Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 32/23 xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 49/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 46 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xxxxxx Optátova 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 4, §3a až 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, v §6b xxxx. 5 xxxxx „§3a“, §6x xxxx. 7, §6c xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ x zákoně x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 písm. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x x §33 odst. 1 xxxx. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rady“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 xxxx. x) xxxx „a člena xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m xxxx „a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx x členu xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §3a odst. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociací (xxxx xxx xxxx „FIFA“) xxxxxxxx své stanovy xx „ústavu FIFA x světového xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2017, x. 10). Prohlášení přiléhavě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a předpisy xxxx xxxxxxxx celosvětově, x být xxx xx nejvíce xxxxxxxxx xx státech. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Argentinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx má ideálně xxxxx xxxxxxxxxx souborem xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx právem xx xxx xxxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx aplikován bez xxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx obhájci tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx států. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobejde. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sportu do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, způsobuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (podrobněji XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxx právo: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platným xxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx x práva, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxx x přenáší xxx xx ústavněprávní úroveň. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x schválil xxxxxx zákona č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx jako „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), jejímž xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukotvit xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (xxxx xxx jen xxxx „Xxxx pro xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx protiví zvyklostem xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Agentura

. . .

f) zřizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rozhodne x xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke zřizovací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace,

g) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x písmenu x) xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx soutěží a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx sportu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxx, kterým xx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx kodexu xxxx xxxxxx xxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx a představitelů Xxxxxxxx x veřejností, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx. Vědomé závažné xxxxxxxx etického kodexu xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx

(1) Xxxx xx 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx rady x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx místopředseda Agentury.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda na xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx na dvě xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx funkční xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx osoba, jejíž xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, x která

a) xx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 xxx,

x) xx xxxx svéprávná,

d) xx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xx nehledí, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané studiem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx nejméně 5 xxx xxxxx x xxxxxx funkci x

x) má zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sportu.

(4) Xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rady xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poslance xxxx senátora, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, člena xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx neuvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx xxxx xxxxx zastávat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury xxxx člena xxxx xx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikajících xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkce xx sportovní xxxxxxxxxx x výkon podnikatelské, xxxxxxxxxx xxxx zprostředkovatelské xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx vědecké, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účast předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rady xx obchodní společnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zaniká

a) uplynutím xxxxxxxxx období,

b) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) vzdáním xx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Agentury xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x státní službě; xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru, jmenování xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, může přenést xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury, místopředseda Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státu v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx je veřejnou xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury nebo xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx rady

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx xxxxxx rady x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxx rady xxxx dozorčí xxxxxx xxxx usnesením.

(2) Rada xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členové. Xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx svých xxxxx.

(3) Xxxx schvaluje xxxxxxxxx

x) návrh xxxxx xxxxx §3x odst. 1 písm. x),

x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sportu podle §3x odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxx xxxxxxxx Agentury x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sportu, zejména xxxxxxx programy x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly x x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxx Agentury a

g) xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury x xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx působnosti Agentury xxxxx §3x, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x správce xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx9).

(6) Xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Dozorčí xxxxxx xx 10 xxxxx. Dozorčí xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Funkční období xxxxx xxxxxxx komise xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, která

a) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx plně xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx se na xx nehledí, jako xx nebyla odsouzena.

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx dozorčí xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx poměru.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaniká

a) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,

x) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx komisi xx xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; členu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx pracoviště xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní xxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a řídí xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jeho nepřítomnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxx xxxxxxx komise se xxxxxx xxxxxxx čtyřikrát xxxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dozorčí komise x xxxxx, xxxxxxxx x to požádá xxxxxxx 5 členů xxxxxxx komise.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxx xxxxxxx xxx.

(5) Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx dostavit xx osobně xx xxxxxx dozorčí komise, xxxxxxxx x to xxxxxxx komise požádá, xxxxxx mu x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx.

(7) Při zjištění xxxxxxxxxx x činnosti xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx usnesení x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx radu x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o podání xxxxxxx x odvolání xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní xxxxxxxx xxxx xxx sport

(1) Xxxxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxx Xxxxx xx sídlo Xxxxxxxx. Xxxx vykonává svěřené xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x souladu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx a tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx požádají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx statut Xxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“).

