Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "nebo porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 věty xxxxx xx xxxxxxx "x x)" zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 a 4 x §313 odst. 2 xx slovech "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx druhé ve xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx nichž působí x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Podle něj xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. x) xxxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxx výpovědi x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnanci x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx srozumitelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v místě xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a rozsah xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx dne, kdy xx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 roku xxx dne, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl. Stane-li xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, v xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx ode dne, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxx x xxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx věta, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx platu nesmí xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxx porušení.

8. Se xxxxx popsanou novelizací xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx xxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx novele xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx neschopností, tj. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postih xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx x tomu, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (ve smyslu xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění úpravy xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx využití staví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž další xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xxxxx spočívá x jeho vyloučení x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x nemocenském xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx na práci xxxxxxxxxx právo každého xx příležitost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, kterou xx svobodně xxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx příslušné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx na xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxx ze svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x x) účinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností zaměstnance (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xxxx xx umožnila efektivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušována xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Tato zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx platí XX. část Evropského xxxxxxxx (Dávky v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je chráněná xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily kvalifikační xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx se zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx porušení režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nové xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx odstavec 3 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx organizace xxxx její organizační xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Přestane-li odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace vůči xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 odst. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx u zaměstnavatele, xxxx něž xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxx x jednat x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí, xx splňuje podmínky xx a) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx svobodě sdružování x odborech, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxx se členy xxxxxxxx organizací, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx stát Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, xxx omezovalo xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 zaměstnance, xxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx a uplatňovat xxxxx x tím xxxxxxx. Zákon xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti u xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, když xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x pracovním xxxxxx, x pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Není xxxxx zřejmé, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou x xxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx rozhodní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx všichni 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vtělena xx §61 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Uplatní xx ovšem jen x případě, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx splněním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění x zaměstnavatele vznikají xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany členů xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx oznámeno, že x xxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Odborovému xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx napadená právní xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx organizace, nýbrž xxxx xxxxx stát xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření účastníků x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x postoupen Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 6. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx zákoníku práce xxxx přijata po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx projednal xxx 7. xxxxx 2011, přičemž po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx však xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx nikterak nesouvisí x výkonem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx žádnou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx k xxxxx xxxx (nevyplacení náhradní xxxx, krácení xx xxxxxxxx nemocenských dávek, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxx x celé xxx podstatě.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x délce xxxxxx soudních sporů. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx léčebného režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stanovil bližší xxxxxxxx výkonu kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s právní xxxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx organizace a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba alespoň xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx opomíjí, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Nelze vylučovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě těch, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv a xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx podmínky xxx xxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xx xxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících xx x vykonávané xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx zaměstnankyni, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dověděl, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx se x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. h)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná organizace, xxxxxxxx xx k xxxx opravňují stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky splňovat, xx povinna to xxxxxxxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x výši průměrného xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x provedení xxxxx xxxx dohoda x pracovní činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxx zaměstnance x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah z xxxxxx porušení jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx částce, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx přiznána xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně xx xxxxxx xxxx zvýší x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 písm. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X předmětné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 x xx svém nálezu xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem". Nelze xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých hospodářských x sociálních zájmů (čl. 27 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; tedy zvláštní xxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "především xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sdružovacích práv, xxxx. sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx důvod xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx x respektování xxxxxxxx sféry, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx xxxxx xxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx liší od xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx zakládat xx ochranu svých xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (resp. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, spočívajícími xx xxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx realizaci x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx odborové organizace. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x pozitivní závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Cheall xxxxx Xxxxxxxxx království, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých členů. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxx možno hovořit x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel povinen x případech týkajících xx xxxxx nebo xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují informování, xxxxxxxxxx, souhlas xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 posléze xxxxxxx, xx "působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná za xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "x principu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnost odborových xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem k xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, které xxxx největší xxxxx xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska akceptovat. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze vztáhnout xx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x na právo xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx xxxxx x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy MOP x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx organizace x největším xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle navrhovatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx u zaměstnavatele x má xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx charakterem) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž jsou xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit k xxxx xxxxxxxxxx spolek xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x něm. Zásada xxxxxxxx (sdružení) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepaměti xxxx xxxxxx zásady spolkového xxxxx (xxxx. Bílková, X. Nové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Vyplývá xx xxx x xxxx, xx spolek je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxx x xxxxxxx spolků vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u zaměstnavatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tehdy, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osob.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxx. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v odborových xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx něž xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x první (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy věci, xx nositelem xxxx xxxxxx xxx jednotlivec, x pro druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x kolektivních xxxxxxx, x xxxxxxx druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je možno xx uznat xx xxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx. xxxxxx-xx se xx sdílení či xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x chráněna xx strany veřejné xxxx ve xxx xxxxxxx subjektu práva. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx osob (x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. práva xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxx xxxxxxxx x zásahu xx čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizaci x xxxxx podniku. