Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 32/23 ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx x. 49/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., o podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx a xxxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a xx 3g, §4 odst. 2, §6a xxxx. 2, §6b odst. 2 xxxx xxxxx, x §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6x xxxx. 7, §6c xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ v zákoně x. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §2 xxxx. 1 písm. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x v §33 odst. 1 xxxx. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x xxxxxx č. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 písm. x) xxxx „x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „ČLENA XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j a 27k x x §27m xxxx „x xxxxxxxxxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx x členu xxxx“ x zákoně x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, eventuálně xx zrušení §3a xxxx. 1 písm. x) až x), §3a xxxx. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Shrnutí předmětu xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx federace xxxxxxxxxxx asociací (xxxx xxx jako „XXXX“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „ústavu FIFA x světového xxxxxxx“ (xxxxxxxx dle XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Principles xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2017, s. 10). Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že sportovní xxxxxxxx x předpisy xxxx fungovat xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ofsajdu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx Štěpánova x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi Francií x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx má xxxxxxx xxxxx autonomním souborem xxxxxxxx norem (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx aplikován xxx xxxxxxxxx vnitrostátního a xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx monopolu států. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx četných xxxxxxxxxxxx xxxxx sportu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mnohdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (podrobněji XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxx právo: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx x práva, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx zapadá xx xxxxxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let předtím xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx jako „Xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx proti xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx ukotvit existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (dále xxx xxx xxxx „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx vybraná xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací) x xxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx agentury

(1) Agentura

. . .

x) zřizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž je xxxxxxxxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxx. Opatření, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx obsahovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace,

g) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx negativních xxxx xx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx, všech xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx etický xxxxx, kterým se xxx xxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanci a xxxxx představitelé Xxxxxxxx. Xxxxxxxx kodexu jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x veřejností, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažné xxxxxxxx etického xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance.

§3b

Předseda Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Rada xx 3 xxxxx. Členem xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Členem xxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xx místopředseda Agentury.

(2) Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx období xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Agentury, místopředseda Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti jsou xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx funkci řádně xxxxxxxx, x xxxxx

x) xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 xxx,

x) xx plně svéprávná,

d) xx bezúhonná; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, pokud se xx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxx x magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx 5 xxx xxxxx x řídící funkci x

x) má xxxxxxxxxx x xxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx rady je xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx banky, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx neuvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zastávat xxxxxx x xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx hnutí.

(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účast xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Funkce xxxxxxxx Agentury, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx člena xxxx zaniká

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx se xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa představeného xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx rady xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.

§3c

Činnost xxxx

(1) Xxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx usnášeníschopná, xxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx schvaluje xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3a odst. 1 písm. x),

x) xxxxx akčního xxxxx xxxxxxx sportu xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. n),

c) xxxxx xxxxxxxx Agentury x xxxxxxxxx účet Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx programy a xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozpočtem xxxxxxxx Agentury xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxx Agentury x

x) xxxxx dokumenty, xxxxxxxx xx to vyhradí; xxx není dotčeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx o poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxx xxxxx §3x, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury x xxxxxx o xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

(5) Rada odpovídá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx kapitoly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx9).

(6) Xx schůze xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého je xxxxxx hlasování jednotlivých xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Dozorčí xxxxxx má 10 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx místopředsedy.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dozorčí komise xx 4 roky.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jmenována xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx,

x) je plně xxxxxxxxx a

c) xx xxxxxxxxx; za bezúhonnou xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx na xx nehledí, jako xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena rady. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro Agenturu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem jeho xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se považuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx kontroluje xxxxxxx x hospodaření Xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Agentury.

(2) Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxx schůzi dozorčí xxxxxx x xxxx xxxx jednání. X xxxxxxx xxxx nepřítomnosti xxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předseda dozorčí xxxxxx nebo místopředseda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxx, xxxxxxxx x xx požádá xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx komise.

(3) Dozorčí xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.

