Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. května 2024

xx. xx. Xx. XX 32/23 ve věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 32/23 xxx 28. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Baxy x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Optátova 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 5, §3 xxxx. 4, §3a až 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, x §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6x xxxx. 7, §6x xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ x xxxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx x člena xxxx“ a x §33 odst. 1 xxxx. x) slov „x místopředsedu Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rady“ x xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §1 xxxx. x) xxxx „a xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „ČLENA RADY, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k a x §27m xxxx „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x zákoně x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx sportu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 písm. x) xx x), §3a xxxx. 5, §3b až 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociací (dále xxx xxxx „FIFA“) xxxxxxxx své xxxxxxx xx „ústavu XXXX x světového fotbalu“ (xxxxxxxx dle WEATHERHILL, Xxxxxxx. Principles xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2017, s. 10). Prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx a předpisy xxxx fungovat celosvětově, x být xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ofsajdu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx kritérií xxx xxxxx Štěpánova s Xxxxxx x olomouckém xxxxxxxx xxxxxxx i xx finále mistrovství xxxxx xxxx Francií x Argentinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souborem xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx sportiva), který xxxxxxxx dostatečnou míru xxxxx i procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx aplikován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx možno i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realitu přetrvávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx států. Xxxxxxxx v oblasti xxxxxx xx naopak x mnoha ohledech xxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobuje mnohdy xxx xxxxxxx řešitelné xxxxxxx (xxxxxxxxxx HAMERNÍK, Xxxxx. Xxxxxxxxx právo: Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platným xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x práva, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a schválil xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), jejímž xxxxx bylo xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx předtím xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx též xxx jako „Xxxxxxxx“) x zejména xx xxxxxx zlepšení podmínek xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx ukotvit xxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího soudu xxx xxxxx (dále xxx xxx jako „Xxxx pro xxxxx“). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxx obsažené x xxxxxx protiví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx) x zásady zaručené xxxxxxxx pořádkem.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Agentura

. . .

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx4); Agentura xxxx rozhodnout xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxx Agentura rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x písmenu f) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rasismu, všech xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, dopingu a xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a představitelů Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx etického kodexu xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Xxxx xx 3 xxxxx. Členem xxxx x jejím xxxxxxxxx xx předseda Xxxxxxxx. Xxxxxx rady x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a člena xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 let. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člen xxxx xxxx být xxxxxxxx opětovně, xxxxxxx xxxx xx dvě xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkční období.

(3) Xxxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zkušenosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že bude xxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx, a která

a) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 let,

c) xx plně xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx, pokud xx xx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané studiem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx 5 let xxxxx x xxxxxx funkci x

x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x administrativy xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poslance xxxx xxxxxxxx, poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, člena xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx neuvolněného xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xxxxx xxxxxxxx funkci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(5) X funkcí xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx organizaci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zprostředkovatelské xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx činnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účast xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxx x za xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x státní službě; xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx přenést xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo člen xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Agentury nebo xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

(8) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx veřejnou xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx rady

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rady x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rady x xxxxx, jestliže x xx xxxxxxxx alespoň xxx členové xxxx xxxx dozorčí komise xxxx xxxxxxxxx.

(2) Rada xx usnášeníschopná, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx všech svých xxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) návrh plánu xxxxx §3a xxxx. 1 písm. x),

x) xxxxx akčního plánu xxxxxxx sportu xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. n),

c) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx účet Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) jednací xxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxx Agentury x

x) xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxx odnětí xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3a, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx plnění povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel9).

(6) Xx xxxxxx xxxx xx pořizuje zápis, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx místopředsedy.

(2) Polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) je xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx a

c) xx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný čin, xxxxx xx xx xx nehledí, xxxx xx nebyla odsouzena.

(4) Xxxxxxxx v dozorčí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx. Xxxx dozorčí komise xxxxxx xxx Agenturu xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaniká

a) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx v xxxxxxx komisi xx xxxxxxxx funkcí vykonávanou xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci x tím, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx dozorčí xxxxxx

(1) Xxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní xxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxx poskytují xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni nahlížet xx xxxxx xxxxxxx x záznamů Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád.

