Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., (dále xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx X. S., xxxxxx Ukrajiny (v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Okolnosti xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Kladně, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Kladně. Ani xxxx xxxx stěžovatel xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Oblastní ředitelství xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx x. j. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx před xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx v trestním xxxxxx odsouzen x xxxxxx vyhoštění, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx o azyl, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nechtěl. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X rodném xxxxx xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx xxxxx otce X. X., xxxxx xxxx xxxxx udával x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Praha xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 a xx xxxxxxxx xxx toto xxxxx neopustil x xxx se nepokusil xxxx pobyt zlegalizovat. Xxx xx xxxxx xxxx, xx zde xxxxxx neoprávněně, x xx x rozporu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nemělo zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bylo v xxxxxxx se xxxxxxx 6 Deklarace práv xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxxx xx fakt, xx samo zajištění xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxx xxxxxx až x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx řízení vedeném Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx lze xxxxxxx, xx manželství xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxxxxxxx poměr x xxxxx linii, xx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx uložen, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zbytku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. j. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kladně xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx nezletilým xxxxx. Xxxxx požaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x xxxx následné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
9. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.12.2007 x. j. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx bylo xxxxxxx.
10. Xx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7 Ca 187/2005 xx xxxx xxxxxxxx (x. x. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 č. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního vyhoštění xx 26. září 2015. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx za xx, xx omezení xxxxxx svobody podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxx osob.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx ke změně xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxx x xxxxxx přímo xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založen na xxxxxxxx odlišení obecného x ústavního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x ústavním systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx být xxxxx x tom, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčení, že xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx konformně, x protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx podle protiústavních xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxx soud xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 10. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx adrese xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx rozhodoval rovněž x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx. x zákonem x. 379/2007 Sb., xxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž patří xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné i xxxxxxxxx všech orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) používat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx k rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx doby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím situaci xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx protiústavnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx svoboda, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx.
15. Zajištění cizince xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §124 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx nesmí doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb.). X xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít. Xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx policie xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx zkoumat xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx ukončuje, rozhodne-li xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nařídil-li xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx udělen xxxx xxxx doplňková xxxxxxx či xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na území. Xx se týče xxxxxxxx zajištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u o. x. x., ve xxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
16. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí být xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxx svobody z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stanoven zákonem.
17. X xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") je xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx důvodů xx xxxx x Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "zákonné xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx a Úmluvou xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx vyjít x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx jiné xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X oběma xxxxxx principy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx je zakotven xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxx, xx lidé jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Rovnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxxxxxx i podústavních xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Princip xxxxxxxx xx nepochybně xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x pojetí xxxxxx moderních ústav xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx xxxx státu, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, avšak xxxxx xxx xxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. V xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx (xx též "rovnost xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx, xx srovnatelné případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řešeny xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. První xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Zvolení xxxxxxxx komparátoru je x tomto případě xxxxx xxxxxxx. Lze xxxx vycházet x xxxx, xx účelem xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Ochrana xxxxxxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxx či života x zdraví (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx o důvod x účel xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx shodují i xxxxxx x účel xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx neznamená, xx xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx osoba může xxx xxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx, x jakého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx legitimním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx cizince x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx xxx nikdo xxxx do xxxxx, xxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx stížnost (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dodržování xxxx osoby omezené xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxx xx vazby xxxxxxxxx soud, x xxxx xxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx soudem (x řízení xxxx xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx než x případě orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxxx x respektu x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx faktu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxx, vzbuzuje xxxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x nekoncepční xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx ve xxxxxxxx x vazbou. X xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx příslušný soud.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx podle zákona x xxxx x xxxxxx xxxx. Pokud xxx o xxxxxx x xxxxxxx péči, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx xxxx rozhodne xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. I x tomto xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx považována xx xxxxx důležitou, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx limitována xxxx xxxxxxx osobní svobody, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na svobodu. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx tak xxxx xxx osoba xxxxxxx na xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx méně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (jak přiznává x důvodová zpráva) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem k xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx činu). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, x xxx xxxxx nebezpečí, xx by mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, či xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nežádoucích xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči činí xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx Listina by vzhledem x xxxx, že xx x více xxx 40 xxx xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva x zaručuje xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeným na xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x této oblasti xxx učinilo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx státu. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx obvyklé x xxxxxxxxx, že stát xxxx xxxxxxx a xxxxxx rozlišuje, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, osobní xxxxxxx, xxxxx nucené práce) xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx, xxxxx xxxx držením x ústavní zdravotnické xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly zvoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxx xx, zda existuje xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx patrným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx srovnávanými xxxxxxx je to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx cizince. Ačkoliv xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x xxxxxxxxx politických xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx racionální xxxxx xxx není x kritérium státní xxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prý třeba xxxxx na xxx, xx důvody rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud je xxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx, xx nutné, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formálními xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1999, XXX, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx skoupá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního důvodu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx xxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxxx, zajištění), xx xxxxxxxx automatický x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, porušuje také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxx úpravou xx sledován legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx zajištění cizince xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištění skutečně xxxx xxxxxx odvrátit xxxxxx, xxxx má xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby dosažení xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivní, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prý xxxxx patrné z xxxx, xx existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx modelu xxxxxxxxx, xxx soud vyslovuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody x xx určitém xxxx xxxxxx, xxx podmínky xxxxxxx trvají, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx jsou tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxx xxxxxxx pohybovat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx způsoby existují x že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx něm, xxx nesmí xxx xxxxxxx excesivní xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx domnívá, xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxxx aplikováno, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, a tento xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž x tomto případě xxxxx xxxxx spočívat xxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, ale i xx vytvoření nového xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxx dostal xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava takovýchto xxxxxxxxxxx je úlohou xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nesoulad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx akademickým tématem. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prý xxxxx nevyužívají. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, www.ochrance.cz). Xxxx xxxxxxxxx je přitom x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx povinnost xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx bez toho, xxx xxx cizinec x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx xx xx xxx soustavném xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je i xx, že cizinci x rozvojových xxxx xxxxx neznají xxx, xx xxxxx musejí xxx poučeni o xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx bez xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx. xxx. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na újmu x xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osm xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xx srovnání xxxx. xx stovkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx problematikou xxxxxx nízké číslo.
36. Xx xxxx xxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxxx stavuje uplatňování xxxx zajištěných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx lze xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx xx procesu xxxxxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokládá za xxxxxx. Xx xxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x přijetí xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxxx MUDr. Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Urban, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 25. dubna 2008 xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx oprávnění Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. a o 2 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Sb. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx období xxx xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx shledáván x x Úmluvou, která xxxxxxx, kdo byl xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx urychleně rozhodl x zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxx xx nevztahuje xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké xxxxxxxx x I. čtení xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Výboru xxx obranu a xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát vrátil xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 a xxxxx xxx x xxxxx znění přijat, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 xxxxxxxxx xxx x 1 byl xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. prosince 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 7. prosince 2001 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a Výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Dne 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx dne 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců a xxxxxxxx, byly podepsány xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění (xxxxxxxxx) cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxx maření xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx doplněn novelami x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx. Z dalších xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nesmí překročit 180 dnů. Policie xx povinnost poučit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxx cizince xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx) rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx spěšné řízení x propuštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x zákon. Nový "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnávání xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x pronikání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x evropském kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x pozměňovacími návrhy xxxx xxxxxxxxx x. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx zákonodárnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx uspořádaného výčtu xxxxxxx nelegálního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. o xxxxxxxxx extremismus, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (národní evidence xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Touto xxxxxx xxx xxxxxxx zúžen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pozměněno x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cizinec mladší 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx zlepšení xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo předání xx ciziny (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx humanizací (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "trestajícího" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx xxxx nově xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného pravidla x xxxxxxxxxxxx internace xx xx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Doba xxxxxxxxx nezletilce xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 dnům x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx podmínky xxx návštěvy zajištěných. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx vykonávat xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x nelidskému xx ponižujícímu zacházení xxxx trestání vyjádřenou xxx jeho xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "cizineckého xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o dobrovolný xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24. dubna 2008 x úvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx č. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx čehož byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx zrušeny nebo xxxxxxx, avšak jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx úprava zajištění xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx policie, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x s Úmluvou.