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x xxxx v xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento práh xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Správní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx a v xxxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxx, xx to předvídá 1. pro odborové xxxxxxxxxx již vzniklé (xx. pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) ještě xx státem uznané. Xxxx druhou tohoto xxxxxx Xxxxxxx je xxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. brání omezování xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zcela xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx nebo xx. Xxx např. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx organizace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx je rozhodující, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx nutnost interakce xxxx zaměstnanci jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx relevantním se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou sdruženy xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxx kolektivních zájmů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. od xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x odborovým xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx níž xx xxxxxxxxxxx nechtějí xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla vůbec xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx v náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. musí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tu xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx, xxxxxxx xx x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, mohlo by xxx xx určitých xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako tomu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx řešení nevybočuje x mezí xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x ochraně práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časového. Xx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x to, xx by xxxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stabilní x místně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxx organizace xx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx zaměstnanci mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx jednotlivé smlouvě xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx xxxx působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxx xxxxxx odborové organizace, x xxxxxx tak xxxx zvýšenou xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podniku "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx všem opatřením, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxx o xxxxxxx xxxxx odborového sdružování, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx značně široký x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 x 6 citované Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úpravu nalezneme x x ostatních xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práce zakotvena x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, v době xxxx funkčního xxxxxx x x době 1 roku po xxxx xxxxxxxx je x výpovědi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx x soud xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx zaměstnavateli xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dodává, xx xxxxxxxx práva je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx. X případě xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx obdržel oznámení x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx výpovědní xxxxx xxx dán, bezprostřední xxxxxx návaznost výpovědi xx oznámení by x případném xxxxxxx xxxxx zřejmě dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hrozící xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí ohrožen, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel má xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mu to xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, "xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx neexistují xxxx x priori xxxxxxxxx základní práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována pouze x důvodů xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx případě xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou úpravou" (xxx 56 nálezu xx. zn. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx u práv xxxxx generace, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý minimální xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx právo co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx uvedeno xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxxxx okolností zasáhnout xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací s xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zjevného pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx právo xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Zánik xxxxxxxxxxx pracovního poměru xxxxx ještě neznamená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné subjektivní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx moci povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx tento vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx subjektivním právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx opatřit, případně x x použitím xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx se xx xxxxx soutěži x xxxxxxx povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Ústavní právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x omezení xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 odst. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. na xxx 278 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx nemohou xxx své xxxx xxxxxxxxx, na hmotné xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx ekonomických xxxxxx ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx je xx xxxxx. V obecné xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, realizované x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti, krátkodobě xxxxxxx výpadek příjmů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak spočívá x tom, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx získání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx, je pak xxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zajištění (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou úpravou xx toto právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo přitom xxxx xxx xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx x práci ...). Xxxxx se xxxx x práceschopné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx ztrátu předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx k jejich xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx pak Xxxxxxx soud vyslovil xxx xxxxx v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x němž xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 2/08, body 54 x 56; xxx nález sp. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Případné změny xx přitom xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. f) x x) Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx by chráněná xxxxx měla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX xx X xxxx úmluvy, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx mj. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (f) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobou x xx zúčastněná xxxxx (g) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) a x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx dávku zastavit, (x) opomene-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxx xx jí x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 písm. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx chráněná osoba xxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx zdravotních nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x podle Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) přišla-li zúčastněná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx dávek. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx byla sociální xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem souladným xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) zákona x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx do oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění, xxxxxxxxxx čl. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x případě ztráty xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx úpravou provedenou xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 zákoníku práce). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli státu. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx zde xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx i další xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx systémovém xxxxxxxx (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prací nelze xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx výpověď podle §52 písm. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx neztratili xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx chce vyrovnat xxx zájmy zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx zaměstnanec xx xxxxx xxxxxx chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx druhou stranu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx ukončit. Byť xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x dočasně práceneschopným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) není vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x přesto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností xxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) tak xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "podvedl", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x peníze nebo xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx něj xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti je xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Přitom je xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xx xxx nemůže xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx byla pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", jde "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svého xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §301a dosáhlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx významné, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, popřípadě xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx zaměstnance, ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Drápal, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx dictum si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx případy "hození xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. vykonávání jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naprosto stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx pracovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx řízení to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet, existuje xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", jak xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx nikdy xx xxxxxxxxxx propuštěn proti xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx prací", xxx xxxx příležitosti xx (xxxxxxx pro tentokrát) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní potřeby xxxxx zakotveného v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. X xxx bylo rovněž xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x principem rovnosti xxxx v právech". X odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx, že měli xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx a organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x mateřství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "finančně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx ztráty výdělku (xxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, Poslanecká xxxxxxxx tisk č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx x něj xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Případnými nemocenskými xxxxxxx xxxx není xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx), x těmi, kdo xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vztáhnout x xx ošetřovné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 zákona č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výpovědního důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. h) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) xxxx xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx je možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování dávky x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx zastavit xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x jím vykonávané xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx v xxxx posledních 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občany, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bez své xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx x xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.