Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. května 2024

xx. xx. Pl. XX 32/23 xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Xx., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx sp. zn. Xx. XX 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 46 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za kterou xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vondráček, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Optátova 46, Xxxx, xx zrušení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a xx 3g, §4 odst. 2, §6a odst. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, x §6b odst. 5 xxxxx „§3x“, §6b xxxx. 7, §6c xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ v zákoně x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „a xxxxxxxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x v §33 xxxx. 1 xxxx. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 xxxx. x) xxxx „x xxxxx xxxx, místopředsedy“, v xxxxxxx hlavy desáté xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j a 27k x x §27m xxxx „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx x členu xxxx“ v zákoně x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb. a xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, eventuálně xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §3a xxxx. 5, §3b až 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx předmětu xxxxxx

1. Mezinárodní federace xxxxxxxxxxx asociací (dále xxx xxxx „XXXX“) xxxxxxxx xxx stanovy xx „xxxxxx FIFA x xxxxxxxxx fotbalu“ (xxxxxxxx xxx XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Principles xxx Xxxxxxxx in EU Xxxxxx Law. Oxford: XXX, 2017, s. 10). Prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx fungovat celosvětově, x být tak xx nejvíce nezávislé xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ofsajdu xx xxxxxxxxxx zápase xx xxxx proběhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx Štěpánova x Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx mistrovství xxxxx xxxx Francií x Argentinou. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souborem xxxxxxxx norem (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), který xxxxxxxx dostatečnou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx realitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xx naopak x xxxxx xxxxxxxx xxx zásahu vnitrostátního xxxxx neobejde. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx (podrobněji XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sportovní úpravou x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx, 2012, xxxxxxx s. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sportovního prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx jako „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), jejímž xxxxx bylo xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx jako „Agentura“) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx obsažené v xxxxxx protiví zvyklostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušují xxxxxxx xxxxxxxx práva (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

3. Věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx znějí xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Agentura

. . .

f) zřizuje xxxxxxxxxxxx organizaci za xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx Agentura xxxxxxxx x změně příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx obsahovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikající xxxxxxxxxxx organizace,

g) prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx f) xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) vydává xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xx xxx své xxxxxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx. Vědomé závažné xxxxxxxx etického xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Agentury x xxxx

(1) Xxxx má 3 xxxxx. Členem xxxx x jejím xxxxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx rady x xxxxx místopředsedou xx místopředseda Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedu Xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedou Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti jsou xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx,

x) dosáhla xxxx 30 xxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx 5 xxx xxxxx x xxxxxx funkci x

x) xx xxxxxxxxxx x oblasti organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poslance xxxx senátora, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx, člena Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, člena xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, x xxxxxxxx xxxxxx neuvolněného xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zastávat xxxxxx x politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hnutí.

(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx činnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) odvoláním; xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx služebního xxxxx x xx služební xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx oprávněn xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; odměňování se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx rady

(1) Xxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxx rady x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury xxx xxxxxxxxxx odkladu svolá xxxxxx xxxx i xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx usnášeníschopná, pokud xx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §3x odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Agentury,

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro dotace xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx rozpočtu,

e) xxxxxxx xxx rady,

f) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a

g) xxxxx dokumenty, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx; xxx není dotčeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxx dotace.

(4) Xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx úkoly v xxxxxx působnosti Agentury xxxxx §3x, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel9).

(6) Xx schůze xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx hlasování jednotlivých xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxx. Xxxxxxx komise xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jmenována xxxxx, která

a) je xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxx xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx bezúhonnou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xx nehledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury xxxx xxxxx rady. Xxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx člena dozorčí xxxxxx xxxxxx

x) uplynutím xxxxxxxxx období,

b) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) vzdáním se xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(6) Členství x xxxxxxx komisi xx xxxxxxxx xxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx; xxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx pravidelné pracoviště xxx xxxxx cestovních xxxxxx xx považuje xxxxx xxxx trvalého xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní xxxxxx Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxx dokladů x záznamů Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxx schůzi xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 5 členů xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů.

(4) Xxxxxxx komise schvaluje xxxx jednací xxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xx povinen dostavit xx osobně xx xxxxxx dozorčí komise, xxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxx závažné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx.

