Právní předpis byl sestaven k datu 30.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx složeném xx xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx X. S., xxxxxx Ukrajiny (x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. zn. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. listopadu 1999 x. j. 1 T 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx však stěžovatel xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. dubna 2005 xxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx před xxxxxxx x věci vyjádřil xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen x xxxxxx vyhoštění, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx vymyslel xxxx xxxxx X. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx x azyl, xxxxx xxx xx xxxxx udělen. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nechtěl. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx jméno xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X odůvodnění xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x xx xxxxxxxx dne xxxx xxxxx neopustil x xxx xx nepokusil xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx neoprávněně, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. X těchto důvodů xx policie xx xx, xx je xxxx nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční policie Xxxxx xx dne 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx, o které xx xxxx starat, x vzhledem k xxxxx xxxxxxxxx by xxxx nemělo zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx zásadou 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. S. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx postupovalo x souladu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx mohl ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud dodal, xx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o svého xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx na fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stran příbuzných x Xxxxx republice xxxx řešeny xx x případném rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, a x xxxx důvodu xxxx poukaz na Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnost. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx manželství se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. jiný xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, pro který xx xxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx o upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, a xx přes xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx důvod, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Správní vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx a není xx umožněn xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx správní xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 x. j. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, aby ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx bylo zrušeno.
10. Ze spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. zn. 7 Ca 187/2005 xx xxxx zjišťuje (x. x. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ze xxx 13.12.2005 č. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x xxxx řadě xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost. X x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x principem proporcionality. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxx osob.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, xx xxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx ustanovení, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx o xxxxxx přímo xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x ústavního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx dospěje x přesvědčení, že xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiústavních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxx soud xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xx, xx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 10. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.*; xxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx rovněž x návrhu xxxxxxxx xxxxx, brojícím proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Protože situace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x zákonem č. 379/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xx xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v citovaném xxxxxx, xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čehož xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx právní xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx zrušen, xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dřívější, xxxxxxx xxxxx za doby xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Pokud by x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx protiústavnosti xx xxxx přesvědčeny, xxxxxxxxxx x nadále.
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx.
15. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 tohoto zákona x xxxxxxxxx znění xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Doba zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx.). X xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez zbytečného xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxxxx trvají, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx ukončuje, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx cizinci udělen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx na území. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx policie. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §200o xx 200u x. x. x., ve xxxxxx soud zkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxx stanoví, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnou výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda je xxxxxxxx (čl. 8 odst. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx zbavit někoho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") je situace xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, proti níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem a Úmluvou xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naplnění formálních xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X prvé xxxx xx třeba xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxx xxxxx patří xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx úprava x xxxxxx principy x xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 25/97 xx dne 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx principy je xxxxxxxx úprava podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx lidé jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x nalézá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxx xxxxxx moderních xxxxx xxxx xxxx kategorií xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob před xxxxxxx je chápána xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytne xxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx respektovalo určitá xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx vnímána xxxx xxxxx samo x xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv zákonodárce xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ctít ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formální xxxxxxx xx xxxx (xx xxx "rovnost xxxx xxxxxxx") implikuje, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat stejně, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx přistupovat xx xxxx xxxxxx.
20. Nerovnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to nepoměrně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě. První xxxxxxx xx, které xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění (§124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vysledovat x x převzetí a xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zdraví (srov. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nejde ovšem xxx o důvod x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx (svobodu) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx shodují i xxxxxx a účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy mít xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx neznamená, xx xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx řešen xxxxxx, xx však xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx existoval xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx vzata xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx činu je xxxxxxxx. Xxxxxxx činu x jeho nebezpečnost xxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx srovnání zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx existují racionální xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxx xxxxx xxxx xx vazby, xxx x důvodů x xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. X vzetí xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve věci xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). I xxxxx trvání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dodržování xxxx xxxxx omezené xx xxxxxxx xxxxxx xxx, že o xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxx tím, xx x xxxxxxxxx ve xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxx (x xxxxxx před xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x případě orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxx srovnání xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a respektu x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxx neprobíhá xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx podán xxxxx.