(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxx brání xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Agentury xxxxxx dozorčí komise x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx vlády.

(8) Xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Předseda dozorčí xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxx zdůvodněný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sport

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Sídlem Soudu xx xxxxx Agentury. Xxxx xxxxxxxx svěřené xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx požádají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudu (xxxx jen „Statut“).

(3) X čele Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pěti členů, x xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „předsednictvo Xxxxx“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xx 6 let.

(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Agentury. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx dokončené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právo x xxxxx v xxxxx sportovní xxxxx x xxxxx xxxxxxx 3 xxx.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx nelze xxxxx xxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx. Xxxxxxx členové předsednictva Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Řízení xxxxxx před Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx x x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx současně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx č. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudu spravuje Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). V xxxxxxx neúspěchu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Listina“). Xxxxxxx části ZPS xx xxxxx xx xxxxxx protiví čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xxxx též xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (§3g ZPS)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 90 Ústavy xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx, že xxxxxxx tyto soudy xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní soudy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx soudy (xxxx. rozhodčí xxxxx), xx ale xxxxxx xxxxxxxx orgány.

6. Xxxx xxx xxxxx je xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx součástí Xxxxxxxx xxxx správního orgánu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx vymezenou x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Byť xxx xxx xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, z xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zvláštním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx taxativní xxxxx x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Soud xxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nějakého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by byly xxxx xxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx konstrukce xxxxxx xxxx legislativně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zakotvené x čl. 20 Listiny, xx přirozeně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vykládá čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx tak, xx xxxxx na sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xx dne 3.4.2007 xx. xx. XX. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „sporů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, jakož x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Stát může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx učinit ve xxxxx přestupků xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx se xxx ale stát xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, nezbytnost v xxxxxxxxxxxx společnosti, z xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx vymezených - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Dané xxxxxxxxx x Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxx: chybí xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx projednání věci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxx pro sport xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx alternativní xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx stran (např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx souhlas xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxxx souhlas navíc xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spolku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxx kolektivním rozhodnutím.

9. Xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx. Nepředpokládá se, xx xx státy xxx s dopingem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) XXX]

10. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxxx stále xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x programů xxxx xxxxx dopingu xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

11. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřízení Soudu xxx sport, Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

12. Stát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx morálku xx xxxxxx pravidla. Xxxxxxxx jako správní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce nicméně xxxxxx pojem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx pramenem práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx pochybným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx komise Xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „rada“, xxxx x xxx přitom xxxxxx, o xxxx xxxxxxx jde x xxxx xx xxxx xxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx základní xxxxx, x xxxx xx tedy odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx ale xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Agentury.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx, zřízení xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx novely xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx ignoruje rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jiným xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx x subjekty xxxx Xxxxxxxx agentury Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx moc xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsazovaná komorami Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Ústavy), xxxxx xx výsledku xx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a kontroly Xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx (změněných) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x státní službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice. Xxxxxxxxxx §3g ZPS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx 1. x 2. čtením x xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x tělovýchovu, xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Haas x XXX), který xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xx x takto zásadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Ústavy) x „přeskočením“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx změnil xxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxx praxi zapovídá xxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx zaslal x xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x veřejnému ochránci xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 270, xxxxxxx znění xxxxxx xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 hlasů xxx, nikdo xxxxx, 61 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx senátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 proti, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk č. 270/5). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, takto xxxxx xxxxx formálně xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx všemi xxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/1) a reflektovaly xxxxxxx x podněty xx zástupců sportovního xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx známy. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xx jej xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolává na xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx diskutovalo, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. X xxxxxxxxx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda Xxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xx rozhodla xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx

24. Veřejný ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Ani xxxxx ze subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx amici xxxxxx neupravují. X xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Antidopingový výbor, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx z Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx jediným xxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X neposlední řadě xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xx vztahem xx sportovnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx x navržení zákona xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x stenoprotokoly xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx na její xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) ZPS].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x působnosti sportovních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 xx 5 xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xx členské xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování Úmluvy proti dopingu a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kodexu (xxxx xxx xxxx „Kodex“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agenturou x xxxx 2003 x státy sice xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ratifikace Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob naplnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx plní funkci xxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingový xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xx Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, aniž by xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (dříve xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový výbor xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přirozeně plyne x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Znění rozporovaných xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx. Xxxxxx použité v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx srovnatelných zemích, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Slovensku, x Xxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx směřujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (§3g ZPS)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se zákonnou xxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxx protiústavnost.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx xx antidopingové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytla xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, nestranným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxx pozice xx zakotvena xxx xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přenesl xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x prvním xxxxxx) na Xxxx xxx sport. Řízení xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), přičemž xxx xxxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům veškerá xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 13.2.2 Směrnice potvrzuje xxxxxxxxxxx x nestrannost Xxxxx xxx xxxxx.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zajištění xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx. Xx zřízení xxxxxxxxxxxxx subjektu totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx. Proti xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx nevyslovila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Soud xxx sport má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vychází to xx zvláštního postavení xxxxxxxxx sportu x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx tvrdit, xx Xxxx xxx xxxxx xx soudem xxx xxxxxxx, zřízeným xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Je xxxxx xx připodobnit xx Kolegiu na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx výjimečnosti není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „CAS“) x Xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx před xxx xxx právě CAS x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mimochodem xxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxx takřka xxxx xxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx věcech dopingu, x boji proti xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázala (xxx xxxx), x xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx organizace x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postrádají. Dále xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud o xx xxxxxxxx. X xxxx fakultativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx curiae xxx xxxxxxxx protiústavního.

IV. x.3)

Xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat etický xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

34. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravuje §3 xxxx. 5 XXX. Xxxxxx etiky xxxxxxxx vzrůstající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx toliko námitka xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu veřejné xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se zástupci xxxx x xxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx organizace xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx něm xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxx kolektivní xxxxxx jsou běžné xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxx vymezuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - x xxxxxx stupni xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx její předseda. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx model xxxxx (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx reaguje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

38. Xx vztahu x Úmluvě proti dopingu navrhovatelka xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx dopingu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto subjektů xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx úpravu speciálních xxxxxxxxxx xxxx vložit xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, případně zvolit xxxxx xxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx generis, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx stanoviska xx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výmluvné, xxxxx xxxxx orgán xxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxx (Xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx CAS. Xxxxxx curiae nicméně xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Agentury a Xxxxx xxx sport xx správního xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx namítá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).

IV. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimována x podání návrhu x xxxxxxxx ustanovení xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx řadě xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (novelu) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx novelizoval (xxxx. záhlaví xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx novela xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaných zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 usnesením garančního xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06.

46. Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxx sporné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označit xx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx termín xxxxxxxxxx v doktríně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx použitá xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx výborem „xxxxxxx přepracovaný původní xxxxx xxxxxx“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - legislativní xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx „pouze“ jeden xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. a 3. xxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „komplexní“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Karel Xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx odmítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxx „souhrnný xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx ze dne 14.12.2022, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný“ i xxxxxxxx x případy xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxx nálezu) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx věci o xxxxxxxx xxxxxx diskutovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx se i xx xxxxx týkal xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx upravující Xxxx xxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx. Xxx již bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou ústavnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxx byla v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x poukazovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda). Ústavní xxxx se domnívá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zde opakovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. prvotně xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. nález ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 a další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x obdržených vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupných xxxxxx (xxxx. přehled xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v obou xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx nezjistil xxxxx ústavněprávní vady, x xxx xxx xxxxxxx, že zákon č. 49/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2023, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

49. X Xxxxx xxxxxxxxx sportuje více xx xxxx pravidelně xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx Statistiku xxxxxx. Xxxxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sportovců (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do 75 národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (data x xxx. Rejstříku xxxxxx, xxxxxxxx xx https://rejstriksportu.cz/dashboard, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx registrována xx xxxx sportovních xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního prostředí xxxxx xxxxxxxxx kluby (xxxxxx), právní formou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §214 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx klub (xxxx. Xxxxxx orientačních běžců Xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sportů), xxxxx xx xxxxxx xxxxx spolkového xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 občanského zákoníku). Xxxx xx xxxx xxx klub xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx. ČSOS Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spolky typu Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx olympijského xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nepřehledném spletenci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx sportovců xxxx xxxxx jasně xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx členem. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopad, x Ústavní soud xx xxxxx xxxx xx xx výjimky xxxxxxxxxxxx.