(7) Při zjištění xxxxxxxxxx x činnosti xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nedostatcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo člena xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx rozhodčí xxxx xxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx zřizuje Národní xxxxxxxx soud xxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Sídlem Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Agentury.

(2) Xx pravomoci Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xx x xxxxxxx x jejich vnitřními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Statut“).

(3) X čele Soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx funkcí xxxxxxx x neplacenou. Xxxxxxx období všech xxxxx předsednictva Soudu xx 6 xxx.

(4) Xxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx předsednictva Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx alespoň 3 let.

(5) Členové xxxxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Členy xxxxxxxxxxxxx Xxxxx nelze xxxxx jejich xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx opětovně.

(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx rozhodčím řízením xx smyslu zákona x. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodčím xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx a o xxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx orgány Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxx.

(7) Xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nevede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx neúspěchu této xxxxxxx se navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 odst. 1 Ústavy, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen xxxx „Listina“). Xxxxxxx části ZPS xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx též xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx směřující proti xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (§3g XXX)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x souladu x čl. 90 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx taxativně čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ve společnosti xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozhodčí xxxxx), xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

6. Soud xxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx součástí Xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Byť xxx tak zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxx xxx státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 odst. 1 Ústavy. Xxxx xxx sport xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Jelikož xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tomu xx popřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury - xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx by byly xxxx pro Xxxx xxx sport xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zakotvené x čl. 20 Listiny, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx sportovních xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, která xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx moci, x xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. IV. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxx xxxxxxxxx porušuje. Xxxx xxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „sporů x souvislosti x xxxxxxxx, jakož i xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx může xxxxxxxx xxxxxx zákazy x x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx spolků x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxxx společnosti, z xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx není zřejmé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxx se xxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxx pro sport xxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxxx. xxxxxx rozhodčí smlouvy). Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální x nemohou xxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouva xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx. Nepředpokládá xx, xx xx státy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. x) xx x) ZPS]

10. Xxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o součást xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x programů xxxx proti xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx rekapitulovat xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx proti možnosti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 ZPS)

12. Stát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxx je oprávněna xxxxxxx také služební xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx. Zákonodárce nicméně xxxxxx pojem etický xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx v rozporu xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx proti xxxxxxx rady x xxxxxxx komise Agentury (§3b až 3e XXX)

13. Zákon xxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxx x xxx přitom xxxxxx, x jaký xxxxxxx xxx a xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx není xxxxxxxxxx x §2 XXX obsahujícím xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

14. Konstrukce xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xx xxxxxx xxxxxxxx, zřízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx spíše odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx korporacích x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, nyní xxx vznikl „kočkopes“, xxxxx ignoruje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x subjekty xxxx Xxxxxxxx agentury Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxx xxxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.

XXX. e)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx x xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx celého zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (změněných) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 jako xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx 1. x 2. čtením x xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Haas x ODS), xxxxx xxxxxxxxxx skupinu poslanců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Tímto xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xx x takto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „přeskočením“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zahájení řízení x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 270, xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 61 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Poté, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx se xxxxxxx).

20. Xxxxxxxx výbor xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/5). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nikde xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 270/1) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podněty xx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx jej za xxxxxxxxxxxx nepovažovali. Xxxxxx xx zřízení Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možný.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Vyjádření Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxx pro sport x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, debata xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Ústavní xxxx obdržel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Antidopingového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Ani xxxxx ze subjektů xxxx xxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx smyslu §28 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodnul xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx amici xxxxxx x zásadě jediným xxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxx řadě xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahem xx xxxxxxxxxxx prostředí xxxx smysluplným x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxx xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx proti působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) až x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx měl xxx xxx proti xxxxxxx x působnosti sportovních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 xx 5 xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajistit dodržování Úmluvy proti dopingu a Světového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxx“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, zavázaly xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Členské xxxx xxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xx ponechán na xxxxxx uvážení.

27. Podle Xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx prostředí i xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. f) xx i) ZPS, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka. Antidopingový xxxxx xx xx Xxxxxxxx přitom funkčně xxxxxxxxx, xxxxx mu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový výbor xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postih xxxxxxx xx xxxxxx x České republice (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohybující xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx autonomii sportovních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tento zásah xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx účinnosti x xxxx 2001 ZPS obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx plnilo xxxxxxx xxxxxx Ministerstvo školství. Xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx xx státem xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Polsku, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport (§3g ZPS)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx předesílá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřízení Xxxxx xxx sport, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxx xxx vyjadřují xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, x čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxx pozice xx zakotvena xxx xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx čl. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) na Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx se xxxxxx správním řádem, xxx xxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx (xxx nelze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Jednací xxx“, dostupný xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 13.2.2 Xxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx.

