Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 odst. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx slovech "a x)" zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 písm. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, a xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a b)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxx o zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ochranné době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx novelou xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx 14 kalendářních xxx x v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx dnů (posledně xxxxxxx doba nebude xxx lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx o povinnost xxxxxxxx se x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, kdy xx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx ode xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závažnost porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx do zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 zákoníku xxxxx, xxxxx upravuje jeho xxxxxx působnost, nové xxxxxxxxxx písmene e), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zaměstnanosti"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx zařazením xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, kde xx xxxx xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx právní xxxxxx xx z právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx především xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xx bylo nutno xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx práceneschopného pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani x xxxxx souvislosti s xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením zákoníku xxxxx (ve smyslu xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx in fine; xxxx. red.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce), x xx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx nemoci považují xxxxxxxxxxxx za adekvátní x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednání (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), která spočívá x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx protiústavní xxxxxx.

12. Z xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx platit xxxxxx pro všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - dále xxx "Ústava"). Tuto svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neupřesnili.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx xx práci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx svobodně xxxxxx xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx co nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance neúměrné xxxxxxxxx, zda - xxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx hrubé porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stává xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx svévoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx niž xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx chráněným xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zaměstnavateli bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. právo xx xxxxxxxxxx vyjednávání (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx informace [ustanovení §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 odst. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), souhlas (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxx x jednat x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x pracovním xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Rozpor napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx sdružovat xx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx právo bez xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx jediné xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx tato Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby zajistil xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx zaměstnanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Není xxxxx xxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxx x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx vykládán xxx, xx pro splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání zaměstnancům xx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx u xxx. X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxx mohou zejména xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x rozvázání pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx organizace zabránil.

24. X případě, xx xx všichni 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx členy, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx vůči xxx uplatnit zvláštní xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Xxxxxxx xx ovšem xxx x případě, xxx xxxxxxxx organizace působí x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele vznikají xx xxxx následujícím xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x členem xxxxxx této odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx a xxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx dni, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx, xx navržená úprava xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 x postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Milana Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila xxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxx x pracovněprávním xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, který ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Při zvažování xxxxxxx opatření má xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx náhradní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx jakých podmínek xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x nákladnosti, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů náleží xxxxxxx. Nelze vylučovat xxxxxxxxxxx, kteří vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx jejich svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx práv a xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

33. Ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Pro xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx důvodu k xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxxxxxxxx dověděl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx xx x xxxx oprávněna xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx podporu x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx v jaké xxxxxxxx, xxxxx přiznána xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx x doplatí. Xxxxxxx xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x zákona o xxxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 a xx svém xxxxxx xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx hospodářských x sociálních xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; tedy zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x hájit xxxxxxx xxxxx při vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x kol. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx další zvláštní xxxx sdružovacích práv, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx důvod xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx v prvé xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společné xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x konsekventně proto xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Sdružovací xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil X. x kol. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), které koaliční xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ostatně xxxx xxx xxxxxxx komunikační xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nositelem mohou xxx jak jednotlivci, xxx odbory (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektem xxxxxx xxxxx, spočívajícími na xxxxx xxxxxx x) xx vytváření xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX"), xxxx xxxxxxxx účelem "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx strany veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx okolností povinnost xxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, the National Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx svobody sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých členů. Xx účelem naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx naopak nutnou xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Ústavní právo x státověda. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx hovořit x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (podle odstavce 5 platí, že "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx zákon xxxx zvláštní právní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, souhlas nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx vůči všem xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; odstavec 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx sdružování plyne x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x podniku xxxx x xxxxxxx xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx zákoníku práce (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska akceptovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx zejména vyplývá, xx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by xxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx právo xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §24 odst. 2 věty druhé x xxxxxxx s článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Xxxxxx MOP x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x zvýhodňování organizace x největším xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx "odborová organizace xxxxxx x zaměstnavatele x má xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x tomu xxxxxxxxx podle stanov x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxx alespoň xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx xxxxxxx x xxxx naplňování spolek xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (sdružení) nejméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx soukromém nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spolkového xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx to xxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx odborové rovnosti xxxxx xxxx zasaženo xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prosazování hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x něm. Xxxxxxx xxxx považuje vlastní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, tj. jejich xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci platí, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivec xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx bychom xxx xxxxxxxx v případě xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx tudíž nemůže xxx nositelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx přitom platí, xx je xxxxx xx xxxxx až xxxxx, má-li skupina xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. podílí-li xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx držení práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tradice shodla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx z povahy xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ani uvažovat x xxxxxx do čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx, xx xx uvedeno x xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýhodňování některých x xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (spíše) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx toho xxxxxxx nebo xx. Xxx xxxx. x xxx zaměstnanci se xxxxx stát xxxxx xxxxxxxx organizace, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x podniku může xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx sdruženy xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx předpokladem realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x odborovým organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx nechtějí sdružovat. Xx-xx mít odborová xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. musí x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx zaměstnán alespoň xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Přes velmi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx dohodu o xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální rozsah 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx organizací navíc xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x pracovním poměru, xxxxx má navíc xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx zpravidla řeší xxxxxxxx organizace xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx, xxxxx xx o xx nejpodstatnější náležitosti: xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Práva xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx následující xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. Nikoli xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx zaměstnanci - xxxxx xxxx působící xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na odborářské xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xx tedy xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x člena xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx okamžitého xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxx odborových funkcionářů xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, kdy xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx ani ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx horší xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xx úrovni podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx obou xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx x pracovního xxxxxx pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stane členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. V xxxx hypotetických případech xx xxxx xx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před případným xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx či anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx zákonodárce xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, k xxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx od klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předvídaných x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx atd.), nikoliv xxxxxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx jen z xxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením je xxxxx skutečnost, že xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx případě xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než je xxxx u xxxx xxxxx generace, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x rozsahu sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx řadě předmětem xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počtu zainteresovaných xxxx, xxx to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx účelem xxxxxx pracovněprávní vztahy xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx okolností zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx souladu xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí přitom, xx xxxxxx x xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx práva xx xxxxx účinně chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 a 29 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na práci (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce ukládající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx na zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx moci. Xxx x xxxxxxx se xx volné soutěži x xxxxxxx povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jednostranného rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx xx výběr xxxxxxxx a přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx potřeby xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx nemohou xxx xxx viny xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx sociálních, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx, xxxxx xxx viny xxxxxxx pracovat (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo přitom xxxx xxx ti, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx najít a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se pak Xxxxxxx soud vyslovil xxx dříve x xxxx 262 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx trvat. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx mj. proto, xx sociální xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx zúčastněná osoba xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své zaměstnání xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Evropský xxxxxxx xx svém čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx výplatu dávky, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel k xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb zaměstnanosti, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) přišla-li zúčastněná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (refus), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Platí xxx to, že xxxxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxx, xx které xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) xxxx pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx zkoumal rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 odst. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx), jsou navíc xxxxxxxxxx "x souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx úpravou provedenou xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout. Náhrada xxxx je xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx mzdy či xxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxx. Proto nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x xxx, xx "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx trvání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxx systémovém xxxxxxxx (xx smyslu ignorování x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx pro xxxxxx otevřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx neztratili xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx chráněn xxx, že zaměstnavatel xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx příčiny) ukončit xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou stranu xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx) není vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, má k xxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx požaduje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "xxxxxxx". Navíc xxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) xxx xxxx vést x xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Ústavního xxxxx proto nelze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx jej připravit x xxxxxx nebo xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x pracovního xxxxxx za rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené povinnosti, xxx negativnější to xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx stanovena stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, pro který xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí potrestání xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx podle svého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx neomezeného okruhu xxxxxxxxx. Pro závěr, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x soud není xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a situaci, x níž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx zaměstnance, ke xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Drápal, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" bude především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toliko xxxx xxxxxx dictum si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx budou xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx marod" za xxxxxx aktivit, které xxxx s pracovní xxxxxxxxxxxx neslučitelné, tj. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shora uvedeného xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, že zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx negativním xxxxx, x xxxx xxxx x souvislosti x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Odkazy xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx si svobodně xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx nikdy xx xxxxxxxxxx propuštěn proti xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx příležitosti xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, že měli xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxxxxx x těhotenství a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem nemocenského xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx nařízené xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přes xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx x pojištěnci), x xxxx, kdo xxxx propuštěni x xx skončením pracovního xxxxxx jim skončilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i právo xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 citovaného zákona x xxxxxxxxxxx pojištění).

80. Xxxxxxxxxx je nutno xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a mateřství xxx ustanovení §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou dovolenou [§54 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx poukazovala na xxxxxxxxxx výpovědního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) není xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je možnost xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Zákon xxx stěží může xxx konkrétnější x xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx v nezaměstnanosti xx dobu následujících 6 měsíců xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského zákoníku xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx poskytování dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Pomíjejí xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx připouští, že xxxxxxx dávky, xx xxx by jinak xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx byl x xxxx posledních 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" závažným způsobem, xxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Porušení povinnosti xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx zaměstnanec stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx povinnosti, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny výslovně xxxxxxx, xx stát x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx viny (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx slova jsou xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx u žádného x napadených ustanovení xxxxxx s ústavním xxxxxxxx neshledal, a xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.