Plné znění - 173/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 8/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §254 odst. 1 věty druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění účinném od 1.7.2017 do 31.12.2020

173/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 7. května 2024

xx. xx. Xx. XX 8/23 xx věci xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 1.7.2017 do 31.12.2020
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 8/23 xxx 7. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §254 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020, bylo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení x znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o Ústavním soudu“), došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 22.2.2023, xx Krajský xxxx x Plzni (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud vyslovil xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění účinném xx 1.7.2017 xx 31.12.2020, (xxxx jen „daňový řád“).

2. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxx-xx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, která byla xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx, xxxx došlo-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx její xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Ilona Vašíčková (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 57 Xx 21/2021, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „žalovaný“) ze xxx 21.6.2021 č. x. 22538/21/5100-41453-711335, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 25.11.2020 x. j. 966831/20/2407-50521-402678, xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, a xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 25.9.2020 x. x. 10 Xxx 72/2020-76 xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2019 x. x. 57 Xx 5/2018-166, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §37a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 563/1991 Xx., x účetnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx bylo, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx které xxxxx x prekluzi xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Žalovaný xx xxxxxx bránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx 1.7.2017, podle xxxxx xxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx. x xxx, xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svévolně, neboť xxxxxx právo na xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu jen xx xxxxx, xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx senát 57 xxx xxx poradě xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx včas a xx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, že aplikovaná xxxxxx úprava (tj. §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v xxxxx šesté xx. XX bodě 1 xxxxxx č. 170/2017 Sb., kterým xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx věta, x xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 17.2.2021 č. j. 29 Xx 27/2019-324, xxxx 17 x 18), xxxxx které xx rozhodná právní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžiku xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx, popř. xxx xxxx zaplacena, xxxxx-xx x tomu xx xxxxxxxxxx.

7. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxx 11.8.2017 určilo xxxxxxxxx xxxxxx 15 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx dne 12.1.2018, x xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě splatnosti, xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (provedená xxxxxxx č. 283/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx) x účinností xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxx x trvání nároku xx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. II xxx 11 xxxxxx x. 283/2020 Xx. x na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.11.2022 x. x. 7 Xxx 173/2022-27 (xxx 17) x tím, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (ať xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) je xxxxx daňového řádu xxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx předmětné pokuty xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx §161 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx dne 16.9.2021 x. x. Konf 11/2020-17 s xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví, xxxxxxx podle xxxx §37ab (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní právní xxxxxxx jinak. Xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, neobsahoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uložených xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx uplatnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §106 odst. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxx pokuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxx vystupoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxx xxxx xxxxxxxx plnění bylo xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x režimu daňového řádu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx správce daně (§106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Daňový řád xx aplikoval xx xxx výběru, xxxx. xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx §161 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx institut úroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 337/1992 Sb.“) x x němu xx xxxxxx judikaturu (konkrétně xx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.5.2015 č. j. 6 Xxx 152/2014-78) x xx skutečnost, xx x po xxxxxxx daňového řádu uvedený xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx vyjímat případy xxxxxx správy x xxxxxxxx institutu xxxxx x xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx prodlení ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx ze dne 15.9.2016 x. j. 9 Xxx 128/2016-39 (xxxxxxxxxxx xxx č. 3485/2016 Xx. NSS)].

10. Xxx-xx o základní xxxxxx, xxxxx x xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (paušalizované xxxxxxx xxxxx xx xxxx) osobám, xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uhradit finanční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx předešlo komplikovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle zákona č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon č. 82/1998 Sb.“); x tomto xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2018 x. j. 3 Xxx 12/2017-51 (xxx 38), ze xxx 14.12.2017 x. x. 2 Xxx 148/2017-36 (bod 35), xx xxx 6.5.2021 x. x. 10 Xxx 382/2020-51 (xxx 29).