(5) Xxxxxxxx x místopředsedové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xx xxxxxxx dostavit xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx komise požádá, xxxxxx xx v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Při zjištění xxxxxxxxxx v činnosti xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůvodněný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní xxxxxxxx xxxx pro xxxxx

(1) Xxxxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Sídlem Xxxxx xx sídlo Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož i xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je xx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx organizace o xx xxxxxxxx. Podrobnosti xxxxxxx xxxxxx Soudu (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X xxxx Xxxxx xxxxx předsednictvo Xxxxx, xxxxx xx složeno x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxx, prvního x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Soudu (dále xxx „předsednictvo Xxxxx“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x neplacenou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 xxx.

(4) Xxxxx předsednictva Soudu xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x oboru xxxxx x praxi x xxxxx xxxxxxxxx právo x délce xxxxxxx 3 xxx.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx jejich vůli xxxxxxx s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxx předsednictva Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxx před Soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x řízení xxxx orgány Soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku.

(7) Xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx spravuje Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxxx dovozuje neústavnost xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, která xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 odst. 1 Ústavy, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS xx xxxxx xx xxxxxx protiví čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 odst. 1, 2 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (dále xxx xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g ZPS)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx stanoví, xx soudní moc xxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx taxativně čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx ale možné xxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. rozhodčí soudy), xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxx xxx sport je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Agentury xxxx správního orgánu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 odst. 1 Ústavy. Soud xxx sport xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastník xxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zakotvené x čl. 20 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná se xxxx o státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu vykládá čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx tak, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružením x xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. zn. IV. XX 111/07). Zřízení Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx toho, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působností „xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů sportovních xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jistě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx ale xxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (zákonná xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x restriktivně vykládaných - xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx u Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx projednání xxxx xxxxxx soudem x xxxxx diskriminace. Xxx xxx bylo vysvětleno, Xxxx xxx xxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech, x xxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx jen souhlas xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx ustanovení xx x rozporu x čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx dopingu, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xx státy xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, tento úkol xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x kontrolovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZPS]

10. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nicméně stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu xxxx xxxx x xxxx protiústavní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xx, xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx se u xxxxxx xxxx obsahově xxxxxx doslovně xxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xxxx zřízení Soudu xxx sport, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx rekapitulovat znovu.

III. x)

Xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)

12. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx. Není jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx zaměstnavatele vnitřní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojem etický xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxxx, xxxxx je xx x rozporu xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „rada“, xxxx x něj xxxxxx xxxxxx, o jaký xxxxxxx xxx a xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx základní xxxxx, x měla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (zásada bezrozpornosti). Xxx tomu xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Agentury.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů podle xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx korporacích x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xx rozporované xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Grantové xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx by xxxx odpovídat vláda xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Ústavy), neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx zmocnily xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobu přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. Vzhledem x xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x státní službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

17. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní koalice. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx stejný xxxxxxxx (Xxxxx Xxxx x XXX), který xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x veřejnému ochránci xxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti vedoucí x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 270, xxxxxxx znění návrhu xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx proti, 61 xxxxxxxx se xxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

20. Garanční xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/5). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx všemi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx klubů.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx známy. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx domnívat, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřízení Soudu xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředí. X otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxx Agentury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon pravomocí Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xx plénu xx x xxxxxx xxxxxx diskutovalo, debata xx ale xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx, x xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, možná xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx nebyla. X xxxxxxxxx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

XX. e)

Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx curiae)

25. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Ani xxxxx ze subjektů xxxx xxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Pravidla xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx institut amici xxxxxx neupravují. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak totiž xxxxx x dosavadního xxxxxxxx rozhodných skutečností, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxxx. Obdobně dotčen xx Xxxxxxxxxxxxx výbor, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx iniciativa. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxx hlasujících xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx se vláda xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxx, xx zaslané xxxxxx xxxxx curiae x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx zohlednění stanoviska xxxxxxxx se vztahem xx sportovnímu prostředí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx podnět x xxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle Úmluvy proti dopingu xx měl xxx xxx proti dopingu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 xx 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu a Světového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jako „Kodex“). Xxx xxx přijat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx země xxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob naplnění xxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

