Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 20/09 dne 15. listopadu 2011 x plénu ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení,

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 doručen návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatel") na xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx "x rozsahu 150 xxxxx x kalendářním xxxx" zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., x §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxx podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx věty xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem s xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxx přesčas v xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx.".

3. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx zákona č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., uváděl xxxxxxxxxxx nejprve, že xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx věnované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx x ústavním xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx.". Xxxxx se x zakotvení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx, xxxx xx mu xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sama xxxxxxxx xxxx úpravy, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vede x důsledkům, xxx xx možno označit xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx přesčas x x rozsahu 150 xxxxx (zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx 2000, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx předložilo xxxxxx x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, (dále xxx "zákon o platu") nelze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx práci xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" službě xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přesčas xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx příplatek. Xxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 hodin xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx vykoná, xxxxxx xxxx tomu, xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v rozporu x s čl. 3 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx ze dne 3.2.2009; dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odchodné xxxx xxxxx v obecné xxxxxx považovat xx xxxxxx xx práci, xxxxx xx xxxxx x užití "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx 150 hodin xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx xxxxx základní xxxxxx najeden xxxxxxxxxx xxxxx, x poukazuje xx to, že xxxxxxx služba přesčas xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx kompenzaci, xx služební pohotovost xx vždy poskytnuta xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "konstatuje-li xx, xx služební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě přesčas, xxxx xx xxxx xxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxx složka xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx kompenzaci určena. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravě (xxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".

5. X doplňujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., poukazuje xx xx, že x xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx bez xxxxxxxxx za práci xxxxxxx xx nic xxxxxxxxx v xxx, xxx "mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx práce přesčas xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx i xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx fondu xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx musí 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x příslušníků, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu". Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za xxxxx xx svátek, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 zákona x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx placené volno. Xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxx nesoulad Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x uvádí, že xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pociťují xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx rozdílnost právní xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovním xxxxxx x nerovnoměrně rozvrženou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jinými xxxxxx, odvolávaje xx xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx charty, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xxx jiné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxxx nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož důsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podkopává sociální xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x působí xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx míru xxxxxxx.".

7. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 a xxxxx byl rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 256/0 dne 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx v xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána. Návrh xxxxxx xxx předložen xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 16. xxxxx 2003 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx x výboru xxx obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx dne 11. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 se xxxxxxxxxxx druhé xxxxx. Xxxxx zákona prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx tisk 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 odst. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Petr Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 na 18. schůzi Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx 130 x 7 poslanců xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2003 Senátu. Senát xx své 10. xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 197). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx hlasováno xxx 23. xxxx 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 21 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx, xx novelu xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 obsahoval xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, jejím ústavním xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx smlouvami, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, že novela xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 21. xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 1002/1 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx uskutečnilo xxx 13. října 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byly zpracovány xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx čtení proběhlo xxx 26. října 2005 na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x hlasování x. 498 bylo xxx xxxxx z xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 x 5 xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxx 169/0. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své 8. xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 x xxxxx usnesení x. 251, kde Xxxxx vyjadřuje vůli xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x podepsání xxx 2. xxxxxxxx 2005, prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxx 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx vyhlášeny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákony jsou x souladu s Ústavou x x xxxxx právním řádem. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Senát postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx vrácení xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterému byl xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx shodl na xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 197 ze xxx 10. září 2003 xxxxxx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx č. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 51 senátorů, xxxxx xxxx 5 x 17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželo. X uvedeného vyplývá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx usnesl x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx), avšak v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx téma xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx i pozměňovací xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx 300 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xxx limit pro xxxxxxx xxxxxxxxx na 150 xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx konkrétně placena. X rozpravě byl xxxxxxx vyjádřen názor, xx xxxxxxxxxxx "zátěž" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxx v USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x poměry xxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všeobecné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarifem (xxxxxxxxx xxxxxxx) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (typy xxxxxx) xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx xxxxx přesčasových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) i x xxxxxx xxxxxx obhajoval xxxxxxx, xx kterém xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, získá xxxxx xxxxxxx ohodnocení, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx (xxx kvoru 38 xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx pouze 28 hlasů). Druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kompenzuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx představen jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Policie České xxxxxxxxx.

11. Novela xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx (zákon č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx zákonů souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxx 30. xxxxxxxxx 2005 tomuto doporučení xxxxx výboru xxxxxxx x rozhodl usnesením x. 251 xx xxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Usnesení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x 30 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx usnesení bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - snížit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx, xxxxxxxxxxx "štědrá" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava stane x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx, xx. časově xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx nyní bez xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx 150 hodin xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x ke stejnému xxxxxxxxxx rozsahu přesčasových xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka (xxxx přesčasy xxxx x nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikace; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx.) Druhé návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výše zmiňovaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, v jejichž xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, že tak xxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxxxx, že

13. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 8. xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Bublan xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx i vašich xxxxxx xx změnu xxxx textu. Xx xxxx se za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xx to xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tu xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, nemohu xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx další novely, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx xxxx zase xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny ... X xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx žádám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx text xxxx Poslanecké xxxxxxxx.".

14. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx tisků x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx schůzích Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx výborů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxx platném xxxxx. Xxxxx zákona xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska 5. prosince 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 jako xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx č. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx neskončil xx konce 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx mj. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx napadeného zákona, xxxxx novelizované xxxxx xxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx krizového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx xxxxxx, patřili xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Zuzana Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Grüner, Xxxxxx Jičínský, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Vladimíra Lesenská, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Petr, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Rafaj, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Sunkovský, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Xxx Babor, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Dolejš, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Kateřina Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Levá, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx byl xx 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Zapletal.

16. Xxxxxxx soud si xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny, čímž xx xxxxxxxx xxxx xxxx splněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhujících xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

18. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx skupina navrhovatele xx zčásti složena x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx.

19. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., které xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební příjem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", xxxx důvodný.

20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 530/2005 Xx. x xxxxxx x xxxxx novelu v xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx návrh přináší xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 a 2005, kdy část xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. x jeho xxxxxx hlasovala a xxxxxxxxxxx jej, xxxxxx xxxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nova xx xxxxxxx xx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxxxx systému, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx řadu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), platnou x účinnou již x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xx roku 2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx x xxxx 2005. X xxxx zjištěná skutečnost xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx petitem xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dosavadní judikatury.

22. X xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx klady, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které základní xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné poměřování x kolizi stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od střetu xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, resp. svobody (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium vhodnosti, xxxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx kterého zákonného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, jejž xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx je naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x nimž xx řadí x xxxxx xx odměnu xx práci a xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx dává příslušný xxxxx a xxxxxx. (50) X případě xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx ochranu institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, rodičovství xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Ústavní xxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 37/93 x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "že na xxxxx stěžovatele v xxxxx ohledu plně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. PI. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rovnost xx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxx rozumět xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx závěr, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx bez xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004 xx. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 XxXX 331)].

24. Ústavní xxxx se podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxx ze xxx 18. srpna 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. xxxxx: "Ústavní xxxx se komplexně xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb. (z xxxxxxxxxx dalších pak xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, nález x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.)] s chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx jenom xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval: "rovnost xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, jak ji xxxx na mysli xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) při xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx s porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx..." [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxx nerovností xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xx xx xx, že přinese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx nespravedlivé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x nich odslouží xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xx novele provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. rovné xxxxxxxxx, k nerovnosti xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxx velitel xxxxxxxxxx dvěma příslušníkům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx celého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásady xx xx facias. Xxx xxx projednávání zákona č. 361/2003 Sb. na 10. xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Gross tuto xxxx zákona vyjádřil xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx nezná xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nezná xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, x xxxxxx, x sobotu, xx xxxxxx x za xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx u bezpečnostních xxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx to xxxxxxx, xx on xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx porovnáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx 23&xxxx;598 Xx měsíčně, x státních xxxxxxxxxxx xxxxxx 24&xxxx;994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx sborů xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx a xxxxx x ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx více, xx. 34&xxxx;136 Xx xxxxxxx. X uvedených xxxxx je xxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xx týkalo xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodsloužili ani xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x částí xxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx zmiňované x xxxx 14 xxxxxx nálezu by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Z povahy xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákoníku práce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx chod xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tradičně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přináší xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxxx připomenutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, xx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx, xxxxx xxxx také xxxxx v xxx, xxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x osminásobku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx tendenci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. xx 20. xxxxx služby, xxxxx xxxxxxx pět xxx xx to xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, protože xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dobu. Xx potřebujeme, aby xxxxxxxxx v produktivním xxxx, kteří teď xxxx trošku xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byli nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xx mají odslouženo xxxxx 15 nebo x xxxx xxx. Xx xxxx xx x xxxxx opačnou xxxxxxx ztotožnil x xxxxxx se mně x osobně xxxxxxxx, xx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona č. 361/2003 Sb. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx vyslovil, xx "v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx začasto povinován x xxxxxxxx zásahům, ... disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx mezích faktické xxxxxxxxxx uvnitř xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.".

32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxx soud konstatuje, xx daná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxxxxxx charty xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx okolnost, xx Xxxxx republika xx vázána Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx Evropské xxxx policejních odborů xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 38/2006) či Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, x xxxxxxxxx projednávaných Xxxxxxx xxx sociální xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvních xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů uvedených xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x Evropskou sociální xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, a xx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xx odměny xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 zákona x. 361/2003 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx svátek, xx služební xxxxxx xxxxxxx.". Nepřikývl přitom xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 zákona x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx svátků, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx placené xxxxx.". X x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iracionálně x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli.

34. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx rovině, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx by umožňovala xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx zákona č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., x §112 odst. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. nejsou v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Wagnerová x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 36/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.