Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 104/20 xxx 28. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §108 odst. 1 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 15.10.2020, doručeným Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx společnost Orofa, x. r. x., xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx navrhovatelka") xx xxxx věřitelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxx úpadku obchodní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx služeb Xxxxxxx, x. r. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, že xxxxx §100a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněn xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 23.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-A-5, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx insolvenčním xxxxxxx xxxxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

4. X odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (dále jen "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. j. XXXX 95 INS 7031/2020, 3 VSPH 408/2020-A-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx II) x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Proti xxxxxxxx vrchního soudu xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovolání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodržela. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx nepřihlíželo, lze xxxxxxxxx (xxxx již xxxxxxxxx) xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x xx u xxx vedena xxx xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx se domnívá, xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

7. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx záloha na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (kaucí), xxx xx měla sloužit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatými x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx znění - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od placení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx nebo upuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx insolvenčního zákona nebo občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx institut "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x platném xxxxx xxx do insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x jehož důvodové xxxxxx vyzdvihuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx zálohy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako formy xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx boje. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na složení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vzbudit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx podrobně cituje, xx tedy xxxxxx, xx úprava zavedená xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx popsána ve xxxx citovaném usnesení xxx. zn. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx nejde o xx zajistit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chod xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výjimkou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx druhé, §368 xxxx. 2 x §380 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x tomu, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zřetele ke xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, x xxxx, xxxx xxxxx věřitel xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx v exekučním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxx zřetele k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Pochybnost o xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. b) nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx xxx nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zahájené xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. I xxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na přístup x soudu xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx poměry xxxx xxxxxxx uhradit zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle navrhovatele xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Z xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Kč), xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx x xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx šikanózních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx není x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kritérium xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx méně často. X tom, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxx, xxx dlužník podniká, x na tom, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx podává x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx má xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit zálohu xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x pohledu Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.); rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx nároků. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx je spotřebitel, xxxxx pohledávka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu věřitele xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zní: "Je-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx složit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx, x je-li podán xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx 10 000 Kč; xxxxxx xx splatná xxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. To xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka, jehož xxxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárocích, xx-xx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx v nároku xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x repliky xxxxxxxxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x Veřejnému ochránci xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí zákona č. 64/2017 Sb., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodl o xxxx zrušení.

16. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx věnuje xxxxx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž ponechává xx Ústavním soudu.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Nejprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodům xxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Úvodem uvádí, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka xxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx vážnosti úmyslu xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxx vyjadřuje xx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx námitky, že xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x rámci soudního xxxxxxxx (srov. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 sp. xx. Xxxx 19/98 xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek sen. xx. 29 XXXX 172/2017). Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zálohy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx cíle. Xxxxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se proti xxxxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobit újmu (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx obratu, xx xxxxxx konkurenceschopnosti). Xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx chodu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx funkci xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přetížením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx obě xxxxxx (xxx. jak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž se xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx výkladem (xxxx. xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x názvem "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx se užijí xxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx náhrady xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou podstatou (xxxx. §108 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx x §168 odst. 3 insolvenčního xxxxxx).

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxx otázce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x sledovanými cíli. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; přednostní xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx institut zálohy xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx usiluje o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úprava jistoty x případě předběžných xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Pl. XX 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Podle xxxxx institut zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xx xxxxxx, x zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx financování podílí xx po xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx zálohy navrhovateli xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx-xx insolvenční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx hradit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xx x xxxxxxx na §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b odst. 3 xxxx. x) x. x. ř., xxxx. xxxxx §138 x. x. ř., která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v individuálních xxxxxxxxx zmírnit. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ukládá tuto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, mohly xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.