51. Členství xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x kolektivní [VÝBORNÝ, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod - xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx spolek), případně xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx uskupení (spolku) xxx založeného (srov. §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxx xx dobrovolnost - xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolku xxxx být xxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx „samovolný“ vznik xxxxxxxx není obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018 sp. xx. 29 Xxx 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx sportovní xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx oslabeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx sportovních soutěží xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx sportovec zamýšlí xxxxxxxxxxxx soupeřit s xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx činit jen xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Xxxxx. Právní xxxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 xx 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx účasti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členstvím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 x 67474/10, §113). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx jako podmínka xxx xxxxx x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxx požadavek a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.12.2021 xx. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Přes tuto xxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pseudo)dobrovolnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

52. Kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxx jeho fungování xx, x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), do xxx je xxxx xxxxxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 12.12.2006 sp. xx. X. ÚS 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většinově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pravomocím Soudu xxx xxxxx (§3g XXX), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) XXX] x xxxxxxxx námitky xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx vypořádány.

VII. a)

Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro sport x jeho xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Hlavní xxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x ZPS. Námitky xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x taxativním xxxxx soustavy obecných xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx tak x xxxxx vzniklý v xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x věcnou xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx vyhověno, přezkum xxxxxxx xx se xxxx bezpředmětným. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádá xxx linie xxxxxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx nevznikl na xxxxxxx zmocnění x §3g XXX. Xxxxxxxxx xxx zřízen již x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx umožnily x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sporům xxx jeho fungování xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx). Příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxx xxx učinila, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Antidopingový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx sekundární právní xxxxxxxx (a contrario čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), tudíž xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx spekulovat, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx §3g ZPS Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx unikátnost xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxx právních xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx ústavnosti institucionální xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro sport

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, činící z xxx mimořádně obtížně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Soud xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx toto xxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx vysvětlovači schopnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obecně „xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxxx, xxx v zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokrčení xxxxxx“ (XXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Urbana: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Press, 1966, s. 44). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s touto xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou stranu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, jaký druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zejména) na xxxxxxxxxx, xx Soud xxx sport xxxxxxxx (xxxxxxx) znaky (xxxxxxxx) xxxxx, aniž xx xxxx existenci připouštěl čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. V xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjekt odpovídá xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, několikrát odpovídal. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy Xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích xxxxx [xxxxxx stálých xxxxxxxxxx xxxxx, nález xx xxx 8.3.2011 sp. xx. I. ÚS 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. zn. Xx. XX 33/18 (N 205/97 XxXX 195)]. X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx formálními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znak představuje xxxxxxxx xxxxxx tělesa xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09, xxx 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxx čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dále musí xxx nepodmiňovaný přístup xx zkoumání všech xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Je xxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nálezech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx stížnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formální xx materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx předpokladům práva xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx došel x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. zn. X. ÚS 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, ale xxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všeho xxxxx, xx Soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx nárokuje, xxxx xx byl xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx. Určitý xxxxxxx xxxxxx může naplnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Spočívá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxx“ v xxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx x xxxxx atributech xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, dávalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx Soudu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx oproti xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxxxxx §3g ZPS x xxx celková xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx části xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Učiněný xxxxx ale paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx xx pro xxxxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nicméně i xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměnitelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx upraveno, xxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx rozhoduje. Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx řád Xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx přijaty xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tříčlennými xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Pětičlenné předsednictvo xxxxxxx rada Xxxxxxxx (§3g xxxx. 4 XXX), o xxxxxxxx xxxxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport (xx. 7 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx ze seznamu xxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxx, (třetího) xxxxx xxxxxx z předsednictva xxxxxxxx xxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx složení Xxxxx xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx přítomnost profesionálních xxxxxx xx obecných xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xx xxxx xxxxxxxx nepravděpodobné, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Soudu xxx sport xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx přivést x xxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx xxx sport xxxx charakteristikou sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 216/1994 Sb., o rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však příslušnost x „xxxxxxxxx“ rozhodčím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v §3g xxxx. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx navrhování xxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx uznávaný význam xxxx (shodně xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [rozumnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxx, k xx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem.

61. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx s ohledem xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Statutu xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx sport) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx možnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod v xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx příslušné x přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situací x Xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZPS ničím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

62. Xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x dopingem, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x obligatorní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx spory xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, pokud xx to v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolků x xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odděleně.

Pravomoc Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx rozhodovat xxxxx „v souvislosti x xxxxxxxx“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušovat kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx však otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx and xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - proto xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx (dopingu) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx část xxxx x §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídaný x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. obdobnou xxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx licencí xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx znění §3g odst. 2 XXX xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxxxx Xxxxxx xx působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Také x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava obstojí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sportu, xxxxxxx xxx xx xxxxxx zdraví, jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je také xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spravedlivé, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx odrazující xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx viny. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Listiny se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům, xxxxx xxxxxxxxx dopingu xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §288 xxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx a xxxx nakládání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, x. 58 až 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo příliš xxxxx tresty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx níže), xxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x poškození xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx nedopující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx férovosti xxxxxxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomický xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx pod xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxx zahrnout xxxxxx xxxxxxx zdraví (xxx xxxx čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxx, totiž nezbytnost xxxxxxxx úpravy (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vztah jeho xxxxxxxxxxxx vůči sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xx musí xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/17, bod 40). X tomu xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx postupných xxxxxxx [xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Pl. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx například citaci xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Prvním x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). X xxxxxx kroku xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx ověřuje, xxx nevýhody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (kritérium xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

68. Xxxxx xxxx xxxxx proporcionality: Xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Soudem xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámcem, aby xxxxxxx sportovců xxxxxxxxxx x dopingu xxxxxxxx x xxxxxxx.

69. Druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx modelu rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx sporů uplatňovaného x Xxxxx xxxxxxxxx xx 31.8.2022. X xxxxxx stupni byla xxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxx svěřena Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolků (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vynutitelný xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §40e xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, detailně xx xxxxxxxxxx rozhodčích xxxxxx xxxxxx GREPL, Xxx. Rozhodčí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, č. 22, x. 780 xx 785). Tehdy platná Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx komisi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, u xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxx dovolání x XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx vycházely x xxxx, xx xxxxxx xxx menší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti xx efektivitě xxxx x dopingem (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx curiae, xxxx xxxx xxxxxx citované xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; popis xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Právnická xxxxxxx XX, 2023, x. 89 až 99). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx audit xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 2021 Xxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx xxxxxxx.‘ Auditoři xxxxx x práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, dostupné xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozhodnutí XX Reza x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2020, stížnosti x. 30226 a další) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxx důvod pochybovat, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tlaku, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x jejich xxxx x xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit prosazení xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx již xxxx xxxxx uvedeno, x xxxxxxxx xx popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx novelizoval Xxxxxxxx x od 1.9.2022 xxxx agenda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx antidopingových xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nově vzniklého Xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx CAS). Xxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx pozitivně, xxxxxxx Xxxx pro sport xxx xxxxxx na xxxxxxx „pouhého“ interního xxxxxxxxxxxx xxxx, detaily xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx upravovaly Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx řád. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter Soudu xxx sport, x xxxxxx xxxx chybějícího xxxxxxxxx zakotvení ale xxxxxx souladné x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxx v KOLÁŘ, Xxxxxx. Arbitrážní řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx MU, 2023, x. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX vtisklo Xxxxx xxx sport xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (ad hoc) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx rozhodčí xxxx xx smyslu §13 xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx výčet xxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx srovnání xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Význam xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu a x xx propojený Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx univerzální xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Martin x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2019, x. 118). Xxxx xxxx ambici xxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx způsobu řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx svazující, xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx spravedlivým, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovacím xxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvolání (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.1.2018 XXXXX x xxxxx proti Xxxxxxx, stížnosti x. 48151/11 a 77769/13, §182). Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) spolků, xxx x xxxx xxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Pohled xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jev Xxxxxx xxxxxxxxxx mnohem častěji xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxx spory x působnosti xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx Xxxx xxx sport (Xxxxxxx: Deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Österreichische Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Schiedskommission, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx prvom xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na druhom xxxxxx).

74. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx, xx rozporo xxxx xxxxxx úprava naplňuje xxxx xxxxxxxxx potřebnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: V xxxxxxxxx xxxxxx testu Xxxxxxx xxxx zváží, x xxxx míře xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ochranou práv xxxxxxx osob, ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx extrémně xxxxxx xxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oprávněné autonomně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. statistiky xxxxxxxx xx adrese htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojený s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přinést xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx ale xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (spolkové autonomie) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručeného x čl. 20 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto práva, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 2 Úmluvy.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formulovanou námitku xxxxxxxxxxxxx, vnímající xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xXXX xxxx xxxxxxxx svrchovanosti České xxxxxxxxx. Xxxxxxx k XXX xx xxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx. 30 odst. 4 Xxxxxxxxx řádu) x xxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx čl. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxx předpisy xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Přesto Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. bod 73 xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx stanovuje výhradní xxxxxxxxxx XXX (viz xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx ignorování xxxx porušení xx xxxxx sportovní xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ostrakizaci (xxxxxx xx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Kodexu).

Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx xx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ dva xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx spočívá v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „věcí“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláště druhá xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx následného xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znesnadňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřispívá, xxxxx xxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, pokud xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení disciplíny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx deliktu se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Pavel x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010, x. 129 až 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx disciplíny xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx člena spolku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

80. Už xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx, xx rozhodování x xxxxxx deliktech (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx respektuje x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgán [§218 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxx umožněno xxxxxx xx ve stanovách xxxxxxxx jakoukoliv organizační xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx ustanovit xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komisi. Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 občanského xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spory ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využilo xxxxx 0,1 % ze xxxxx xxxxxx, třetinu x nich (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, Jakub. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). X naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxx x disciplinárních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány, xxxxx označené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx a působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou počítal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x „sporů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (body 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedl Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikci změnil xx fakultativní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxx, xxx xx xx naprosto x xxxxxxx, xx xx jasná xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxxxxx ze 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx předeslal, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadní xxxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxx spolkové autonomie, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepovinnou „inspiraci“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx napadené ustanovení xxxxxxxxx, x xx xx týče rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde o xxxxxxx xxxxx „vše xx xxx“. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx spolku, xxxxxxx xxxxxx obligatorními xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx xx zajištěn xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx musí výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zakotvení xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx xxx sport xxxxxxxxxx. Xxxxxx nezbytným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navazovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx Soud pro xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolku.

84. Xxxxxxx soud si xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pravomoci rozhodovat xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxx pro xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodčí komisi) xxxxxxxx rozdíl. Xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxx status Xxxxx pro xxxxx xxxxx. Ustanovení §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport nemá xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx komisí xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxxxxxxxx za Soud xxx xxxxx (xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vystupovat xx xxxx rolích. Xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx xx bude řídit (xx xxxxxxxx s xxxxxxx antidopingových sporů xx si „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Nebo xxxx externí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx také možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx problému xx xxxxxx x xxxxxxxxx komisím xxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 29.3.2023 sp. zn. 27 Cdo 3737/2021). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx subjektu pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx řáduji xxxxx odvodit xxx xxxxxxx (oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x antidopingovými spory).