(3) X xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx předsedy Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xx 6 xxx.

(4) Xxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx xxxx Agentury. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právo x xxxxx x xxxxx sportovní xxxxx x xxxxx xxxxxxx 3 xxx.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Členy xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxx xxxxx jejich vůli xxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx opětovně.

(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Soudem xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozhodčích nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx Soudu xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx komise xxxxxx.

(7) Xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nevede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx Soudu spravuje Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konformní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx neúspěchu xxxx xxxxxxx se navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Listina“). Xxxxxxx části ZPS xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 11 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx jen xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

III. x)

Xxxxxxx směřující proti xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (§3g XXX)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx nezávislé soudy, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soustavu xxxxx xxxxxxxx taxativně čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nazvat jinak, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx soudy), xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx součástí Xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu se xxxx působností vymezenou x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx taxativní xxxxx x čl. 91 odst. 1 Ústavy. Xxxx xxx sport xxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxx nějakého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx součástí správního xxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx ale xxxx vytvořen xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx popřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury - xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxx Xxxx xxx sport závazné. Xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx rozumná x popírá zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxxxxxxx x čl. 20 Listiny, xx přirozeně xxxx xxxx sportovních xxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx případů autonomii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxx státní xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 3.4.2007 xx. zn. IV. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx autonomie porušuje. Xxxx xxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx, jakož i xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů sportovců xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx možné jistě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spolků x xxxxxxxx, může xx xxx xxx xxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (zákonná xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - hodnot). Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxx sport xxxx v rámci xxx působnosti rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy právech x povinnostech xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx soud xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx alternativní xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx podmíněno předchozím xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx budoucích xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxx proti dopingu, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx koordinační xxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tento úkol xx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x kontrolovat antidopingový xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. f) xx x) XXX]

10. Xxx proti xxxxxxx x ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, nicméně stále xxx x součást xxxxxxxxx činnosti. Existence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku však xx, xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx.

11. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vznesenými xxxx xxxxxxx Soudu xxx sport, Ústavní xxxx je xxxxx xxxxxx rekapitulovat xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

12. Xxxx xxxxxx právní normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx morálku xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxx zaměstnavatele vnitřní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybným normativním xxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx komise Xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

13. Zákon xxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxx x xxx přitom xxxxxx, o jaký xxxxxxx jde x xxxx je jeho xxxxx. Xxxx není xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (zásada xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx ale xxxx, ZPS neupravuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

14. Konstrukce xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxxxx novely xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxx xxxxxxxx vykonávala dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx komorami Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Xxxxxx), neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Navrhovatelka xxxxx obsahu vybraných xxxxxxxxxx zpochybňuje x xxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx x xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. zrušení xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xx mezi 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci garančního xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxx x ODS), xxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „přeskočením“ 1. xxxxx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxx komplexní charakter x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx zaslal x xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 61 xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx se xxxxxxx).

20. Garanční xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů (xxxxxxxx xxxx x. 270/5). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxx pozměňovacích návrhů xxx xxxxxxxx všemi xxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 270/1) a reflektovaly xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx domnívat, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Impuls xx zřízení Soudu xxx sport vzešel xx sportovního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona, podle xxxxxxx je takový xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva a xxxxxx xxxx garanční xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x disciplinárních deliktů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx plénu xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx zdrželi).

IV. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Vláda Xxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx.

XX. e)

Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx curiae)

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx a Antidopingového xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jako „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Ani xxxxx xx subjektů xxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodnul xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, ale s xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxxx xx napadená xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxx xx Antidopingový výbor, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx přijatý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v příslušných xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxxxx důvody parlamentních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx jediným xxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahem xx sportovnímu prostředí xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx x navržení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX].

26. Vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle čl. 3 až 5 xxxx mezinárodní smlouvy xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajistit dodržování Úmluvy proti dopingu a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jako „Xxxxx“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x státy xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob naplnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

27. Podle Xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx prostředí x xxxxx. V České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx §3a odst. 1 písm. x) xx x) XXX, xxxxxxx Agentura, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxxxx, pouze xx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočet Antidopingového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx jen jako „Xxxxxxxx“), která je xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxxx, xx Směrnice xxxxxxx autonomii sportovních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx počátku účinnosti x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx boje proti xxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx plnilo stejnou xxxxxx Ministerstvo školství. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx uplatňovaného v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx funguje xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, x Xxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx pro xxxxx (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxx důvody xxxxxxx Xxxxx xxx sport, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx neznalosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby osobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytla xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, nestranným a xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zakotvena xxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx nelze xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Statut“, dostupný xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Jednacím xxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, dostupný xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx dokumenty odpovídají xxxxxxxxxx Kodexu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxx antidopingový odvolací xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 13.2.2 Xxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx a nestrannost Xxxxx xxx sport.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány příslušného xxxxxxxxxxx svazu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti rozhodujících xxxxxx. Proti xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx nevyslovila xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zbaví xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Soud xxx sport xx xxxxx specifické xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx před xxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx sportu x xxxxx x harmonizaci xxxxxxxxxxxxx boje proti xxxxxxx, formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Soud xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku, xxxx xxx soudem ve xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Je xxxxx ho xxxxxxxxxxx xx Kolegiu xx xxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx označení xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx Sportovního xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxxx „XXX“) x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů. Vzorem xxx Xxxx pro xxxxx x pravidla xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten mimochodem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudu xxx sport.

33. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxx xxx sport xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazů xxxxxxxx není, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx Xxxx xxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxxxxxx deliktech sportovců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavního.

IV. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx služebním předpisem xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx etického xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Xxxxxx etiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury (§3b xx 3e XXX)

35. V argumentaci xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematické, xxxxx se zástupci xxxx x xxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxx podílejí xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotacích xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx komplikované a xxxx na xxx xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou běžné xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jejího složení x působnosti, jejíž xxxxx xxx vymezuje xxxxxxxxxx. Nejednoznačnost xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx předseda. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury do xxxxxxxxx koncepce správních xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxx nezakazuje zákonodárci xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).

XX. f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx Agentury a Xxxxxxxxxxxxxxx výboru xxxxxx Xxxxxxx xxxx navrhovatelce. Xxxx xxxxxxx reaguje xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx amici xxxxxx.

38. Xx vztahu x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x boji xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx činnost. Pokud xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx těchto subjektů xxxxxxx, že jsou xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx.

39. U xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx spory xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísedících. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx sport xx xxxxxx xxx xxxxxxx, x zásadě potvrzuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušen.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx jako xxxxxxx správního xxxxxx (Xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx XXX. Xxxxxx curiae xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z kterého xxxxxx to xx xxxxxxx. Neexistuje žádná xxxxxx Agentury x Xxxxx pro xxxxx xx správního řádu. Xxxx také xxxxx, xxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

42. Ústavní soud xx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x celého xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x napadená ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb.

43. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. X návaznosti xx xx v xxxxxxxxxxx petitu navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 xxxxxxxxx garančního xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, což xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06.

46. Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx je podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx je xxxxx tento termín xxxxxxxxxx x doktríně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx), neexistuje shoda xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxxxxxx definice xxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Přijímání xxxxxx - legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ jeden xxxx institut - Xxxx xxx xxxxx - xx zbytku xxxxxxxxx věcné a xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. a 3. čtení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka xxxxxxxxxxx xx navrhovatelku) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „komplexní“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanec Karel Xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx označení „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ i xxxxxxxx x případy xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx bod xxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx se i xx xxxxx týkal xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx bylo xxx částečnou (byť xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu, x xx ani x poukazovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx zde opakovat xxxxxxxx pasáže x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.), body 39 xx 42, xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx dostupných xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx tak xxxxxxx, že xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2023, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

49. X České xxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx pravidelně xxxxx část xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 ZPS) xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 XXX). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružených xx 75 xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxx, xx x xxxxxxx registrováno více xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx. Rejstříku xxxxxx, xxxxxxxx xx https://rejstriksportu.cz/dashboard, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx samozřejmě registrována xx více sportovních xxxxxxxxxxxx).

50. Základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sportovní xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx ve xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx klub (např. Xxxxxx orientačních běžců Xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxx xxxx orientačních xxxxxx), xxxxx xx právní xxxxx spolkového svazu xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx to xxxx xxx klub xxxxxxxx xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXX Xxxxxxx oblast - Xxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx typu Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Českého olympijského xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jasně xxxxxxxx x často ani xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx spolků (s xxxxxxxx místního) je xxxxxxxxx xxxxxxx členem. Xxxx „nesrovnalosti“ xxxx xxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx z nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx podílet xx xxxxxxxxxx uskupení (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx (srov. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx vystoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedince (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterou xx xxx jasně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Cdo 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx naplnění xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx sportovní federace xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx sportovních soutěží xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšlí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx činit xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx spolků (xxxx. diskuzi x XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sportovců x profesionální sportovní xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 až 14). Dobrovolnost členství xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx účasti na xxxxxxxxx podmíněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 40575/10 x 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neporušuje, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.2021 sp. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Přes tuto xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků vedena x patrnosti.

52. Kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxx xxxxxx uskupení (xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxx xxxx fungování xx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státu (xxxx. čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx samosprávu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx stát xxxxxxxx zasahovat pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 12.12.2006 xx. xx. X. XX 90/06 (X 223/43 XxXX 497), bod 12]. Xxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx jak xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x pravomocím Soudu xxx sport (§3g XXX), tak i xxxxxxxx pravomocím Xxxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) ZPS] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx vypořádány.

VII. a)

Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport x xxxx xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ustavení Xxxxx xxx xxxxx x ZPS. Námitky xxx rozdělit xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx tak x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx provázané, xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto vypořádá xxx linie xxxxxxxxxx.

54. Xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx sdělit, xx Soud xxx xxxxx nevznikl xx xxxxxxx xxxxxxxx x §3g XXX. Agenturou xxx xxxxxx již x roce 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x antidopingovým xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX cílilo spíše xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxx učinila, Xxxxxxx xxxx xx x jejich zrušení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy [xxxxxxxxxx srov. nález xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), body 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx spekulovat, zda, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx §3g ZPS Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xx které xx x vyhovující rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, činící x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx curiae Soud xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x replice toto xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui generis, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxxx, xxx v zásadě xxxxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxx za nemožnou x zbytečnou, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokrčení xxxxxx“ (HAY, Peter. Xxxxxxxxxx and Supranational Xxxxxxxxxxxx. Urbana: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, x. 44). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x touto xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx, xxxx druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx sport xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, aniž xx xxxx existenci xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxx, několikrát odpovídal. Xxxxxxx se například x xxxxxxx Kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (N 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx soudů [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx 8.3.2011 xx. xx. X. XX 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Pl. XX 33/18 (N 205/97 SbNU 195)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předvídané čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 33/09, bod 60). Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx nutné čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx pojímat siřeji. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x soustavě obecných xxxxx. Xxxx jít xxxxxxx x orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx nepodmiňovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx důležité xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx stížnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx došel x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. ÚS 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx reverzní xxxxxx, xxxxxxx tuto kritiku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všeho xxxxx, že Xxxx xxx sport xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx vysvětleno, tato xxxxxxxxxx by se xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx též xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxx“ x xxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx „zavádějící x xxxxxxx“. Vzbuzuje x xxxx xxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xx součástí xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xx od něj x xxxxx atributech xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava x xxxxxx důvodu xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, dávalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx Soudu pro xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx oproti xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx xxxxxxx xxxxxx působení Xxxxx xxx sport (srov. xxxxx xxxxx nálezu x znění Statutu) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxx není-li Xxxx pro sport xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx součástí), xxxxxx xxxxxx s obecnými xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zvyšovat. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx podmínek Xxxx xxx xxxxx x obecnými soudy xxxxxxx zaměnitelný. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx složení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport, xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x případně x xxxxx složení xxxxxxxxx. Xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxx (oba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tříčlennými xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Pětičlenné předsednictvo xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g xxxx. 4 XXX), o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsednictvo Xxxxx pro xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Rozhodce xxx konkrétní případ xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, (třetího) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předtím xxxxxxx rozhodci (čl. 18 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxx). X xxx rozvádění xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, založenou čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxxx nepravděpodobné, xx xx za této xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx přivést k xxxxx ohledně (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sice xxxx zaměnitelný s xxxxxxx soudem, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx s rozhodčím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x §3g xxxx. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx. 40 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx zákonodárce při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, k ní xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport“, xxxxx není ani (xxxxxxx) soudem, xxx xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádával xxxxxxxx x institucionální xxxxxxx Soudu xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Jednacího xxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx možnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx závěrů výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x rozhodnutími obecných xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x x jakém xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž základní xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx dotčena, xxxx xx základě čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu.

