Právní předpis byl sestaven k datu 22.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Musila (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaný podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., (dále xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Ukrajiny (v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx a xxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxx nálezu xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x že tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 T 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx již zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kladně. Xxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. dubna 2005 xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, že byl xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx používal. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nechtěl. Xxxx xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx dítě, s xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx x ani xx něj xxxxxxx. X rodném xxxxx xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx jméno otce X. X., neboť xxxx jméno udával x azylovém xxxxxx.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 1999 x xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto důvodů xx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx nebo ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx, xx které uvedl, xx má xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o které xx xxxx starat, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xx zásadou 6 Xxxxxxxxx práv xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. S. zamítl. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Praha postupovalo x souladu se xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o svého xxxx, městský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx bylo xxxxxxxxx na fakt, xx samo xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx řešeny xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx o xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, x x xxxx xxxxxx xxxx poukaz xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx silně xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu ani xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx manželství se xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, popř. jiný xxxxxxxxxxx poměr v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x přesto takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. listopadu 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, a xx přes xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx X. X., který je xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx svou xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx umožněn xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx sp. zn. 7 Xx 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. x. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx dne 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. září 2015. V xxxxxxxx xxxx xx pravděpodobně xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění, jež xxxx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx řadě za xx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušen nebyl, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ani xxxxx k zastavení xxxxxx x návrhu xx zrušení předmětného xxxxxxxxx ustanovení, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Xx. xxxxx xx změně xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx přímo xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o tom, xx xxxx xx xxxxx rovněž ústavním xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx dospěje x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxx je xxxxxxx v konkrétní xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiústavních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx soud xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx adrese xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx rozhodoval xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Xx., zcela x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx oprávněn xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx právní předpis xxxx být v xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x nadále xxxxxxxxx xx právní xxxxxx dřívější, xxxxxxx xxxxx za xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudům xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx protiústavnosti by xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx.
15. Zajištění xxxxxxx xx upraveno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxxxx xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx se od xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx zajištění xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx ukončuje, rozhodne-li xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx též xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx je-li xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx území. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u o. x. x., ve xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 odst. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx stanovených zákonem xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx s Úmluvou x xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx umožňuje "xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavními principy, xxxx které xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušena [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (N 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, který praví, xx lidé jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních principů x nalézá xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podústavních xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Princip xxxxxxxx xx nepochybně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx x absolutní. Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx blaho. Jinými xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osob poskytne xxxx xxxx xxx xxxx, avšak xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno. Xxxxxxx xxxxx byl vysloven xxx federálním Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, str. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost tak xxxx vnímána jako xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zasaženým předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx stanovit xxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xx též "rovnost xxxx zákonem") implikuje, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx srovnatelně x x odlišným xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řešeny jinak, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. První xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x tomto xxxxxxx xxxxx obtížné. Lze xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Ochrana společnosti xx též xxxxxx xxxxxxxxx vazby a xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx o xxxxx x účel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Jde o xxxxx (svobodu) xxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy mít xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx vzata xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dobu podle xxxx, x jakého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx činu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
21. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx srovnává instituty xxxxxxxxx cizince x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx do vazby, xxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxx xx vazby tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx trvání xxxxx xx xxxxxxx periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. ř.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezené xx svobodě jednak xxx, že o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxx před xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx zajišťuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx cizince je xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, a xx xxxx větším zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navíc neprobíhá xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Kromě faktu, xx k zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i k xxxxxxxx řízení xxxxx o. s. ř. je nutný xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxx, vzbuzuje otazníky x to, xx xxxxxxx probíhá dvoukolejně. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxx. V xxxxxxx vazby xxxxxxxxx x xxxxx do xxxxx stejný soud, xxxxx rozhoduje o xxxxxxxx jejího xxxxxx xx podání obžaloby. X xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak x stížnosti proti xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a převzetí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x péči x xxxxxx lidu. Pokud xxx x držení x xxxxxxx xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxx velmi rychle: xxxx xxxx xxxxxxxx xx osmi dnů xx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx excesy xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx, xx esenciální, i Xxxxxxxx soudem [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x méně kontrolovatelný xxxxx xx osobní xxxxxxx.