49. Z hlediska xxxxxxxxx právní ochrany xxxxxxxxxxx cizince jsou xxxxxxxx zejména ustanovení §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, xx kterém je xxxxxxx schopen se xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zajištění x xxxxx xxxx rozhodne x propuštění xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx suverénního státu, xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá x xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky nucené, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x cizincem xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx řádně x konkrétně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx 2007 vydaly xxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. X xxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx doba xxxxxxxxx činila 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), xxxx podle xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodně. X zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx umísťováni pouze xxxxxxx, u xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x kteří xx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, a kterým xxxx teprve doručeno xxxxxxx o zahájení xxxxxx o správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx a xx xxxx jeho konání xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx policie xx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx je povinna xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného cizince xx zajištěna, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho zajištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx cizinci možnost xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v dané xxxxxxx nejvíce vyhovuje. Xxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx.
53. K xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx cizinců, xxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x správním vyhoštění xxxx x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx pravomocně rozhodnuto, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postoj. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx nutno x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx taková pravidla, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxx dní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x současné době xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx návratu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxxxx xxxxx soudní, xxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx navrhováno, xxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x dokumentu Rady Xxxxxx ze xxx 4. května 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx návrat", xxxxx xx xxxx xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Na přípravě xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx spolupracuje x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx názor, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx principu xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx ve svém xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 poukázal xx to, že xx základě doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pohraniční xxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 k xxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx vedeno x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., poučení, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx rozhodne o xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Ředitel xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx útvar xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx (SOZE) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx stížností v xxxxxxx problematice. X xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx ochrany x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je pak x xxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx nevyjadřuje. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pominutí xxxxxx a xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Xxxxx údaje xx rok 2007, xx xxxxxx podali xxxxxxx celkem 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx vydáno celkem 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx srovnání Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx. X roce 2007 xxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx podle ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx xxx 10 % xxxxxxx, xxxxxx bylo v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx. umisťováni xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úkrytu nebo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tito xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu a xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinci v xxxxxx o správním xxxxxxxxx x zajištění xxxxx záměrně xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje týkající xx jejich xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké policie xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která upravila xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x argumenty Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ústavních x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx právní xxxxxx (xxx. xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vylučovalo v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx aplikaci tehdejšího xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx svobodu pohybu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Listiny, xxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se přiznává xxxx osobám xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, a lze xx ho xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx omezení xxxxxxx xxx používána x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Úmluvy, je xxxxx práva na xxxxx xxxxxx nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zakotvených x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x práva na xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx xxxx taxativní, x pouze zužující (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx těchto xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX z 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx probíhá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydání, xx považováno za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx řízení xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx přípustné podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x xxx ho xxxxxx svobody xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii xx x okamžiku doručení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tedy xx v xxxxxxxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx omezení zakládá xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x efektivní realizaci xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažnější xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x této sedmidenní xxxxx rozhodnout, tuto xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx důvodů uvědomit. Zákon o pobytu cizinců tak umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx rozhodnuto, x xx alespoň xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx strany cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx svém návrhu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx ústního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx kladnému. Xx totiž zřejmé, xx obecný soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, neboť xx xxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, a x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bude navrhovatel xxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxxx.
69. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Ústavní soud xxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), dále x x xxxxxx xx. xx. PI. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. PI. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), na který xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu samotného x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 (xxx výše) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); rozlišil xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, případně xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx povinen xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx novely xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx síly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxx činnosti ohrožující xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx celistvosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx při pobytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nebo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx doplněna xxxx xxxxx: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx cizinec xx x minulosti xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, xx i xx přijetí xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx novelizován. Xx xxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Policie xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx nebo o xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx zjištěno, xx xxxxxxx
a) xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. b) xxxx 6 anebo 7,
x) xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
c) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxx x konkrétní xxxxx X. X. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx text §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxx xxxxx x čekají na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx teprve bylo xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, neukládá xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat. To xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
80. V xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 SbNU 249) Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx jeho xxxxxx svobody, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Listinou x x neposlední xxxx s Úmluvou, xxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx být zbaven xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Svoboda pohybu x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx svobodně je xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Občan xxxxxx být nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven svobody xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) xxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx vydání.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxx, ve kterém xx soud urychleně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu x. 4 x Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx zvolit xx xxxxx pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx nemohou být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx a svobod xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Cizinec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému vyhoštění;
x) xxx přezkoumat xxxx případ;
x) xxx se xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx xxxx příslušným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x), x) x x) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxxxx.".
