Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 104/20 xxx 28. června 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a soudkyně Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx téhož xxx, xx navrhovatel (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx jako věřitelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x., (xxxx jen "xxxxxxxx").

3. Městský soud xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, usnesením xx xxx 23.3.2020 x. x. MSPH 95 INS 7031/2020-X-5, xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx bezdůvodnost, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka spolu x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx soud") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. x. MSPH 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx dovolání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx namítala, xx postup xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu předložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx napadla u Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x xx x xxx vedena pod xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx ze své xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 28.2.2018 xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx x nosných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx (xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx x případnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxx způsobené insolvenčnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dalším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx, xxx bylo - xxxx zákonné xxxxxx stanovené x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx znění - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §138 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx do insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v závislosti xx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx vážnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu řízení. Xxxxxxxxxxx zálohy by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vzbudit pochybnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. Z xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxxxx, xx úprava zavedená xxxxxxx č. 64/2017 Sb. do §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybočuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxx xxxxx nátlaku xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §108 odst. 1 xxxx druhé, §368 xxxx. 2 x §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, zda xxx x zálohu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, x xxxx, xxxx xxxxx věřitel bezvýsledně xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx zřetele x xxxx majetkovým xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx důsledků [xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx uložení xxxxxx xx do výše 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx] xxxxxxx neuhrazení "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pohledávku xxxxxxxxxx přiznanou soudním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadku xxxxx §3 odst. 2 písm. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Z xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šikanózním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxx, x xx xx xxxxx straně na xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, na xxxxx xxxxxx podnikatele - xxxxxxxx osobu, xxxx. xxxxxxxxxx osobu, která xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdělení xx tyto dvě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx oporu x xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložena (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji). Xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx menší xxx xxxxx, že xxxxx xx okruhu osob xxxxxxxxxxxx xxxx často. X tom, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx podniká, x xx tom, xxx jde o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxx podává x čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu právnickou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle toho, xxx má být xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx podniká xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx dlužník, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dlužníka xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx nároků. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není souladná xxx se záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako nástroje xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věřitele xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx řízení.

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je navrhovatel xxxxxxx xxxxxx zálohu xx náklady insolvenčního xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx, x je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxxxx právnické xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx výši 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., jehož součástí xx ustanovení, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxxx zrušení.

16. Xxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020 xx stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

17. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná ochrana xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření nejsou x xxxxxxxxx podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. xxxxxxx práv xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx se zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxx vyjadřuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx námitky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx ochrana dlužníka, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx institutem, xxxxx existuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx x navrhovatelem xxxxxxxx rozsudek xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Důvodová xxxxxx x zákonu č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx judikaturu x předchozí právní xxxxxx institutu zálohy, xxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxx zmíněné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje xx xxxxx xxxxxxx dlužníka x může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přetížením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx z povahy xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx vlády xxx xxxxxx (xxx. jak xxxxxx podle §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx podle §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názvem "Xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx") xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jako pohledávky xx xxxxxxxxxx podstatou (xxxx. §108 odst. 5 insolvenčního xxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona).

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x sledovanými cíli. X xxxxxxx na xxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxxxxx naplnění x xxxxxxxxxx instituty insolvenčního zákona (xxxx. výjimky x xxxxxxxxxx složit zálohu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; povinnost xxxxxx xxxxxx xx uložena xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zájmy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž ústavní xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Pl. XX 46/05).

