Právní předpis byl sestaven k datu 11.08.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. května 2009 x xxxxx složeném xx xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila (soudce xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx X. S., xxxxxx Ukrajiny (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále x xxxxx odůvodnění xxxxxx nálezu též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. listopadu 1999 č. j. 1 X 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Ani xxxx však xxxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. dubna 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx policií x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx vyhoštění, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x azyl, xxxxx ten xx xxxxx udělen. Z xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nechtěl. Xxxx uvedl, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx listě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců se xxxxx, xx stěžovatel xx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 1999 x do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx se nepokusil xxxx pobyt xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx policie xx xx, že xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx, x které xx xxxx xxxxxx, x vzhledem x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx práv xxxxxx.
7. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxx státním orgánům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o svého xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stran xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx sám xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, x x xxxx důvodu xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (x. j. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, pro který xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x přesto xxxxxx xxxxx uložen, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx o xxxxxxxx xx výkonu zbytku xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx svým xxxxxxxxxxx ze dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, a xx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxx x trestní xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezletilému V. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, stejně xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x není xx umožněn styk x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx bylo rozhodnuto x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x xxxx následné xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Řízení x xxxxxxx stížnosti bylo xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2007 č. x. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx xxxx xxxxxxxx (x. l. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Xxxxx ze xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx dne 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx 26. září 2015. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxx xxxx za xx, že omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx cizinců zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v případě, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušen nebyl, xxxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx neslučitelnou x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, ale xx řadu negativních xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 425/2005 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x ústavního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nemůže být xxxxx x xxx, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx nadzákonné právní xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soud dospěje x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxx, kterou xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiústavních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx následný xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx soud xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx adrese http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu již xxxxxxxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x citovaném nálezu, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx znění, tzn. xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Sb. x xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx to, xx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxx oprávněn xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čehož xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx soudů) používat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové podobě, x jaké platily x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxx případech Xxxxxxx soud odepřel xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů s xxxxxxxx na jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolal xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbylo xxx xxxxxx než podle xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx protiústavnosti by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněna čl. 8 Xxxxxxx, je jednou xx základních lidských xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx policie oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx nesmí doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx policie xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno po xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx trvají, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx území. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx poté rozhodne x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx policie. Navíc xx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. x., ve xxxxxx soud zkoumá, xxx trvají podmínky xxxx zajištění.
16. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx situace xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx území xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx vydání". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a Úmluvou je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx vyjít x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx zjevně ustanovením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proporcionalita. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava x těmito xxxxxxxx x souladu není, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (N 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. S xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx je zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který praví, xx xxxx jsou xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx právních principů x xxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a absolutní. Xxxxxxx osob před xxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx věcí xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxx xxxx poskytne xxxx práv xxx xxxx, avšak xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vysloven xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, str. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx vnímána jako xxxxx samo x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. V xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx svobody zákonem, xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xx xxx "xxxxxxx xxxx zákonem") xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx srovnatelným xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxx přistupovat xx xxxx xxxxxx.
20. Nerovnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zvolení xxxxxxxx komparátoru xx x tomto případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxx společnosti xx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Určitou podobnost xxx vysledovat i x převzetí a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxx či života x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) každé xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx neznamená, xx xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx zcela legitimní, xx osoba xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, z jakého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Vážnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx legitimním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx a jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx srovnává instituty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx do vazby, xxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. X xxxxx xx xxxxx tak xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve věci xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "tr. ř."). I xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx stížnost (§74 xx. x.). Ve xxxxxxxxx věcech xx xxx zaručeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxxxx xxx, xx o xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx xxxxxx (x řízení xxxx xxxxxx). Xxx státní xxxxxxxx, xxx soud xxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx srovnání xxx ukazuje, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx větším xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx faktu, xx x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx podle o. s. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxx, vzbuzuje xxxxxxxx x xx, že xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x vazbou. X xxxxxxx vazby rozhoduje x vzetí xx xxxxx stejný xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o důvodech xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx podle zákona x péči x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxxx xx osmi xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx základní xxxxxxx xx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx považována xx xxxxx důležitou, xx esenciální, x Xxxxxxxx soudem [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx xxxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x xxxx kontrolovatelný xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
26. Pokud xxx x zadržení xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx limitována xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxxx již x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x trestného xxxx musí xxx xxxxx seznámena x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do 48 xxxxx propuštěna xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zadrženou osobu xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxx osobu xxxxxx xx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxx xxxxx na velmi xxxxxxx dobu (ještě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Fakticky tak xxxx xxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (xxx přiznává x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx soudce xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravomoci podle Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu). X xxxxxxxxxxxx hlediska přitom xxxx důvodu, xxx xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, u xxx hrozí xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči činí xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxx nutno xxx xx paměti, xx Listina by xxxxxxxx x xxxx, xx xx o více xxx 40 let xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezeným na xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x této oblasti xxx učinilo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) obrovský xxxxxx x xxxxxxx xxxx x mnoha ohledech xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxx na xxxxx, právo nebýt xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx je xxxxx říci, xx xxxxxxx rozlišení x Úmluvě neznamená, že xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zajištěním xxxxxxx xxxxxx nečiní. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxx xx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zajištění cizinců xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx patrným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálních práv), xx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx zde racionální xxxxx dán xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil stejný xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody, avšak xx xxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx mezi xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, PSP, tisk 204), xxxxx je xxxxxxxx skoupá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx racionálního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx automatický a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx je xxxx x případě xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx enormní, xxx potvrzuje i xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx standardní xxxx proporcionality v xxxxxx používané Ústavním xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž má xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxx, jejichž využití xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx vyloučilo. Xx je xxx xxxxx patrné z xxxx, xx existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud vyslovuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, kdy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxx alespoň xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx, xxxx je (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx prostředků xx xxxxxxxxx na něm, xxx xxxxx xxx xxxxxxx excesivní xxxx x tomto případě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxx prý x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx předmětné ustanovení, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, jelikož porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx by totiž x xxxxx případě xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx možnosti prý xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazyková xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx neplní xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistku, že xxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx.
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx pochybnostem x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, a xx zejména poučovací xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx soustavném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx x xx, xx cizinci x rozvojových xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mutacích (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítají xxx xxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx. red. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom, xx xxxx xxx xxxxx velmi obtížné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx rozumí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxxx na xxxx x xxxxx mu xxxxxx x efektivní xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxxx xxx x fakt, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x azylovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nízké xxxxx.
36. Xx xxxx prý xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx stavuje xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx lze xxx x xxxxxxx xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, xx tento xxxx je důsledkem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxx zajištění x jeho xxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobná. V xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud rozhodne xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx pokládá xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Ústavní xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Langera x xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx nebezpečí, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, která xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx období pod xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Soulad xx xxxxxxxxx i x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 byl x Poslanecké xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 přikázán Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Návrh xxxxxx byl posléze xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx postoupen Xxxxxx, Senát vrátil xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 vyslovilo xxx x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. prosince 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx projednávání xxxxx 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový xxxxx xxxxxx ani v xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx schválený návrh xxxxxxxxx Senátu. Senát xxx 3. května 2002 xxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx oba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byly xxxxx xxxxxxxxx.
43. Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx policejní zajištění (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejného pořádku xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" v xxxx 1999 zachována, x když xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx doplněn xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx. Policie xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx v jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxx správní žalobu. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, zda trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x propuštění může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxx cizinec xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x nemalými xxxxx xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx reakce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika. Xxxxxxxxx právo bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx.
44. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx xxxxxxx. Senát xx xxxxxxxxxx jednoho xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 179 xx xxx 11. listopadu 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 x rovněž xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx jeho vlastností. Xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelegálního xxxxxxx xxxxxxx v minulosti (xxxxxx xxxxxxxx stejnorodé xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx extremismus, jednání xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx evidence xxxx Schengenský xxxxxxxxxx xxxxxx). Touto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx cizinec xxxxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx zlepšení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ciziny (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterému xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx humanizací (odklon xx vězeňského "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nově xxxxxxxxx xx nezletilce. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od 15 xxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x dětí bez xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxxxx pouze ostrahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Provozování (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxxxxxxxxxx vnitra má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Humanizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx úplným nahrazením xxxxxxxxxxx znění, avšak xxxxxxxx nedoznalo dané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx přepis (xxxxxxxxxx) xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelou zaváděný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx akcentoval myšlenku, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x úvodu poukázal xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x ústavnosti xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx zrušeny xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxx zastávalo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Listina podle čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx svobody x rozhodnutím policie, xxxxx xx to xxxxx o xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx důvody, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx důvody zajištění x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 odst. 1 Xxxxxx po přijetí Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale xx xxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem, xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xx nejdříve. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky nucené, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxx xxxxxx zmařit účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s cizincem xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx. X faktickém použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie - x xxxx 2007 xxxxxx útvary xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto počtu xxxx v xxxxx xxxxxx do zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx doba xxxxxx 3 dny, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx zajištěn x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx umísťováni xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x kteří xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx mohou xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je nutné, xxx xxxxxxxx proběhlo xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince v xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx celou dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Soudní ochrana xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx ochrana, xxx je xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xx x dané xxxxxxx xxxxxxx vyhovuje. Xxxx nevládní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx podle ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významnou a xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxx.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění by xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x správní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxx xxx cizinec právo xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady Xxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx návrat", xxxxx xx svém xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu bude xxxxxx rychle (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu citované xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx stanovisek české xxxxxx x této xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx spolupracuje x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obecně x xxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeno, xx takové xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx cizinecké xxxxxxx x pohraniční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx s ustanovením §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. o. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Dále xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx uvádí, xx útvar policie, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zaniknou-li xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx, xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zabývající se xxxxxxxxx (SOZE) nebo Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx x počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx problematice. X xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Zájmem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tedy využít xxxxxxxxx možnosti, xxxxx xxxxxxxxx jeho pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Zásadní xxxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx uvést, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Souběžně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx údaje xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje xxxx xxxx komplexně. X xxxx 2007 xxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx útvary xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx cca 10 % cizinců, xxxxxx bylo x xxxx 2007 vydáno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx 90 % xxxxxxx s vydaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxx v xxxx 2007 podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. umisťováni xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, překročili xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechod, nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Tito xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx víza xx xxx platného oprávnění x pobytu x xxxxx nejsou držiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměrně xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tím xx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců.
61. Xx zhodnocení xxxxxx materiálu x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálních xxxxx x xxxxxxxx nezhodnotil xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxx Motejl ve xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20. listopadu 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Zároveň xxxxxxxxx xx problematičnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx i x pohledu ústavních x mezinárodněprávních záruk xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx právní úpravu (xxx. xxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), v tehdy xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx o zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do práva xx svobodu pohybu. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, a lze xx ho xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx x xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení provádějících. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx, je xxxxx práva xx xxxxx xxxxxx nejdůležitějším xxxxxx, které xxxxxxx xxxx zakotvených x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx xxxx taxativní, x pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx těchto xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx považováno za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy.
64. Xx zapotřebí xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx ho xxxxxx svobody xxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx cizince xxxx xxxxx ještě xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Motejl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxx rozhodnuto, a xx ani xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx dobu xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dnů xx zahájení xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx policii v xxxxxxx, xx xxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, aniž xx xxxx rozhodnuto, x xx xxxxxxx nepravomocně, xxx vůbec xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jednání zakládajícímu xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xxxx. zajištění.
V.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud měl xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx upuštěno.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svůj xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx (ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
68. Nyní projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem; jak xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), dále x x nálezu xx. xx. PI. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx který xx odkazuje i x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout pomoc xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx situace umělého xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc. Xxx tomu je x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
71. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., znělo:
"Xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxx cizince, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 anebo 7, je xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiným obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxxx nebo xx x xxxxxx jednání xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx. bylo ustanovení §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx doplněna xxxx slova: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx písm. x) xxxx 6 anebo 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Policie je xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
a) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7,
b) xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x nynějším řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kauze X. S. Xxxxx xxxxxxxxxxx zněním je xxxxxxxxx text §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx a má xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývají x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx teprve xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohli xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx policie, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, a rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákony, Ústavou a Listinou x v xxxxxxxxxx xxxx s Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Ustanovení čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx oprávněně xxxxxxx na xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých a xx vymezených xxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx vyhoštěn xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zbaven svobody xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému vstupu xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx vydání.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jazyce xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x každým xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxx, ve kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu x. 4 k Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tomto území xxxxx svobody pohybu x xxxxxxx zvolit xx místo xxxxxx.
2. Každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteroukoli xxxx, i xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, veřejné xxxxxxxxxxx, udržení xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a odůvodněným xxxxxxxx zájmem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx možnost:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx;
c) xxx se zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx před xxxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx vyhoštění nutné x xxxxx veřejného xxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní svobodu. X čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx zákon č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Právní úprava xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx, xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx stanoví, xx xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx podat xxxxx xx zahájení xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zajištění, jeho xxxxxx, dobu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu zajištění xxxxxxx, důvody ukončení xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxx x x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx doba zajištění xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx zajištěného xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx seznámení xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhotoveného xxxxxxx x jazycích xxxxxx, anglickém, francouzském, xxxxxxxx, čínském, ruském, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxx-xx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx práv zajištěného xxxxxxx je zajištěna, x xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je jednak xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. x požádat xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x. podat návrh xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx týdny xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
92. Skutečnost, xx xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx x xx k zahájení xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx návrh xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Sb., též xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Lidé xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx srovnává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzetí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx x dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x rozhodném xxxxx) porušuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx brojí, xx xxxxx nedostatek podrobnější xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx pobytu cizince x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně dlouhé).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákonnosti. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx a x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx ustanovení. Ústavní xxxx však xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, je xxxxxxxxxx. Srovnávat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx záležitost xxxxxxxx xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Ústavy xx Česká republika xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Ustanovení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podle čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. První xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx odlišováním subjektů x práv ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (xxx xxxx)]. Určit xxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx přitom x nejobtížnějším úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx vodítkem xx xxxxx objektivizovaných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx instrumentech o xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx soud poznamenává, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k subjektům xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxx právní instituty xx však v xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného legislativního xxxxxx xx vztahu x xx či xxx xxxxxxx, x xxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxx x tradičně zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx stanoví xxx všechny subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx nároku." (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx principu xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx našem xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx smýšlení, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu ze xxx 28. března 2006 xx. zn. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx třeba k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 a 4 Úmluvy, které xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody: xxxxxxx xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zákonem; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx trestného činu xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx výchovného xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný orgán.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x x jazyce, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xx zatčen xxxx xxxxx zbaven svobody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pravomoci x xx právo být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoba dostaví x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále též xxx "Soud") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud takové xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zbavením xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Úmluvou x xx zásadami, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx (xxx Shamsa xxxxx Polsku, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx na xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx stěžovatelé zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx poznamenal, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx sporu x xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x projednávaném případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxx svobody xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, bylo nezbytné, xxxxxxxxx proto, aby xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxx; x tomto xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. c) Xxxxxx. Vskutku vyžaduje xxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx" (xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku (2007) Xxxx poznamenal, xx se xxx xxxxxx shodnou xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Ruska xx Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osoby, x xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. f) xxxx stupeň ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx f) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxx Chahal xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam, kde xx posuzována "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx povinnost xxxxxxx hmotným x xxxxxxxxxxxxx pravidlům vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx svévolí (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále vyslovil, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: chránit xxxxxxxxxxx xxxxx svévoli (xxx xxxx xxxxxx Bozano xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia proti Xxxxxxx nebo Mamatkulov x Askarov xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva do xx xxxx a x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, k nimž xx zavázaly xxx Úmluvy (viz xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád garantuje [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, usnesení xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, usnesení xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx výslovného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt na xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxx České republiky xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, který xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, zakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx osobní xxxxxxx proti xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl mezi xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxx v podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx bezvýhradně aplikovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, dožadující xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx korektní. X kdyby xxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxx obstálo.
122. Navrhovatel xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xx nezbytný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem institutu xxxxxxxxx cizince je xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality, xxx je dáno xxxxxxxxxx spojení mezi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xx xxxx otázku je xxxxxxx kladná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx postupu při xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgán (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx - omezení xxxxxx xxxxxxx zajištěním. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativou můžeme xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zvažování xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxx xx chce vyhnout xxxxx xxxxxxxxx tím, xx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx strpět omezení xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x to za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx svobodu podle xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ve xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. listopadu 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), který xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx byl zbaven xxxxxxx xx xxxx xx základě §73 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nejedná o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu zabývat xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podaného xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x efektivností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud návrh xx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
v x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.