Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 xxxx. d) xx slovech "nebo xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 ve xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být dána xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadána xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) zákoníku xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ochranné době xxxxx §53 zákoníku xxxxx se nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti vyplývající x právních předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x období xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx xxxx nebude xxx lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxx k výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx jednoho měsíce xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x období prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x místě pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nového výpovědního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx upravuje některá xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, že xx k němu xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx přijetí xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx překážky x práci, přičemž xxxxx práceneschopného pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při stejném xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x místě pobytu x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx souvislosti s xxxxxxx práce). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x souvislosti x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x utilitaristické, směřující xxxxx x xxxx, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx in xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx práce), a xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx totéž xxxxxxx (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxx využití staví xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, která spočívá x jeho vyloučení x nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu následujících 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, stanovená x §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zaměstnanosti, není xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X výše xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx - xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky - dále xxx "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské státy xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx účinný výkon xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx plné zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného pojištěnce - bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností zaměstnance (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxx působnost odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx právo jednat, xxx jestliže je x xxxx oprávněna xxxxx stanov a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx následujícím xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 odst. 2), souhlas (ustanovení §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u zaměstnavatele, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x rozporu x xxxxxxx garantovaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (dále xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vlastní xxxxx, xxxxx i xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx jediné xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx MOP). Každý xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx platí tato Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx méně než 3 zaměstnance, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou mít xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy ještě xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxx x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx založeném dohodou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx přitom přísluší xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx u něj. X xxxxxx úpravy xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou zejména xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx má na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do §61 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx splněním xxxxxxxx x něm stanovených x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové organizace xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xx xxxx oznámeno, xx x xxx působí xxxxxxxx organizace, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některým xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxx je xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx účinné xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které nemůže xxx formálně vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx navržená úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x mezinárodního xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata po xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovaných xx xxxxxxxx práce, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx z vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svého práva xxxxxxxx do řízení xxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neboť xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu však xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila xxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem práce x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx žádnou xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx úkolů a xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx co xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx, xx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx ustanovení, základní xxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxx též značně xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx být ten xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx ukončení pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, že xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx x ochraně xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či vznik xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx práv a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, což zasahuje xx xxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx důvodů se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů: poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. d) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x vykonávané xxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 měsíce xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx ještě xx 1 měsíce xxx dne, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. x)."

37. Ustanovení §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx právo jednat, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx xx x xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx pracovní poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů vztahujících xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx způsobem, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx rekvalifikaci byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx částce, xxx x xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx pozdějšího xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně xx xxxxxx xxxx xxxxx x doplatí. Obdobně xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx neplatné."

VI.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Pl. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x přijetí x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx svých hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx vlastní xxxxx při vytváření xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x kol. Ústavní xxxxx x státověda. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi obecným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxx další zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženských společnostech) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx xxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Jellinkově xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx subjektům xxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). V tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx status positivus, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, s. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx systematika Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx odbory" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ostatně jako xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nositelem mohou xxx xxx jednotlivci, xxx xxxxxx (xxxx. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spočívajícími xx xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním účelem "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vztahů xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx práv" (viz Xøxxxxxx x Rasmussen xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 až 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokrývá xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, ať xx xxxx členství znamenalo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx x jeho xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, s. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx je nepřípustné xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a rovnosti. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx zaměstnavatel xxxxxxx x případech týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit tyto xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; odstavec 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx zaměstnanec xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec jinak").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx ani xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx svých členů" (xxx 264). Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx stanovilo, že "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší počet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod ve xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování některé x odborových organizací x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Zde zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx majority, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska akceptovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx nesmí být xxxxxxxx x především xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx majority), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidlo, podle xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jen jestliže xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (sdružení) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spolkového xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Nové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v odborech xx kolektivní xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x něm. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v odborových xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové právo, xxx něž xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx společně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x první (korporátní) xxxxxxxx vyplývá již x povahy xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x kolektivních xxxxxxx, x xxxxxxx druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxx nositelem práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X xxxx xxxxxx přitom platí, xx xx možno xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li se xx xxxxxxx či xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx osob (x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx faciunt xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z povahy xxxxxx práva (kolektivně xx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze to xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxx počtu odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 bodu 2 Xxxxxxxx sociální charty xx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podniku. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx členů odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx práh xxxx xxx stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru odborové xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxx některých x nich v xxxxxxx a x xxxxxxx, xx třeba xxx xx mysli, xx xx xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva sdružovat xx v xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x ochraně x prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx poskytnuta x xx zcela xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx organizace, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx může xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž není xxxxx posuzovat izolovaně xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. od xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx níž se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxx podniku.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy nejde x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby odborová xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx dostatečný personální xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxxxxx se x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx umožňovala působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li x xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx k odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx napravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za protiústavní xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx xxxxxx x provedení xxxxx, xxx dohodu x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu nenaplňuje. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o to, xx by zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx plnění pracovních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 zákoníku práce, xxxxx se x xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx doba a xxxx odpočinku, překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Práva xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxx x něj. Nikoli xxxxx x den xxxxxxxx oznámení. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx nově působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx opatřením, xxxxx by je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x odborech xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxx pro xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x konkrétního zaměstnavatele. Xxxxxxx xx tedy xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x materiální xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x x xxxxxxxxx xxxx zmíněných mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, v době xxxx xxxxxxxxx období x x xxxx 1 roku po xxxx xxxxxxxx xx x výpovědi xxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, jsou výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jsou xxxx xxxxxxx podmínky výpovědi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance nadále xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru platné. Xxxxxxxxx na zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx o xxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx základních xxxx. X xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Ústavní xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřesnosti v xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx ani dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx výpovědi xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx xx tedy xxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx výpovědní důvod xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x případném soudním xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x hrozící xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx xxxxxxxx organizace x výpověď xx xxxxx vázána na xxxxxxx xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel má xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnosti výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu

1. Xxxxxxx východiska

62. Práva xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x hospodářská xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx prací, "xx xxxx od klasických xxxxxxxxxx práv x xxx, že neexistují xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx příslušný obsah x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx proto sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Totéž xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud obecné xxxxx takový zákon xxxxxxxxxxxx a aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, nikoliv však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08).

64. S xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u práv xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx řadě předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Povinností státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx by co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx tímto xxxxxx xxxxxx pracovněprávní vztahy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodě, ale xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx spolupracovníky; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx svobody podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do souladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx xxxxx xxx podařilo zákonodárci xxxxxxx. Platí přitom, xx xxxxxx v xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x úvahách zákonodárce xxxxxx být xxx xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx zajištění účinného xxxxxx práva na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 nálezu xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx garantovalo jednotlivci xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x svobodu xx xx xxxxx xxxxxxx x zvolené povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o omezení xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx rozvrat, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. X obecné xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx ušel v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředků xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx viny xxxxxxx pracovat (a xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx bod 54 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx ti, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x práci ...). Jedná xx xxxx x práceschopné xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx k jejich xxxxxxxx odejmutí" (viz xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx dříve v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (nález xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (viz xxx 263 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x x) Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX až X xxxx úmluvy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx sociální xxxxxxx xxxx (x) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zúčastněná xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx i xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku xxxxxxxx, (x) opomene-li xxxxxxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xx k xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zastavení xxxxx, k xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Evropský xxxxxxx xx xxxx čl. 68 písm. e) x x) xxxxxxx, xx výplatu dávky, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení lze x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx xx x dispozici, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx na základě xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, že xx čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxx odepření (refus), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena úmyslným xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx daná xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavem příjemce xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 odst. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "v xxxxxxx ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx přejde x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xx určitou dobu xx vzniku pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx xx vyplácena x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx zaměstnavatel, xxx "xx svého" platí xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx, vzniká zde xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho porušení" [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx trvání dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx povolání.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx právní úprava x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu velmi xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého zaměstnavatele xxxxxxx mzdy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "xxxxxxx". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx hospodářské xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, který xxx "podvedl", xxxxxx xx xxx připravit x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", jak uvádějí xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Čím více xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx může xxx důsledky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí potrestání xx jedno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost snížení xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s námitkou, xx napadená xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx musí předně xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", jde "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x právní xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu nebo xxxxx vnitřním předpisu xxxx xxx xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx pracovní xxxx xxxx smlouvy stran xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx posuzuje v xxxxxx jednotlivém případě, xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx závisí x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení těchto xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poznamenat, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx případy "hození xx xxxxx" za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx proto např. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx xxxxx uvedeného xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx u soudu xx lhůtě 2 xxxxxx ode xxx, xxx měl pracovní xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. A x xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude muset xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 nálezu xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx navrhovatelé x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx totiž není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prolomeno xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikdy ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx dostal xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx prací", xxx xxxx příležitosti xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx chráněno soudním xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé mají xxxx za xx, xx napadená ustanovení xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx práceneschopného pojištěnce x systému nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění). Z xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem nemocenského xxxxxxxxx xx "finančně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx tisk x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx výdělku" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx i pojištěnci), x těmi, xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx či xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx vztáhnout x xx ošetřovné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou a xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za splnění xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx záležitostí obecných xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx událost xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní vztah x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušili nikoli "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zákoníkem přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx své xxxx (xxx body 71-72). Xxxxx tato poslední xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx se x xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Šimáčková a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.