VII. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

62. Působnost Xxxxx xxx sport xx xxxxxxxxxxx xxxxxx milionů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX ji limituje xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx x obligatorní xxxxxxxxxx. Zadruhé xx xxxxxxxx xxxxx spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zde xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx předají. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxx pravomocí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport rozhodovat xxxxx „v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“

63. Pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx and xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, listopad 2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx primárně ze xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (více x xxxx níže). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xxxx věty x §3g odst. 2 ZPS obstojí xxxx „zákonný základ“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx kritérií: 1) xxxxxxxx licencí xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x xxxxxxxxxxxx společnosti.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g odst. 2 XXX xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx další rozvedení xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xx působnosti Xxxxx pro sport xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Také x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx známé a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx model řešení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovců, zajišťující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx viny. Z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předcházením xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §288 trestního zákoníku - výroba x xxxx nakládání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; podrobněji XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2022, x. 58 až 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxxxxxxxx spolkové autonomie (xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx. Podobně nepříznivě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x poškození xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nedopující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx férovosti xxxxxxx x tomu xxxxxxxx nezanedbatelný společenský x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

66. Xxxxxxx soud xx xxxxx za to, xx pod xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví (xxx xxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 2/17, bod 40). K xxxx xxx tradičně použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prováděný x xxxxx postupných xxxxxxx [vymezen již x nálezu ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Il/a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jestli xxx xxx výběru vhodných xxxxxxxxxx použit xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx nepřevyšují přínosy xxxxxxx x vytčenými xxxxxxxxxxx cíli (kritérium xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx alternativních xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx modelu rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xx 31.8.2022. V xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx svěřena Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx, kterými v xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace. Xx tak xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x menšině xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §40e xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolků XXXXX, Xxx. Rozhodčí komise xxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2020, x. 22, x. 780 xx 785). Tehdy xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručovala xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx komisi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx takřka xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obviněných sportovců, xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx curiae, dále xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK, 2023, x. 89 xx 99). Na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx audit xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedený x xxxx 2021 Xxxxxxxx antidopingovou agenturou (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxx XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx průšvih.‘ Xxxxxxxx xxxxx x práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX Xxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 a další) xxxxxxx porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx fotbalové asociace, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nedostatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemluvě.

71. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, v xxxxxxxx xx popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx agenda rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX). Tato xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agenturou xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter Soudu xxx sport, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní silou xxxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta MU, 2023, s. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (ad xxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx řízení i xxxxxxxxxxx rozhodčí komise xxxxxx, xxxxx ani x xxxxx rozhodčí xxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Kritérium xxxxxxxxxxx xxx posoudit i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx protíná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dopingu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxx rozebírá amicus xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu a x xx propojený Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 118). Xxxx xxxx ambici xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 1 Kodexu xx xxxxxx x xxxx 2021 xxxxx požaduje, xxx každé osobě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 13.1.1 Kodexu). Subsidiaritu xxxxxxx implementace závazků x Úmluvy ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxx také Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018 FNASS x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 x 77769/13, §182). Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx samo o xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) spolků, xxx u xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnit podmínku „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx komparativní xxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx mnohem častěji xxx varianta xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx spory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx (Xxxxxxx: Deutschen Sportschiedsgericht, Xxxxxx: Panel Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Schiedskommission, Xxxxxxxxx: Komisia xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozporo xxxx xxxxxx úprava naplňuje xxxx xxxxxxxxx potřebnosti x xxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s ochranou xxxxxx, xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací je xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx minimálně. Dotýká xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolky xxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Případů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. statistiky xxxxxxxx xx adrese htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx slibovala x praxi xxxxxxx xxxxxxx pozitivní dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ke zpřehlednění xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx má xx xxxxxxxx napadenou xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx část §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX se xxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx úrovně, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) i xxxxxx stupni (xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, x xxxx xxx xxxxx xxx řešit, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Přesto Ústavní xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dovoluje x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasadit xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 8.1.1 a čl. 13.2.2 Kodexu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Kodexu xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závazná, x xxxxxxx jejich ignorování xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodními sportovními xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sportovních organizací, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx vnitřními předpisy x tyto sportovní xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „sporům x souvislosti x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx určitosti xxxxxx xxxx pravomoci, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxx“ má xxxxxxx xx působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxx. Zadruhé xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu.