20. Vláda xx xxxxxx zabývá otázkou, xxx institut xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Podle xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx úprava xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxx míře x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxxx insolvenčního zákona zmírňují xxxxxx, xx xx xxxx zálohy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souladný (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx nově vzniklých xxxxxxx insolvenčního správce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx může §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by se x xxxxxxx xx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x., resp. xxxxx §138 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmírnit. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx na soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx, mohly by xx analogicky xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odstupňování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (podnikající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxxx vláda na xx, xx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx jednotlivých skupin xxxxxxx, jsou v xxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx disponuje xxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Stanovení zálohy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx založeno xx objektivních a xxxxxxxxxxxx kritériích [srov. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx vynětí xxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinnosti hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx usnesení sp. xx. Xx. ÚS 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b odst. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxx na nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx xxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx odlišnou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby byl xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx konečně neztotožňuje xxx x výtkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx právnická xxxxx) xxxxxxxx právu xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx insolvenční zákon xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx cíl, xxx i x xxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx třeba považovat x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoditelnými výjimkami, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Veřejná xxxxxxxxxx práv sdělila, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení navrhovateli x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezil xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jak Xxxxxxxxxx sněmovna, xxx Xxxxx xx věnovaly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx sledovaných cílů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 insolvenčního zákona xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx podle §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x soudu, xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx zmírňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx nemusí; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx dlužník, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxxx, xxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. s. x., xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxx jistoty xxxxx §75b x. x. x. xxxxxx jiným xxxxxx (krytí xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, učinil xxx výslovně [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. x), xxxx. 4, §182a x §202 odst. 3 až 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ustanovení §182a insolvenčního xxxxxx xxxxxx pojednává x x jistotě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. s. ř. xxx není xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxx x xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx by musel xxxxxxxxxx xxxx poměření xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx dlužníka před xxxxxxxx snažícími xx xxxxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx možnou xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké xxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

28. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v tom xxxxxx, xx musí xxx x zákon, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu.

29. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx, která xx xx věci projednávané xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle§128a odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, není x xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz, xxxx. na http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. byl schválen xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (hlasování č. 375, xxxxxxxx x. 1482). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx zákona Senátu xxxx tisk 30. X Senátu byl xxxxx projednán dne 19.1.2017 xx 4. xxxxxx a Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení x. 87). Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a xxx xxx podepsal. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx východiska posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v přístupu x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x porušuje princip xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx x rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, zaručené xxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxx x v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podléhá některým xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx však xxxxx xxx nepřiměřené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2016 ve věci Xxxx xxxxx Maďarsku (x. stížnosti 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx tedy nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx soudní ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxx tomuto cíli xxxxxxxxx [srov. xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx ochranu) podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx může xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxxx omezen xx. v tom xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx x xxxx takové xxxxxxx měla být xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx právním vztahu xx [bod 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx rámec xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucí, xxxxxxxxx, x nebylo tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení rovni." Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. rovnost xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx znamená, xx každé procesní xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nevýhodnější xxxxxxx, xxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, s. 737-740; x Molek, X. Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx není absolutní. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx řízení. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 XxXX 193), xx dne 21.8.2008 xx. xx. XX. XX 657/05 (X 146/50 XxXX 291) či ze xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud si xx taktéž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxx některé xxxxx, xxxxxxx disponuje xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x civilním sporném xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx nemůže. Xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx úzce).

38. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx o xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx straně sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; 4. xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx legitimní xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

39. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxx smí stát. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx možné omezit xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx státu zakotvuje x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání.

41. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx široký. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x zákoníku xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx tím, xx xx "zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobně; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit. Xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež si xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx shledá xxxxxxxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxx, xxxx zběžné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xx sledovanému xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx obecných východisek xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx povinnost věřitele xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx důvodný. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeného ustanovení.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu práva xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", jak xx xx mysli čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, tak z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení vykazuje §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona znaky, xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx testování xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x nerovnost x xxxxx jedné xxxxxxx xxxx - insolvenčních xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx zálohu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §128a xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Proto xxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx, zájem) x xx vůči tomuto xxxx (xxxxx, xxxxx) xxxxxxxxx.