85. Xxxxxxx xxxx došel x mezitímnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxx část §3g xxxx. 2 XXX xxxx o xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) být napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxx i teoreticky, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xx x xxxxx spolku, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný přesun xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx pro xxxxx xx xxxxx výjimkou. Xxxxx krokem xx xxxx xxxxxx dotýká xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxx xx xxxxxx vůli (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xx xxxx činnosti xxxxxx podílet. Xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobě) vyslovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx. Xxxxxx lze s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXXXX, x. x, xxxxxxx 22). Ústavní xxxx xxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx postavení řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o dobrovolnosti xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 občanského xxxxxxxx). Xxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenos x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx x změnu x významnými právními xxxxxxxx, x tedy xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 23.4.2009 xx. zn. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (podoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx atd.) disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX]

88. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx programu prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ve xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxx součástí ZPS xxx x roce 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 písm. x) až i) XXX, xx znění xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. byla xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je plnit xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxxxx primárně x xxx mnohokrát zmíněné Úmluvě proti dopingu, která vstoupila xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.6.2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx České xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx dobrovolnou pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konzultace, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx dopingu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx koordinace na xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, není xxxxxx, xxxx xx xxxxx cíl nemohl xxxx naplňovat xxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx roli x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Dodatek č. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (srov. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx proti xxxxxxx). Xxxxx nemohou xxx Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Xxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxx opatření xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx k dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx čl. 22 Kodexu xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, že xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx vlády zavázaly xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx závazky x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, a xxx dokumenty xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x antidopingové xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxxx Agenturu xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmocnění xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje se x tomu, xx xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Kodex (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opomíjí x xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX domýšlel (xxxx. usnesení xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19, bod 6).

91. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a xxxx. 1 písm. g) xx i) ZPS, xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, xxxxx těchto pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx Agentuře x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ přenechává Antidopingovému xxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x boji xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx bylo řečeno, xxxxx pozici druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx ovšem xxxxxxxxxx, xxx by toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ na Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. I xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx nepokládal xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [x xxxxxxxxxx i x xxxxxxx h)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ vykazuje xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx autonomie sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx by „xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx“ xxxxx sestávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx není x Xxxxxxx soud xxxxxx, že kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v boji x xxxxxxxx mnoho xxxxxxx konkrétních úkolů, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti omezení xxxxxxxx autonomie je xxxx možné provádět xxxxx až ve xxxxxx k dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodné faktory. Xxxx xx xxxxx xxxxx míra xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx antidopingovým výborům xxxxxxxxx u dotčeného xxxxxxxx Xxxxx (srov. x xxxxxxxxx či. 23.2.2 Xxxxxx), ale xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx x xxx 87 nálezu).

93. Xxxxxxxx xxxxxx mezi x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastává §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx vydání programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx rasismu, diskriminace, xxxxxx, xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx, xxx x x „xxxxxxxx“ stanoveného xxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. c)

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

94. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxx ukládá státnímu xxxxxxxxxxx povinnost „dodržovat xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx vydaná služebním xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Etický xxxxx Xxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x aktuálním znění xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. X argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx ZPS provedenou xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx záporná odpověď xx xxxxx xxxxxx x kladná na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.1.2020 (xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) svým xxxxxxx x xxxxxx kopíruje xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odkazovaných dokumentů.

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturu Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (předseda) xxxx nahrazeno pojetím xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx dozorčí komise. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x řady xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx výše), xxxxxxx má jít x porušení xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx.

97. Xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx věcnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dozorčí xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx x xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 ZPS xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobě.

98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx ústavněprávní přesah. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně stanovuje, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xx Xxxxxxxx navenek xxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx používá x xx veřejnoprávní xxxxx (srov. xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů). Xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (nezávislé) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. b) XXX], xx je xxx xxxxx otázka xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxx viz jistou xxxxxx vyjádřenou ve xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx x činnosti xxxx x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocnil řízení Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx členy zmíněného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx předsedy vlády (§3b xxxx. 2 XXX).

99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxx dozorčí xxxxxx. Xxxx xxxxx rozebírat, xxx, xxxxxxx xx xxxx míry, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxxx, xx zřízením xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx moci výkonné x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací každoročně xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxx xxxx vůči Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx předsedu xxxxx (§3e odst. 7 XXX). Jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx zjištěními xxxxxxx xxxxxx vypořádat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b odst. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sportu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx dovoluje xxxxxxxx přání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxx, a xxx xxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxx xxxx sport xxxxxx xxxxx optikou snahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx sportující, xxxxxx x nakonec x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 225/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.