Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 odst. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 a §313 odst. 2 xx xxxxxxx "nebo x xxxxxx porušení xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zaměstnanosti, xx jejímž xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx podmínek, xx nichž působí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti a xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související xxxxxx, xxx x účinností xx 1. ledna 2012 doplněn nový xxxxxxxxx xxxxx uvedený x ustanovení §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx výpověď, poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výpovědi x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou zaměstnanci x xxxx xxxxxxx 14 kalendářních xxx x x období xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx vycházek podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x tomto xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx závažnost porušení xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx nebo platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nového výpovědního xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx do zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx posledních 6 xxxxxx před zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Tvrzený rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx z právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx vztahy vznikající x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx možný postih xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx v době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx porušení pracovních xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx práce). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx výhradně za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx zaměstnavatele x xxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, která spočívá x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx protiústavní xxxxxx.

12. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - xxxx též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava odporuje xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx xxxxx každého xx příležitost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx ze svých xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx práceneschopného pojištěnce - xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxx, kdo autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro svévoli xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, aniž xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx porušována xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Evropský xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx niž platí XX. část Evropského xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx článků xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje zastavení xxxxxxx, jak je xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné zaměstnání, xxxxx je chráněná xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx krytá sociální xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily kvalifikační xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx na xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), souhlas (ustanovení §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x jednat x zaměstnavatele (xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí, xx splňuje xxxxxxxx xx x) a x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným právem xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, že xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vlastní xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx platí xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") a čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx bude-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formální možnost xxxxxxx se do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními smlouvami.

22. Xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx to, xx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx alespoň 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele x pracovním xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě těchto xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Toto xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x den xxxxxxxxxxx po dni, xxx odborová organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx u něj. X xxxxxx úpravy xxx dovodit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním poměru xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx organizace zabránil.

24. X případě, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se xxxx xxx uplatnit zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx na xxxxx Mezinárodní organizace xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xx §61 odst. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxxxx xxx x případě, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele. Působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splněním podmínek x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním pracovního xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx mu xxxx oznámeno, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukázali xx zvláštní ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění výpovědního xxxxxx a dalších xxxxxxxx souvislostí rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx zaměstnavatele.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx podmínek působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxx xxxx právo xxxx se členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx navržená úprava xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 a xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx x zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákoníku práce xxxx přijata po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Milana Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých senátorů xx týkaly xxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx spočívající x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se při xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, neboť se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Přes xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Přitom zejména x oblasti sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Šabatová, která xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x výkonem práce x pracovněprávním xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle veřejné xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, krácení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a nenarušují, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x celé xxx podstatě.

31. Napadená xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxx též značně xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx podrobně, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx z využívání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak přísnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jsou-li x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo sdružovat xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele činnost xx základě xxxxxx xxx pracovního poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx nepodléhá ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu bezpečnosti xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx práv a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxx zasahuje xx samé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx: poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx důvodu k xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď xxxxx xx 1 měsíce xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx nebo neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vyjednávat x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli oznámila, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Údaje x xxxx průměrného xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohoda x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx způsobem xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odděleném potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx porušení jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx xxxxxx, xxx v jaké xxxxxxxx, xxxxx přiznána xx pozdějšího xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx xxxx zvýší x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 písm. x) a x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, pročež xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx svých hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x hájit xxxxxxx xxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Pavlíček, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x daným xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx) xx svůj důvod xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx těchto práv: xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx možno xxxx, xx xxx x klasický xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vůči jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, X. "Sdružovací xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 477). X tomto smyslu xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x případě dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Také x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně a) xx vytváření xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx k xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX"), xxxx zásadním účelem "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx práv" (viz Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Journalists x další proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Cheall xxxxx Xxxxxxxxx království, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svobody sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx bránit xxxxx xxxxx členů. Xx účelem naplnění xxxxxxxx svobody je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx omezování počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxx xxxxx hovořit x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to x ustanovení §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec členem. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X principu odborové xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx uvedl, xx "x principu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vzhledem x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx zřetelem k xxxxx svých členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx znění (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx u zaměstnavatele xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; odborové organizace xxxxxxxxx a xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odborových organizací x podniku xxxx x odvětví na xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních xxxx a svobod x na právo xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx druhé x xxxxxxx s článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xx úkor jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací je xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xxxx xxxx nadány.

