Plné znění - 261/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 25.9.2018 sp. zn. Pl. ÚS 18/17 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 123/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebo na zrušení některých ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

261/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

261

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xxx 25. xxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx 2, xx xxxxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Skupina 25 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu soudu, xxx xxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx"), xx xxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení §15, 15a, 15b, 15c, 15d, 16, 16a, 16b, 16c, 16d, 17, 18, 18a, 19, 20, 22, 22a, 23 x 61 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., (xxxx jen "xxxxx" xxxx "zákon o ochraně přírody a krajiny"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx nepřiměřenost x xxxxx xxxx a xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x svobodě xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení

3. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina 25 xxxxxxxx; x xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Podmínku aktivní xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx.

4. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx x něm bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl dokazování xx xxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx, který odůvodnil xxx, xx xx zákon o ochraně přírody a krajiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x povinností xxxx x xxxx xx nacházejících - xxx xxxx x xxxxx množství xxxxxxxxx xxxx, xxxx, krajů x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nacházejí nejcennější xxxxxxxx hodnoty Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osob. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Navrhovatel xxxxxx novelu xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxx §15a xx 15d xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx) xxxxxxxxx národní xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx postupoval xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxx pásma, xxxxxxxx xxx xxxxxxx národního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx následně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitek. Podle §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx přitom xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx byla omezena xxxxxxxxxxx činnost xxxx x krajů x xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx vyjádřily k xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu požádal x prezidenta xxxxxxxxx x ministra životního xxxxxxxxx. Všechna obdržená xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x návrhu xxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxx i další xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX XXXX, x. x., x xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxxx však nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx k xxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 501 xxx 2.6.2015. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.10.2015, xxxx xxx 20.1.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2016, xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx 25.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 501/4. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx 2.12.2016 xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů byl xxxxxxxx usnesením č. 1439. Poté xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxxxx xxx xxx 18.1.2017 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx jednala x xxxxxx xxx 21.2.2017 x 1.3.2017 x xxxxxxxxx x. 1577 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Prezident xxxxxxxxx xxxxx nepodepsal x dne 10.3.2017 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2017 x xxxxxxxxx č. 1606 xxxxxxxx na xxxxxx v napadeném xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx xxx vysloven xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2016, xxx xxx xxxxxx senátního xxxxx x. 25 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx, výborem xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx výborem. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 34 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2017 x usnesením x. 75 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 54 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx sice nespatřoval xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace, xxxxxxx x důrazem xx posílení xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx.

10. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx národních xxxxx xx zájmy obcí x xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Vláda xx přesvědčena, že xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx a svobod xxxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxx a xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxx xx přípustných xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxx to nebyl xxxxx - vyhlášením xxxxxxxxx parků nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx projednání podle §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Novela xxxxxx xxxxxxxxx dikci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx xx"), xxx xxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxx vyhlášených národních xxxxx. Předmět ochrany, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zón xxxxxxxxx parku bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§71 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx) a xxxxx národního xxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobná xxxxxxxxxxxx diskuze xx xxxxx xxxxxx národních xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx obcí x xxxxx, na xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxx věnovány xxx xxxxxx stoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxx; xxxxx xxxx zákon xxxxx x takové xxxx diskutován xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátní xxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx stanovisko, zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obyvatele. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Podle xxxxxxxxxx republiky xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx znění, neboť xxxx právní úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx jen Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatura xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Novelou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákazů, a xxxxx xxx být x rámci legislativního xxxxxxx zohledněn §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vedla k xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx národních parků xxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx režimem.

Vlastní xxxxxxxxx Ústavního soudu

13. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, xxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Navrhovatel napadá xxxxxxxxxxx xxxxx č. 123/2017 Sb. x jednotlivá ustanovení zákona o ochraně přírody a krajiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxx, xx-xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelu xxxxxx jako xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 25/2000 xx dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx o kontrole xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx novely xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx dodržen xxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx), xxxxx vyústil x xxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx neměl kompetenci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx prima xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §40 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx napadenou xxxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parky, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo x xxxxxx xxxxxxx.

18. Ústavní xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mj. xxxxx, xx "[n]ení-li úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením ústavního xxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". X nálezu xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vést k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx normotvorného xxxxxxx - veden xxxxxxxxxxxxx - tehdy, xxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx Ústava xx xxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxx některé x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci nedospěl. X xxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x. 1606) x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 123/2017 Sb.

20. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx věnován xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxx, xxx (ne)dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §40 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelou, není, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx hájeny xxxxxxxxx zástupci v xxxx komorách Parlamentu Xxxxx republiky i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a vetem xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Svazem měst x xxxx i xxx setkání xx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv x kulatého xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx zákona; xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxx.

21. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx vhodné xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx otázce. Xxxxxxx xxxxx byly před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx x Krkonošského xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády č. 165/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 164/1991 Sb., xxxxxx se zřizuje Xxxxxxx park Xxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 163/1991 Sb., xxxxxx xx zřizuje Xxxxxxx park Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 40/1956 Xx., o xxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 146/1971 Sb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx parků - Xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 161/1999 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx zákon č. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxx xxxxxx účinná xx 1.6.1992 stanovila, xx xxxxxxx parky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx naplněn xxxxx u Národního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, což bylo xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx parky ke xxx 31.12.1992 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx ústavního zákona x Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx č. 23/1991 Sb., xxxxxx xx uvozuje Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx) x že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků by xxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx byl xxxxx derogační výrok xx xxxxxx k xxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxxx možností xxxx nebyla xxxxxxxx.

22. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx centralizuje xx xxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx ohledu kvitovat, xxxxx xx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx. X xxxxxx §15 xx xxxxxxx x §90 xxxx. 10 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx parky x xxxxx kontinuálně sjednotil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx jednoho zákona.

23. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx důsledků na xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti xxxxx §45h xxxxxx x ochraně přírody x krajiny).

IV.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x s poukazem xx nález xx. xx. Pl. ÚS 2/08 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxx xxxxxx, že xx xxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx vymezení národních xxxxx a jejich xxxxxxxx (x), ochranných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxx xxxxxxxxx parků (c), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x některým xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků (x).

x) Xxxxxxx parky

Dikce xxxxxxxx xxxxxx úpravy

25. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx je posuzována x její xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx součástí xxxxxx xxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx částem argumentace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

"§15

Xxxxxxx parky

(1) Xxxxxxxx území x xxxxxxxx reliéfem x xxxxxxxxxxx stavbou x xxxxxxxxxxxx výskytem přirozených xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů, jedinečná x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vědeckého, vzdělávacího xxxx osvětového, lze xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekologicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Dlouhodobým xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxx nebo postupné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xx xxxxxxxxx činností člověka, xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx rozmanitosti, xx xxxxxxxxxx xxxxx národních xxxxx.

(4) Posláním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx udržitelnému xxxxxxx, xx vzdělávání, xxxxxxx, výzkumu x x přírodě šetrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsoby, xxxxx xxxxxx x rozporu x dlouhodobými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxx parky a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhlašují xxxxx xxxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx uvedeny v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx x orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a orientační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí x slovní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx pásma Xxxxxxxxx parku Xxxxxx xxxx uvedeny v xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxx.

§15x

Xxxxxxx xxxx Xxxxxx

Xxxxxxx ochrany, xxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx grafické xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x xxxxxx xxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. K xxxxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx národních xxxxx x Xxxxx republice. Xx xxxxxxx označil xxx změny: 1. xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx dřívější "xxxxxx xxxxx"); 2. xxxx xx definován xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ekosystémů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx člověka, xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká neurčitost - podle něj xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx jejího normativního xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x dalšími ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny.

27. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx namítá, že xxxx xxxxxxxxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parky, xxxxxxxxxx však interpretační xxxxxxx, xxxxxx lokalit xx xx týká. Xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx podmínka pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxxx území ", "xxxxxxx reliéf xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakému xxxxx "xxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/02 ze xxx 30.6.2004 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 10/06 xx xxx 13.3.2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)], xxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3 a čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

28. K §15 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx dále namítá xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxxx řád Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx; x citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čl. 99 člení Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, členění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ani nepřipouští. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x krajů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x rozporu x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §1 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x místní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X §15 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx národních xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - formulace xxxxxxxx normativní xxxxx x lze xx xxxxxxx xxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §15 odst. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., je xxxxx uvedeno, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx národní xxxx, xxxxx x §15 xxxx. 5 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx vyhlašují xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x přesto, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platné xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parku bude xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx prostor xxx. přílepkům.

30. Podle xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx parky x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx týkají jen Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, u ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx stanoveno nic x přechodu práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx ani x xxxxxxxx působností xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků. Uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x opětovně vyhlašuje, x čemuž je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx obcím a xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx národního xxxxx. Xxxxxxxxxxx se zřejmě xxxxxx xxxxxxxxx čtvrtstoletí xxxxxxxx stav, xx xxxxxx xxxx tři xxxxxxx parky vyhlášeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonem, xxx xxx obecně xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx necitlivým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neuvedl, jak xxxx přihlédnuto x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx §45h xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxx národního xxxxx xx území x xxxxxxxx ovlivnitelnosti příznivého xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx §15d zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx přílohu x. 4 xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx národní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx a zohlednění xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx x xxxxxxxx 68 000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parkem, ochranné xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx s rozlohou 99 000 xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 23 xxxx x obcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že není xxxxx xxxxxxx, zda xxxx x případě Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s tímto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. u xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

32. X xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx parků a xxxxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx. X xxxx souvislosti poukázala xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a mj. x xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákona členy xxx národních xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž souvisí x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Obce xxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku (xxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxxx xxxxx).

33. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx pojmů x absence xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xx zákona o ochraně přírody a krajiny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx oborů, x xx x xxxxx xxxxxx neurčitých, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (základní x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu národního xxxxx aj.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavy se xxxxx Xxxxx republiky xxxxx na xxxx x kraje, xxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx území vyhlásit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona a xx-xx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a regionálních x místních xxxxxx xx promítnut do xxxxx xxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx dlouhodobých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prioritní xxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parku vychází x xxxxxxxxxxx kritérií x xxxx je xxxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx standardům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxx, xx xxx vyhlášení xxxxxxxxx parku má xxx použita xxxxx xxxxxx, nikoli, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vyhlášen xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx přehlednosti a xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx park Xxxxx Xxxxxxxxx, protože se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx národního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x ostatních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx 1.1.2018 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podléhal xxxxxxxxx xxxxxxxx na evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §45h a 45i xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx včetně národních xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 318/2013 Sb., x xxxxxxxxx národního xxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxx, xx znění xxxxxxxx xxxxx č. 73/2016 Sb. x č. 207/2016 Sb.).

35. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx parků, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx se zejména xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, omezenosti x jednotlivých xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona má x xxxxxxxx zástupců xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx spíše x xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxx bezzásahový xxxxx xxxxxxx v převážné xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx parku.

36. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx národních parků xx xxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxxxx národních xxxxx nových - xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

37. Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 x 15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům:

Neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxxx

38. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx či nesrozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx vymezení x xxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxx x ve xxxxxx k jednotlivým xxx vyhlášeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx povahy právních xxxxx a xxxx x xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx jedním x komponentů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), by xxxxx být neurčitost xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její intenzita xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 5.4.2005 xx. zn. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13.3.2007 xx. zn. Xx. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "jen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního státu" [xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

40. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. neurčitých pojmů xx postaveno na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplňuje xx aplikační činnost xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. Xx xx x xxxxxx smyslu projev xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx o normách. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxx jejich xxxxxx - xx zformulují xxxxxxxxx principy, cíle, xxxxx xxxxx soudy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činností [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 8/08 (N 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zdůraznit, xx důvodem protiústavnosti xxxx kterého ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxxx, co xxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxx xx xxx 3.2.1999 xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx: "[x] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx x každém xxxxxxx použít pouze xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx porušena xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)".

42. Xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyložit pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. X případě více xxxxxxx výkladů xx xxxxxxx zvolit xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx nejvhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx území", "xxxxxxx xxxxxx území", "xxxxxxxxx x xxxxxxxx území", "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx rozmanitost", "cíl x xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx výskyt" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxx naplánováno xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx postupovat, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trend spočívající x xx nejdetailnější x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx, vytváří xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozumný úředník xx xxxxxx (x xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx xxxxxxx x soudce jsou xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xxxxx "biologicky xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx a xxxxxxxx" x xxxxxxx. Důležité xx, xx v xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postupu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x x neposlední xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx aplikaci těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx futuro xxxxxxxx "xx kdyby".

44. Xxxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxxxx odstavce §15 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., nejsou xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Námitka xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxx pátý xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx národní xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx zřejmé, vyjma xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxx ustanovení §15 xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §15 odst. 1 xx 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx území lze xxxxxxxx xx národní xxxxx, jak je xxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx posláním x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 5 xx nutné vykládat xxxx snahu xxxxxxxxxxx, xxx veškeré xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s tím, xx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákonů. Jinými xxxxx, zákonodárce xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x tím, xx xx xxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny. Xxxxxx xxxxxx §15a xx 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx xx sjednotila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho zákona, xxxx ostatně xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx parků, a xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx zákonné formy; xxxxxx proto nutné xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxx napadenou novelou xxxxxx, ani xxxxxx xxxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §45h xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx námitce uvedla, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx Národního parku Xxxxx Xxxxxxxxx nastala xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xx což xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxx §15 odst. 5 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Uvedená argumentace xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx způsob regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ani vnitřně xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

48. Xxxx navrhovatelových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §15 x 15a až 15d xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 8 Xxxxxx.

49. Xxxxx čl. 8 Ústavy xx xxxxxxxx samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxx x ustanovení §1, xxxxx kterého jím xx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxx x xxxx, x šetrnému hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxx národních xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci konference Xxxxx xxxxxxx xxxxx 2016. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxx význam xxxxxxxxxxxx x klimatický, xxxxx ovlivňují mezoklima, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zadržují xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zmírňují xxx xxxxxx klimatických xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x výzkumný xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx území s xxxxxxxxxx ponechanými xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fenoménů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ploše xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regionu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovních míst xxxxx x nepřímo xxxxxx xxxxxxx privátním xxxxxxxxx x xxxx x samotné značce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx šetrné xxxxxxxxx. Xxxxx význam xx xxxx rekreační a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době jde x nejnavštěvovanější xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx dějů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní.

52. Xxxxxx xxxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, sociální xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx naplňováním dlouhodobých xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území (x xxxxxxxxxxxx rozvoji, xxxxxxxx, xxxxxxx xx.), xx xxx jako xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 35 odst. 1 Listiny x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx x xxxxx přirozeně xxxx x xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod xx jiných veřejných xxxxx.

53. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy a čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.

54. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zachování biologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím nerušeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Konkrétními xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx roztříštěnosti, omezení xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, sjednocení xxxxxxxxxx ochranných podmínek xxx všechny xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví státu x pozemkům na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx úprava nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx na negativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.).

55. Nezbytnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jeho xxxxx xx zkoumá, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx nepřiměřená ve xxxxx na sledovaný xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

56. Ústavní soud xxx xxxx vymezil, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Současný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx podmínku vhodnosti.

57. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Šetrnější xxxxxx xx xxxx současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xx naplňovalo xxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx reálnou alternativu, xxxxx xx xxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxxx.

58. Xxxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx k xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx obdobné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o ochraně přírody a krajiny, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx a xx zřizovacích právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx procesu vyhlášení (xxxxxxxx) nových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx náleží xxxxx xxxxxxx písemné xxxxxxx (§40 odst. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny).

60. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx participovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xx nedosahovalo xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

61. X poslední fázi xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx sledovaný xxxxxxxxx xxx v podobě xxxxxxx veřejného xxxxx xx zachování x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxx národních xxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx ochrany národních xxxxx. Podle Ústavy x Listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx užívané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx - xxxxx - nízký" xxxxxxxxxxx napadená právní xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, je xxxxx limitováno požadavkem xx xxxxxxx přírody x národních parcích xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx. Je zachováno xxxxx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx mohou vznášet xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx národních xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčených vlastníků. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx modifikovanou x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx, xx xxx tato xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx upřena. Xxxxxxx xxxxxxx x zákazy xxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 19.4.2010 sp. xx. IV. ÚS 1403/09 (X 88/57 XxXX 155) Ústavní xxxx dovodil, že xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavnosti, xxx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x závěru x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků. Dotčené xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx na jejich xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentům o xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx efektivních xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §15 až 15d xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§16

Xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx národních xxxxx

(1) Xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx

x) umisťovat xxxx xxxxxxxxx důlní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) stanovovat xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvěře, jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx bažantnice,

h) xxxxx stávající xxxxx xxxxx xxxxxxx,

x) vypouštět xxxxxxxxx, xxxxx vypouštění xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx záchranných xxxxxxxx xxxx živočichů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicemi x xxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx světelné zdroje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřují světelný xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx procházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) provádět xxxxxxxxxx xxxx používat xxxxxxx pyrotechniku, xxxx

x) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu, xxxxx letů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx osob, majetku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro xxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxxxxxx parků mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zakázáno

a) xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x cíli xxxxxxx xxx národního xxxxx xxxx x xxxxxxx zón xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přírody, péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx prací, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx souhlas a xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, péče x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxx hranic, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx památek,

d) xxxxxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxx,

x) sbírat xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxx povoleného xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, práva rybářství xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xx pozemcích xxxx xxxxxxx umělá xxxxxxx, kejdu, xxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xxxxxx,

x) xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxx; xx neplatí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovištně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx místních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx chemické xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx období,

j) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku, mimo xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) upravovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přirozených xxxxx xxxxxxx xxxx splaveniny xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx případů bezprostředního xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x setrvávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx vodovodů a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soustav, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikačních sítí xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxx vozidel xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zemědělské xxxxxxxxxxx x národním parku x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxx prováděné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, obecní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toku při xxxxxx jejich xxxxx xxxx vlastníky x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, splouvání xxxxxxx toků xxxx xxxx vodní sporty xxxx xxxxx vyhrazená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx ohně xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

q) xxxxxxx xxxx organizovat xxxxxxxxx, turistické nebo xxxx xxxxxxx akce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody,

r) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prodej xxxx xxxxxx,

x) provozovat xxxxxxx xxxxxxxxx létat xxx xxxxxx xxxx modely xxxxxxx, nebo

t) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxx xxxxxx X. třídy.

§16a

Bližší xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Švýcarsko

(1) Xx celém xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx útvarů x jiných důvodů, xxx xx bezprostřední xxxxxxxx lidského života xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxx xx majetku xxxxxxxx xxxxxxx,

x) používat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxx mimo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx jejich vlastníka xxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.

(2) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Švýcarsko xxx jen se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zpřístupňovat xxxxxx útvary xxxxxxxxx x žebříky nebo xxxx zařízení odstraňovat,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zastavěné xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xx xxxxx území Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěné xxxxx obcí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Národního xxxxx Podyjí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx

(1) Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Podyjí xxx jen se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo zastavěné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxx

x) provádět xxxx xxxxxxxx travních xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxx elektrárny xx Xxxxxxx xxx Xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx Dyji.

(3) Účelem xxxxxxxxxx pásma Národního xxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zvýšená xxxx o sídla xx xxxxx ochranného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

§16x

Xxxxxx xxxxxxxx podmínky Xxxxxxxxx parku Xxxxxx

Xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ploch,

b) xxxxxxx xxxx xx rekonstruovat xxxxxxxxx povrchové xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx plochy obcí,

c) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx území xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porostů.