27. Podle Xxxxxx xx xxx xxxxxxx antidopingová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředí x xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §3a odst. 1 písm. f) xx x) XXX, xxxxxxx Agentura, xxx xxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx na Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx sportu x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxxxx“), která je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohybující subjekty. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že Směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne x xxxx předestřených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxx ZPS a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx místo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx srovnatelných zemích, xxxxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx xx státem funguje xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Polsku, Německu xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx neznalosti xxxxxx x specifik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjadřují xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx, x xxxxx xxx nelze vyvozovat xxxx protiústavnost.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx osobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxx, nestranným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zakotvena xxx xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odpovědnosti (xxxxxx x prvním xxxxxx) na Xxxx xxx sport. Xxxxxx xxxx ním se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx nelze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx jen xxxx „Statut“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Jednacím xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 13.2.2 Xxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu totiž xxxx prvostupňové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prováděno xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx přinášela xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx jmenovaných mezinárodních xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, sankcí, xxx x zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx. Proti xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx nevyslovila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x harmonizaci xxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx, formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x stálý xxxxxxxx soud, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodčí xxxxxx spolku, xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx ho připodobnit xx Kolegiu xx xxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako x případě Sportovního xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxxx „XXX“) x Lausanne, xxxxx xxxx xxxx soudem, xxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Soud xxx xxxxx x pravidla xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx XXX x xxxx procesní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx takřka xxxx rozhodnutím Xxxxx xxx sport.

33. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xx věcech dopingu, x xxxx xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodně zavázala (xxx výše), x xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx postrádají. Xxxx xxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx curiae xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kodex xxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Kodexy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zástupci xxxx a xxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Tento postup xxx nepředstavuje sám x sobě porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx něm xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx institucí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx na zákonnou xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx vše xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx rozhodování v Xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezakazuje zákonodárci xxxxxx xxxxx další (xxxx).

XX. f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx navrhovatelce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxx curiae.

38. Xx xxxxxx k Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v boji xxxxx dopingu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vložit xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx soudnictví, x to xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx sui xxxxxxx, x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž výmluvné, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx zrušen.

40. Stanovisko xxxxx, xx Soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx) xx neřídí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx je CAS. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Ústavní soud xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimována x xxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx souladnosti xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (novelu) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx xxxx novela xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx však představují xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), bod 57].

45. Xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx dovozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx procesu až xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesdílí. X xxxxx řadě xx xxxx xxxxxx, xxx je podaný xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx je xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx používán (srov. xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji mu xxxxxxxx xxxxxxxx použitá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx představuje výborem „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona“ (Přijímání xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx pojetí xxxxx subjektivní. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „pouze“ xxxxx xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. x 3. čtení xxxxxxxx xxxxxxx poslanci (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adjektivum „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanec Karel Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx „souhrnný xxxxxxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx ze xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Tezi x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu odmítá xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna.

47. Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný“ i xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx bod xxxxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx diskutovaného xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx se x xx změně xxxxx xxxx problematiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soud xxx xxxxx bylo xxx částečnou (byť xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx. Nicméně námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ústavnosti (xxxxxxxxxx) komplexních pozměňovacích xxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (srov. xxx 57 obsahující xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, jak xx xxxx podle doktríny xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. nález xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 xx 136 x další xxxxxxxxxx xxx uvedenou].

48. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx legislativního procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec námitky xxxxxxxxxxxxx, přičemž vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přehled xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x lze xxx xxxxxxx, že zákon č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2023, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx

49. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx pravidelně xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx Statistiku sportu. Xxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, s. 20 až 25). Xxxxxxx xxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (xxxx x xxx. Xxxxxxxxx sportu, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxx sportovní xxxxx (xxxxxx), právní formou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Místní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (např. Xxxxx xxxx orientačních xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxx xx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. XXXX Xxxxxxx oblast - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Olomouckého xxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxx x národních xxxxxxxxxxx federací na xxxxx xxxxxx typu Xxxxx xxxx sportu xxxx Xxxxxxx olympijského xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x často xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx místního) je xxxxxxxxx xxxxxxx členem. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší dopad, x Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sportovních organizacích (xxxxxxxx) xxxxxxxx sdružovací xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [VÝBORNÝ, Xxxxxx. čl. 20 (Právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx podílet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobrovolnost - xxxxx xxxx vystoupení x určitého xxxxxx xxxx xxx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vůle jedince (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx xxx jasně xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ vznik xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Xxx 2721/2018). V xxxxxxx xxxxxx sportovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx federace xxxxx xxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží xx xxxxxx xx xxxxx xxxx monopol, x xxxxx x xxxxxxxxx sportovec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx člen některého x relevantních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sportovců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 xx 14). Xxxxxxxxxxxx členství xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sportovců, xxxxx xxx účasti xx xxxxxxxxx podmíněných členstvím xx spolku ztrácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnosti č. 40575/10 x 67474/10, §113). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx jako podmínka xxx xxxxx x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx si závody xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.2021 xx. xx. 27 Cdo 3842/2020, xxxx 35 až 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pseudo)dobrovolnost xxxxxxxxxxx spolků vedena x xxxxxxxxx.

52. Kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx uskupení (xxxxxx) xx vznik a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, s xxxxxxx xx xxxxxx odloučenosti xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx členskou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), xx xxx je stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případech [xxxxx xx xxx 12.12.2006 sp. zn. X. XX 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX), xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agentury [§3a xxxx. 1 xxxx. f) až x) XXX] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro sport x ZPS. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxx působností Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx do xxxxxx míry provázané, xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx, x kdyby xxxx prvnímu x xxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx vypořádá xxx linie xxxxxxxxxx.

54. Xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx sdělit, xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §3g XXX. Xxxxxxxxx xxx zřízen již x xxxx 2022, xxxxxxx právně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx. I xxxxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy [xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), tudíž lze Xxxxxxxx považovat toliko xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 52). Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx zrušení §3g ZPS Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx unikátnost xxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx institucionální xxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxx xx českého právního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx entity. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx orgán sui xxxxxxx, xxx bere xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx opaku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxxx, xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x zbytečnou, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neuspokojivé xxxxxxxx xxxxxx“ (XXX, Peter. Xxxxxxxxxx xxx Supranational Xxxxxxxxxxxx. Urbana: University xx Xxxxxxxx Press, 1966, x. 44). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx spokojit xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zejména) xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxx naplňuje (xxxxxxx) znaky (xxxxxxxx) xxxxx, aniž xx xxxx existenci připouštěl čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. V xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx „soud“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích soudů [xxxxxx xxxxxxx rozhodčích xxxxx, xxxxx xx xxx 8.3.2011 sp. xx. X. ÚS 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (X 205/97 XxXX 195)]. X této judikatuře xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předvídané čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 33/09, bod 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale nutné čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxx jít xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx aspektů xxxx x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx všechny xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx východiska xxxxxxxx xxxx x nálezech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx danou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiální znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx předpokladům práva xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx buď xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nespadá (xxxxx xx. zn. X. XX 3227/07, xxx 14), xxxx xxx spadá, ale xxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxx V). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxx kritiku xx xxxxx vnímat xxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé xxxxxxxxxxxxx podle všeho xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx již xxx xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vyložit též xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxx“ x xxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx považuje xxx xxxxxxxx xx „zavádějící x xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, že tento xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx xx xxx x xxxxx atributech xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx rozhodovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx správního xxxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx oproti xxxx xxxxxxx, xx žádný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx sport (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x znění Statutu) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepotvrzují.

59. Xxxxxxx xxxxx xxx paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx Xxxx xxx sport xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx může zvyšovat. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměnitelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx složení xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx Soudu xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx tyto naprosto xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx řízení. Případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sestávajícími x xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x xxxx rozhodců xx (stálého) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g odst. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport (xx. 7 odst. 4 Statutu). Rozhodce xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, (třetího) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodci (xx. 18 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxx). I xxx rozvádění dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx nepřipomíná xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, založenou čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx přivést k xxxxx xxxxxxx (ne)příslušnosti Xxxxx xxx sport x obecnému xxxxxxxxxx.