31. Xxxxxxx xxx zřízení Xxxxx xxx sport xxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx prvostupňové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzniku Xxxxx xxx xxxxx xx nevyslovila žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx před ním xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x harmonizaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, formálně reflektované xxxxxxxxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x dopingem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx spolku, xxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xx připodobnit xx Kolegiu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Sportovního xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxxx „CAS“) x Xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze subjektem xxx arbitrážní řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Soud pro xxxxx x pravidla xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx XXX x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

33. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx mandatorní působnosti Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx dopingu, x xxxx proti xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázala (xxx výše), x xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Soud pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx amici curiae xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

34. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákoníku práce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravuje §3 xxxx. 5 XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx komise Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx má ústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematické, xxxxx se zástupci xxxx x xxxxxx x xxxxx legitimitou xxxx podílejí na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxx nepředstavuje sám x sobě porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx ani x xxxxx. Xxxxx kolektivní xxxxxx jsou xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucí. Tvrzení x xxxxxxxx postavení xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx nepanuje xxx o rámci xxxxxxxxx rozhodování x Xxxxxxxx - x xxxxxx stupni xxxxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxx xxxx předseda. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitka kritizující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx model další (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx navrhovatelce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

38. Xx xxxxxx x Úmluvě proti dopingu navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx.

39. X zřízení Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vložit xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že Soud xxx xxxxx xx xxxxxx xxx generis, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx výmluvné, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx sport xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx) xx neřídí xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx CAS. Xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, x kterého xxxxxx to má xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx státě. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx i celého xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x napadená xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky způsob xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. V návaznosti xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxx přijatý xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xx xxxx novela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 1.10.2019 sp. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx v xxxxxxx, xx zásadní část xxxxxx vstoupila xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, což xx xxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doktríně x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji xx xxxxxxxx xxxxxxxx použitá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výborem „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka, x přezkoumávaném xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx - Xxxx pro xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. a 3. čtení xxxxxxxx xxxxxxx poslanci (včetně xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx adjektivum „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanec Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl a xxxxxxxxxx označení „souhrnný xxxxxxxxxxx návrh“ (srov. xxxxxxxxxxxxx zápis 48. xxxxxx xx dne 14.12.2022, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu odmítá xx svém vyjádření xxxx Poslanecká sněmovna.

47. Xx xxxxxxx standardního xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. níže xxxxx xxx nálezu) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx se x xx změně xxxxx xxxx problematiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) výsečí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx. Xxx již bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx několikrát x x rozporu x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx tato xxxxx xxxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxx [xxxx. prvotně xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x xxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedenou].

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupných xxxxxx (xxxx. přehled xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, x lze tak xxxxxxx, xx zákon č. 49/2023 Sb. byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx nabyl dne 1.4.2023, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx

49. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx (xxx Statistiku xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx statistický xxxx, 2021, x. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx činí xxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 ZPS). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do 75 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (xxxx z xxx. Rejstříku xxxxxx, xxxxxxxx xx https://rejstriksportu.cz/dashboard, xxxx fyzických osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního prostředí xxxxx xxxxxxxxx kluby (xxxxxx), xxxxxx formou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sportů), xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx může xxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx. XXXX Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx svaz orientačních xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx spolky typu Xxxxx unie xxxxxx xxxx Českého olympijského xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vymezeny x často xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx místního) je xxxxxxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxx xxxxx dopad, x Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Členství sportovců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x kolektivní [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx x nich xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx založeného (srov. §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxx xx dobrovolnost - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určitého spolku xxxx xxx xxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx xxx jasně xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Cdo 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx oslabeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxx xxxx monopol, x pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšlí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxxxx činit xxx xxxx xxxx některého x relevantních xxxxxx (xxxx. diskuzi x XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sportovců x xxxxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 až 14). Dobrovolnost xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členstvím xx spolku ztrácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2018 Xxxx a Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 a 67474/10, §113). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účast x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.12.2021 xx. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 až 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx při dále xxxxxxxxxx přezkumu (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx v xxxxx xxxxxx uskupení (xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx, přičemž základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od státu (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx členskou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), xx xxx je stát xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 12.12.2006 xx. xx. X. XX 90/06 (X 223/43 SbNU 497), bod 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx x charakteru x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport (§3g XXX), tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agentury [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX] x xxxxxxxx námitky jsou xxxx v xxxxx xxxxxx vypořádány.