§17

Klidová xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pohybem osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoje ekosystémů xxxx jejich xxxxxx, xxxxx jsou citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rušivých vlivů x ním xxxxxxxxx.

(2) X klidových xxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx cesty xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx integrovaného záchranného xxxxxxx, obecní policie, xxxxxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx moci, pracovníků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxx x xxxxxxxxxxxxx vodovodů x kanalizací, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, produktovodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při plnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx na xxxx cestě xxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx stanoví Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parku a xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xx xxxxxxx xxxx trasách v xxxxxxxx xxxxx národního xxxxx vyznačí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

§19

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Podmínky xxxxxxx x xxxxx turistických x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxx vydanými xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Návštěvní řád xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách. Návštěvní xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

65. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxx, xxxxx jimi byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx zcentralizována xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny - xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxxxxx výjimek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx rozšířen xxxxx x xxxxxxxxxxx míře. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxx v §16a xx 16d xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxx kvantitativně x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a nedůvodné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality.

66. Xx xxxxxx k §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxx milionů xxxxxxx, xxxxxxx jejich pohybu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 14 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevyhnutelnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx sice xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx samosprávu.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

67. X xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx republiky. Podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jde x xxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx projednávání xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx území, x xxxx xx mít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx lidské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětů ochrany xxxxxxxxx xxxxx; xxx x nich ovšem xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx participace dotčených xxxx.

68. Xxxxxx ochranné xxxxxxxx (xxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parků) xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo v zákoně o ochraně přírody a krajiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x přímým xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx) x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohrožení (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxx.

69. Vláda dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (paušální xxxxx xxxxxx na území X. xxxx národního xxxxx mimo vyznačené xxxxx), xxxx však xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku. Proto xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x klidových xxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rada xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx omezení, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx národní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení některých xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

70. Z xxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxx problematice xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v převážné xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, x xxxxxxx xxx x postupnému xxxxxx lidského xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

71. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §16, 16a až 16d, 17 a 19 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přiměřený.

72. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxx ve xxx argumentaci nevznesl xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně konstatoval, xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní regulace, xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx stanovených xxxx xxxxxxxxxx účinné.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx právní úpravě. X novelizované xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx národní xxxxx (§16 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx individualizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx (§16a xx 16d xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Xxxxxxx omezení xxxx xxxx upravena x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x nařízeních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx ty, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx, které xxxxxxxx činnosti xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice a xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zákazů xxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §43 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxx obce x vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx národních xxxxx (§16a xx 16d zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.). Dotčené xxxx, vlastníci nemovitostí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxx klidových xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podle předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zóny X xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb xxxx x xxxxxx vliv, x xx pouze xx nezbytnou xxxx xxxxx národního parku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může adekvátně xxxxxxxx na potřebu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx parku; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která to xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x xxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, x xxxxx xx xxxxx možné přezkoumat xx správním xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxx omezení dotčených xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx nedosahovalo xxxxxx efektivity xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxx x svobod.

78. X xxxxx třetího xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spočívat v xxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx ochranu vlastnictví x xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx veřejný zájem xx ochrana xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mírné xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx.

80. Ve xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x krajů xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx je omezena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx národního xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx územích. Xx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx národního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx rad xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, obce xxxx zachovanou možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx přírody, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxx omezení x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx a jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx práva xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, zároveň xxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx delegovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentům x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

82. Xxxxx vlastnit xxxxxxx je garantováno čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx xxx 22.3.2005 sp. xx. Pl. XX 21/02 (N 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx právo xxxx absolutním x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xx xxxxx x současně xxx xxxx x jiné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem". Přiměřenost xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 8/08 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)]. Xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.) nebo xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Pl. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.).

83. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxx x dispozici s xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx. Opětovně xx xxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx nezvratné. Proto xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přírody, a xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx nejsou v zákoně o ochraně přírody a krajiny koncipovány xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx postupem xxxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx napadnout xxxxxxx podle xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx soustavy xxxxxx xxxxxxx.

84. Svoboda pohybu xx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínek - xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx) x pro xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (xx. i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je nezbytné, xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekosystémů x xxxxxx složek, xxxxx jsou citlivé xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhlašuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyžaduje. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vyznačené cesty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx X xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx celá zóna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přezkoumat až x návaznosti xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyhlásí. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx konkrétní xxx, nikoli nyní xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xx je z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.

85. Xx xxxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxx národního xxxxx, nevznesl navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx by se xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx stručnosti xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ustanovení §19 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx zasáhnout do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxx x xx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxx parků

Dikce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§18

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx parků xx xxxxx podle xxxx xxxxxxx a xxxxx ekosystémů na 4 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to:

a) xxxx přírodní xx xxxxxx xx ucelených xxxxxxxx, xxx převažují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x umožnit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ekosystémů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněna xxxxxxx xxxxxxxx člověka xxxx obnovy xxxxxxx xxxxxxxx ekosystémů, x

x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx člověkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 1, ale xxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxx udržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx cíle ochrany xxxx národního xxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxxxxx zón xxxxxxx přírody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx maximální xxxxxxxx xxxxxx 5 xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx národního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochy segmentu xxxx; xxxx xxxxx xxxxx tvořit maximálně xxxxx desetinu xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(4) Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xx pozemky xxxxxx xxxxxxxxx lesa xxxx zónu xxxxxxxx x přírodě blízkou x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Vymezení a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ochrany xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou.