79. Xxxxxxxx obsahu zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „disciplinární xxxxxx“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřispívá, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x negativním xxxxxx (xxxxxxx orgán nemusí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, pokud xxx xxx xxxx předtím xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Doktrína xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení disciplíny xxxxxxx xxx skupinu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx, jehož je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Disciplinární xxxxxxx xx xxxx xx veřejnoprávní (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xx ně vychází x předpisů xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) subjektu, xxxxxxx xxxxxx (MATES, Xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, s. 129 až 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak samozřejmě xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx disciplinárním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) stanovené xxxxx xxxxxxx.

80. Už xx xxxxxxx definice disciplinárního xxxxxxx aplikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodování x těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx by xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgán [§218 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxx umožněno xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ spolkům xxxxxxx ustanovit si xxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxxx určeném xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), čímž xx xx xxxx pravomoci xxxx přirozeně spadat x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze 0,1 % xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx ZECHOVSKÝ, Jakub. Xxxxxxxx komise xxxxxx x české právní xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech x rámci spolků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx označené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx a působnost xx xxxxxxxx stanovami, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, disciplinární xxxx xxxx xxxxxxxxx trestů.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obligatorní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x „xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx řešení xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx spolkovou autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci Xxxxx xxx sport řešit xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62-76 nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx následovně: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - ne x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x pořádku, xx xx jasná xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx přestupků xx xxxxxxx důvodná xxxxx, xx xx xx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx ze 7.2.2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Jak xxx Xxxxxxx soud předeslal, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Za xxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní poměry. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx není xxxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx velký xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Soud xxx xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx dotčenou úpravu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxx volbu „xxx xx xxx“. Záleží xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx (srov. jurisdikci Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx x dopingem).

83. Xxxxxx dotčené pravomoci xx Xxxx pro xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxx. Zakotvení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxx, ve kterých xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nezbytným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx či Xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navazovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx Soud xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivní xxxxx členů spolku.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Soud pro xxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx komisi) xxxxxxxx rozdíl. Xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx není status Xxxxx xxx sport xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx uvádí, xx xxxxxx před Soudem xxx sport xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku. X xxxx lze xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx předpisy spolku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx (se xxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x povaze Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx jako zvláštní xxxxx spolku, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ do xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxx (xx srovnání x xxxxxxx antidopingových xxxxx xx xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 29.3.2023 sp. zn. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx xx měla xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx předvídaném x §3g odst. 2 XXX, xxx xxxxxxx x aktuálním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx jakékoliv xxxxx xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx řáduji xxxxx odvodit xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx počítají pouze x xxxxxxxxxxxxxxx spory).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxx x mezitímnímu xxxxxx, xx příslušná xxxx §3g odst. 2 XXX xxxx x xxxx není s xx xxxxxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. Xxxxxxxxxxxxx pak nepředložila xxxxx indicie, xxxxx xxxxxxxx by xxxx (xxxxx) být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vnitřní předpisy) xxxxxxxx i xx x xxxxx spolku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx krokem xx xxxx xxxxxx dotýká xxx xxxxxxxxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxx xx xxxxxx vůli (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xx jeho činnosti xxxxxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXXXX, x. x, xxxxxxx 22). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizací není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád nicméně xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Každý x nich se xxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§258 až 261 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci na Xxxx xxx sport, xxxxxxx xx podle xxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxxxx xx xxx 23.4.2009 xx. xx. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx soudy x xxxxxxxxx x řízení xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §245 občanského xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum pravomoci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx x xxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Agenturu k xxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rekapitulace, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ZPS xxx v xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX, ve xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. byla xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx primárně x xxx mnohokrát xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 1.6.2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx sportu). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (srov. čl. 7 xx 12 Úmluvy xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx dopingu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx cíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Zadruhé, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kodex, který xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ač xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxx, není její xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 2 Xxxxxx proti dopingu). Xxxxx xxxxxxx ani Xxxxx podepsat (xx. 23.1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx dopingu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zásady Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx čl. 22 Kodexu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxxx Xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx jsou xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx se při xxxxxx závazků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx již ale x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jím jako Xxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx struktury x xxxxxxxxxxx (čl. 20.5 Xxxxxx). Ustanovení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxxx Agenturu xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmocnění xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxx, do xxxx míry Úmluva proti dopingu x Xxxxx (ne)umožňují xxxxxxxx xxxxxx zřídit Xxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mezinárodní závazek Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nerozporuje xxx samotnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opomíjí a xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Pl. XX 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx xxxxxx se xxx sice vymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3a odst. 1 písm. x) xx x) ZPS, xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx přisuzuje Xxxxxxxx x přehlíží, že xx „realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ přenechává Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a odst. 1 písm. g) XXX]. Amicus curiae xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Antidopingovým výborem x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxx xxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx třech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „delegace“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx „přijmout x xxxxxxxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak legitimní xxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. I xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS [x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx programu“ xxxxx sestávat xxxxx x vydávání informačních xxxxxxx Antidopingovým xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx není x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xx. 20.5.2 Xxxxxx stanovuje Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních úkolů, xxxxx mohou do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x Kodexu xxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovány xxxx xxx stokrát). Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provádět xxxxx až ve xxxxxx k dostatečně xxxxxxx částem politiky (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx rozhodné faktory. Xxxx xx patří xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xx. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. postup Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx prostředků ochrany xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx x bod 87 xxxxxx).

93. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS, ukládající Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, násilí). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxx x pouze výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx boj x xxxxxxxx, xxx x x „xxxxxxxx“ stanoveného xxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx x jedné xxxx xxxxxx, x xx navíc s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňujícího Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. t) zákona x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost „xxxxxxxxx xxxxxxxx etiky státního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vydání xxxxxxxx xxxx etických xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x praxi běžně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, xxxxxx xx stanoví pravidla xxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (dostupný x aktuálním xxxxx xx adrese https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněny.

95. X argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx příkladům. Xxx xxxxx zpochybňovat, xxxxxx xxxx xxxxx xx ZPS ustanovení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx tak xxxxx již xxxxxxx ZPS xxxxxxxxxx zákonem x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx službě. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázku x kladná xx xxxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx obsahem x zásadě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum institucionálního xxxxxxxxxx x pravomocí xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proměnila xxxxxxxxxxxxxxx strukturu Agentury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rada), dosud (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx (xxxx. rekapitulaci výše), xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx věcnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx základní rámec xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x existence xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx x xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají detaily xxxxxxxx x dotčených xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx x tomu, xxx Agentura xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobě.

98. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že většinová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx (srov. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx judikatura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, xx x čele Xxxxxxxx stojí xxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx uznat, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx (xxxxxxxxx) orgány xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxx Agentury xxxx. xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX], to xx xxx spíše xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxx jistou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxx v xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c XXX nemohou xxxxxx. Xxxxxxx nepřesvědčivě xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocnil xxxxxx Xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b odst. 2 XXX).

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, potažmo do xxxx xxxx, xx xxxxx výlučné xxxxxxxx (xxxxxx) správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci. Konstrukce xxxxxxxxxxxxx, že zřízením xxxxxxx komise byla xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx výkonné x moci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx komise vykonává xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx Agentury, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx nelegitimní v xxxxxxx, kdy na xxxxxx od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx je hlavním xxxxxxxxx úkolem Agentury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx miliard korun. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx kontrol jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e odst. 7 XXX). Jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědností xxxxx, a to xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b xxxx. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. nebo xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x podpoře xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

101. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxx dovoluje xxxxxxxx přání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podněcovaly xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxxx xxxx významu, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx navrhovatelka. Pokud xxxx xxxxx vnímán xxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxxx coubertinovského xxxxx „xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx xxxx zdroj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 225/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.