60. Xxxx xxx xxxxx xxxx charakteristikou xxxx xxxx zaměnitelný s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však nabízí xxxxxx x rozhodčím xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx řízení“). Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „tradičním“ rozhodčím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to v §3g xxxx. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx při navrhování xxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (shodně xx. 40 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nezávaznost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport“, xxxxx xxxx xxx (xxxxxxx) soudem, xxx xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s ohledem xx charakter aktuálního xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádával xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Soudu pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Soudu xxx xxxxx) x xxxxx směru (x xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověď. Xx závěrů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušné x přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx sport xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou (budou) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx dotčena, mají xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZPS ničím xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

62. Xxxxxxxxx Soudu xxx sport xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovců x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX ji limituje xx xxx oblasti. Xxxxxx disponuje pravomocí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxx xxxxxx spolků x ty xxxx xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomocí i xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx posoudí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx rozhodovat xxxxx „x souvislosti x xxxxxxxx“

63. Pravomoc xxxxxxx se antidopingovými xxxxxxx má podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx spolkům (xxxx. Xxxxx xxx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, listopad 2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx Listiny. Napadená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxx spolků (více x xxxx níže). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx splněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) sledováním jednoho xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x demokratické společnosti.

64. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxx xxxx. Je xxxxxx, že xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx další rozvedení xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobu, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx xx působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx svěřuje.

65. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxx a závažnost xxxxxxxxxxx důsledků používání xxxxxxx ve sportu, xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx notoriety. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovců, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečně odrazující xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx viny. Z xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům, xxxxx xxxxxxxxx dopingu xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxx. §288 trestního zákoníku - xxxxxx x xxxx nakládání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; podrobněji HUMPOLÍKOVÁ, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, x. 58 xx 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx tresty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx níže), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopingu xxxx x poškození xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

66. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx pod ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx to, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx zájmy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, xxx 40). X xxxx xxx tradičně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x třech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. ÚS 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx byl xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx ověřuje, xxx xxxxxxxx vázané xx xxxxxxx základního xxxxx nepřevyšují xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 odst. 2 Úmluvy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx rámcem, aby xxxxxxx sportovců obviněných x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx testu proporcionality: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení dostupných xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx autonomie xx nezbytné začít xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 31.8.2022. X xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §40e zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Rozhodčí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 22, x. 780 xx 785). Tehdy xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručovala xxxxxxxx řízení před xxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dovolání x Xxxxxxxx komisi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k XXX.

70. Představené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx menší xxxxxxx xxxxxxxxx federace xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx antidopingových xxxxx finančně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zájem společnosti xx xxxxxxxxxx boje x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, dále xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx reálného xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Řízení xx xxxxxx xxxxxxxx antidopingových xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 xx 99). Xx problematičnost xxxxxxxx praxe poukázal xxxx xxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ale XXXXXXXX, Xxxxx. ,Je xx xxxxx xxxxxxx.‘ Auditoři xxxxx x práci xxxxxxx antidopingového xxxxxx 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX Reza a xxxxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx ze xxx 28.1.2020, xxxxxxxxx č. 30226 x xxxxx) xxxxxxx porušení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotbalové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány některých xxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně uvedl, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybovat, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strany představenstva, xxxxx rozhodci xxxxxxxxxxx x jejich xxxx x nezbytnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Předestřené xxxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx. Více xxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xx popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Směrnici x xx 1.9.2022 xxxx agenda rozhodování x porušení antidopingových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, x xxxxxxx probíhají xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxx pro sport xxx zřízen xx xxxxxxx „xxxxxxx“ interního xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agenturou xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx jeho chybějícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx souladné s xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kogentními xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx x KOLÁŘ, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta MU, 2023, x. 68 xx 73).

72. Přijetí §3g XXX vtisklo Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx základ. Reagovalo xx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx pro sport xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (xx hoc) xxxxx zákona x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport x antidopingových případů x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx začal xxxxx xx mezinárodní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxx xxxxxxxx amicus xxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x ní xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx dopingu (XXXXXXX, Martin x xxx. Základy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2019, x. 118). Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úprava v Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nikterak svazující, xx. 8 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2021 pouze požaduje, xxx každé osobě xxxxxxxx z dopingu xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx spravedlivým, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx být xxxx zaručeno xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Kodexu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx implementace xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018 XXXXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 a 77769/13, §182). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx samo o xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) spolků, xxx x xxxx xxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku „xxxxxxxx nezávislosti“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitou ingerencí xxxxx, jev Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vedení xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx budiž země xxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx tyto xxxxx x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx pro sport (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Unabhängige Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Komisia pre xxxxxxx vo xxxx xxxxxxx na prvom xxxxxx, Komisia pre xxxxxxx xx veci xxxxxxx na druhom xxxxxx).