11. Podle navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb. xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx legislativní xxxxx, která mění xxxxxxxxx ustálené právní xxxxxxxxx x xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx náležité xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x nejlépe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx x. 873) vyplývá, xx tento návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xx xxxxxx dostala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nešlo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxxx ministryně xx 47. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx daná xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva (žalobkyně, xxxx. subjektů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžitá xxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx) xx rovné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím podle čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), a xxxxx xx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxx ústavního přezkumu, xxxx. by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x hlediska práva xx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx „nedaňového“ xxxxxxxx. Xxx obě xxxxxxx xxxxx, xx xxxx při inkasu x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx aplikuje daňový řád, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx se tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxx xxxxxxx platí, xx xx nacházejí x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nicotným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x peněžitému plnění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového řádu xx prospěch xxxxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx osobám x xxxx případech xxxxxx právo xx xxxxxxx škody (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx).

14. Skutečnost, xx xxxx skupiny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx x §2 xxxx. 3, §161 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx upraveno x xxxxx xxxxx xxxxx X, xxxxxxx §254 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při správě xxxx, xxxxxx xx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx daní může xxxxxx i ve xxxx placení daní, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady.

15. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx náleží xxxxx daňovým subjektům (xx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisu), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx xxxx nenáleží, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. Xxxxxx řízení xx však zdlouhavější, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx daňovému subjektu xxxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx paušalizovanou xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx odmítá, že xx v xxxx xxxxxxx takový legitimní xxx, který by xxx kvalifikovaně vyjádřen, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx.

17. Šlo-li x xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 9 Xxx 128/2016), xxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxxx dělené a „xxxxxxxx“ xxxxxx, patrně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového řádu „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to pro xx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxx subjekty odkážou xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

18. Xxxxxxxxxxx doplňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž u xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxx xxxxx výluku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx plyne xxx xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstojí, x to s xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx úpravě x xx skutečnost, xx xx princip xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx titul xxx inkaso xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx konat soudní xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx vyřešeny. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxx inkasovanou xxxxxx xxxx nezákonné xxxxxxxxxx, jaká xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx paušalizované náhrady xxxxx xxxxxx x xxx skupinu osob x režimu xxxxxx xxxxxx.

20. X xxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxxxx x. 242/2016 Sb., xxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 283/2020 Sb., (xxxx xxx „celní zákon“) xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x tedy xxxx xxxxxxx xx vyjadřovat x jeho ústavní xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k §66 xxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx institutu specifického xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx, plnícího obdobnou xxxxx xxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx neupírá xxxxxxx omezit aplikaci §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxxx skupinou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

22. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

23. Xxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2023 sdělila, xx xxxxx zákona č. 170/2017 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxx x. 873, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.7.2016, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 18.10.2016. V xxx xxx tisk x. 873 přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxx xx projednal xxx 23.11.2016 a xxxxxx usnesení x. 557, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x části E xxxx Xx5. Druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 873/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 1.12.2016. Návrh zákona xxx schválen xx xxxxxx čtení dne 13.1.2017. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 166 poslanců xxx návrh 128, xxxxx 36, 2 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx (4 xxxxxx xxxxxxxxxx).

25. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.2.2017 xxxx senátní xxxx x. 53. X Senátu xxxx x postoupeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx xxx 10.3.2017 xxxxxxxxx xxxx tisk x. 873/4. Dokument Xxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 10.3.2017 xxxxxxxxx jako tisk x. 873/5. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 4.4.2017 xx 56. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 106 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 23 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 10.4.2017. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx doručeno xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2017. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 16.6.2017 xxx xxxxxx 170/2017 Sb.

26. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx návrh xxxxxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x naším právním xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 27.6.2023 uvedl, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vil. funkčním xxxxxx dne 13.2.2017. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přiděleno xxxxx xxxxx 53. Xxxxx třiceti dnů xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx dnem 15.3.2017. Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxx“. Předlohou xx xxx 28.2.2017 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, kterému xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zařadil tisk xx xxxx 5. xxxxxx a projednal xxx xxx 8.3.2017. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx obsahu, daňového řádu xx však žádný x xxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx na xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování Senát xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 39 x přítomných 61 xxxxxxxxx x senátorů xxxx xxx xxxxx 50, xxxxx xxx 1. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx xx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 170/2017 Sb. postupoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Vláda, xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, ministra xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, x xxxxxx xx dne 2.8.2023, xxxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělené xxxxxx (§161 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx směřujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x podobné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x procesním xxxxxx (xxxxx v hmotněprávním xxxxxx nemá). Zmínila x xxxxx věcné (xxxxxxxxxxx) dělené xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx k peněžitému xxxxxx xxxxxx (§161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx §106 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx). Doplnila, xx dělená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx správce xxxx, takové postavení xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkce při xxxxxxx peněžitých plnění, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx své xxxxxxxxxx; xxxxxx ten, komu xxxx xxxxxxx povinnost x peněžitému xxxxxx, xx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

30. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx použije xxx, xxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx, jako xx odškodnění x xxxxxx tzv. paušalizované xxxxxxx (úroku), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rámci daňového xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxxx za xxxxxxx těchto kritérií (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx): x) odškodnění xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, d) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx důsledky, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x typových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odškodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx okolností jednotlivých xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odškodněn xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náhrady škody xxx konkrétní xxxx xxxxxxx zvolí. Xxxxx xxxxx odškodnění sice xxxxxx xxx xxxxxxxx xx nerovném xxxxxxxx x být výsledkem xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxx x tom, xxx zvolil xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nejvhodnější, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx preferovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxx princip vláda xxxxxxxx xx naplněný.

32. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vztah xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx škody podle xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251d xxxxxxxx řádu). Nesouhlasí x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxx, xx samotná nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti, xxxxx xxx xxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx náročná. X xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx revize xxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx (podle xxxxxx č. 82/1998 Sb.) xx politickou xxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx veřejností xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxx úroků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx úprava xxx jednotlivé xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxxx historii xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx u dělené xxxxxx vláda xxxxx, xx zákon č. 337/1992 Sb. x §64 odst. 6 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx úprav xxxxx xxxxxxxxx zákona x daňového řádu xxxx xxxxxxx, xx smyslem §254 xxxx. 1 daňového xxxx bylo od xxxxxxx (xx. již xxxx xxxx novelizací xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. při stanovení xxxx, x rovině xxxxxxxx xx bylo xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§254 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), kdy xxxxx nároku byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nebylo x xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx orgán, xxxxx peněžité xxxxxx xxxxxx. Neuplatnění §254 xxxx. 1 daňového xxxx na případy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxx finanční x xxxxx xxxxxx x xxxxxx jiných rezortů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx systematického x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. x xxxxxxxx dělené xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxx xxxx, xx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx orgánu, xxxxx v postavení xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxx x odlišná xxxxxxx §254 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx xxx pojem „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx“, který xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx §147 xxxxxxxx xxxx, xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx považuje xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené správy, xxxxx někdejší xxxxxxx xxxxx měla za xx, že je xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx i v §161 x 162 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxx „orgán xxxxxxx xxxx, který xxxx správcem daně“, x „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx“, xxxx používají xxxxxxx terminologii xxxx x §147 daňového xxxx. S xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnost, xxxx. Xxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, P., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx řád. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer ČR, 2011, x. 992 x 994.

35. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx pod xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxx daně“ xxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x tím, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náhrady škody. Xxxxxxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx formulační xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxx, xx je třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ustanovením. Xx xx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx spolupráci x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx gestora xxxxxx xxxxxx daňového řádu, xxxxx xxxxxxx xxxx reprezentant xxxxx.

36. X xxxxxxxxxxx x tím vláda xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxxxxxx, x xxxx však xxxxxxxx, a byť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Připustila však, xx xxxxx xxxx xxxx ideální, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx:

„X §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně z xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx paušalizovanou náhradu xxxxx, která xxxxxxxxx x přesně zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx s xxxxxxx xx četnost x xxxxx komplikovanost xxxxxxx její uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. [...].

Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx aplikovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. dělené xxxxxx xxxxx §161 x 162 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že je x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx vymáhání) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx xxxx x xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Vznik xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxxxxx dělené xxxxxx x xxxxxx náhrady xxxxxxxx škody se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx nachází xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx posílení xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu dělené xxxxxx je xxxxx xx ustanovení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.“

37. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx byla předmětem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poslaneckými pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxxx tiscích 47, 206 x 580), xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znění daňového řádu, xxxxx v §254 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroku x xxxxxxxxx stanovené daně, xxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx novelizace daňového řádu xxxxxxx č. 283/2020 Sb., x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxx na xxxx x nesprávně stanovené xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou hraje x systému reparačních xxxxxx hrazených správcem xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náhradu primárně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy při xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx to, že xx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx náležel daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx tak i x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), cla (§66 xxxxxxx xxxxxx) x xxxx (§69 xxxx. 3 xxxxxx x. 335/2020 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daňových xxxxx x Xxxxxxxx xxxx).

39. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označila xx racionální (nikoliv xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že peněžitá xxxxxx x rámci xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňového řádu. Xxxxx xxxx x klasické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx xx xxx propůjčen pouze xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx při uložení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nemá x xxx xxxxxx režim xxxxxx souvislost, xxxxx xx navíc xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybením xxxxxxx xxxx, xxx pochybením xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx rovině, které x xxxxxx správy xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu dělené xxxxxx, xxxx pochybení, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxx řádu) xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není.

40. Xxxxx doplnila, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž může xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx x principu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrokem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx typizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx velkém xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx. X xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx peněz, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx režimech, xxxxx xxxx charakter xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx výše tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xx xxx nižší, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx vedle tzv. xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. Pochybení správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx škody bude xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxx poměrně nízký. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zavádět xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx realitě, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxx, xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxx xxx (ne)existence xxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxxx xxxxxx“ k xxxx, aby xxx xxxxxxx co xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx odvolání xxxxxx úspěšné, naopak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§252 xxxx. 3 písm. d) xxxxxxxx xxxx], x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.

42. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedostatek xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx).

43. Nevhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru xx projevuje xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) jiný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx). I xxxx xxx xxx orgány xxxxxx jako jeden xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ten orgán, xxxxxxxx ta xxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

44. Závěrem xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx x xx xx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěru x aktuální právní xxxxxx, a xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx x legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx seriózně xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimity x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxx praktické xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxx přistoupeno, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ústavně konformním xxxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

45. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.6.2023 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x xx řízení nevstoupí.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

46. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx této xxxxxxxx xxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňového řádu, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx se xxxxxxxx legislativní xxxxx xx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx jím xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, jde spíše x právně-teoretický materiál xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxxxxx po xxxxxxx daňového řádu, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 128/2016-39, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „judikaturní xxxxx“, xxx vláda xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nasvědčují, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx proto xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx legislativního procesu.

49. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx zpochybnit xx revidovat obecný xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xx samotná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x xx xxxxx analýza x xxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx tento xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, pouze opakuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxxxx xxxxx moci x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx případná.

51. Xxxxxx-xx vláda, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběh přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Sama xxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxx xxxxxx zveřejněno. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx upozorňuje, xx xxxxx neuvedla, xxx, v xxxx xxxxx a v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

52. X argumentaci zákonnými xxxxxxxx x xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikace paušalizované xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxx uvést legitimní xxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx xx Moc xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx popsán x xxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

53. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcnými xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx nezazněly, že xxxx xxxxx nepřesvědčivé x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového řádu (xxxxxxxx xx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx. zda xxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. ceně xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xx obvykle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „mimoběžně“, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x dělené xxxxxx, x poukazuje-li xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nežádoucí“, xxx podle xxxx xxxxxxx tomu, je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x principem xxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřesvědčivou či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx dopustí xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xxx xxxxxxx úrok xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx může jít x xxxxxx orgán, xxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x především xx rozhodující, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx správy, x xxxxxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pochybení xx xxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx inkasoval x xxxxx xx xxx xxxxxxx paušalizovanou xxxxxxx xxxxx. Podobně je xx x u xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., xxx žalovaným nebývá xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx soukromých xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx náležitým xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v Parlamentu xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členy legislativního xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

56. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, případně xx xxxxxxxx, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; nebyl-li xx odstraněn, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26].

