Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 20/09 dne 15. listopadu 2011 x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Pavla Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx x xxxx. 4 zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 7. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §112 odst. 2 části xxxx xxxxx ve znění "x xxxxxxx 150 xxxxx v kalendářním xxxx" xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., a §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxx podáním xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx požaduje "zrušení xxxx xxxx xxxxx x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", která zní: "Xxxxxxxxxxxxx je stanoven xxxxxxxx příjem s xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxx přesčas v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.".

3. Pokud jde x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx "xx pozměňovacím xxxxxxx xx části xxxxxx věnované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxx způsobila xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu, xx "Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx, aniž xx mu za xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx nespravedlivé. Vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci, xx xxxxx xx xxxxxxxx jiné předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo plat x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxx xxxxx x xxxx 2000, xxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předložilo zprávu x plnění Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, že příslušníkům xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.

4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx omezení příplatku xx xxxxx přesčas xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx služebního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxxxxx, xxxxxx xxxx tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadené ustanovení xx x rozporu x s čl. 3 Xxxxxxx x dovolává xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2007/08 (sic! správně: xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x souladu x xxx xxxxx, že xxxxxxx výsluhový příspěvek x odchodné xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx považovat za xxxxxx xx práci, xxxxx xx pouze x užití "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dovozuje, xx 150 hodin služby xxxxx přesčas xx xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kalendářní xxxxx, a xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zavedena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy poskytnuta xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx, xxxx xx také xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx určena. Xxx tomu xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx celé xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., poukazuje xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx "mohlo xxx xxxxxxxxx dokonce xxxx xxxxx práce přesčas xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "náhrada xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odpracovat x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nahrazena x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu". Xxxxxxxxxx xx to, xx xxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, neplyne z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx volno xx xxxxx ve xxxxxx, x namítá, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., není xxxxxxxxx náhradou s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x napadeným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pociťují xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poukazuje x xx rozdílnost xxxxxx xxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx pracující v xxxxxxxxxxxx pracovním xxxxxx x nerovnoměrně rozvrženou xxxxxxxx dobou. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahou xxxxx xx jinými xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) s xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2011, str. 49), x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, xx "diskriminace, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx při práci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx produktivitu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx plodí sociální x ekonomickou nerovnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x působí xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx chudoby.".

7. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna prostřednictvím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcově sdělila, xx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 dne 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx předložen xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvé xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 16. xxxxx 2003 na 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výboru xxx obranu x xxxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 256/1. Xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/2 s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 na 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Návrh zákona xxx schválen xx xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaný xxxxxxxxxxx návrh k §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx č. 260 xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 178 poslanců 130 x 7 poslanců xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (usnesení x. 197). X návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. září 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 21 xxxx pro xxxxx z xxxxxxxxxx 183 poslanců 108 x 41 proti xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 2003 x zákon xxx xxxxxxxx dne 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 121 pod xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 obsahoval xxxx xxxx č. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxx zákona xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 na 45. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. září 2005 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 1002/1 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx čtení, xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 bylo xxx xxxxx z xxxxxxxxxx 177 poslanců 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. listopadu 2005 jako tisk 169/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 x xxxxx usnesení x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx byl vyhlášen xxx 29. xxxxxxxx 2005 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod xxxxx 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxx řádně vyhlášeny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny než xxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx x souladu x Ústavou a x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. srpna 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxx x restrikci vysokých xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx přikázán, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 197 ze xxx 10. xxxx 2003 vrátit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 51 senátorů, xxxxx bylo 5 x 17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Senát byl xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pozměňovací xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx), avšak v xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přece xxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx x pozměňovací xxxxx v tomto xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx vysloveno, xx limit 300 xxxxx přesčasů pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx předložen xxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx sjednocen na 150 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx x Xxxxxx xxx x USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x poměry xxxxxx z povolání. Xxxxxxxx vlády odmítl xxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všeobecné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx odpovídající xxxxxxxxx (typy xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odsloužit xxx konkrétní odměny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx rovině obhajoval xxxxxxx, ve xxxxxx xxx, kdo xxxx xxxxxxx v bezpečnostním xxxxx, xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx svých xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx života. Xxxx zmíněný pozměňovací xxxxx xxx poté xxxxxxxx (xxx kvoru 38 bylo pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 28 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxx. Xxxxx většinově xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx výhod xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odříkání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x personální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, zejména xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) korigovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxx xxx zahraniční xxxx, obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Senát xx xxx 8. schůzi 5. funkčního xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx usnesením x. 251 xx xxx 30. listopadu 2005 návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx č. 25 xxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, proti xxxx 2 x 30 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxx v Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx na odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xx ještě xxxxxxx, xxx se xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava stane x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx snižováním služebních xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž úprava xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx jejich zařazení xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x xx stejnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx přesčasy xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikace; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve znění xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 x 4, v xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx

13. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prvého dne 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx, že xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Bublan xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl: "Samotný xxxxx xxxxxx jistě xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx diskusi a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na změnu xxxx xxxxx. Já xxxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxx nebránil, xxxxxxx xxx, xx xx to oblast, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx důležitá, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, nemohu xxxxxxxxx. Proto vás xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx očekávám v xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx nato, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která nebude xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tento xxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.".

14. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 a xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 návrh xxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Návrh xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx verze návrhu xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx tisk 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx č. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx 2. října 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx proces neskončil xx konce 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xx xxxxx xx. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx napadeného xxxxxx, xxxxx novelizované znění xxxx znít: "Xxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatele x xxxx věci xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Kosta Xxxxxxxx, Václav Grüner, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Kratochvíle, Jan Xxxxx, Xxxxxxxxx Lesenská, Xxxxxx Xxxxxxxx, Marcela Xxxxxxxx, Břetislav Xxxx, Xxxx Xxxxx, Petr Xxxx, Xxxx Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Sunkovský, Xxxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxxxx, Karel Xxxxxxxx, Xxxxxxx Tejc, Václav Xxxxxx, Cyril Xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxx xx známo, xx xx poslance Poslanecké xxxxxxxx byli xxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Vojtěch Xxxx, Xxx Babor, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Dolejš, Milada Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Petr Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Zapletal.

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx podala xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx, xxx nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., které xxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x přihlédnutím x xxxxxxxx službě xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", není důvodný.

20. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x pokusu o xxxxx xxxxxx v xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx předně tím, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx 2003 x 2005, kdy xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jej, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentační xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řadu Xxxxx xxxxxxxxx. Již prima xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x xxxxxxx xxx x roce 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx zaměstnance x xxxx oblasti xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, o xxxxx by stěží xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxx x xxxx 2005. I xxxx zjištěná xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx xxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx nepřináší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud pak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx extenso xxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. V xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrekapituloval, xx "xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx xx svobod xxxx může zcela xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vždy tento xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Listiny); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení čl. 28 Listiny je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx x xxxxx na odměnu xx práci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. (50) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí zcela xxxxxxxxx či negoval. Xxxxx platí x xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto institucí. Xxxxx xxxxxx soudy xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxxx xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavnímu xxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx dne 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Xxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 x odvoláním xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, "xx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právní názor xxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. XX. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), dle xxxxx "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx třeba rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx dbát o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2004 sp. zn. XXX. XX 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].

24. Xxxxxxx xxxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí sp. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx dalších xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, nález x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; vyhlášen pod x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx č. 74; xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx vyjádřen Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se tak xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hodnoty.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx konstatoval: "rovnost xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx označit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyloučením xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx daném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x právního xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx zakládajícího nerovnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (nerovnost xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx posuzované věci xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxx, xx vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci x xxxxx x důvodovou xxxxxx x zákonu č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výdajů bezpečnostních xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx odbornou přípravu xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xx věcech služebního xxxxxx, x racionalizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými příslušníky xxxxxxxxxxxxxx sborů podle xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neobstojí. Xxxx zákonem xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xx novele provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, k nerovnosti xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění zákona x. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celého xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení vychází xx xxxxxx do xx xxxxxx. Xxx xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Senátu xxx 10. xxxx 2003 xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx zákona xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, nezná xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx a za xxxxxxx směnu. Xxxxx xxxxxx xxxxx chce xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx to xxxxxxx, že xx xx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx života.".

28. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx dodat, xx x roce 2009 xxxxxx průměrná xxxx x Xxxxx republice 23&xxxx;598 Kč měsíčně, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 24&xxxx;994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx sborů xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. 34 136 Xx xxxxxxx. X uvedených xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx x kalendářním xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x částí poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je navrhovatelem, x rámci xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x podobě zmiňované x bodu 14 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodat, že xxx zákoník práce xxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x případě bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a proto xxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tradičně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx novely, tj. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, že "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Další úspora, xxxxx xxxx také xxxxx x oku, xxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx se xxxxxxx x osminásobku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Křivka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx tendenci, naopak xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - je xxxx 15. až 20. rokem xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pět xxx xx xx xxxxxxx na dvě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx let xx xxxxx procento. Xx jsem xxxxxxxx xxx x tímto xxxxxxx trošku problém, xxxxxxx xx xxxxxxx x x policejním xxxxxxxxxxx jsem xx xx přistoupil, xxxxxxx xx mi xx xxx xxxxxxxxxx zrovna xxx tuto xxxx. Xx potřebujeme, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx xxxxxx nalomeni, xxx xxxxxx xx xxxxxx či nikoliv, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx motivováni. X xx se xxxxx x lidi, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x xxxx xxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ztotožnil x xxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb. Xxxxxx x xxxxxx, že xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx minimalizace zásahu. X nálezu xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Ústavní xxxx ostatně xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k uplatnění xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxx porušování Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx prvé xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud vzal x úvahu okolnost, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvou. Xxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxx na xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx Evropské xxxx policejních xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 38/2006) či Xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Portugalsku (xxxxxxxx x. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxxx projednávaných Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší posuzovat xxxxxx policistů v xxxxxx smluvních xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx sociální xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, a xx xxxxx - xxx xxxx vyloženo xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. zohledněny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx protiústavním xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 zákona č. 361/2003 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx službu xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx den výkonu xxxxxx xxxxxxx svátek, xx xxxxxxxx příjem xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "desetiprocentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xx xxxxxx §114 zákona x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx poskytováno placené xxxxx.". X x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxx jde o xxxxxx úpravu odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkonné, xxx navrhli x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravu, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., x §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. nejsou v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx soudce Stanislav Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 36/2012 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.