24. Kromě faktu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx řízení podle o. s. ř. xx nutný xxxxx xxxxxxx, neobeznámeného x xxxxxx právním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x nekoncepční xxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx se projevuje xxxxx xx xxxxxxxx x vazbou. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx obžaloby. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, avšak x xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx srovnává zajištění xxxxxxx a převzetí xx ústavní zdravotnické xxxx podle xxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx péči, xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx vždy xxxxxxxx xx osmi xxx xx xxxxxxx omezení xxxxxx svobody. X x xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx považována xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného nebo xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx seznámena s xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x nejpozději xx 48 hodin xxxxxxxxxx xx svobodu nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx převzetí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištěním podle §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx být osoba xxxxxxx na xxxxxxx 72 hodin (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Důvodem, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx xxxxxxxx x důvodová zpráva) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx zajištěného cizince xxxx soudce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pravomoci podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, aby xx x obviněným xx podezřelým x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxxx nebezpečí, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, či xx evidována v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. vazbou xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx x úmluva (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx nutno xxx xx xxxxxx, xx Listina xx xxxxxxxx x tomu, xx xx o xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než Úmluva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx vyšší ochranu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx učinilo xxxxx x xxxxxxxxxx desetiletích (xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozlišuje, pokud xxx x politická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, rozlišování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx práce) xx mělo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mezi držením x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx posledně jmenované xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepoměrně méně xxxxxxx model xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxxx cizinců x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je to, xx zajištění xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálních xxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx racionální xxxxx dán není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je zde xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu pro xxxxxxx případy omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx třeba xxxxx na tom, xx důvody rozlišování xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx formálními kritérii xxxxxxxxxx, vyplývá prý x x důvodové xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx zpráva xx xxx 28. dubna 1999, XXX, xxxx 204), která xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx vztahu xx srovnatelným případům xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxx cizince xxx' nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx vazby xx xxxxxx v xxxxxxx zdravotnické péči).
28. Xxxxxx ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proporcionality. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xx přitom enormní, xxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonnou xxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx uznává, xx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištění skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx učinilo zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xx xxxx na xxxxx zajištěného. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxx podobný xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, a tyto xxxxxxxxxxx jsou tak x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nejmírnější x xxxx, xxxxx stále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx existují x xx reálně xxxxxxx, xxxx xx (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prostředků je xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako x tomto případě. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx méně intenzivním.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx porušuje xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx spočívat xxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx včetně stanovení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tím by xx xxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx nesoulad xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení má xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx možnost podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazyková vybavenost x fakt, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxx xxxxx pojistku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména poučovací xxxxxxxxxx podle ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bez toho, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx x rozvojových zemí xxxxx neznají xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx vnitřní xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mutacích (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve znění xxxxxx č. 428/2005 Xx.), zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx počítají xxx xxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (pozn. xxx. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx cizince v xxxxxx, kterému xxxxxx, xxx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx celou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx stížností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx tedy prý xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stavuje uplatňování xxxx zajištěných xxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx pak xxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx důsledkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx zapojení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobná. X xxxxxxx, že se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx, navrhuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Ústavní xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx návrhu. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal x xxxxxxxxx ministra xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Otakara Motejla. X xxxxxxxx návrhu xx dále vyjádřil x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. a x 2 xxxx později xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, která xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Soulad xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx případ (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx evropskou integraci. Xxxxx projednávání tisku 204 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx II. čtení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Tentýž xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát vrátil xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx se z xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx zákon dne 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Výboru xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx oba zákony xxxx schváleny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když jeho xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx doplněn xxxxxxxx x. 217/2002 Sb., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx se dorozumět, x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxx správní žalobu. Xx návrh cizince xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx toto opírá x zákon. Xxxx "xxxxxxxxx zákon" byl xx xxxxx devadesátých xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx jako reakce xx xxxxxxxxx imigrační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxxxxx legislativním procesu Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x poté xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx výborů, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 179 xx xxx 11. listopadu 1999. Xxxxxxx přijaté pozměňovací xxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měněno xxxxxx xxxxxxx, a to x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byly x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálního xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (národní xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx). Xxxxx změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx sledované ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozměněno v xxx, xx byl xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Daná xxxxxx se xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předání xx xxxxxx (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, kterému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "trestajícího" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx xxxx nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx xx xx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx nezletilce xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze ostrahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx novely xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx prospěch xxxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx, xxxxx má xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx akcentoval xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx x pečlivé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx k xxx, xxxxx potřebují pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhod poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., tedy znění xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx této doby xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x. 428/2005 Xx. a x. 379/2007 Xx., v xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ještě aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx vnitra, jako xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx bylo konstatováno, xx Listina xxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxxxxx policie, xxxxx se xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx zákonem je zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xx možno xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx zajištění x xxxxx xxxx xxxxxxxx x propuštění xxxxxxx, xx zajištění neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území České xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx cizinců na xxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po přijetí Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), xxx je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví. Xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, aby cizinec, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx pokud možno xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x území Xxxxx republiky nucené, xx. xx asistence Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx - x roce 2007 vydaly útvary xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx 5 438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (tj. 180 xxx), byla podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodně. X zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxx x xxxxxx vyhoštění pravomocně xxxxxxxxxx a xxxxx xx facto xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx důvodná xxxxx, že mohou xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, a kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx nutné, xxx nejdříve proběhlo xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxx jeho konání xxx cizinec zajištěn xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
52. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xx celou dobu xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podat xxxxx soudu, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx způsobem, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. K xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx cizinců, xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx sdělení x zahájení řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx postoj. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx trvá pouze xxxxxxx xxx, bylo xx nutno v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zajistila xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dní xxxx xxxxxxx xxxxx, což xx vzhledem k xxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudů.
54. Xxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx připravována Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx o xxxxxxxxxxx standardech a xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x zajištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx navrhováno, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení vychází x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxx", který xx xxxx xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx má právo xxxxx soud o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx rychle (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Na přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx principu proporcionality.
57. Xxxxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx to, xx xx základě doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, služba cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx opatření vedoucích xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx době vedeno x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajištění nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobu ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zařízení x dispozici xx 33 jazykových mutacích.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx uvádí, xx útvar xxxxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §127 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska možnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba dále xxxxxxx, xx zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, jako xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx správní soud xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podávaných kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx vycházel xxxxx x xxxxx x xxxxx opravného prostředku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxx, x xx xxxxx na ukončení xxxxxxxxx xxx pominutí xxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx probíhat řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx ředitel xx. Urban údaje xx xxx 2007, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X roce 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, překročili xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměrně uvádějí xx xxx osobě xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tím se xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx a souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx problematičnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců x x xxxxxxx ústavních x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx zásadám správního xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lidské právo, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, a xxx xx ho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx až x xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu x xxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které byla xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, je xxxxx práva na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě zná. Výjimky x xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zbaven xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle konstantní xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx takové zbavení xxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx řízením o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx považováno xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, x tím xx xxxxxx svobody xxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx policii už x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx x okamžiku, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které pro xxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx ani nepravomocně, xx xxxxx maximální 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx definitivní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx o xxx xxxxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx rozhodnuto, x xx xxxxxxx nepravomocně, xxx vůbec xxxxx xx strany xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícímu xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
VI.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení a xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx., které xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxxx.
69. Podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; jak xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), dále x v nálezu xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na xxxxx xx odkazuje i x odůvodnění nálezu xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xx souladný x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy); rozlišil xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx retroaktivita x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx veřejná xxx. Xxx xxxx je x v projednávaném xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Ústavní soud x souladu s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx a konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx politických xxxx, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického státu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celistvosti xxxxx xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxxx xxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx doplněna xxxx xxxxx: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx cizinec xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx písm. b) xxxx 6 anebo 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx platné znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Policie je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
a) se xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x obecných soudů x konkrétní kauze X. S. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx reakcí xx vážná bezpečnostní xxxxxx x xx xxxxxxxx, aby cizinci, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývají x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x čekají xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx zakotvuje oprávnění xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrozit bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. zn. IV. XX 289/2000 ze xxx 27.11.2000 (N 177/20 SbNU 249) Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech. Zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou x Listinou x v xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Svoboda xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx být vyhoštěn xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx rozumí, s xxxxxx xxxxx zatčení x s každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Ustanovení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx návrh na xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx o zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Protokolu č. 4 x Úmluvě xx zakotvena svoboda xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx právoplatně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, má xx xxxxx xxxxx xxxxx svobody xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx místo xxxxxx.