74. Xxxxxxx soud xx zhodnocení alternativních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnosti x xxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zváží, x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx trestným xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx spolky xxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Případů xxxxxxxxxxxxx x dopingem xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na adrese htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx tvrdit, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxx xx vymezené chráněné xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx harmonizaci x xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx část §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (spolkové xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx organizací, zaručeného x čl. 20 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx spojená x xxxxxxx konformním zákonným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xXXX jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx k XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx čl. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx řádu) x xxxxxx stupni (ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx řádu). Kritizovaná xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx návrhu napadena, Xxxxxxxxx soudu proto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxx předpisy xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dovoluje x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx pod čl. 8.1.1 x čl. 13.2.2 Kodexu xx xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxx xxxxxx (xxxx. bod 73 nálezu), x xxxxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výhradní xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx jejich ignorování xxxx porušení by xxxxx xxxxxxxxx svět xxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čeští xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, viz xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx sportovních organizací, xxxxx je xx x souladu s xxxxxx vnitřními předpisy x tyto sportovní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx „sporům x souvislosti x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx určitosti xxxxxx xxxx pravomoci, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „věcí“ xx xxxxxxx xx působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláště xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu.

79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx „disciplinární delikt“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx používá x negativním pojetí (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dovozuje, xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx disciplíny xxxxxxx xxx skupinu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxx primárně uvnitř xxxxxxxx, jehož je xxxxx xxxxxxxxx delikt xxxxxxxx (xxxxxx). Disciplinární xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x soukromoprávní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx daného (xxxxxxxxxxxxxxxx) subjektu, nikoliv xxxxxx (MATES, Pavel x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, s. 129 až 130). Xx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx sportovních spolků xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx člena spolku, xxxxx xxxxxxxx normy (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

80. Xx ze xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx aplikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx spojených) se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecný xxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx statutární xxxxx [§218 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má dispozitivní xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx shora zmíněnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 občanského xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx statistik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % xx xxxxx xxxxxx, třetinu x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, Jakub. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxx, 2018, č. 1, x. 174 až 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x disciplinárních deliktech x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány, xxxxx označené jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obligatorní xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Toto řešení xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport řešit xxxxxxxxxxxxx xxxxx (body 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xx fakultativní, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx důvodná xxxxx - ne x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx ingerence xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obava, xx xx xx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx svazů“ (senátor Xxxxxx Nytra při xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše jako xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx mohly xxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x co xx xxxx rozsahu xxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx na Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxx druhy xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, nejde o xxxxxxx volbu „xxx xx xxx“. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takovým xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxx. Zakotvení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nezbytným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx k Xxxxx xxx sport xx Xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx související změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pravomoci rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx případě totiž xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx Soudem xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx (xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x povaze Soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx mlčí. Xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx xx dvou rolích. Xxx xxxx zvláštní xxxxx spolku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „vtažen“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx s xxxxxxx antidopingových sporů xx xx „nasazoval xxxx klobouk“). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudnictví (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spolků x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2023 xx. zn. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3g odst. 2 XXX, xxx xxxxxxx x aktuálním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx Jednacího řáduji xxxxx odvodit xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx počítají xxxxx x antidopingovými xxxxx).

85. Xxxxxxx xxxx došel x mezitímnímu závěru, xx xxxxxxxxx část §3g xxxx. 2 XXX sama x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx ke kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx (xxxxxxx předpisy) xxxxxxxx x ty x členů xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxxxxxx deliktech xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx výjimkou. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx individuálního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xx xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyslovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx. Xxxxxx lze s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx (VÝBORNÝ, x. d, rubrika 22). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx postavení řady xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx právem by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xx Xxxx xxx sport, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxx x významnými xxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx srov. nález xx xxx 23.4.2009 xx. xx. III. XX 2542/07 (X 97/53 SbNU 233)]. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x řízení xx základě všech xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx atd.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jinými xxxxxx (xxxx. např. §245 xxxxxxxxxx zákoníku).

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antidopingový program x xxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Agenturu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků sportovních xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rekapitulace, xx xxxx ustanovení se xxxxx součástí ZPS xxx x xxxx 2019 [jako §3d xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX, xx znění xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx jen xxxxxxxxxxxx.

