13 let xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x nahodilé, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, že x xxxxxx rovině xxxxx x bezvýjimečným xxxxxxxxx příslušnosti pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx počítáno xxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 legislativních pravidel xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x v jakém xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x též i xxxxxxxxx kritéria (limity) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (závažnost, xxxxxxxx či právní xxxxxxxxx xxxx). Xxx xx třeba xxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak x §15 odst. 3 xxxx druhé jednacího xxxx xxxx obsaženy xxxxxxxx parametry předpokládané xx. 50 xxxx. 2 legislativních pravidel xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe, že x při rozhodování xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx berou do xxxxx xxxxxxxx závažnosti x skutkové a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxx navrhovatelů xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 odst. 2 x čl. 79 odst. 3 Ústavy, je xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx stanovování xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxx odkázat xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 As 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in Bahýľová, X., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) xx pomezí xxxx výkonné x xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (viz x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx důvodu, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totéž, xx je v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx stanovení příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení rozsahu xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx navzájem, x jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxx na sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx vztah xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx takovými xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné x hlediska jazykového xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx soustava úřadů xxxxx, přičemž působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx x §4 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x jiných]. Tedy x xxxxx smyslu xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x státním zastupitelství xxx obsahuje zákonné xxxxxxxx, od kterého xx odvozena i xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx příslušnosti na xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavní úrovni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovilo xxxxxxxxx x příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxx je třeba xxx odkázat nejen xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx též x xx čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxx, přesné určení xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní věc, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Xxxxxxxx, X. x Záruba, X. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, str. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx kterém Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx případech, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx nižšími xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx srovnání xx pak xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx „pouze xxxxxxx", xx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zvolená x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxxxxx práva xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx souhlasit s xxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx úrovni xxxxx, xxx x xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx.

39. X xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx) x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx normy vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 trestního řádu xxxxxxx proto, že x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a předvídatelné xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx příslušné soudy.

40. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx xx xx, xx se xxxxxxx x případy, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxx v trestní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx xx se x xxxx xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze

42. Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx nejprve sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx č. 4/2014 Sb. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxx xx jednacího xxxx toliko druhou xxxx v §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu xx xxx xxxx (xxxxx jako xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Němce, x xxxxxxx xxx xx tak obsahuje xxxxxxx rokem. Jednací xxx xxx přitom x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (za xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx ministr spravedlnosti XXXx. Pavel Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx zejména ze xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx by xxxxx xxx takové návrhy xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárokům, xxxxx čl. 80 Ústavy x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx upozornit xx xxxxxxx xxxxxxx materiálních xxxxxxxx pro návrhem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (tzn. vyloučení xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx příslušnosti) či x §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx nezákonností xx xxxxxxxxxx.

45. Takový xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx výjimku, x xx na základě xxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, včetně jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vnímat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x konkrétní trestní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jasně a xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obecnosti, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétně, xxx z nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx k určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je rozsah xxxxxxxxxx určení x xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nad přípravným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odborů xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx druhem trestné xxxxxxxx. Xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxx a rozsáhlých xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx x x požadavkem xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxx §15 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx a nový xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx a s xxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx podmínek xxxxx §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx mají x xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx státní zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx uvádí, xx xxxxx x tom xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx i x (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x Ústavě, kde xx xxxx xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x hlediska ústavního xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx státu' ve xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství za xxxxxxx xxxx (viz xxxx rozsudek x. x. 6 As 58/2004-45). Xxxxx článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, jistě by xxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, xxx xx uvedeno, že xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví zákon. Xxxx odpovídá x xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxx kterého „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x trestním řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství xxxx orgánem, který - stoje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají rozdílný xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx jeho působnosti. Xx xxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xx. xx. XX. XX 566/12, II. ÚS 3935/12, XX. ÚS 445/13 či I. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx §26 trestního xxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx standardním xxxxxxx xxxxxxx o individuálním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d odst. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx xxxx tvrzeného xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxx v ustanovení §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx xxx nepřinášel xxxxxxx řád, ale xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xx. zn. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx x praxe xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nějakým sjednocujícím xxxxxxxxxxxx, x principiálního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx jsou s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx týká xxx xxxxx x xxxxxx, je xxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x ním xxxx x souladu x xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v přípravném xxxxxx je vždy xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx podal příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx postoupení xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx činí xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním zákonnosti. X xxxxxxx na čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákonem x xx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství, musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx takové povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx v Olomouci.