44. Ústavní soud xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatel poukazuje x co se xxxxxxx podává x x xxxxxxxx zprávy x návrhu xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx důvěryhodnosti, xx možnosti xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výhodě xx xxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxx xx skryt xxxxx šikanózní xxxxx, xxxxx xxxx být x vytváření xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obejít sporné xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) xx xxxxxx transakci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, že samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva dlužníka x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx -zejména xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx pořizován xxxxx, xxx. xxxxx výpis xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx x zapisovaném xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx údaje, které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vymazány. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx výmazu xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x rejstříku (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx výpočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx bezdůvodných xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx x xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx přijetí xxx. xxxxxxxxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx mezi 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx Xxx. Xxxxxxxxx, X., Xx. X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Soukromé právo, Xxxxxxx Xxxxxx, č. 7/2018, xxx. 4, xxxx. zmiňovaná xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Špička, J. Xxxxxxxxxx 2015: Šedé xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx škola ekonomická x Praze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx se x xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu, xxxx xxx xxxxx šikanózní, xxxx nezdá být xxxxxx, ale xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xx velkých korporací. X tomu xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednu x xxxxxxxxxx komerčních xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx reputačním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx měsíčně.

47. I xxxx má xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a opatřeními xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxx xxxx újma x xxx xx xxxxx insolvenční návrh xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx možnost x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx určení výše xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx řízení (podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx odmítnutí insolvenčního xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx až xx xxxx 500 000 Xx (oproti doposud xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxx korporací xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx na xxxxxxxxx zadostiučinění, xxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx preventivní xxxxxx, který xx xxx xxxxxxx odrazovat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx nahradit vzniklou xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx preventivního působení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx zakotveny xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx zavedena zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxxx újmy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v §109 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neodporuje-li xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Jakkoliv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedokázaly xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy praxe xxxxxxx, že x xxxx je xx xxxxxx dnů xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut nebo xxxxxxxx, stačí xx (x xxxxxxxx diskreditace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů) x tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostala xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx týče xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, znal insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx zálohy záviselo xx xxxxx soudu. Xxxx možnost byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx často až xx xxxx 50 000 Xx. Nevýhodou xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého šikanózního xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkomplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx je xxx xxxxxx ochranným xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy soudním xxxxxxxxx. X tom xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x usnesení xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "zálohy", xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lze xxxx x určitém xxxxxx xxxxxxxx x jako xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx poplatku (xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jeho možného xxxxxxx). X xxxx xx xxxx záloha xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx jistota xx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx (xx xxxxxx xx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx x soudu (xxxx. x podobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxx. X xxxxxxxxx závěru xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx případech, xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx postup x rozporu se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx insolvenční řízení, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bázi xxxxxx xxxxxxxx s §138 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by byl xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx.

53. X xxxx je xxxxx xxxx podotknout, xx záloha xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx použití xxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedojde-li x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx), xxx bude xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx účastník xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx insolvenční řízení xx vedeno především x zájmu věřitelů, xxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxx xx xxx xxxx být, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx funkci reparační. Xxxxx-xx ke vzniku xxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx směřován, xxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxx i xxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použita na xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než zodpovědně.

54. Xx světle legitimních xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx x x xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx a 50 000 Kč), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X další xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovením xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikající, nebo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxx xxxxx, x xx částku 50 000 Xx, je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou, xxxxx xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podniká xxxx xxxxx právnická, xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx není Ústavnímu xxxxx zcela xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx věřitel, xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx jiným dlužníkům (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zvýhodněni xxx, xx xxxxx vystaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx v případě xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelů xxxxxx 10 000 Xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx jednotlivými subjekty, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práv.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 12. 5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "s xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx generace [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x X Listiny - xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx existence x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx liberálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní většina [Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx míře lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx významu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán východisky čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž zdrženlivější xxxx xxxxxxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx, která by xxxx reflektovat momentální xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx omezení základního xxxxx xxxxxxxx, uvedeného xx výčtu xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx xxxx faktické odnětí xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci xxxx x žádnému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedochází. Je xxxxx xxxxx na xxx, že zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení stanovit (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikajícími x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx zjevné, jak xxx bylo zmiňováno xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx dobrého jména x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje na xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věřitelů (xxxxxxxxxxx x spotřebitelé). Xx xx týče xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx náklady xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx účel, jenž xxx xxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx sledován (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zasluhuje xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxx xxxx xxxxxx cíle xxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxx x předpisů Xxxxxxxx xxxx), nemá Xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx výhrady. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se osvobození xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spotřebitelských smluv xx další osoby xx xxxxxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 254/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.