VII. a)

Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx pravomocí (§3g ZPS)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x ZPS. Xxxxxxx xxx rozdělit xx xxxx okruhů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Soud xxx xxxxx xxxxxxxx xx státní instituci, xxxxx má ambici xxx soudem, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x věcnou působností Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx prvnímu z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx samostatně.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx důležité sdělit, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §3g XXX. Agenturou xxx xxxxxx xxx x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sporům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněno zákonným xxxxxxxxx. Ustanovení §3g XXX xxxxxx spíše xx upřesnění xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx částem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx ale xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx by x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy [xxxxxxxxxx srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), tudíž xxx Xxxxxxxx považovat xxxxxx xx interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx §3g ZPS Xxxx xxx sport xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx unikátnost situace, xx které xx x vyhovující rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů.

VII. x.1)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právního xxxx novátorskou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxx mimořádně obtížně xxxxxxxxxxx xxx entity. Xxxxxx curiae Xxxx xxx sport považuje xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx bere xx potvrzení xxxx xxxxxxx konformity. Navrhovatelka x xxxxxxx toto xxxxxxxx vnímá jako xxxxx xxxxx. Kontradikce xxxxxxxxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr, xxx v zásadě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nemožnou x zbytečnou, a xxxxxxxxxxx vůči němu xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokrčení xxxxxx“ (XXX, Peter. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Urbana: Xxxxxxxxxx xx Illinois Xxxxx, 1966, x. 44). Xxxxxxx soud se xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx spokojit nemůže. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxx, xxxx druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) znaky (obecného) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx otázku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „soud“ xxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx odpovídal. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy Kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx stálých rozhodčích xxxxx, nález ze xxx 8.3.2011 xx. xx. X. XX 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (N 205/97 SbNU 195)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znaky soudnictví. Xxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 33/09, xxx 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx pojímat xxxxxx. X hlediska naplnění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxx. Musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx aspektů věci x xxxx respektovat xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx stížnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiální xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx předpokladům práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny nespadá (xxxxx sp. xx. X. ÚS 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na její xxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx reverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vnímat xxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx minimálně xxxxxxx důležité znaky xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx vysvětleno, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Určitý xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx.

58. Xxxxxxxxx navrhovatelky však xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „národní“ x „xxxx“ x xxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx mylné xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx xx něj x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx Agenturou jako xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx) xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx nepotvrzují.

59. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky spíše xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx Xxxx pro sport xxxxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), riziko xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměnitelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx upraveno, kdo x případně x xxxxx xxxxxxx rozhoduje. Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx řád Xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx právní úpravy) xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx otázky (nejen) xxxxxxxx xxxxxx. Případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x dvou xxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g xxxx. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport (xx. 7 odst. 4 Xxxxxxx). Rozhodce xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oba účastníci xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x předsednictva xxxxxxxx xxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z podaného xxxxxxxx, xx složení Xxxxx pro sport xxxxx nepřipomíná xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx za xxxx xxxxxxx název Soudu xxx xxxxx mohl, xxx i právního xxxxx přivést x xxxxx xxxxxxx (ne)příslušnosti Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx soudnictví.

60. Xxxx xxx sport xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, přímo xx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx upraveným zákonem č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxx“). Napadené xxxxxxxxxx však příslušnost x „xxxxxxxxx“ rozhodčím xxxxxx výslovně popírá, x xx v §3g xxxx. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávaný xxxxxx xxxx (shodně xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, k xx xxx nález ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII]. Xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro sport“, xxxxx xxxx ani (xxxxxxx) xxxxxx, ani xxxxxxxxx soudem podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s ohledem xx charakter aktuálního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Statutu xxx Jednacího řádu (xxxx. zejména xxxx xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx k XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx závěrů výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxx sport x x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx sport xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx zaručené a xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu.

