Právní předpis byl sestaven k datu 26.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 12. května 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Musila (soudce xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., (dále xxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx V. S., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX.
Okolnosti xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx se nadále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x to xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kladně. Ani xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx se téhož xxx xxxx xxxxxxx x věci xxxxxxxx xxx, xx byl xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl bez xxxxxxxxxx dokladu, x xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné domácnosti. X xxxx xx xxxxxxx x xxx xx něj xxxxxxx. X xxxxxx listě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x azylovém xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx stěžovatel xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x do xxxxxxxx dne toto xxxxx neopustil x xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx neoprávněně, x xx v rozporu x výše uvedeným xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění. X těchto důvodů xx xxxxxxx za xx, že je xxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxx ze xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx na xxxxx České republiky xxxx, x xxxxx xx chce starat, x xxxxxxxx x xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. zamítl. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx konstatoval, xx x obsahu správního xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x svého xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx samo zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným a xxxxxxx stran xxxxxxxxxx x České republice xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx něj, x x toho důvodu xxxx xxxxxx na Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx o upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx ředitelství služby xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. j. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kladně xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx platilo x x xxxx správního xxxxxxxxxxx, a tudíž xxx důvod, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx nezletilým xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxx, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2007 č. j. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx ustanovení, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 7 Ca 187/2005 xx dále zjišťuje (x. l. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X současné xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx svobody xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx svobody podle xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud tuto xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x principem proporcionality. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxx přímo podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx nemůže být xxxxx x xxx, xx soud xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxx je xxxxxxx v konkrétní xxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje jeho xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx obecný xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci řešil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 10. ledna 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi xx xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x citovaném nálezu, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx znění, xxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má proto xx to, že Xxxxxxx soud v xxxxx případě x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněn xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čehož xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx soudů) používat xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx skutečnostem. Jakkoliv xxxx xxxxxx předpis xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx již xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastalé xxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolal xx tím situaci xxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx soudům xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx protiústavnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxx svoboda, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx cizince xx upraveno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §124 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx mladšího 18 xxx nesmí xxxx xxxxxxxxx překročit 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx cizinec rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx trvají, xx xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve správním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxxx cizince, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx území. Xx se týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Správní xxxx poté xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx možné postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. ř., ve xxxxxx soud zkoumá, xxx trvají xxxxxxxx xxxx zajištění.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx nesmí být xxxxxx nebo zbaven xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který stanoví xxxxx. Toto ustanovení xxxxxxx obecnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X hlediska úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") je xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx s Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx. Přezkum ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx naplnění formálních xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx vyjít x čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx zákonná úprava x těmito principy x xxxxxxx xxxx, xxxx být podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx zrušena [srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) či xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (N 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. S xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxx je zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nalézá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx x pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absolutní. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx je chápána xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv xxx xxxx, avšak xxxxx xxx učiní, je xxxxx, xxx toto xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx http://www.usoud.cz)] x xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx vnímána jako xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx stanovit xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx iure (xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx faktu, xx srovnatelné případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řešeny jinak, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro ostatní xxxxxxx osob omezovaných xx svobodě. První xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zvolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxxxx vazby a xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde ovšem xxx x xxxxx x účel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx (svobodu) xxxxx xxxxxxx osoby. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx tedy mít xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx, x jakého xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Vážnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx svobody.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s výše xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxx nikdo xxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). I xxxxx xxxxxx xxxxx xx zaručen periodický xxxxxxx.
23. Proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. ř.). Xx xxxxxxxxx věcech je xxx xxxxxxxx dodržování xxxx osoby omezené xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxx xxx, xx x ponechání xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx soudem (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto srovnání xxx ukazuje, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx zásahem xx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x respektu x lidským právům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprobíhá xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx nutný xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxx, xxxxxxxx otazníky x xx, že xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx x nekoncepční xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx vazby rozhoduje x xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvání rozhoduje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxx xxxxx xxxxxx x péči o xxxxxx xxxx. Pokud xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx okamžitě a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx xxxx rozhodne xx xxxx xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Automatický xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
26. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx vychází xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x nejpozději xx 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnout x xxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xx svobodě xxx souhlasu xxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxx dobu (ještě xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx méně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx zajištění cizince, xx (xxx xxxxxxxx x důvodová zpráva) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravomoci podle Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx účelem předvedení xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xx s obviněným xx podezřelým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji než x xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx paměti, xx Listina xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx x více xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx vyšší ochranu xxxxxx omezeným na xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx učinilo xxxxx x xxxxxxxxxx desetiletích (xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu. Ačkoliv xx xx jedné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx rozlišuje, xxxxx xxx x politická xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, xxxxxx svoboda, xxxxx nucené xxxxx) xx xxxx xxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý je xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx, že xx xxxxx úpravu xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx xxxx pro xxxxxxx vazby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mezi držením x xxxxxxx zdravotnické xxxx a zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prý xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx model než x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx patrným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx srovnávanými xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx cizince. Ačkoliv xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálních práv), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dán xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx případy omezení xxxxxx xxxxxxx, avšak xx xxx třeba xxxxx xx tom, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx racionální xxxxx x xxx mezi xxxxx důvodem x xxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formálními xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá xxx x x důvodové xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1999, PSP, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx skoupá xx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx jde jednoznačně x xxxx zajištěných xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx osobní svobody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' nepřiměřeně dlouhé (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxx je xxxx x případě xxxxx xx držení x xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx ustanovení §124 x násl. xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, porušuje také xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx zásahů xx základních práv xx xxxxxx enormní, xxx potvrzuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx legitimní xxx, který xx xxxxxxxx ve svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, jimž xx xxxxxx, xx. narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivní, popř. xxx xxxxx vyloučilo. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x model xxxxxxx xxxxxx vazebnímu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx x xx určitém čase xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody. Úloha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, a tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Nelze xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, aby zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolený xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxx alespoň xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xx xxx prokázáno, že xxxxxx xxxxxxx existují x že xxxxxx xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx způsoby) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prostředků je xxxxxxxxx na xxx, xxx nesmí xxx xxxxxxx excesivní xxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx by učinilo xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, jelikož porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale i xx xxxxxxxxx nového xxxxx řízení xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x trvání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazyková xxxxxxxxxx x fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxx cizinců xx xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Tato xxxxxxxxx je xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistku, že xxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx.
34. V této xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx poučovací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formálně, xxxx xxx xxxx, xxx byl cizinec x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx xx xx xxx soustavném neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemí xxxxx neznají řeč, xx které musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxxx vnitřní řád xxxxxxxx musí xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx požadavky xxxxxxx o možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (pozn. red. - správné: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx nemožnost tohoto xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx mu xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. O xxx, že soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx prý x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osm xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx srovnání xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x azylovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx číslo.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx stavuje uplatňování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx pak lze xxx s xxxxxxx xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxx, nepřiměřeně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx detence xxxxxxx pokládá xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ústavně konformní xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Ústavní xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x vyjádření ministra xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. a o 2 roky xxxxxxx xxxx doplněno xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven svobody x rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 byl x Poslanecké xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 přikázán Xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 ve zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx vrátil xxx 11. listopadu 1999 návrh xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 byl xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. prosince 1999 xxx xxxxx dne 23. prosince 1999 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 7. prosince 2001 přikázán Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx XX. čtení xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve III. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Dne 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 návrh schválil xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx tento xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx číslem 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx zákony xxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx riziko maření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" v xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Policie xx povinnost poučit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx cizince xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx řízení x propuštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny. Listina x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx policie, pokud xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxx "xxxxxxxxx zákon" xxx xx xxxxx devadesátých xxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x nemalými počty xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx reakce na xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxx právo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx xxxxxxx. Xxxxx xx doporučení jednoho xx tří xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 179 ze xxx 11. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §124 odst. 1 x xxxxxx rozprava xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech Xxxxxx xxx při xxxx plenárním zasedání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkem xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx uspořádaného výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx stejnorodé xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Jedná xx např. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ilegální xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Schengenský informační xxxxxx). Touto xxxxxx xxx výrazně xxxxx xxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince. Důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx sledované ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Daná xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx se mělo xxxx svým uspořádáním xxxxxxxxxxxxx účelu, kterému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxxx (odklon xx vězeňského "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezletilce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx školní xxxxxxxx xxxx xxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx se podmínky xxx xxxxxxxx zajištěných. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritikou Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho návštěvě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx xx tato xxxxx úplným nahrazením xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedoznalo dané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který má xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do zahraničí. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k pečlivé xxxxxxxxxxx dvou stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., tedy xxxxx xxxxxx účinné do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, a to xxxxxx x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx souvislosti však xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušeny xxxx xxxxxxx, avšak jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxxxx svobody x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx svobodě. Xxxxxx xxx shledán x s Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx poučit zajištěného xxxxxxx v xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx schopen se xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx zajištění xx povinna zkoumat, xxx xxxxxx zajištění x nadále trvají. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince, xx zajištění neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx x několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jediný xxxx, a to xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx x souladu x xxxxx právním řádem, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. za xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxx sama x xxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie - x xxxx 2007 vydaly útvary xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx 5 438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto počtu xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Průměrná doba xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx doba xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx doby, po xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxxx. X zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxx xxx bylo o xxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx teprve doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx policie xx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx ochrana, xxx xx řešení xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx způsobem, který xx x xxxx xxxxxxx nejvíce vyhovuje. Xxxx nevládní organizace xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx cizinců, jimž xxxx xxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx dní, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx xx zajistila xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx době xx x rámci Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady x xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících příslušníků xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxx cizinec právo xxxxx návrh xxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení vychází x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ze dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx návrat", xxxxx xx xxxx článku 9 - xxxxxx xxxxxxx prostředky - xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo vnitra xxxx spolupracuje x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeno, xx takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx ke stanovenému xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx v xxx xxxxxxxxx porušování Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, že xx xxxxxxx doporučení xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jazyce, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 odst. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x., x němž xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Text xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x zařízení x xxxxxxxxx xx 33 jazykových mutacích.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx dále uvádí, xx útvar xxxxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx policie, který xxxxxxx x zajištění xxxxxxx, bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §127 zákona x xxxxxx xxxxxxx ukončí. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv cizince xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx např. Sdružení xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx (XXXX) nebo Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (OPU), jejichž xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porovnává počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx ochrany x x xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx tedy využít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zásadní xxxxxx je xxx x účincích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx řízení je xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx zajištění x xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Souběžně xxxx probíhat řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx kterém podali xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx o xxxx, xxxx vydáno xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx komplexně. X xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx xxx 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byli v xxxx 2007 podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, kteří by xxxxxx xxxxx stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx oprávnění x pobytu x xxxxx nejsou držiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí xx xxx osobě xxxxxxxxxx údaje týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců.
61. Xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věci Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Motejl ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx a souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxxxxxxx na problematičnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ústavních x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (správní xxx), x tehdy xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci tehdejšího xxxxxxxxx řádu jako xxxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx svobodu pohybu. Xxxxxxx xxxxxx svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x xxx xx ho xxxxxxxxx xxxxx, nikoli až x mezích xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx a svobod xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu a xxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx které byla xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxxxxx plně xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pouze zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikdo nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání, xx považováno xx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, přestává xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, že rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xx x xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx cizince xxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx ještě závažnější xx, xx x xxxxxxxx vyhoštění nemusí xxx rozhodnuto, a xx ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx zajištění. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx dnů xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx policii x xxxxxxx, xx nemůže x této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxx prodloužit a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců tak umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx nepravomocně, xxx vůbec došlo xx strany cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
V.
Upuštění xx ústního jednání
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu je xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; jak xxxx Ústavní soud xxxxx již v xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), dále x v nálezu xx. zn. PI. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na xxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx pouze x xx xxxx platný, xxx také x xx době xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx - je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umělého xxxxxxxx xxxxx; rozhodnutí xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx výše) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je souladný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx a zformuloval xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x x projednávaném xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
72. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx toliko xxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx na xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, nebo
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by cizinec xxxx xxx xxxxxx xx území závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx x xxxxxx jednání xxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, že cizinec xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států".
76. Xx xxxxx xxxxx, že x xx xxxxxxx zákona x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx je Xxxxxxxx soudem rozhodováno, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx zjištěno, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx osobou zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se konkrétní xxxxxxxx ústavnosti, posuzuje xxxxxxx text xx xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx kauze X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx zněním xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx sdělení x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, že xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním xxxxx x xxxxxx na xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx teprve bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx policie, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx důvodná obava, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx do jeho xxxxxx svobody, x xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, Ústavou x Listinou x v xxxxxxxxxx xxxx s Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxx xxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon. Nikdo xxxxx být zbaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Svoboda pohybu x pobytu je xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x opuštění xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx. Xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx následujících případů, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x řízením stanoveným xxxxxxx:...
f) zákonné xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, kdo xx zatčen, musí xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxx svého xxxxxxx x s každým xxxxxxxxx proti xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zbavení svobody x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Protokolu č. 4 k Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx xxxxx území xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx místo xxxxxx.