(6) Xxxxxxxxxxxx xxxx zón ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx parku xxx xxxxx xxxxxxxx 5 poprvé xxxxxxx xxxxxxxx 15 let xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx ochrany xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxx.

(7) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx ochrany přírody xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx zastavěná xxxxx obcí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx x biologické rozmanitosti, xxxxxxxxx a funkci xxxxxxxxxx.

§18x

Xxxxx zón národních xxxxx

(1) X xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxx ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob, xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx:

x) xxxxxx proti xxxxxx geograficky xxxxxxxxxxx xxxxx organismů,

b) hašení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požárů xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ochraně; preventivní xxxxxxxx xxx provádět xx předchozím xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx parku,

c) odstraňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) regulace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) opatření x xxxxxxxxx bezpečnosti návštěvníků xx turistických trasách,

f) xxxxxx xxxxxxxx cestní xxxx xxxxxxxxx zásadami xxxx x národní xxxx,

x) zásahy za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemění xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx vyznačených xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxxx vodního režimu.

(2) X xxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx zásahy, které xxxxxx x rozporu x xxxxx ochrany xxxx zóny, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu lesa.

(3) X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přírodu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx této xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2, xxxxxxxx na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx nebo zachování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx.

(4) V xxxx xxxxxxxx krajiny lze xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxxxxxxx předmět ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx §16 xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 4 xxxxxxx.

(6) Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zóny xxxxxxxx, xxxx přírodě xxxxxx xxxx zóny xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 se xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 xx 3 x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílů ochrany xxxxxxxxx xxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

87. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parků xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xx zóny xxxxxxx přírody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx novele zavedla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx však nejsou xxxxxxxx čísly x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxx §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o ochraně přírody a krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, x následně xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cílů xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny lze xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxx, která xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxx národního xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx, čímž opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxx parku. Xxxxx §18 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx národního xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxx vymezeny. Xxxxxxxxxxx xxx porušil xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx diktuje, x xxxxx časovém xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrany přírody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nepředvídatelných xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá neurčitost x rozpor x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podle §18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění zákona č. 123/2017 Sb., xx za xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x neurčitými pojmy, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §18a xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

88. X xxxxxx xxxxxxxxx parků xx vyjádřila xxxxx xxxxx, podle které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxx účinnosti zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx národního xxxxx. Dříve xxxxxxxxxx xxxx určovaly xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - nově xxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx parku, xxx xxxxxxxx požadavkům Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Mezinárodního xxxxx ochrany přírody (XXXX). Každá zóna xx zákonem vymezený xxx x režim xxxxxxxxx xxxxxx přímo x zákoně, nikoli xx zřizovacím předpise, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx samosprávu, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konzultován xxxxxxx xxxxxxxxx parku, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx struktuře x xxxxxx ekosystémů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyžadují xxxxxxx xxxxxx několika let xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x 18a xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxx věc. Xxx již Xxxxxxx xxxx výše uvedl, x xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx ústavního rámce. Xxxxx, používá-li xxxxxxxxxxx xxxxx "cíl xxxxxxx", "xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekosystémů", "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "biologická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx do zón xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

90. X xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - pro xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx osobách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx instrumentů x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x dotčených xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxx předčasná.

91. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přírody podle xxxx xxxxxxx x xxxxx ekosystému - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezování xxxx xxx národních xxxxx. Xx tuto úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxx podle přírodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanoví ministerstvo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx promítne obecnou xxxxxx xxxxxx odstavce 1 §18 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx zvolit vhodnější xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx 5 §18 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx národního xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, účelem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx promítne xx reálného xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

92. Zonace xxxxxxx zásadní xxxxx - xxxxxxx původní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxx ze xxx 16.2.2000 x. 190), x xxxxxxxx kategorizaci xxxxxxxxxx xxxxx. Každá xxxx má v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx každá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolených xxxxxx x xxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb.), xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxx xxxx, popř. xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx reagovat efektivně xx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxx (xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx.

93. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx rozprostírá xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxxx obce x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx území xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x důležitým xxxxxxxxxx o ochraně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany.

94. Zákon o ochraně přírody a krajiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v rámci xxxxxxx xxxxx měnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se jednotlivé xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v ekosystému xxxxxxxx xxxxx časovou xxxxxx (roky xx xxxxxxxxxx), a to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x národních xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx efektivní xxxxxx xx xxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, udělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx možné xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxx, suchu, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku. Problematika xxxxx trvání moratoria xx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkou, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přírodních xxx; je zároveň xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

95. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx napadená xxxxxx úprava pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx národních xxxxx. Xxx tomu xxxxxxx běžně xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvornou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, xx délka xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx má odborný xxxxx - s xxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

96. Nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx nelze xxxxxxxx zásah xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx provedena xx x budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zonace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx provedena vhodně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx šetrném xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx zonace, může xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxx být x xxxxxxx.

97. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §18 x 18a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudržnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxx národního xxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§20

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx

(1) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech důležitých xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zón xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x národní xxxx, zřizuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxxx x konzultační xxxxx pro záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku.

(2) Xxxxx rady jsou xxxxxxxxxx zástupci všech xxxx x xxxxx, xx jejichž území xx xxxxxxx xxxx x xxxx ochranné xxxxx rozkládá, x x horských oblastech xxxxxxxx Horské služby. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx x oblasti xxxxxxx přírody, lesnictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx.

(3) Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, cesty x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx navržená x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s radou. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx §38x.

(4) Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx může návrh xxxxxxx. O xxxxx xxxxxx informuje xxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

98. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx parku xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx národního xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx navržená x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx péče národního xxxxx, xxxxxxx postup x dosažení xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rada xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vznášet xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx a její xxxxxxxxx xx mizivá. Xxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx členy rady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, další členy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zástupci xxxx x xxxxx xxxxx xxx přehlasováni xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx ani xxxxx xxxxxxxx test proporcionality, xxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx připravit x xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx x rozporu x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 369/1999 Sb.), xxxxxxxxx s xxxxx čl. 4 xxxx. 3, 5 x 6, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx s xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánování x rozhodování xx xxxxx věcech, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

99. X problematice rad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze vláda - xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, delegovaní xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx parku x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx odborného poradního xxxx, xxxxx se xxxxxx mají dohodnout x celou radou xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze jedné (xxxxxxxxxxx) xxxxxx rady xxxxxxxxx parku. Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxx samosprávy, naopak xxxx podle xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx působení xxxxxx samosprávy přípustné.

Vlastní xxxxxxxxx Ústavního soudu

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx se týká xxxx xxxxxxxxx parku, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx.

101. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podobu návrhů xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx vymezeny.

102. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xx xxxxxxx úrovni.

103. Xx třetím kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 7 Xxxxxx a čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.

104. Xxxx národního parku xxxxx §20 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny je xxxxxxxxxxxx x konzultačním xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a řízení xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx zonace národního xxxxx, návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x tras v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx péče x xxxxxxx park). Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zástupců všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody. Xxxx xxxx rozhodovacím správním xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx území x správy národního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxx. Dotčené xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x podstatně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx Xxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx omezení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování x xxxxxxx zděděného xxxxxxxxxx bohatství je xxxxxx xxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je, xx obcím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx participace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rady xxxxxxxxx parku - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxxx xx xxxxxxxxx x procesech xxxxxxxxx x přijetí xx xxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Byl-li xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x radě národního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účelově navýšen xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránit, xxx právní xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx odrazu x xxxxxxx xxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx národního xxxxx splňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod, sleduje xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx.

x) Lesy xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx

Xxxxx napadené xxxxxx úpravy

"§22

Lesy xxxxxxxxx xxxxx

(1) Lesy x xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx x §78 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxx.

§22x

Xxxxxxxxx x xxxx x národních xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodařit x xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přirozené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozmanitost.

(2) Při xxxxxxxxx péče o xxxx xxxxxxxx xx xxxx přírodní x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vychovávat xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx x hrazení xxxxxxx x lesích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nahodilé xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx x lesy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x do xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx lesních xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výchovná x xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx do zóny xxxxxxx blízké se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx maximální xxxxxxx výše těžeb xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx umístěných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 123/2017 Sb., xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hospodářskými, xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx na §6 x 9 zákona x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx, x jaké xxxx jde. Lesní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx ochranné, xxxx zvláštního xxxxxx x lesy hospodářské. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx je kategorie xxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale jsou xx území národního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxxx x kategorie lesů xxxxxxxxxxxxx. Právní úprava xx xxx nesrozumitelná x omezuje právo xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxx. Vůči §22a xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 123/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx normativní xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxx klade xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

108. K xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle které xxxx lesy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx lesního zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx s xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx zvláštního určení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx statusu xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zařazeny xx xxxxxxx z xxxxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx podpoře přirozené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb., xxxxx kterého je x xxxxxx zvláštního xxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčním xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx majetek podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

110. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lesa xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozmanitosti, nerušeného xxxxxxx populací xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či dosažení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx klimatu aj. Xxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx druhého xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx ve stručnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx ochránit xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx národních xxxxx xxx šetrném xxxxxxx xxxxxx vlastníků. Xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dřeva x xxxxxx na xxxxx národních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parků.