54. Xx své dosavadní xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, že x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx dne 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 obdrželo od xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedna xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx stadiu xxxxxxxxxxx) x x obou xxx udělen. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x x xxxx 2014 xx dne 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxx) x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o zvláštní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), kterým xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx dochází xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx delegace xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx podle §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství), xxxxx xxxx být xxxxxxxxx i xxx xxxxxx (x xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího řádu x xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem (žádostí) xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx či xxxx xxxxxx po přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto postupu xxxx xxxxxxxx trestního xxxxx a ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Celý xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o projev xxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího řádu xx xxxxx také xxxxx, xx typicky xx xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx jednacího řádu (xxxxx xx subsidiární x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, např. z xxxxxx xxxx způsobené xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x některém trestném xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důležitých xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x ve xxxxxxxxx věci již xxxxxx není dána xxxxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 jednacího řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxx, xxx xxx xxxxx dozoru nadále xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxx ve xxxx xxxx kvalitně x xxx prodlev xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx s „kmenovou" xxxxx vyloučené xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx postupy podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření České xxxxxxxxx komory

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxx moci a xxxx postavení xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (N 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) či xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx se na xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxx aplikovat xxxxx ústavní principy xxxx výkonné, jíž xx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vrchnostenské xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava ani Listina xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx určena xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx-xx xxx soud. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx používá čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X pohledu ústavního xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx stěžejním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvené mechanismy xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx než xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzdálenosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnosti xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxx zásahů xxxxxxxxx soud, ale xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx zástupce. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, proto xxxx xxx x formální xxxxxxx při xxxxxxxxx x touto xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx, xxxxx níž před xxxxxx xxxxxxxxx stát xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx x xxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx), pak se xxxx xxxxx vztahuje x na působnosti x rámci přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, odposlechy xx). Xxxxx zákon umožňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx výjimku nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx právní akty x xxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxx vyhláškou a xxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx k individuálnímu „xxxxxxxx s xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx x pokud by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zastupitelství - xxxx součásti xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx soudního xxxxxx - vliv xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxx subjektů xxxx. v přestupkovém xxxxxx, xxx xxxxx xx platí o xxxxxxxx řízení. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx přípravné xxxxxx trestní xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xx možná zvůle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx něj stačí, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxx určená xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouhým předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pak společenská xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx může být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx x xxx, xx vadné xxxxxxxxxx xxxx využíváno. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx v xxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Konečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, x nichž xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kauz mezi Xxxxxxx a Moravou xxxxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá, xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx zbraní" xxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx přítrž" xxxx, xxx si xxxxxx zástupci xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xx práv xxxx: „Je xxxxxxx xxxxxx pomyslné xxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Olomouci, xxxxx xxxxx vybrané xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx §64 x 67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx a Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti poslední xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelou č. 4/2014 Sb. x tím, xx ji xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně v xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny, se xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx x xxxx problematice xxxxxxxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). X xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' prozatímním výkonem xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx nutnosti permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x právním xxxxx není xxxxxxx, xxx kterákoliv moc xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, v xxxx nese xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé moci xxxxxxx, ... xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx kontrolován běžnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 30, čl. 38 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísluší předsedovi xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Ústavní soud x xxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx již xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx k vyvažování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Je xx xxxxxxxx Parlament, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx nezbytnost, xxxx. xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx zákona". Dle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx ani „xxxxxx xxxxxx existenční xxxxx - na xxxxxx od xxxxx - na xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládě, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx situace, xxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonem jejích xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Ústavy", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx delegovanou xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx pohybovat xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - zejména - účelu zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx namítají xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jakožto ministryně x xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxx xxx důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx činu xxxxxxx xxxx xxx-xx čin xxxxxxx x cizině, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx; xxxxxxxx se nedají xxxx místa xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxx, x jehož obvodu xxx xxxxx najevo."

73. Xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestním xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x přípravném řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, x něhož xxxxxx zástupce podal xxxxx podle xxxxxxxx 1, xx stává xxxxxxxxxx x provádění xxxxx xxxxx soudu xx xxxx přípravné xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství upravuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x soudu, x xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

a) xxxxxxx řád státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx „Věcná příslušnost xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění je xxxxxxxxxxx (napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx je příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx působí xxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx konat xx věci po xxxxxx obžaloby xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx vztahující xx x postupu xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx, provede xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx mu xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doručí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx policejního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxx organizační xxxxxx, x něhož xx xxxxx osoba, která xxxxx úkon xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx touto vyhláškou xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx veškerá xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx operativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a ke xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, aby nedošlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušnému. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení doručil.

§13

Ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx stíhání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx jinak xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x takový xxxxxxx xxx, až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx byl spáchán xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx vykonává xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 se xxxxx obdobně.

§14

Vyšší státní xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v ní xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných činů

a) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx společnosti xxxx investičního fondu, xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, byla-li jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Kč,

b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx byla způsobena xx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

d) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákoníku, jestliže xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, x dále xxxxxxx činy zneužití xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 trestního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úplatku, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 trestního xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

f) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx xxxxxx x trestných činech xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) spáchaných x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které by xxxx jinak ve xxxx xxxxxxxxx.

(2) K xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx trestných činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 trestního zákoníku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxx jinak xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx trestným xxxxx xx některý x trestných xxxx xxxxxxxxx v odstavci 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx věci xxxxxxxxx x trestných činů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 x x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx též ve xxxxxx xxxxxxx trestných xxxx, ohledně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx ze společného xxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx řízení x x takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx postoupit věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx zásad uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, skutková xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) uvedených x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) x e), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxx xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Je-li podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx proti pachateli xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx přikázána, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dozor x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) k xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

77. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx vůbec obecně xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 odst. 3 Ústavy, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, na čl. 79 xxxx. 1 a 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx bedlivě xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx stanoví" (Xxxxxxx, V. xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. in Knapp, X. x xxx. Xxxxxx práva x xxxx současné xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nemohl provést xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx konkrétnější (xxx xxxxxxxx citované xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx zmocňovacím ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx předpis (Rychetský, X. in Rychetský, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. s., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 105/95 (N 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx je xxxx jen, xxxx xxxxxxx zákon takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx směru xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.4.2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, xxx prováděcímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svěřeno xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx to zákon, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx poukazují Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx x jak vyplývá x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, R. xx xxxx citované xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx sui xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „jiný xxxxxxx xxxx", které xxxxx čl. 79 odst. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, xx což xx xxxxxx poukazováno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vykládají pojem „xxxxxxxxx" xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx x xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x právní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společenských xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1996 xx. xx. X. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx prostředky xxxxxxx orgánu veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Sládeček, X., Mikule, X., Xxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x příslušné xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 SbNU 57)]. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx rozsahu působnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx určuje, xxxxx x xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, který x xxxx věcně příslušných xxxxxx xx rozhodovat (xxxx. Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, str. 904 a násl). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx materii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 daňového řádu, §9 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx není ani xxxxxxxx podřazující xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy kromě xxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému orgánů xxxxxxx moci se xxxxxxxx na jeho xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x xxx. Pojem „xxxxxxxxxxx" tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", xxx xxx „působnost" xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", tedy na xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, x nikoli xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých „úřadů" (xxxxxx v xxxxx „xxxxxxxx") xxxx instituce, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx a xxxxxx, x xxx i xx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyšší požadavky xxx na právní xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx jeho body 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x trestu obviněného, xxx xxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx u obecných xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesní a xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.7.2003 xx. xx. III. ÚS 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx prvky xx soudní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d a 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyřídit xx xxxxxxxxxx, neřídí-li xx xxxx xxxxxx xx xx nečinné xxxx se x xxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxxxx průtahy, či xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x postupu xxx xxxxxxxxxx věcí státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx stojí. Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x kvalitě srovnatelné x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x právo xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx určenému podle xxxxxx striktních pravidel, xxx je tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx I. Historie, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejné žaloby. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx xxxxx a xxxxxx vyloučit existenci xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydávat podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx v rámci xxxxxxxxx zákonných xxxx. Xxxxx obsahující zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. výše citované xxxx, tamtéž). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho mezemi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx)". Zjednodušeně xxxxxx, „xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx X, ale že xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx též nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx jím (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství,

b) xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedených xxx písmeny x) x x).

90. X xxxxxx případě xxx x zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Uvedené je xx xxx podstatě xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxx, neboť je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx věci (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx xxxx, xxx je uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude vyřizovat xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx je příslušnost (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti nelze, xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako condicio xxxx xxx non xxx výkon činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xx zjevná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (N 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvou námitkou xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení umožňují xxxxx příslušnosti dozorového xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx vlastně tato xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, ale individuálním xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx normy, xxxxx, že takováto xxxxxx konstrukce xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 trestního xxxx).

96. Xxxxxx při xxxxxxxx xx zahraničními právními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx jeho soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako v Xxxxx republice, upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx ministra spravedlnosti xx dne 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx řádu obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx 5 však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx x změně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího stupně („X szczególnie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sprawę xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podległej jednostce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x ustanovení §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. V Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudnictví (Gerichtsverfassungsgesetz)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx by státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Spíše xxxxxx xx xxx, xx napadená xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnosti v xxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxx, xxx xxxx xxx navíc dán x souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx limity pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxx libovůli. Xxx zde xxxx xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem, xxxxx xx stál xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodoval x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx popsáno výše, xxxx postavení xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx odlišná x xxxx přísnosti, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx nezbytnosti zabránit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby menší xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx situace, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx a u xxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Touto spojitostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx zástupce xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nevzbuzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx na projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx racionální účel. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx atrakce xx xxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxx, že k xx může xxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, penzijního xxxxx, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx družstva, nebo 2. fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, nebo 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx 4. xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxx zájmy Evropské xxxx, anebo

b) pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze stanoví, xx tak může xxx xxxxxxx z „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xx xxx xx, xxx xx shora xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardy xxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X dalším xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraničuje rozdělení xxxx mezi moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, dle které xx předmětnou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx vládě, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemohou x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze připustit, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx není oprávněna [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušnosti xxxxx x soudce xxxxxxxx zákonu, vyloučil xxx sekundární xxxxxx, x to i xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxx možná, xx x žádoucí.

110. Jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, trestní xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx okresní, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („v xxxxx obvodě xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx uvažuje xx svém vyjádření Xxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti, je xxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx nebránila xxxxxxxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx část úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednacího xxxx, jakožto podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx derogací x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat právo xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dospěl přitom x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

113. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx strana x řízení před xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx soudu (xxxxxxx xx vztahu x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trestního xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Zákonná právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 trestního řádu xx xxx specialis x obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx i místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, P. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx stanovena věcná xxxxxxxxxxx okresního soudu, xxxxx místní příslušnost xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zastupitelství působícího x xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx však situace xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 trestního xxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxx nevede x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaký x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx obvodu xxxxx, xxxxxxxxxx ke kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx x souvislosti x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx procesní ustanovení xx ... nutné xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako důležitý xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xx Ústavnímu xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který neumožní xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx se nachází xx xxxxx obvodu xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. ÚS 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx úpravu místní xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx řádu x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvolit xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx těmto kritériím xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx státních zastupitelství x podrobnostech o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx trestního xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx do xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx to, zda xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (nebo x xxxxxxx mezinárodní smlouvou). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení své xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx měla být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx soud, x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v částech XX a XXX Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx dalšího xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.