88. Listina xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval v xxxxxxxx době xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx umožňovala (x xxxxxx v současné xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx cizinců.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x důvody svého xxxxxxx a x xxxxxx obviněním xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx stanoví, že xxx byl xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, dobu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 a násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx zajištěného xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx jazyk xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx provést xxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx xx povinna xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno po xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxx nařídil-li xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince nebo xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx je xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx způsoby. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx o přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. s. x. podat návrh xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přezkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx zřídka a xx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx argumentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Ústavy xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.".
95. X čl. 1 Listiny se xxxxx:
"Lidé jsou xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. X podaném xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského soudního xxxx x xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x rozhodném xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx protiústavní právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platném xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, namítající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx ve srovnatelných xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx v odlišných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx záležitost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx základních právech, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x dvojího pohledu [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 ze xxx 6.10.1999 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx v přístupu x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx z definice xxxxxxxxx relativní i x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx postavení [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, patří přitom x nejobtížnějším úkolům xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 ze dne 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustné jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "rovnost" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyslovení přípustnosti xxxxx x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx právní instituty xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxxx zvoleného legislativního xxxxxx xx vztahu x xx či xxx xxxxxxx, v xxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o rozlišování xxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx všichni xxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, barvu pleti, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rod xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx rovnosti vyjádřil Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zajištěním xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxx. vazbou [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy] či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx automatický a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: zákonné xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx svobody xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vydanému xxxxxx podle xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx trestného činu xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx jí ve xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx v xxxxx xx jeho xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Každý, kdo xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxxxx zmocněnou xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xx právo podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (dále xxx xxx "Soud") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxx pečlivostí, xxxxx xxxxxxxx xxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx soudem xxxxxxxxx období musí xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx zbavením osobní xxxxxxx, a úkolem xxxxx xx xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou a xx zásadami, které xxxx x ní xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na věc Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zatčení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x belgického xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx sporu x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem vyhostit xxxxxxxxxxx x belgického xxxxx, takže xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx nezbytné, xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx zabráněno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království, 1996; xxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx se obě xxxxxx shodnou xx xxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx účelem xxxxxx x Xxxxx do Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoby, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx např. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxxx se řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx stupeň ochrany xxx čl. 5 odst. 1 písm. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx za xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vazba "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx posuzována "xxxxxxxxx" xxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hmotným x xxxxxxxxxxxxx pravidlům vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, což xx xxxxxxx před xxxxxxx (xxx Amuur xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále vyslovil, xx xxxxx jde x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx jinými Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx xxxxxxxxx pravidlem, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výkon svých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xx xxxx a x mezích xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (viz xxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx soud xx x minulosti jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx dne 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, usnesení xx. xx. III. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok cizinců xx pobyt na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx x trestním xxxxxx zadržený či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx své xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zajištěný xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního vyhoštění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxx proporcionality. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X xxxxx takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že touto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx je nezbytný xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx hrozby, xxxx xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně intenzivním, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx kladná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x vazbě x xxxxxxxx řízení či xxxxxxx postupu xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx jiný xxxxx (xxxx xxxxxxx policejního xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x totéž xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v menším xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx hledání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx chce xxxxxxx xxxxx zajištění tím, xx x xxxxx Xxxxx republiky dobrovolně xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním, x xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx soud konečně xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. listopadu 2008 (stížnost č. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala stěžovateli - xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umístěnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, účinný xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx právo na xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxx x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců, x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx nejsou, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxx futuro xxxx vhodné xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx x správním vyhoštění, xxxx. xxxxxxxxx automatického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.