VII. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx

62. Xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovců v Xxxxx republice. Xxxxx §3g odst. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopingem, x xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx řešit spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ty xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx sport xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“

63. Pravomoc xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx pak spolkovou xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx sdružovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Rights - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx Listiny. Napadená xxxxxx do spolkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx (dopingu) xxxxxx x rozhodování samosprávných xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx věty x §3g odst. 2 ZPS obstojí xxxx „zákonný základ“ xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídaný x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxx omezení sdružovacího xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx licencí zásahu, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jmenovaných legitimních xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x demokratické xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g xxxx. 2 XXX upravuje xxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx další rozvedení xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“) xx dostatečně xxxxxxx podobu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx xx působnosti Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Také x druhé xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx pak na xxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx notoriety. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zajišťující xxx rychlé a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spravedlivé, xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx viny. Z xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx dopingu xx xxxxxx xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky (xxxx. §288 xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx HUMPOLÍKOVÁ, Xxxxx. Trestněprávní aspekty xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, s. 58 až 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkové autonomie (xxxxx níže), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozmach xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxx nezanedbatelný společenský x ekonomický xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestli napadená xxxxxx xxxxxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zásahu) x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx společenskou potřebu xxxxxxxxx předmětného omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx zaměřit xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, bod 40). X tomu xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx postupných xxxxxxx [vymezen již x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Il/a, xxxxx xxxxxxxx zdejším soudem xxx xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x nich je xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxxx xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vázané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

68. Xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Ústavní xxxx již shora xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimních xxxx předvídaných čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx testu proporcionality: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx autonomie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx modelu rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 31.8.2022. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxx svěřena Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v menšině xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nález (srov. §40e zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodčích xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Rozhodčí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, č. 22, x. 780 xx 785). Tehdy xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem národní xxxxxxxxx federace x xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxx dovolání k XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace bylo x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx antidopingových xxxxx finančně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxx na procesní xxxxx obviněných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx curiae, xxxx xxxx xxxxxx citované xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx reálného xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx porušení antidopingových xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 až 99). Xx problematičnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, provedený x roce 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx ale XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx průšvih.‘ Auditoři xxxxx x xxxxx xxxxxxx antidopingového výboru 42 chyb. xXxxxxxx, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fungoval na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxxxx tlaku, xxxxxxx xx strany představenstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Více xxx xxxxxxxx úprava sice xxxxxx autonomii sportovních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prosazení xxxxxx legitimních xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemluvě.

71. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Směrnici x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřena xx xxxxxxxxxx nově vzniklého Xxxxx pro xxxxx, x xxxxxxx probíhají xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x druhém xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx CAS). Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ interního xxxxxxxxxxxx aktu, detaily xxxx organizace x xxxxxxxx upravovaly Agenturou xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter Soudu xxx sport, x xxxxxx xxxx chybějícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Arbitrážní xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta MU, 2023, s. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g ZPS xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x předchozím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ani x stálý xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dopingu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x ní xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx dopingu (XXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 118). Xxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 1 Kodexu xx xxxxxx v roce 2021 xxxxx xxxxxxxx, xxx každé xxxxx xxxxxxxx x dopingu xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovacím orgánem“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx implementace xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu xxxxxx xxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018 FNASS x xxxxx proti Xxxxxxx, stížnosti x. 48151/11 x 77769/13, §182). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx u xxxx xxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spory (x x prvním xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitou ingerencí xxxxx, jev Xxxxxx xxxxxxxxxx mnohem častěji xxx xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (organizací). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxx tyto xxxxx x působnosti xxxxxxxx x podobnou institucionální xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx, jaké vykazuje Xxxx pro xxxxx (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Schiedskommission, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx pre xxxxxxx vo veci xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx pre xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: X posledním xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx proporcionální xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ochranou xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx minimálně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxxx xxxxx (xxxx. statistiky xxxxxxxx xx xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojený s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx tvrdit, že xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx v České xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx cíle). Xxx již xxx xxxx xxxxxxxxxx, minimálně xxxxx xx zpřehlednění xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxx xxxx xxx má xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx byť xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručeného x čl. 20 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy.

