Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny 54 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx slovech "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 a 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 365/2011 Xx., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou č. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx druhé ve xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být dána xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx působí x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. d) xxxxxxxx xxxxx stanoveno, xx zákaz výpovědi x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx nevztahuje xx výpověď danou xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti vyplývající x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle novelou xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx o povinnost xxxxxxxx se x xxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx důvod k xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu a xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx věta, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu nesmí xxx snížena nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána zaměstnanci xxxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxx zákonem č. 365/2011 Sb. doplněno xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje jeho xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx.

X. Tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, že xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dotčené novele xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxx, že navrhovaná xxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx nutno xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Uvažovaný xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx in xxxx; xxxx. red.: v xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx zaměstnavatele x xxxx nemoci považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednání (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Z výše xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx též xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx námitku navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právem na xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se uznává xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na živobytí xxxxx prací, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx příslušné xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx účinný výkon xxxxx na práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx xx nejvyšší x nejstabilnější úrovně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx státu naopak xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx prvotně o xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx porušována rovněž xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx odporující xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Evropský xxxxxxx"), podle něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx platí XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje zastavení xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx chráněným osobám, xxx xxxxxxx kvalifikační xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx se zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x zaměstnavatele a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její organizační xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 až 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx okamžitým zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx organizace sdružuje xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku práce, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružovat xx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Odporují xxx xxxxxxx sdružování x odborech, která xx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (dále též xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva odborově xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx MOP). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx platí tato Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné vykonávání xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně než 3 xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 její členové xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, zda x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx mají, resp. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx považováni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx pro splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx základě xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx poměru, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x působením odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx u něj. X právní úpravy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel přistoupí x rozvázání pracovního xxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx organizace zabránil.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, ohledně nichž xxxxxxxx organizace zaměstnavateli xxxxxx, že xxxx xxxxxx členy, byli xxxx členy orgánu xxxxxxxx organizace (tzv. xxxxxxxx funkcionáři), měla xx xx vůči xxx uplatnit zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx má na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Uplatní xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovených x xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následujícím xx dni, kdy xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. xxx tyto xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některým xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x když xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování xx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx právo xxxx xx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 a xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx přijata po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se x xxxxxx skupiny xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx změn navrhovaných xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx úpravy spočívající x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx bude oprávněna xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z vystupujících xxxxxxxx konkrétně nevyjadřoval.

29. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx vhodnější než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Šabatová, která xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx opatření má xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx též značně xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, za xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Nedostatečná konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zaměstnavatele a xxxx možné zneužití. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx přísnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby zákon xxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxx, že xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího jednání xxxx xxxxx alespoň xxx xxxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xx samé podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů: poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x zvlášť xxxxxx způsobem [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx mateřskou dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x výpovědi xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí být xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek jen xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají dnem xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx, x x dalších skutečnostech xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah z xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx práce xxxxxx hrubým způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nižší xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx xxx x xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx svém xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

44. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "především xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou provedené xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x daným xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx důvod xxxxxxxxx v odlišné xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx x xxxx xxxx x respektování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx možno xxxx, xx jde x klasický xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx x vůči jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx status positivus, x xxxxxxx náhodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 477). X tomto xxxxxx xx xxxx systematika Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), které koaliční xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odbory" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx nositelem xxxxx xxx jak jednotlivci, xxx odbory (xxxx. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxx). Také x xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x) xx vytváření xxxxx xxx xxxx realizaci x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx x povaze xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská práva (xxxx jen "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx do xxxxxx xxxx chráněných tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx mít xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx práv" (viz Xøxxxxxx x Rasmussen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx právě bránit xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x podniku xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx jiném způsobu xxxxxxxxxxx, projednání nebo xxxxxxxxx souhlasu"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "působí-li x xxxxxxxxxxxxxx více odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaměstnance, který xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx uvedl, xx "x principu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx xxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumával mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky xxx všechny zaměstnance xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx mezi xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 odst. 2 hovoří xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování některé x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx existovaly objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx druhé x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xx úkor xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje nově xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx podle stanov x alespoň 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nakolik xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx alespoň xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx členů x spolčovat xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Nové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odpovědích. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Vyplývá xx xxx z xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx tří osob.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx v odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Ústavní xxxx považuje vlastní xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxx xxxxxxx skupinové právo, xxx něž xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx zásadně kolektivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x kolektivních xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, xxx u xxxxx koncepce skupinových xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx je možno xx uznat až xxxxx, má-li skupina xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X kvůli nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx v xxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (kolektivně xx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxx xx ochranu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů x odborové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx není xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx práh xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Správní rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x nepřípustnosti omezování xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx některých x nich x xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx to xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již vzniklé (xx. pro již xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (spíše) ještě xx státem xxxxxx. Xxxx druhou xxxxxx xxxxxx Listiny je xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxx 1. xxxxx omezování xxxxxxxxxxx, kteří by (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx druhá xx xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje zásah xx samotného vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné porušení xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx zaměstnanců, aby xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx organizace, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx relevantním xx x xxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, musí tu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx být. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, xxx xx tu xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, mohlo by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx řešení nevybočuje x xxxx ústavnosti. Xxxx x xxxxxxx xxx s čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx xxx považovat xx nezbytné x xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, konkrétně x ochraně xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx jistá xxxxxxxxx x hlediska časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x provedení xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu nenaplňuje. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x práci na xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé vůči xxxxx §286 odst. 4 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx s působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x xxx. Nikoli xxxxx v den xxxxxxxx oznámení. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x jež xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich členstvím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx pro xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního zaměstnavatele. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx značně široký x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zástupců pracovníků". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 x 6 citované Úmluvy x. 135 ponechávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx a materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 stanoví, xx x člena xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, v době xxxx funkčního xxxxxx x x xxxx 1 roku xx xxxx xxxxxxxx xx x výpovědi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx okamžitého xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx tak dle Xxxxxxxxx soudu naplněny.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx obou xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být naplněn x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx to tedy xxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působení odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx den xx mohl svévolně xxx jejímu funkcionáři xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x případném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx xxxxxxxx organizace x výpověď je xxxxx vázána na xxxxxxx xxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx omezování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zajištěna soudním xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx řadí x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnání, mzda, xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Totéž platí x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový zákon xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen z xxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" [xxxx 49 x 50 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález sp. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X sociálních xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba posuzovat x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx zákonnou xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, než xx xxxx x práv xxxxx generace, x xxxxxxxxx jejich existence x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací. X tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx zájemce mohl xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx spolupracovníky; xxx xx dokonce xxxxxxxxxx, že příliš xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (Favoreu, X. xx xx. Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx se xxxxx xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ještě neznamená xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxx 28 x 29 nálezu xx. xx. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx moci povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tento vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx povinnost příslušného xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Xxxxxxx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k určitému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, resp. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. na xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx ekonomických xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx ale xxxxxxxx poskytnout nezaměstnaným xxxxxxxxx incentivy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je to xxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory x nezaměstnanosti, krátkodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, že ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zajištění xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především podporou x nezaměstnanosti a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx ti, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ztrátu předchozího xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x němž xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, body 54 a 56; xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx být xxxxx xx jeho podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx platí, xx "xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný a xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx rozšíří nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vznikne nebo xxxx trvat. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx (f) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx zúčastněná xxxxx (g) opomene x určitých případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx příjemců dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx h) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx zúčastněná osoba xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Evropský xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx zúčastněná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxx odepření (xxxxx), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (refusées), odňaty (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx také xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx stavem příjemce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální zabezpečení x případě xxxxxx xxxxxxxxxx), jsou navíc xxxxxxxxxx "v xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx přezkum

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx náhradu mzdy xxxx platu (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx sazby pojistného xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku práce). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je vyplácena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx pochopení současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx svého" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vedle pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x některé xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 písm. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx jsou v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xx x době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, kteří xxxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx zájmy zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxx x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem xxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí se, x přesto xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx nepřítomností xxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx povinnosti dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "podvedl", snažil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx jen x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx řešení narušené xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx negativnější xx xxx něj xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxx nemůže xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx zaměstnanci výpověď xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se neztotožňuje xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních povinností x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle svého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx řádu nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxx xxxx smlouvy stran xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx posuzuje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx bude tento xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úvaze xxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, které zastává, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx x xxxxxxx, x níž došlo x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, s. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx vymezení xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxx především xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx budou asi xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx marod" xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxx sp. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x tomu, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx lhůtě 2 xxxxxx xxx xxx, xxx měl pracovní xxxxx touto výpovědí xxxxxxx. X x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou povinnost xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx viz xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prolomeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Xxxx články xxxxxxxxx základní principy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx živobytí xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Zaměstnanec, xxxxx dostal xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx příležitosti xx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, případné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxx karantény, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx xxxx o xxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávky: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyrovnávací příspěvek x těhotenství a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx). Účelem nemocenského xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, jehož pracovní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x xxx ke "xxxxxx výdělku" kvůli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx x hlediska xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x xx ošetřovné, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx dovolenou a xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.] xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zákoníku práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx přisvědčit. Oč xxxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x důvodu nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx xx jinak xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx v xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu x nezaměstnanosti xxx xxx uchazečům o xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Stejně xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx x přiměřeném rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx slova xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx se i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x xxxxx v xxxxxxx x §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Informace

Právní předpis č. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.