49. Xxxxx §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit x xxxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spolčovat xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x otázkách x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx z xxxx, xx spolek je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x proto je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx spolků xxxxxxxx, xxx odborová organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx x xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů směřovaly x úrovni podniku (xxxxxxx odvětví), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx platí, xx xxx xxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx společně xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyplývá xxx x povahy věci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být jednotlivec, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě druhé xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxx. X xxxx xxxxxx přitom xxxxx, xx xx xxxxx xx uznat až xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx sdílení či xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx xxxx faciunt xxxxxxxxx). Xx však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů, xxxx. práva na xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Nelze to xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální charty xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx situace xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx počtu členů x xxxxxxxx organizaci x xxxxx podniku. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx není sám x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento xxxx xxxx být stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx nepřekážel vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxx, xx to xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. ještě nevzniklé, xxxx. (spíše) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx je xxxxx možno z xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx druhá xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborech xxxxxxxx, zůstává zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sdružit xx x odborech poskytnuta x xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. x xxx zaměstnanci xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx organizace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost interakce xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx pro možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx sdruženy xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm organizacím, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx předpokladem realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx oprávněných zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx práva podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx odborové organizaci, xx xxx se xxxxxxxxxxx nechtějí sdružovat. Xx-xx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx i xx xxxxxx podniku.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy nejde x xxxxxxxx skupinového xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, musí xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. musí x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxxxxx xx o xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, mohlo by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ruce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx člen odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravuje nevhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxx xx i xxxx jistá stabilita x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx v prvé xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x práci xx xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx. Nikoli xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx může x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx všem opatřením, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx členstvím x odborech nebo xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tedy xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx v podpoře xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zástupců pracovníků". X právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří budou xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodčích xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx práce zakotvena x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v době 1 roku xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx podle odstavce 2, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx jsou však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx horší xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxx naplněn x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx. V případě xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx dán, bezprostřední xxxxxx návaznost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či více xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx výpovědí xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x výpověď xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx soudní ochrany, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx hypotetických případech xx bylo xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zajištěna soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx možné xx jich domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx být v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "se xxxx od klasických xxxxxxxxxx práv x xxx, xx neexistují xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Totéž platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 a 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 17/10 ze dne 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x nich xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx pouze vytvoření xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávní vztahy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx svobodě, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce. Přitom xxxx postupovat xxx, xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nastavení možnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx svobody podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Favoreu, X. xx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx úkolem zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx prací s xxxxxx podnikat, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx respektována.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx zajištění účinného xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stabilitu konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ještě neznamená xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 a 29 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x výkonu právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx zaměstnání x určitého zaměstnavatele xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, x případě "xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. jejího čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sebou ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stali xxxxx xxxxxxxxxxxx co nejdříve, xxx xx to xxxxx. X obecné xxxxxx je podstatou x smyslem práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ušel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zaručené právo xx získání xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (bod 51 nálezu sp. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ nemohou získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x práci ...). Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx najít a xxxxxxxxxx ztrátu předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx a prokázáno, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx dříve x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx vyloučit, xx xxx zákonodárce do xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Případné xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx účelem xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (viz xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 461/1991 Sb.) xx možno xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kterékoli z xxxxx II až X této xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (f) vyvolána xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x že zúčastněná xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx k xxxxxxxxx, anebo nedbá-li xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx příjemců xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx zaměstnání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ve svém čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx niž xx xxxxx chráněná xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x částí XX až X Evropského zákoníku, lze zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby či xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky zastavit, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, že ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx měla nárok, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavem příjemce xxxx dávky. Ústavní xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx zavazuje členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění, xxxxxxxxxx čl. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx přezkum

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo nemocenských xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže je xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i další xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "některá xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 písm. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. X ze xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu ignorování x negování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., zůstává pro xxxxxx otevřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxx zájmy zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx zaměstnanec na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x době dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí se, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého zaměstnavatele xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, tíživý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx více xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx negativnější xx xxx něj může xxx důsledky. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx musí předně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx posoudit intenzitu xxxxxxxx povinnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", jde "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx přenechává xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Vymezení xxxxxxxx §52 písm. x) tedy závisí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxx; soud může xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx zaměstnance, ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, k důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx způsobil zaměstnavateli xxxxx" (srov. Drápal, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx je Xxxxxxx soud vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx budou xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx marod" xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, xx. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak vyplývá x rozsudku Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx řízení to xxxx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, že zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx způsobovat hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx v souvislosti x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx nálezu. Toto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 shora) nejsou xxxxxxxx. Xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx mají právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikdy ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx xxxxxxxxxxxx se (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx situaci xxxxx nevybočuje z xxxx ústavnosti. A xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právech". X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x systému nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx péče x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující dávky: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x mateřství, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx (xxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx skončil výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x něj xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx karanténě, xxx proto, xx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx lidí porovnávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx i xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx propuštěni x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx, které xxxx obdobnou xxxxxx (§39 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a mateřství xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou [§54 písm. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x xxxx 15 shora, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx poskytování dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti jen xxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. Stejně xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx poslední xxx slova jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx x xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X jak xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Šimáčková x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.