77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxx xXXX jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odvolat k XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxx, xxx xx. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz čl. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx napadena, Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx procesní xxxxxxx, x není tak xxxxx xxx řešit, xxx xxx o xxxx právní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Přesto Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx dovoluje v xxxx části nálezu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxx 73 nálezu), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou Xxxxx stanovuje výhradní xxxxxxxxxx XXX (viz xx. 13.2.1 a xx. 13.2.3.2). Jelikož xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx svět xxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodními sportovními xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx rozhodovat xxxxx „xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx sportovních organizací, xxxxx je xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“.

78. Sporná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx“ dva xxxxxxx xxxxxxx. První x xxxx spočívá x xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx do působnosti Xxxxx xxx sport xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, vyžadující pozitivní xxxxxxx xxxxxxxxx sportovní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu.

79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znesnadňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx „disciplinární xxxxxx“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx pojetí (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxx předtím xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx disciplíny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx delikt xxxxxxxx (členem). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xx ně vychází x předpisů daného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (MATES, Xxxxx x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 129 xx 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též disciplinární xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx disciplíny xxxxxxxxx. Xxxxxxx podáno, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) stanovené daným xxxxxxx.

80. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx spojených) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nenařizuje, který xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx měl xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§218 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv organizační xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dispozitivní xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx xx spolkové samosprávy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 občanského xxxxxxxx), čímž xx xx její xxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % xx xxxxx spolků, xxxxxxx x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx ZECHOVSKÝ, Xxxxx. Xxxxxxxx komise spolku x české právní xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 až 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány, xxxxx označené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jurisdikcí Xxxxx xxx sport x „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62-76 xxxxxx). Vlastní xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xx x dopingu, xxx xx xx naprosto x xxxxxxx, xx xx jasná xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obava, xx xx xx xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx spolků x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Nytra při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxxxxx ze 7.2.2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx x dispozitivnosti xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx autonomie, xxx spíše xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepovinnou „inspiraci“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní poměry. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x pokračování dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale velký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx napadené ustanovení xxxxxxxxx, x xx xx xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx pro sport xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcech disciplinárních xxxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxx „xxx xx nic“. Xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxx pravomoci xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx s takovým xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zakotvení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx sport xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je žádost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Soudu xxx xxxxx či Xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx byť xxxxxx xxxx obvykle xxxx navazovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx pro xxxxx bez souhlasu xxxxxx zastupujících kolektivní xxxxx xxxxx spolku.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx jakkoliv vymezených) xx Xxxx xxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozdíl. Ve xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v prvním xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx Soudem xxx sport xxxx xxxxxx řízení před xxxxxxxx komisí spolku. X toho lze xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport (xx xxxx s tím xxxxxxxxx důsledky). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x povaze Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vystupovat xx xxxx xxxxxx. Xxx jako zvláštní xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude řídit (xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx si „nasazoval xxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx spolcích, které xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx modely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx také možnost xxxxxxxx rozhodnutí Soudu xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2023 sp. zn. 27 Cdo 3737/2021). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Statutu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx §3g odst. 2 XXX xxxx x xxxx xxxx x xx omezit spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) být xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x teoreticky, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx (xxxxxxx předpisy) xxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxx až xxxxxx xxxx (nesouhlasícího) xxxxx xxxxxx xx xx xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyslovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx individuálním (XXXXXXX, x. d, rubrika 22). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vzpomínanému (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizací není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u řady xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád nicméně xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. Xxxxx x nich se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 občanského xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xx Xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxx x významnými xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxxxx xx xxx 23.4.2009 xx. zn. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx soudy x xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku, Xxxxxxx atd.) disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasícího xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §245 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxx sportovní agentury xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží [§3a xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX]

88. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Agenturu k xxxxxx xxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx informaci x rekapitulace, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ZPS xxx x xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) až i) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Jak výslovně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, cílem Xxxxxxxxx zřizované příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zmíněné Úmluvě proti dopingu, která vstoupila xxx Českou republiku x xxxxxxxx dne 1.6.2007 (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu České xxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Navrhovatelka xx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, xxx bezprostředně xxxxxxxx závazky obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx (srov. čl. 7 xx 12 Úmluvy xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx koordinace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx nemohl xxxx naplňovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx, xxxxxxxx roli v xxxx proti xxxxxxx xxxxxxx Kodex, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx podepsat (xx. 23.1 Kodexu). Na xxxxxx stranu čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx xxxxxx Kodexu, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx dopingu. Toto xxxxxxxxxx xxx ukládá xxxxxxxx zemím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x dodržování Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxxxx poněkud neintuitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu implementovat x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxx, a xxx dokumenty xxxx xxx xx značné xxxx propojeny.