21. Namítal-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx odpuštění xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx rovnosti a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostorem pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx stejných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skupin osob x povinnosti hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 46/05). Důvodem xxx odlišnou výši xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnická xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xx podkladě rozumné xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx podstatou xxxxxxx xxxx podnikajícími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zkušeností se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i řadu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxx x xxxxxxx xx legitimní xxx, xxx x z xxxxxxx přiměřené rovnováhy xxxx právní xxxxxxx x sledovanými xxxx. Xxx výše deklarované xxxx (xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx považovat x za xxxxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na vyjádření xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedostatečnosti xxxxxxxxx podstaty. Xxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. dříve §108 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx ke krytí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutečné legitimní xxxx xxx označit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně (xxxx. vymezení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx skládat xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx; princip, xx xx je xxxxxxx, xxx má xx xxxx xxxxx insolvenční xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx zmírňovacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxxx, což je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §108 odst. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výklad §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. s. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b o. x. x. slouží jiným xxxxxx (xxxxx škody xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx výslovně [xxxx. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. c), xxxx. 4, §182a x §202 odst. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ustanovení §182a insolvenčního xxxxxx xxxxxx pojednává x x xxxxxxx na xxxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. s. x. xxx xxxx vhodná xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxx x úvaze x xxxx přiměřeném xxxxxxx by musel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx úpravy (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel insolvenčního xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx xxx objasnění věci, xxx jaké plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx třeba xx dotazovat účastníků xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xxxxx může xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx znění čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxx o xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesložení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, resp. xx http://www.senat.cz.

32. Návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb. byl schválen xx třetím xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (hlasování x. 375, usnesení x. 1482). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Senátu xxx xxxxx projednán xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx a Xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Zákon byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x ten xxx xxxxxxxx. Zákon xxx vyhlášen dne 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 21 xxx číslem 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx námitkou xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxx podnikat.

34. Xxxxxxx xxxx předesílá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx je xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Právo na xxxxxxx x soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx některým xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení; žádné x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx narušovat podstatu xxxxxxxxxx základního práva [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.2016 ve xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); rozhodnutí Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx tedy nezbytné, xxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xx xxx soudní ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxx tomuto xxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. zn. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, xx jím xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx xxx popřena xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx xx svého xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx, xx xx x míra xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x postavení, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním vztahu xx [xxx 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxx soudy x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx bráněno xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx (bod 27 xxxxxx ze dne 16.6.2020 xx. zn. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení rovni." Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx rozumí "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx podstatně nevýhodnější xxxxxxx, xxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxx. Kmec, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Bobek, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, s. 737-740; a Molek, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx ze xxx 13.11.2003 sp. zn. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), ze xxx 21.8.2008 xx. zn. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 SbNU 291) xx ze xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. ÚS 16/09 (N 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxx, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nelze dosáhnout. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxxx disponuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx činit nemůže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko žalobce, x nikoliv žalovaný (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx úzce).

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx odlišné zacházení xxxxxxx straně xxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x (x) je xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxx.