2. Každý xxxx xxxxxxxx opustit kteroukoli xxxx, i svou xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx na xxxxx xxxxxx práv kromě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x svobod xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněným xxxxxxxx zájmem v xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx případ;
x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) a x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nutné x zájmu veřejného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxx svobodu. X čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx se xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., a xx xxxxxxx v ustanovení §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx umožňuje), aby xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxx i rozhodnutím xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců.
89. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx, proti xxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x x xxxxxx, jemuž rozumí, x xxxxxx svého xxxxxxx x s xxxxxx obviněním xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní xxxxxx xxxxxxxxx cizince obsažená x zákoně x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx xxxxx) stanoví xxxxxxxx zajištění, jeho xxxxxx, xxxx zajištění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.
90. Zajištění cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je možné xxx xx podmínek x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx tento jazyk xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxx cizince poučí xxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxxxxxx x jazycích xxxxxx, anglickém, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx je povinna xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx nařídil-li xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx způsoby. Zajištěný xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. a požádat xxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. podat návrh xxxxx, aby xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx týdny od xxxxxx moci rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx zřídka a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., též xxx jeho xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx uvádí:
"(1) Xxxxx republika je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x důstojnosti i x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx s právní xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x držení v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. To, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx zákonnosti. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Srovnávat xx xxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou xx xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx i v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx si všichni xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 ze xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. První xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x jejich práv, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx svobodě, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. zn. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx používání xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 ze xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx objektivizovaných přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustné jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx řízení x xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pohybuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xx či xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx nároku." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všichni cizinci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxx xx našem xxxxx, resp. mají xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné postavení. Xxxxxxx xx k xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec xxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání z xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. V Úmluvě xx ve vztahu x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxx trestní řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonného omezení xxxxxx svobody: xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x domněnce, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výchovného dohledu xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx neprodleně x v xxxxxx, xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Každý, kdo xx zatčen nebo xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěn xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx svobody zatčením xxxx xxxxx způsobem, xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody nezákonné (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přestává xxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbavením osobní xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou x xx zásadami, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x další xxxxx Belgii (2002), xx které byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx jejich xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo nezbytné. Xxxx x této xxxx poznamenal, že xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx o xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx vyhostit xxxxxxxxxxx z belgického xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nezbytné, xxxxxxxxx proto, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx nebo v xxxxx; x tomto xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx vyžaduje xxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx xxx Kaya xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx obě xxxxxx shodnou na xxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Ruska do Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoby, x xxx xx rozhoduje x xxxxxx, musela xxx xxxxxxxx nezbytnou x ohledem xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx f) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx vazba "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx posuzována "zákonnost" xxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx se Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného zákonem", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, že xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia proti Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx míry x x mezích xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti jednoznačně xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právu, xxxxx xxxxxx řád garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcí suverénního xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx území [xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, usnesení xx. zn. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxx právo je xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, zakládá xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx x trestním xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx zajištěný za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pobytu xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx shrnutí výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbavení xxxxxx xxxxxxx vazbou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx takový xxxx xxx proveden, xxxxxxxx ustanovení xx x něm xxxxxxx.
122. Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úpravou je xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx je nezbytný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže narušit xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx by učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxx otázku xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx postupu xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči.
125. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx namísto policejního xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x totéž xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx k otázce, xxx nějakou xxxx xxxxxxxxx alternativou můžeme xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxx omezena vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, x čemuž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxx význam ta xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx chce xxxxxxx xxxxx zajištění xxx, xx x xxxxx Xxxxx republiky dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zřetelně xxxxxx, xx je xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuzemským xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, garantované čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je v xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (stížnost x. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx k otázce, xxx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - žadateli o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohl xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx poté, co xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl zbaven xxxxxxx ex xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx nejedná x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byly odlišné x xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodováno x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
129. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xx své rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 ani 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ústavností uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však nevylučuje, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a efektivností xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením x správním xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx automatického xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.