90. Ustanovení čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx opírat x antidopingové organizace. Xxxxx xxx ale x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX tak xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zmocnění xx Antidopingový xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xx xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Kodex (ne)umožňují xxxxxxxx státům zřídit Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh nerozporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opomíjí x xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS xxxxxxxx (xxxx. usnesení ze xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19, bod 6).

91. Xxxxx návrhu se xxx sice vymezuje xxxxx činnostem xxxxxxxxxxx x §3a odst. 1 písm. g) xx i) XXX, xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Zaprvé, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Antidopingovému xxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. g) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Antidopingovým xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílné xxxx x boji xxxxx xxxxxxx. Xxx již xxx xxxx xxxxxx, xxxxx pozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x replice xxxxxxxxxxxxx xxx xx třech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx vysvětlila, xxx by toto xxxxxxx xxxx dopadat xx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx výbor plně xxxxxxxx čl. 20.5.2 Xxxxxx, podle kterého xx „přijmout a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace. Xx xxx legitimní xxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž nenaplňují xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. X xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xx ale Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS [x xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ vykazuje xxx xxxxxxx míru obecnosti, xx sám o xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x boji x xxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodné faktory. Xxxx ně xxxxx xxxxx míra xxxxxxxx xxx uvážení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx či. 23.2.2 Kodexu), ale xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx právní xxx xxxxxx x tomto xxxxx spolkům x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx a xxx 87 nálezu).

93. Zvláštní xxxxxx mezi v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx sportu (např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Specifikum xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx boj x xxxxxxxx, tak x x „měkkosti“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xx ... proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. c)

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zmocňujícího Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx běžně xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx například na Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu ze xxx 14.12.2015, kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (dostupný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněny.

95. X argumentace navrhovatelky xxxx zřejmé, v xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx příkladům. Lze xxxxx zpochybňovat, xxxxxx xxxx nutné xx ZPS xxxxxxxxxx vkládat (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx nepostačovalo obecné xxxxxxxx x zákoně x státní službě. Xxx záporná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Etický xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí xxxx a dozorčí xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturu Agentury. Xxxxxxxxx monokratické pojetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx nahrazeno pojetím xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxxxxxx novelizovanou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nekonzistentní, soukromému xxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx petit xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx překvapivě xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 ZPS. Xxxx ustanovení přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx podoby xxxx x existence xxxxxxx xxxxxx. Napadené §3b xx 3e XXX xxxx v zásadě „xxxxx“ rozpracovávají xxxxxxx xxxxxxxx x dotčených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 ZPS xxxxxxxx x xxxx, xxx Agentura mohla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobě.

98. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že většinová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xx Xxxxxxxx navenek xxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x ústavních xxxxxx). Xxx uznat, že xx xxxxxxx správě xx kolektivní model xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [k xxxxx Xxxxxxxx srov. xxxxxxx §3a odst. 1 písm. x) XXX], xx xx xxx spíše xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (v tomto xxxxx viz xxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx jeho ústavnosti. Xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxxxxxxxxx zákonném zakotvení xxxxxxxxxx a činnosti xxxx v xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4, §3b a 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx zákonodárce ustanovením xxxx zmocnil xxxxxx Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda na xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).

99. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx komise. Xxxx nutné xxxxxxxxx, xxx, potažmo xx xxxx míry, xx xxxxx výlučné kontroly (xxxxxx) správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zřízením xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx x moci zákonodárné, xxxxx xxxxxxxxxx realitě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx těžko vnímat xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vůči Xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xxx xxxxxxxxxx předsedu xxxxx (§3e xxxx. 7 XXX). Jakákoliv konkrétní xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědností xxxxx, x to xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxx (§3b odst. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx mechanismy, ale xxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedochází.

VIII.

Závěr

100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx formální x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx úpravy.

101. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zdá se, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění coubertinovského xxxxx „rychleji, xxxx, xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxx radosti xxx sportující, diváky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 225/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.