26. Pokud xxx x zadržení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx svobodě xxx souhlasu soudu xxxxx na velmi xxxxxxx dobu (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx osoba xxxxxxx na xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (jak přiznává x důvodová xxxxxx) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodu, xxx xx x xxxxxxxxx xx podezřelým z xxxxxxxxx činu zacházelo xxxxxxxxxxxxx mírněji xxx x osobou, x xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nežádoucích xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxx xxx xx paměti, že Listina by xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva x zaručuje xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeným xx xxxxxxx. X postavení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) obrovský xxxxxx x cizinci mají x mnoha ohledech xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxx xxxxxx obvyklé x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, rozlišování v xxxxxxx základních práv (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx být xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx rozlišení v Úmluvě xxxxxxxxx, že xx možné xxxxxx xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx xxxx xxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx, xxxxx xxxx držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly zvoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxx než x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx zajištění xxxxxxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodněno (xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx třeba xxxxx xx xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je nutné, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formálními kritérii xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1999, XXX, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxx cizince xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxx je tomu x xxxxxxx xxxxx xx držení x xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto principu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom enormní, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx zkoumání, xxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx použít xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx používané Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Navrhovatel uznává, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x správním vyhoštění.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx domnívá, xx xxxxxxx úprava xxxxxx uspět ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo zásah xx základního práva xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx patrné x xxxx, xx existují xxxxxxxxx alternativy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx post na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx čase xxxxxx, xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, kdy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektování základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po zákonodárci xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx model xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolený xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxx alespoň xxxxxxxxx x xxxxxxx rozumném xxxxx. Jelikož xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsoby xxxxxxxx x xx reálně xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx použít. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx, xxx nesmí xxx xxxxxxx excesivní xxxx x xxxxx případě. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, neboť existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx aplikováno, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, jelikož porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx ústavně konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xx xxxx dostal xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úlohou xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tématem. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx dodržování práv xxxxxxxxxxx, kteří sice xxxx možnost xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxx být jejich xxxxxxxxxxxx jazyková xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neplní xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx ombudsmana x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx přitom x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx zcela klíčovou, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx ubránit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména poučovací xxxxxxxxxx podle ustanovení §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez toho, xxx xxx cizinec x možnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx přezkumu soudy.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je i xx, že xxxxxxx x rozvojových xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx poučeni x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v devíti xxxxxxxxxxxxx mutacích (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx požadavky xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx počítají již xxx s osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom, xx může xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxx x nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. O xxx, xx soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxxx prý x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za celou xxxx xxx existence xxxxx xxx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx stížností x xxxxxxxx problematikou xxxxxx nízké xxxxx.
36. Xx tedy prý xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stavuje xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných xxx xxxxxxx součinnosti správních xxxxxx pouze iluzorní. X plnění těchto xxxxxxxxxx pak xxx xxx s odkazem xx xxxxxx ombudsmana xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud rozhodne xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx, navrhuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud, aby xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak ústavně xxxxxxxxx) úpravu detence xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Je xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Urban, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb. a x 2 roky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 217/2002 Sb. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx období xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toto opírá x zákon. Soulad xx xxxxxxxxx i x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, kdo byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx na řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx nebyl zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 byl x Poslanecké sněmovně x X. čtení xxx 8. června 1999 přikázán Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 204 ve zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. listopadu 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx znění přijat, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx pro x 1 xxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx dne 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Poslanecké xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. prosince 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a Výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx projednávání tisku 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx XX. čtení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx byl posléze xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. května 2002 návrh schválil xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. května 2002 xxx tento xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx číslem 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zákony xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění (xxxxxxxxx) cizince za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelami x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X dalších xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx policie, pokud xx toto xxxxx x xxxxx. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx devadesátých xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnávání xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x pronikání xxxxxxxxxxxxxx zločinu, xxxx xxxx reakce na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvyšovat efektivnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx předmětného xxxxxx byl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 111) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří výborů, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx usnesením x. 179 xx dne 11. listopadu 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx x danému xxxxxxxxxx §124 odst. 1 x rovněž rozprava xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx xx xxxxxxx "cizineckého xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx uspořádaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x minulosti (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. o xxxxxxxxx extremismus, jednání xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx). Xxxxx změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx dosavadní diskreční xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx zlepšení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx jejich správního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "trestajícího" xxxx). Zvláštní ohledy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 15 xxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dětí bez xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx školní xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxx civilní xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxx vykonávat xxx internačním zařízením "xxxxx". Xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx xxxx návštěvě Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx úplným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxx žádné. Cílem xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx, který xx xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politiky, totiž xxxxxxxxx x těm, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx pronásledování, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. dubna 2008 x úvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx této xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ještě aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zastávalo xxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx konstatováno, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx cizince xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobní svobodě. Xxxxxx xxx shledán x x Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxx zejména ustanovení §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jazyce, xx kterém je xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx a xx xxxxx dobu zajištění xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx cizince, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx jediný xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx řádem, xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx cizinec xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nucené, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, aby xxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto počtu xxxx x tomto xxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činila 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xx. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kteří xx facto pouze xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že mohou xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx o správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx konání xxx cizinec zajištěn xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince v xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx schopen xx dorozumět, o xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Soudní ochrana xxxx zajištěného xxxxxxx xx zajištěna, x xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soudu, aby xxxxxxx jeho propuštění xx svobodu x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je řešení xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx nevládní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx o jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postoj. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx dní, bylo xx nutno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dní nebo xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zátěž soudů.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě návratu xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx by xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec právo xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxx článku 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx rychle (xxxx xxxx stanovena konkrétní xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxxxx stanovisek české xxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není přesvědčeno, xx xxxxxx metody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx xx stanovenému xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx proporcionality.
57. Ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pohraniční xxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx zvýšení informovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vedeno x jazyce, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxxx obsahuje informaci x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. Text zmíněného xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 33 jazykových xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx dr. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 zákona o xxxxxx xxxxxxx ukončí. X hlediska možnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) nebo Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěným xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx porovnává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx problematice. X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx cizince x azylovém xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx x průběhu zajištění x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx xxxxx ředitel xx. Xxxxx xxxxx xx rok 2007, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx vydáno celkem 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X roce 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx xx xxx 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x území Xxxxx republiky. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx mohlo x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byli x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své osobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx identity x tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x aktuálních xxxxx x xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném dne 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx a souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ústavních x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx deficitní xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxx. znění xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), v xxxxx xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx situace, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx pohybu. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přiznává xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy i xxxxxxxx, x xxx xx ho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějících. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu a xxxx xxxxxxx nesmějí xxx používána k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Na řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx plně dopadá čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, obsažené v čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx práva na xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Výjimky x práva xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx taxativní, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx takové zbavení xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx takové řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx zapotřebí xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x xxx xx xxxxxx svobody xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxxx doručení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx v xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxx před xxx, než xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvod (xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Motejl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnuto, a xx ani nepravomocně, xx celou xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx zajištění. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x správním vyhoštění xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit a xxxxx x tom xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvědomit. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Ústavní xxxx se souhlasem xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx svém xxxxxx, xxx i účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud měl xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx obecný xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx x xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx přímo zasahuje xx xxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu).
68. Xxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx bylo x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, a v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx bude navrhovatel xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem; jak xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x nálezu xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z nálezu xx. xx. PI. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx době xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx umělého xxxxxxxx vakua; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx dle pozdější, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx retroaktivita x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci nezakládá xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx právní jistoty, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Xxxxxxx soud x souladu s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zákon, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x hlediska xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx novely xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy.
XXXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx cizinec xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 písm. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
74. Důvody xxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx politických cílů, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celistvosti území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by cizinec xxxx xxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nebo
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx hranice x xxxxxx nebo xx x takové jednání xxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx. bylo ustanovení §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx odstavce 1 byla xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , zejména xx-xx xxxxxxxx, xx cizinec xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, že x xx přijetí xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx zjištěno, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, posuzuje xxxxxxx xxxx ve xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x obecných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x čekají xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx teprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že je xxxx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
80. V xxxxxx xx. xx. IV. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Listinou x x neposlední xxxx x Úmluvou, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxx nesmí xxx stíhán xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Listiny zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x pobytu je xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xx xxxxx svobodně xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xx vymezených xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx svobodný xxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx vydání.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen neprodleně x x jazyce xxxxx rozumí, s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu x. 4 x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx právoplatně xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou být xxxxxxx na xxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
x) xxx xx xxxxxxxxxx xx tímto účelem xxxx příslušným úřadem xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x), x) a c) xxxxxx článku, je-li xxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx umožňovala (a xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx cizinců.
89. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Úmluvou, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx toho, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Každý, xxx je zatčen, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx a v xxxxxx, xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx stanoví, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody a xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxx zajištění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx, důvody ukončení xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Zajištění cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx možné xxx xx podmínek x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx x nelze-li xxxx seznámení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cizince poučí xxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x španělském x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xx xxxxx dobu xxxxxxxxx cizince zkoumat, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno po xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Soudní xxxxxxx práv zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince podat xxxxxxx žalobu podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. a xxxxxxx xxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx je zajištěný xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. podat návrh xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozhodne x trvání zajištění xxxx xxxxxx propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní přezkum xxxxxxxxx xxxxxx x xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx návrhu xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Lidé xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení a xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přípustnosti vzetí x držení x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx brojí, je xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Ústavní soud xxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ústavnosti, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxx xxxx oprávněn zrušené xxxxxx x jiné xxxxxx předpisy nahrazovat xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platném xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx na tradičně xxxxxxxxxx kritéria rozlišování - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx dvou či xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x odlišných xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, dle něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní v xxxxxxxxxxx i právech, x komplementárně vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Pl. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx rovnosti v xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přístupu x určitým právům xxxxx xxx projevem xxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x jiném xxxxxx: xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx objektivizovaných přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx instrumentech x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x subjektům xxxxx, za "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx a právní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x ústavu zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx druhé jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xx xx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vzhledem x xxxxxx postavení. "Nelze xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx lze zahrnout xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95). X hlediska principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx cizinci xxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o jejich xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. března 2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec řečeného xx třeba k xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxx xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx nebo podezřelému xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx automatický x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. V Úmluvě xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxx xxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx trestní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody: zákonné xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx stanovené zákonem; xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx jí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx.
109. Xxxxx, kdo xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx neprodleně x v jazyce, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. c) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx právo být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být podmíněno xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "Soud") vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx odpovídat čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou x xx xxxxxxxx, které xxxx x ní xxxxxxxx (věc Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xx xxx Xxxxx a další xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx byla xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich zatčení x xxxxx jejich xxxxxxxxx z belgického xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, takže xx x projednávaném případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zabráněno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Vskutku vyžaduje xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xx účelem xxxxxx x Ruska xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, musela xxx shledána xxxxxxxxx x ohledem např. xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Soud xxxx zdůraznil, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zákonná" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxx stanoveným xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince neuplatňuje (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx xxxx Mamatkulov x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců xx xxxx území. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, xx omezí xxxxxxxx výkon svých xxxx dle obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx zavázaly xxx Úmluvy (xxx věc Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Listina poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx cizinců na xxxx území [usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx udělení xxxx xxxx xxx výslovného xxxxx zákona právní xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo je xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu je xxxxxx xx osobní xxxxxxx proti xxx xxxx x nemá xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pobytu xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx v xxxxx probíhajícího trestního xxxxxx; rozdíl mezi xxxxx řízeními xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odkazy xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zbavení xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx problematiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx správní soud xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxx xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx svobodné demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx cizince je xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx a prostředky xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx na xxxx otázku xx xxxxxxx kladná, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vazbě v xxxxxxxx řízení či xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgán (xxxx xxxxxxx policejního xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx můžeme xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x menším xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ta xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x to za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx soud konstatuje, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx zajištění cizince xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx x xxxxxxx na propuštění xx svobodu xxxxx xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx soud konečně xxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx č. 298/07), který xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx poskytovala stěžovateli - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinný xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxx a účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx základě §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nejedná x xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx byly xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, a xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx nejsou, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a efektivností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení, která xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. zavedením automatického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* Pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.