57. Xxxxxx xxxxx, xx podle čl. II xxxx 11 xxxxxx x. 283/2020 Xx. xxx dne 1.1.2021 xx u „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §254 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxx xxx xx xxxx xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxx stav x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 7).

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx (xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx řešení xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu [srov. xxxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) a xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. I xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx aplikovatelné, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahem vertikálním, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx úroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. ale xxx 57).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, b) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

62. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx daňového řádu, Ústavní xxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxx předložených Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, volně dostupných xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz). Xxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx domnívat, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxx č. 170/2017 Sb. byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto bodě xxxxxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Parlamentu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xx xx xxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. „xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny bez xxxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx náměstkyní xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Schillerovou xx 47. xxxxxx xxxxxx rozpočtového xxxxxx, xxxxxx xxx 12.10.2016. Xxxxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, kvalifikovaně diskutována, x to ani, xxx-xx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx schválení Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

VIII. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsažena x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x jednotlivá xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického politického xxxxxxx xxxx. [např. xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]; Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx autonomie xxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 1.3.2011 sp. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xxx 64].

66. Součástí požadavků xx zákonodárný xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx určitá procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x některé xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx úrovni xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx vztahu ke xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx relevanci přiznat xxx xxxxxx principům, xxxxxxxxx zákazu svévole, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku demokratické xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, tak i xx strany veřejnosti, x rovněž principu xxxxx soutěže politických xxx.

67. Xx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 2.10.2002 sp. zn. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx již v xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, či x xxxxxx podústavního xxxxx) a xxxxxxx xxxxxx pochybení dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxxxx xx xxx 22.6.2021 sp. xx. Xx. XX 6/21 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Není-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. konkrétně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Není xxxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. xx. Pl. XX 30/16 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. XX 87/20 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

68. Do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxx formální xxxxxxx zákonodárného díla; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). X xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx musejí xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx orgánech, x xxxxx musí mít xxxxxxxxxx xxx. Účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx své xxxxxx x veřejnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Ústavy [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 68, x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105]. Xxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx souladnosti legislativního xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x předvídatelnost zákonů, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx celku (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 39).

XXXX. x)

Xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

69. X návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx porušena, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxx praxe, x x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předestřel, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx norem xx xxxxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mohlo xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx dostatečný prostor; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv již xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. byl projednán x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016, přičemž bylo xxxxxxx xxxxxxxx x. 557, obsahující příslušný xxxxxxxxxxx návrh, druhé xxxxx xxxxxxxx dne 30.11.2016 x xxxxx xxxxx xxx 13.1.2017. Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.2.2017, xxxxxxxxx x xxx bylo xxx 8.3.2017 a x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poslancům xxx 10.3.2017. O xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 4.4.2017, xxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X uvedených xxxxx xxxxx, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxx xxxxxxx x xxx, ať xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

71. Xx-xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxx xxx diskuzi xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx [„Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 a xxxxxxxxx 2 xx xxxx jiné v xxx, že x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“], xx xx shodě x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx přijetím §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx (xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce x rámci xxx. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx vládou xxxxxxxx xxxxxxxx publikaci) x xxxxxxxxxx xxxxxx státu [xxx třeba navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx č. x. 9 Xxx 128/2016-39, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě tzv. xxxxx (kompetenční) dělené xxxxxx (§161 odst. 3 daňového řádu), xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx uloženo Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vymožení xxx Xxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx].

72. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx praxi uvedeným xxxxxxxxx č. x. 9 Xxx 128/2016-39 xx xxxxxxxxx ze xxx 6.10.2016 x. x. 4 Xxx 164/2016-42 xxxxxx aprobovat x tím, že xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [viz xxxx xxx 53, podle xxxxxxx „x důvodové xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx možné dovodit, xx xxxx stanovený x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x důvodové zprávě xxxxxxx není. Xx xxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxxxxxx textu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x xxxxx x xxxxxxxx - viz §253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu)“]. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v přiměřené xxxxx x rozsahu x samotné xxxxxx xxxxx (xxxxxx), jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [...]“ (xxx nález sp. xx. Xx. XX 5/02).

73. Xxxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx reakcí xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a že xxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úroku xxxxxx xxx xxx, xxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx správce xxxx x účastník xxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření), x xxxxx x xxxxxxxx §94 odst. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxx (xx xxx) x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx), tedy xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se poslanci xx xxxxxxxx - xx xxx z xxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 72), xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx interpretace x xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx úvahy o xxx, jakou právní xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx směrodatné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxx žádné takové xxxxx xxxxxxxxxx, a x kdyby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx, xxxx je do xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) x xxxx soudní (čl. 90 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx)].

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxx skupiny osob, xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx subjekty xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx osoby xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxx jejichž xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového řádu, x xx xxxxxxx tyto osoby xxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx spočívat x xxx, xx xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx první skupině, xxxxxxx xx xxxxx xx odkazována xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x že xx xxxxx o projev xxxxxxxx zákonodárce.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x zda x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílně. Jen xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x posuzování „xxxxxxxxxxxxxx“ dvou xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž dvou xxxxxxx, xxxxx sporná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x subjektu samotném (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxx xx xx procesních xxxxxxxxx, xxx xxxxx x tentýž subjekt xxxx xxx zařazen xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx xx xxxxxx škody fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx předmětem xxxx uložení povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx vztahu), a xx případná škoda xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x čase (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxxx zacházení spočívá x xxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle daňového řádu v xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx postupoval-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§14 xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx srovnání s xxxxxxx xxxxx daňového řádu xx civilní řízení xxx poškozené xxxxxxxxxx x xxxx trvá xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

78. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx §254 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 30.4.2002 sp. xx. Pl. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)], xxxxx není podstatné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňového řádu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx materie xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxx až xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxx (čl. 36 odst. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxx, xxxxx xx procesní úprava x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxx.

79. Navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, až xxxxx by v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizace jejich xxxx. Xxxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nastal, xxxxxxx xxx jde-li x xxxxx xx xxxxxxx u daného xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx konstatovat nemůže. Xx této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx poškozené xxxxxx xxxxxx reparace xxxxxxx škody, neboť xxxxx ohledně způsobu xxxxxxxxxxx práv ponechává xxxxxxx pořádek xx xxxxxxxxxxx (viz čl. 36 xxxx. 4 Listiny).

80. Xxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, a to xxx xxx, xxx xxxxxxx jen x „xxxx peněz x xxxx“, xxxxxx obecně xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, její xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; běžná tak xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xx vhodné. Napadená xxxxxx úprava tudíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny.

81. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx na xxxxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro něho xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ospravedlnitelný xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zachází xxxxxxxx, mají xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxx specifické xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxx vztahem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx pro oblast xxxx, což xxxxxx xxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz body 102 a 103 xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

83. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x dělené správy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatníkovi xxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx [§254 xxxx. 3 písm. x) daňového řádu ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021], xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxxxxxx [§252 xxxx. 3 písm. x) daňového xxxx xx znění účinném xx 1.1.2021]. Tak xxxx bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxx limit xxx předepsání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 200 Xx (§253 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx uplatňovala u xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a dané xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti.

84. Xx této situace xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných orgány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx. Xxxxxx by mohl xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xx x xxxxxx č. 82/1998 Sb.), xxxxx xx xxxxx vymezila xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxx x povinnost, kterou xx pro xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku.

X.

Závěr

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx, které xx x nich xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx soudní xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 173/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.6.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.