2. Každý xxxx xxxxxxxx opustit xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 mohou v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území některého xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxx xxx xxxxxxx:
x) uplatnit námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx přezkoumat xxxx případ;
c) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx článku, je-li xxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., a to xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx umožňovala (x xxxxxx v současné xxxx xxxxxxxx), aby xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx s Úmluvou, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx znění) stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx za podmínek x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného cizince x jazyce, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se dorozumět, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx jazyk xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx poučí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazycích xxxxxx, anglickém, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, ruském, xxxxxxxx x španělském x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx je xxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním soudnictví x zrušení rozhodnutí x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx soud x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. a požádat xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. o. x. x. podat xxxxx xxxxx, xxx nařídil xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx trvají podmínky xxxxxxxxx, a rozhodne x trvání zajištění xxxx nařídí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx zřídka x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx argumentem svědčícím x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx republika je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Listiny xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx srovnává xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx s právní xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx a dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zajištění xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností vyplňovat xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, lze toliko xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx institutů, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze vydávat xx záležitost rovnosti xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx rovni x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx osobám stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího pohledu [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. všeobecné rovnosti xxxx zákonem. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx relativní x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, patří xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "rovnost" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx právní instituty xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x podmínky aplikace xxxx podstatně rozdílné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx ve xxxxxx x té xx xxx situaci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X hlediska principu xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x jejich xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx. mají xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, barvu pleti, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zajištěním xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Listina, xxx i Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx podezřelému xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx ochrany, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. V Úmluvě xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx oba xxxxx řízení, tj. xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx svobody: xxxxxxx xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx zaručeno xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx před příslušný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x domněnce, xx xx nutné xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxx výchovného dohledu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxx xxxxx xxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jazyce, xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pravomoci x xx xxxxx xxx xxxxxx v přiměřené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx způsobem, xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále též xxx "Soud") xxxxxxxx, xx zbavení xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx není vedeno x náležitou pečlivostí, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou a xx xxxxxxxx, které xxxx v ní xxxxxxxx (věc Shamsa xxxxx Polsku, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx a další xxxxx Belgii (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x cílem jejich xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxxxxxxx, xxx zbavení xxxxxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx proto, xxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Xxxx poznamenal, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx účelem xxxxxx x Ruska do Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxx xxxxx, u xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx za úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam, kde xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx včetně otázky, xxx bylo xxxxxxxxxxx "x souladu s xxxxxxx stanoveným zákonem", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což xx xxxxxxx před xxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného zákonem", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: chránit jednotlivce xxxxx svévoli (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo na xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia proti Xxxxxxx xxxx Mamatkulov x Xxxxxxx proti Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx pravidlem, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkon svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxxxxx dle Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx neexistuje, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx [usnesení xx. zn. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx občanům Xxxxx republiky (xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské xxxx xxx unijním xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může dobrovolně xx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx probíhajícího trestního xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx činí xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx nutno poznamenat, xx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vazbou x trestním xxxxxx, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X kdyby takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení by x xxx xxxxxxx.
122. Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nezbytný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx zcela xxxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vazbě v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx v xxx, xx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx jiný xxxxx (xxxx xxxxxxx policejního xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť stále xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, x čemuž xx hledání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx z území Xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx zřetelně xxxxxx, xx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx ustanovení §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x. x. ř.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Rashed proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (stížnost x. 298/07), který xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umístěnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. X hlediska čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jeho umístění, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici prostředek xxxxxxx vyhovující xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx to, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx vhodné se xxxxxxxxx a efektivností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x probíhajícím řízením x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx výše uvedeného Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
v z. XXXx. Holländer x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 229/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.