40. Navrhovatel dále xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, zaručujícím kromě xxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xxx xxxx. Xxxx respektu xxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotveno xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přiměřené x xxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx státu xxxxxxxxx x objektivní ústavní xxxxxxx požadující ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx široký. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uznává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezí xxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx] tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nevyjadřuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobně; xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů nutnosti x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx dokonce x proti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) veřejných xxxxx. Xxxxx omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx někdy x xxxxxxx, xx v xxxx řadě xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx může x xxxxx případě xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout jen xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačí xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx sledovanému xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního zákona, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodný. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeného ustanovení.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona x pohledu xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, xx jak x pohledu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testování mohou xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx toho zakládá x nerovnost x xxxxx jedné xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx jim x xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx zbývá xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx legitimní cíl (xxxx, xxxxx) a xx xxxx xxxxxx xxxx (účelu, xxxxx) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxx řadě zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx cíl. Xx zjevné, že xxxxxx zákonodárce, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx se xxxxxxx xxxxxx i x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx poškodit xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx o veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací insolvenčního xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxx xx xxxxx xxxxx šikanózní xxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx sporné pohledávky, xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx transakci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnímána xxxxx negativně.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx i informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. aktuální xxxxx z veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zapsané x xxxx, xxx xx pořizován výpis, xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o zapisovaném xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vymazány. Právnická xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o insolvenčním xxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.1.2008 xx. zn. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení se x roce 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x tomu Xxx. Xxxxxxxxx, X., Xx. X. Problematika xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xx: Xxxxxxxx právo, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, str. 4, xxxx. xxxxxxxxx analýza, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx, X., Xxxxxx, J. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx ekonomická x Praze, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx xx i xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §128a insolvenčního xxxxxx xxxx. kvůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxxx korporací. X xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx případ, kdy xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněna informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx potýkat xx značným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. I xxxx má xxxxx, xxxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x jíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx náhradu [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění zákona č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx se xxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečná. Zadostiučinění xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx přihlížet xx xxxx okolnostem posuzované xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pevná xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zohlednit xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxx (jeho význam, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Zejména x xxxxxxx "nastrčených" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poškození xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela adekvátní. Xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Kč, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xx xxxx nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Právní xxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a insolvenčního xxxxxx), xxxxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx stanovit povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], anebo xxxxxxx předběžným opatřením xxxxxxxxxx některý z xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Jakkoliv xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, nedokázaly xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx vyhlášky v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xx do xxxxxx dnů insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx to (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx) x xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx zálohy xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx institut x xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakultativní a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx soudy nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx až xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatel mohl xxxxxxxxx xxxxx šikanózního xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx insolvenční xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníkovi xxxxxxx zkomplikovat. Xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx xx xxx xxxxxx ochranným prvkem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mít zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx záloha xxxx xxxx povahou ani xxxxxxx poplatkem, xxx xxxxxxxx, která xx xxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx jiné újmy. Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx neobratnost xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné (např. xxxxx jistota), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxx na xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojen. Na xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxx i xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx soudního xxxxxxxx (xxx x uvedenou xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx). I xxxx xx xxxx záloha xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinou povahu xxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxx jistota xx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx (na rozdíl xx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxx. xx. 29 NSČR 172/2017) xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x podobě osvobození xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistotu), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx případech, xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Podle §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak nebo xxxx-xx takový postup x rozporu xx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx řízení a xxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx benefit pro xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx ústavněprávního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx prosté xxxxxxxx s §138 x. x. ř. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxx složit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx soudních xxxxxxxx xxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx použití xxxx xxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx), xxx bude xxxxxx vrácena xxxx, xxx ji složil. Xxxxx xxxxxxx s xxxxx povinností xxx xxxxxxx především v xxx, xx účastník xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx navrácení xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx pak xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možného xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatelnou xxxxxx. I když xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx funkci reparační. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx x xxxx xxxxxx hradit x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx insolvenčních xxxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx než zodpovědně.

54. Xx xxxxxx legitimních xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxx peněžních prostředků xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dosavadního šetření xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Kč x 50 000 Kč), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx mezi podnikateli x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovením xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxx právnická či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce x §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx částku 50 000 Kč, xx-xx xxxxx xxxxx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx.

56. Navrhovatel spatřuje xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x rozlišování xxxxxxxxxxx xx osobu právnickou xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx právnická, xxxx dlužník, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x čem xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxx zřejmě na xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikatelé) budou xxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x nepodnikajícím xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x případě xxxxxxxxxxx osob podnikatelů xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, x xxxxxxxx rozumného xxxxxxxx výkladu přípustnosti xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx x obdobného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práv.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze dne 12. 5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [x xxxx práv xxxxxxxxxx x hlavách III x X Xxxxxxx - srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině znamená (a xx x ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx omezení, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx parlamentní většina [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx ze xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx garance sociálních xxxx považovat xx xxxxxx judiciální"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxx xxxxxxx významu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž zdrženlivější xxxx xxxxxxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx společnosti.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx těžko xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedochází. Je xxxxx xxxxx xx xxx, že zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/01). Xxxx podmínky x xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xx světle xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, že rozlišování xxxx podnikajícími x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Tento názor xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé výši xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx je založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, že dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx dobrého xxxxx x xxxxxxx, který xxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx z xxxxxxx zálohy na xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x spotřebitelé). Xx xx týče xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odchylovat se xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xxxxx osvobození xx zaplacení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx pohledávka xxxxxxxxxxxx xx mzdových xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka a xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx účel, xxxx xxx xxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx x obdobné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx stranu, xxxxx si zasluhuje xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxxxxx spotřebitele xxxxxx xxxx xxxxxx cíle xxxxxxx zákonodárství (vycházejícího x předpisů Evropské xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxx výhrady. Xxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pohybuje xx spíše x xxxxxx spekulativní. Xxxxxxx xxxxx výjimka xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx znění §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxx, jehož pohledávka xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx mělo xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx.

62. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, a proto xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.