Právní předpis byl sestaven k datu 13.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 12. května 2009 x plénu složeném xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Xxxxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x že xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX.
Okolnosti xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx x trestu xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonán x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Praha xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx. Xxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx x. j. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx téhož xxx před xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxx x trestním xxxxxx odsouzen x xxxxxx vyhoštění, xxxxx Xxxxx republiky však xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxx xxxx jméno X. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx o azyl, xxxxx ten xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx republice xx xxxx, x xxxxx matkou xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxx a ani xx něj xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx jméno otce X. X., xxxxx xxxx jméno udával x azylovém řízení.
5. V odůvodnění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx se xxxxx, že stěžovatel xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x roce 1999 a do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx vědom xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx starat, x vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. zamítl. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx správního xxxxx plyne, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx x xxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx samo zajištění xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx řešeny xx x případném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx soud dále xxxxx, že sám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx x neplatí xx něj, a x toho xxxxxx xxxx poukaz xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx silně xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, že xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění v xxxxxxxx xxxxxx vedeném Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. j. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx přes xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx, xx xx x příbuzenském xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx důvod, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx a xxxx xx umožněn xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx správní vyhoštění x roce 2003 x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Zároveň požádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 č. j. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo zrušeno.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. x. 51), xx podle sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 č. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního vyhoštění xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx xx pravděpodobně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci zaujal xxxxx, že zákonné xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, neboť xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona o xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost. X x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xx řadu negativních xxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx zajištěných xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxx x xxxxxx přímo xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx x xxx, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx nadzákonné xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx situace, xxx xxxxxx soud xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že následný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxx obecný xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx x. 379/2007 Sb., zcela x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čehož xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx soudů) používat xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dřívější, nastalé xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolal xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbylo xxx xxxxxx xxx podle xxxxxx zákonů, x xxxxxxx protiústavnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xx xx, xx xxxxxx svoboda, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §124 xxxxxx xxxxxx x rozhodném xxxxx xx policie oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx nebo mařit xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxxxx xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx se od xxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx překročit 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zajištění trvají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx ukončuje, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, nařídil-li xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx též jen "o. s. ř.") propuštění xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx na xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí být xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") je xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou je institut xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx naplnění formálních xxxxx. Samotný xxxx, xx úprava je xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx úprava xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx jiné rovnost x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx zákonná úprava x těmito principy x xxxxxxx není, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (X 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Rovnost xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nalézá xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Princip xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavního pořádku x x pojetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absolutní. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx blaho. Xxxxxx xxxxx, je věcí xxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxx osob poskytne xxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobný xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, str. 38; dostupný xxx xx http://www.usoud.cz)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx kategorie vztahující xx vždy xx xxxxxxxxxxx právu.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx úpravou osobní xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx na základě čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx (xx též "xxxxxxx xxxx zákonem") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat stejně, xx xxxxxxxxxxxx srovnatelně x k xxxxxxxx xxxxxxx. To samozřejmě xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stejně.
20. Nerovnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx obtížné. Xxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx detence xx xxxxxxx společnosti xxxx škodlivými jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (§124 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx). Ochrana xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx a xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx často xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zdraví (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x důvod x účel zajištění. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx tedy xxx xx srovnatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx být xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osoba xxxx xxx vzata xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx, x jakého xxxxxxxxx činu je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx srovnání zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince a xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx být nikdo xxxx xx xxxxx, xxx z důvodů x xx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xx základě xxxxxxxxxx xxxxx. X vzetí xx xxxxx tak xxxx být rozhodnuto xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx ve xxxx xxxxx xx upraveno x zákoně č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "tr. ř."). X xxxxx trvání vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx je možno xxxxx stížnost (§74 xx. ř.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx omezené xx xxxxxxx jednak xxx, že x xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) či soudem (x xxxxxx před xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx orgány, jejichž xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx než x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv osoby xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx takovou záruku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x lidským xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx řízení xxxxx o. s. ř. je xxxxx xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x českým právním xxxxx, vzbuzuje xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx dvoukolejně. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx ve xxxxxxxx x vazbou. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vzetí xx xxxxx xxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxx. X přípravném xxxxxx xxxx o důvodech xxxxxx trvání rozhoduje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx příslušný xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x držení x ústavní xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx vždy xxxxxxxx xx osmi xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx svobody. I x xxxxx případě xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pod xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx excesy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx esenciální, i Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, vyslechnuta x nejpozději do 48 xxxxx propuštěna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx svobodu. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx osobu xxxxxx na svobodě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (ještě xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx osoba xxxxxxx na svobodě 72 hodin (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx méně xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx se podobné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx cizince, xx (jak přiznává x důvodová zpráva) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodu, xxx xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x osobou, x xxx xxxxx nebezpečí, xx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx evidována x xxxxxxxx nežádoucích xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx nutno mít xx paměti, xx Listina xx vzhledem x xxxx, že xx o xxxx xxx 40 let xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva a zaručuje xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeným xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x této xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) obrovský pokrok x cizinci mají x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xx na jedné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, rozlišování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx nejvíce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý je xxxxx říci, že xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx úpravu xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx sice pro xxxxxxx vazby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl nečiní. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxx xx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx model xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje pouze xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x xxxxxxxxx politických xx xxxxxxxxxx práv), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dán není x kritérium státní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx třeba xxxxx xx tom, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá xxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx zpráva xx xxx 28. dubna 1999, XXX, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx skoupá na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxx racionálního důvodu xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx je xxxx x xxxxxxx vazby xx držení x xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx použít standardní xxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, který je xxxxxxxx ve svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, ohrožením xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištění skutečně xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx čase xxxxxx, xxx podmínky xxxxxxx trvají, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poskytuje vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx jsou tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx by se xxx alespoň pohybovat x určitém xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx prokázáno, xx xxxxxx xxxxxxx existují x xx xxxxxx xxxxxxx, musí je (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx použít. Xxxxxxx xxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx, a tento xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx by totiž x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xx xxxx xxxxxx xxxx své kompetence, xxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nesoulad xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxx zcela klíčovou, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, x xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxx formálně, xxxx xxx xxxx, xxx xxx cizinec x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkladně informován, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu soudy.
35. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x rozvojových zemí xxxxx neznají xxx, xx které xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 428/2005 Xx.), xxxxxxx požadavky xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítají xxx xxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx znění xxxxxxxxx [ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na újmu x nesmí mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. X xxx, že soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx své existence xxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xx xxxxxxxx xxxx. xx stovkami xxxxxxxxx x azylovou problematikou xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx xxxx prý xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxx zajištěných bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx ombudsmana xxxxx pochybnosti. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx tento xxxx xx důsledkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx zapojení xxxxx xx procesu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobná. V xxxxxxx, že se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx detence xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx x přijetí xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodl, xx citované zákonné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx návrhu. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu požádal x xxxxxxxxx ministra xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Langera x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla. X podanému návrhu xx dále xxxxxxxx x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo mařit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb. x o 2 xxxx později xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx x xxxxx. Soulad xx xxxxxxxxx i x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným způsobem, xxxxxxxx právo podat xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx byl posléze xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx postoupen Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx podpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. prosince 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. čtení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Senát xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx prezidenta republiky xxx 15. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 217/2002 Xx.
42. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx návrhu uvedl, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx policejní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx maření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Sb. x x. 379/2007 Xx. Z dalších xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, že doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xx dorozumět, x možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx návrh xxxxxxx xxxx (tentokrát x xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spěšné xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx zákon" xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evropskou imigrační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx x pronikání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx reakce na xxxxx bezpečnostní rizika. Xxxxxxxxx právo bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx předmětného xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx x xxxx xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxx č. 179 xx xxx 11. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx problematiky xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 bylo xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho vlastností. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálního chování xxxxxxx x minulosti (xxxxxx xxxxxxxx stejnorodé xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, ilegální xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Sb. xxxx sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozměněno x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 xxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx zlepšení xxxxxx x internačním xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jejich správního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx se mělo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, kterému xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx humanizací (xxxxxx xx vězeňského "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Zvláštní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezletilce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx nezletilce xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx internace xx xxxxxxxxx 30 dny. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx pouze ostrahu xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Provozování (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx přebírá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxx jeho xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx pak bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "cizineckého xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx nahrazením xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhoštěn, může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx x pečlivé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. dubna 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., tedy znění xxxxxx xxxxxx do 23. listopadu 2005. Xx xxxx xxxx xxxx došlo x xxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Sb., v xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úprava zajištění xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx policie, xxxxx se xx xxxxx x zákon. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx svobodě. Xxxxxx xxx shledán x x Úmluvou.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, o možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx a xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajištění neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx č. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx má jediný xxxx, x to xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá x xxxxxxx x xxxxx právním řádem, xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky nucené, xx. xx asistence Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx tím xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx být řádně x konkrétně xxxxxxxxxx. X faktickém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie - v xxxx 2007 vydaly xxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx počtu xxxx x tomto xxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x cizinci, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a kterým xxxx teprve doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné, xxx xxxxxxxx proběhlo xxxxxx x správním xxxxxxxxx a po xxxx jeho xxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jeho zajištění. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizinci možnost xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx způsobem, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx organizace xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, bylo xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx vzhledem k xxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxxx významnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x správní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dokumentu Rady Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx prostředky - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Na přípravě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Ministerstvo vnitra xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx způsoby, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, dosáhnout, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Ředitel Ředitelství xxxxxx cizinecké policie xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx to, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx vedeno x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x ustanovením §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., x xxxx xxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Text xxxxxxxxx xxxxxxx má útvar xxxxxxx x zařízení x xxxxxxxxx ve 33 jazykových mutacích.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx dále xxxxx, xx útvar xxxxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zaniknou-li xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zbytečného xxxxxxx zajištění v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx o xxxxxx cizinců ukončí. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx, že zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Sdružení xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx (XXXX) nebo Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx stížností zajištěných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x právu xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx podávaných kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxxx prostředků. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx oprávněn pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx dva návrhy xxxxxx, x xx xxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrh xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx probíhat xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí ředitel xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkem 1&xxxx;878 xxxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxx celkem 5&xxxx;438 rozhodnutí cizincům x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx do zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx bylo v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byli x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. umisťováni xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úkrytu xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx oprávnění x pobytu x xxxxx nejsou držiteli xxxxxxxx cestovního dokladu. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí xx xxx osobě xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x tím xx xxxxxxxxxx doba jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx na problematičnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xx deficitní považuje xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. znění ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x xxxxx xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vylučovalo v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definiční znaky xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svobodu pohybu. Xxxxxxx xxxxxx svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se přiznává xxxx xxxxxx bez xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx, x lze xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně dopadá čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy, je xxxxx xxxxx na xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zakotvených x Úmluvě zná. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ustanovení tak, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péčí, přestává xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný ochránce xxxx, xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx o správním xxxxxxxxx, nikoli xxxx xx x okamžiku, xxx bylo alespoň xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, výlučný důvod (xxxxxxxxx je institut x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Motejl xxxxxxxx xx ještě závažnější xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx dobu zajištění. X přestože zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx zahájení xxxxxx, xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že nemůže x xxxx sedmidenní xxxxx rozhodnout, tuto xxxxx prodloužit x xxxxx o tom xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnuto, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xx strany xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xxxx. zajištění.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xx to, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení x xx aplikovaná právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., které xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu je xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), dále x x nálezu xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního názoru xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. PI. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx který xx odkazuje x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx také v xx době xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx - je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx poskytnout pomoc xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vznikla by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vakua; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 (xxx výše) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pozdější, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xx souladný x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx retroaktivita x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x účinky ex xxxx na xxxxxx xxxxxxx moci nezakládá xxxxxxxx principu ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc. Xxx xxxx je x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní projednání xxxxxxxx xxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Ústavní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zákon, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx novely xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx sdělení x zahájení řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, zejména je-li xxxxxxxx, že cizinec xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 xxxx. 1 písm. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx evidován x evidenci nežádoucích xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) nebo xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožující xxxxxxx demokratického xxxxx xxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx území závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxx jednání xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx x. 217/2002 Xx. bylo xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx tak, že xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxx slova: " , zejména je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států".