89. Jak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, cílem Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 1.6.2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu Xxxxx xxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sportu). Xxxxxxxxxxxxx xx mýlí, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dobrovolnou pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxxxx, již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Úmluvy xxxxx dopingu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx dopingu ukládá xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx cíl nemohl xxxx naplňovat xxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dopingu xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (vládám) xxxxx xxxx konkrétních xxxxx. Xx tvoří Xxxxx Dodatek č. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx státy podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 2 Xxxxxx proti xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx ani Xxxxx podepsat (xx. 23.1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx zásady Xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx dopingu. Toto xxxxxxxxxx xxx ukládá xxxxxxxx zemím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx soud z xxxx, eufemisticky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje, xx xxxxx musejí závazky x Úmluvě proti dopingu implementovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx jsou xxx xx značné xxxx propojeny.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx opírat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx ale x těmito xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jím xxxx Xxxxxxx antidopingové organizace, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž konkrétním xxxxxxxxx tohoto zmocnění xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje se x tomu, xx xxxx míry Úmluva proti dopingu x Xxxxx (ne)umožňují xxxxxxxx xxxxxx zřídit Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxx xxx samotnou existenci Xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxx opomíjí x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX domýšlel (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx návrhu se xxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé, xxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx přisuzuje Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ přenechává Antidopingovému xxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. g) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx proti xxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx pozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ na Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 20.5.2 Xxxxxx, podle kterého xx „přijmout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx antidopingová xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek České xxxxxxxxx.

92. I bez xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS [a xxxxxxxxxx i v xxxxxxx x)] xx xxxxxxxxxxxx. Termín „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx obecnosti, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teoreticky nelze xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx stanovuje Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovány více xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx možné posoudit xxxxxxx rozhodné xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x contrario xx. 23.2.2 Kodexu), ale xxxxxxxxxx i naplnění xxxxxxxx obsažených x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivým členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx a xxx 87 xxxxxx).

93. Zvláštní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx soutěží a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx sportu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návaznosti ustanovení xx boj x xxxxxxxx, xxx x x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jako x případě §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS xxxx Xxxxxxx soud postrádá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx úpravy xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. c)

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího xxxxxxxxxxx x představitele agentury xx xxxxxxxxxx záležitostech. Xxxxxxxx přitom ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx etiky státního xxxxxxxxxxx vydaná služebním xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx běžně xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 14.12.2015, xxxxxx xx stanoví pravidla xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxx xx adrese https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Xxxxxx xxxxx Úřadu vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x aktuálním xxxxx xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxx aplikace nebyly xxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx spočívá nepřijatelnost xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx nepostačovalo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx. Xxx záporná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x kladná na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx kodex Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) svým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e ZPS)

96. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturu Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) kontrolní funkci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x řady xxxxxx (xxxx. rekapitulaci xxxx), xxxxxxx xx jít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxx je potřebné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx návrhu překvapivě xxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x existence xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx x zásadě „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nenapadeného) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx x tomu, xxx Agentura xxxxx xxxxxxxxxx ve stávající, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobě.

98. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že většinová xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §3b xx 3e XXX xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx jejího zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzpomínaný §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxxxxx stanovuje, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx rada x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx jedná xxxx předseda. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, proč kolektivní xxxxx xxxxxx považuje xx soukromoprávní, když xx běžně xxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx používaný xxxxx xxx (nezávislé) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx. Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [k xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX], xx je xxx spíše otázka xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxx viz jistou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4, §3b a 3c ZPS xxxxxxx xxxxxx. Obdobně nepřesvědčivě xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx členy zmíněného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx předsedy xxxxx (§3b odst. 2 XXX).

99. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx postavení a xxxx dozorčí xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx výlučné kontroly (xxxxxx) správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx porušoval xxxxx xxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „unesena“ xx moci výkonné x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá realitě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx od „tradičních“ xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx je hlavním xxxxxxxxx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx předsedu xxxxx (§3e odst. 7 XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx použití ultimátního xxxxxxxxxx prostředku - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b odst. 2 ZPS). Krátce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxx k xxx xxxxx vrstvu, čímž x xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb. nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

101. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxx, x xxx xxx Xxxx pro xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí významu, xxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxx xxxx xxxxx vnímán xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx, výše, xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxx radosti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.