112. X xxxxx třetího xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 Ústavy x čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

113. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na území xxxxxxxxx parků xxx, xx omezuje jejich xxxxxxxxx, xxx mohou x lesy xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí i xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx nezbytná. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx práva, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx chovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxxxx §22 x 22a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezují xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxxx mimoprodukční funkce xxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x vod xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x lesích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zisku xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx opaku, než xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §8 odst. 2 zákona x. 289/1995 Xx., o xxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 15/2015 Sb. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pnutí xxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně o ochraně přírody a krajiny x xxxxxx xxxxxx x byl xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xxxxxx.

115. Napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jejich vlastníky. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxxx, ne-li nezvratné. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx lesy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sloužit xxxxxxxx x masové xxxxx xxxxx. Oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zásahu xxxxx xxxxxxxxx činitelům x xxxxxxxx xxx mimořádných xxxxxxxxxxx x lese. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx možné činit xxx souhlasu, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x bližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, regulovaná xxxxxxx a zákazy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je možné x nich udělit xxxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx normativní obsah, xxxxx xxx interpretovat xxxxxxx konformním xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxx 42 xx 43 nálezu).

f) Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy

"§23

Omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemkům x xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xx xxxxx národních xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx vlastnictví státu.

(2) Xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx směny pozemků xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx."

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

117. Xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž proti §23 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx zcizit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2). Uvedené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx se xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx zdát, xx se xxx xxxxxxx xxx vlastnické xxxxx xxxxx, xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx řídila §21 xx 24 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků řízení

118. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx je legitimní xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x přírodě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx naplňovat xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zcizitelnosti xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx parcích xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

120. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovení §23 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxx obcí vlastnit xxxxxxx x xx xxxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx zasahoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx - xx tom xxxxx shledat xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

121. Xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx sjednocen xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx leží xxxxxxxx xx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx zvolí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chráněném xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx §21 xx 24 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx nevýhodnost xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx x převoditelnosti xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze sám xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx, které by x xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx není x xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o nakládání xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

122. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx x je xxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

"§61

Xxxxxxxxx právo xxxxx a financování xxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ležícím xxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, národních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, národních přírodních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci těchto xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nacházejí x předmětných územích xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit.

(2) X xxxxxxx, xx x xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 projeví xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx, xxxx smlouvu xx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx Agentura nebo xxxxxx národního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 2 s xxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajinných prvků xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(4) Jeskyně xxxxxx xxxxxxxx pozemku a xxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví."

Argumentace xxxxxxxxxxxx

123. Ustanovení §61 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavěná xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervací, národních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx takových xxxxxxx. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx vést x tomu, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx státem, xxxx. xx "zamrazí" xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku x xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx za xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

124. Xxxxx x této problematice xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx pozemky v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx. Předkupní xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxxx vláda za xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 a čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx.

125. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo státu xxxx xxxxxxx jen xx volnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx

126. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx stát. Navrhovatel xxxx napadá xxxx xxxxxxxxxx §61 zákona, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx brojí pouze xxxxx xxxxxxxx 1 x s xxx xxxxxxx spojenému xxxxxxxx 2; xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

127. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx; xxxxx je nepodrobil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zřízením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxxxxxxx se tím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx omezuje jedna xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dispoziční xxxxxxxxx (ius xxxxxxxxxx), x to xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx rozsahu, xxxxx xxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku. X tohoto důvodu xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, za které xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx náhrada za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cenu xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy.

128. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabezpečení potřeb xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu (čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx čl. 7 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, (xxxxxxxxx) xxxx má xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx naplnit xx. x xxx, že xxxx centralizovat vlastnictví xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxx x xxx xxxx přezkoumaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx parku xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li důležité x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.

129. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o ochraně přírody a krajiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx se xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx státu; neprojeví-li xxxx ve xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozemek xxxxx, xxxx xxx následně xxxxxxxx úplatně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Projeví-li xxxx o xxxxxxx x uvedené xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x přiměřené xxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxx xx koupi, x xx za xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx to, xx koho jej xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ani x xxxxxx xxxxxx §61 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx chráněná hodnota, xx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně - xxxxxxxx úpravu obsahovala xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx

131. Otázka xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx řešena xxxxxxxxxx, různými způsoby x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx konformní. Zákonný xxxxx národních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx - xx účelem nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx. Xx xxxxx, xx x budoucnu zvítězí xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava nastavující xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx parcích liberálněji (xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxxxx x nutit xxx xx liberálnější xxxxxx. Lze xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zatraktivňuje. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevem - x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obyvatelé budou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx ("aktivistickým" xxxxxx, namířeným například xxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx xxxxx pro následné xxxxxxxxxxxx kroky, které xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podléhat.

132. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se x xxxx chovat, xx xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxx. environmentalistů x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx parky xxxxxx, jaká xxxxxxxx x nich xxxxxx, x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx aktivisté nebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dřevo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškami ministerstva, xxxxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace x xx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx (například x xxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zájmů poskytuje xxxxxx xxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

133. Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mající xxxxxx xxxxxxxxxx obsah a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxxxxx x přiměřenou xxxxxx úpravu. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 261/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.11.2018.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.