76. Xx xxxxx xxxxx, xx x xx přijetí xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx novelizován. Xx xxx, kdy xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo doručeno xxxxxxx o zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
a) xx xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7,
b) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx policie oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx reakcí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx teprve bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a aby xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že je xx xxxxxxx policie, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osobní svoboda xxxxxxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jeho xxxxxx svobody, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákony, Ústavou x Listinou x x neposlední xxxx s Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx zní: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Listiny zní:
"(1) Xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost státu, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých x xx xxxxxxxxxx územích xxx x xxxxxx xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Občan xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území nebo xxxxx, proti níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Každý, xxx xx xxxxxx, musí xxx seznámen xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx rozumí, x xxxxxx svého zatčení x x každým xxxxxxxxx proti xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu č. 4 k Xxxxxx xx zakotvena svoboda xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xx xxxxx území xxxxx svobody xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx místo pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 mohou x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx stanoveným podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx možnost:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx případ;
x) xxx se zastupovat xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx před osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x), x) x x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nutné x xxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx zákonem xx x projednávané xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx v současné xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Úmluvou, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx možnost xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx, proti xxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx. Každý, xxx xx zatčen, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx xxxxx) stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie, xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx možné xxx za xxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x jazyce, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxx písemně vyhotoveného xxxxxxx x jazycích xxxxxx, anglickém, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a španělském x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx je xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí x zajištění cizince xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince nebo xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Soudní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx způsoby. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. a požádat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. podat návrh xxxxx, aby nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x trvání zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
92. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx cizince, xxxx argumentem svědčícím x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., též xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Ústavy xx uvádí:
"(1) Xxxxx republika je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Základní xxxxx a svobody xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné.".
96. V xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s právní xxxxxxx vazby v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) porušuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. To, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx nedostatek podrobnější xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pravidelného a xxxxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx pobytu xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou lidé xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx v právech xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx x mají právo xx stejnou ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx osobám xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx diskriminaci z xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x komplementárně xxxxxxxxx čl. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx libovůle v xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, tj. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišováním subjektů x práv ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. rovnosti xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx z definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci mezi xxxxxxx xxxxx osobami xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx dne 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx nepřípustné jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "rovnost" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx a právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx úpravou xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnávat xxxx právní instituty xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xx xx xxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx všechny subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxx cizinci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky, pokud xxx x xxxxxx xxxxx xx našem xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zajištěním xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání z xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx automatický x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro oba xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxx trestní xxxxxx) xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx stanovené zákonem; xxxxxxx zatčení nebo xxxx xxxxxxx svobody xxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxx svobody xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Každý, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen neprodleně x v jazyce, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xx xxxxxx xxxx xxxxx zbaven svobody x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, musí xxx xxxxx předveden xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx právo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx propuštěn xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xx xxxxx podat xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zbavením xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx zjistit, xx vnitrostátní právo xx x xxxxxxx x Úmluvou a xx zásadami, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na věc Xxxxx a xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stížnosti vyhošťovací xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zatčení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x belgického xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx zatčení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z belgického xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zabráněno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx stejnou ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx vyžaduje xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx" (xxx Chahal proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx shodnou xx xxx, že stěžovatel xxx xx vazbě xx účelem xxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnou x ohledem xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se řízení. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx stupeň xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. c): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx f) xx xxxxxxxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Soud xxxx zdůraznil, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem", xxx se Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx jakékoli zbavení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, což xx xxxxxxx před xxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení svobody x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx jinými Bozano xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx potvrdil, že xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx neuplatňuje (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Mamatkulov x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xx míry x x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, k nimž xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, že subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx [usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx dle výslovného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx právo xx xxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx občanům), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, zakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx v trestním xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti své xxxx x xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx správního vyhoštění x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx; rozdíl mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X xxxx souvislosti xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v podáních xxxxxxxxx řízení, které xx xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx.
122. Navrhovatel sám xxxxxx, že touto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx je nezbytný xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx společnosti před xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx xx druhou xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně a xxxxxx, že zajištění xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bránit. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže narušit xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx xxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kladná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vazbě v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx omezující xxxxxxxxxxx xx spočívat x xxx, že x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx) a pro xxxxxxxxxxxx ve vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx o totéž xxxxxxxx - omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx v menším xxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, x xxxxx xx hledání xxxx xxxxxxxxxxx alternativ směřovat.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxx xx chce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, dává zřetelně xxxxxx, xx xx xxxxxxx strpět omezení xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x to za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx ustanovení §65 x násl. x. x. s., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx svobodu podle xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), který se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxx xxxxxx prostředek nápravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nezákonnost svého xxxxxxx osobní svobody. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ex lege xx xxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx okolnosti případu xxx byly xxxxxxx x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zamítnutí podaného xxxxxx však nevylučuje, xx pro xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správním vyhoštění, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.