Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx druhé, §286 xxxx. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "a x)" zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 a 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx poznámky xxx čarou č. 79, x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxxx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx současného xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx podmínek, xx nichž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. x) xxxxxxxx práce stanoveno, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx doba xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a dodržovat xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx k výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx dne, kdy xxxxxx důvod x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného orgánu, xx možné xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx šetření. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx pobytu x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx závažnost porušení xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů dočasné xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno do §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx písmene e), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravuje některá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x zaměstnanosti"), x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Tvrzený rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxx pořádkem a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřila celá xxxx připomínkových míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx především ta xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx vztahy vznikající x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx překážky x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx xxxxx postih xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce). Ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 věty xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx výhradně za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x plně dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednání (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx využití staví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx následujících 6 měsíců xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod - xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - xxxx jen "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx na xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx vybere xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx práci x) přijmout xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx co xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude jeho xxxxxxx kvalifikováno zaměstnavatelem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Pokud xxx o vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu práceneschopného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při nezpůsobilosti x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato zákonná xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx převzala ratifikací Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené nemožností xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx schopna práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxxxx osobám, xxx splnily kvalifikační xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat jiné xxxxxx zaměstnání, musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nové xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Za těchto xxxxxxxx může kolektivně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její organizační xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx následujícím xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [ustanovení §38 xxxx. 3, §61 odst. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxxxx orgánů odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx stanovil formální xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x něhož xxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce s xxxxxxxx pořádkem x x mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce, x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným právem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 87 (dále xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovám těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx tato Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby zajistil xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx být uplatňováno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 zaměstnance, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx organizace, ale xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx u jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele xxx xxxxx, když xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním poměru, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxx x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx dohodou x xxxxxxxx činnosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. X právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členy odborové xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx organizace xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se vůči xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 odst. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x něm stanovených x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podmínky splňuje, xxxx. xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx oznámeno, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 o xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním ze xxxxxx zaměstnavatele.

26. Z xxxxxxxxx důvodů jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo stát xx xxxxxx organizace xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. byl rozeslán xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx zamítnutém Xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. října 2011, přičemž po xxxxxxxxx obecné rozpravy xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx řady xxxxxxx změn navrhovaných xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný xxxxxx x návrhu xxxx xxxxx x tomto xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx by řešení xxxxxxxxxxxx cestou bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx strany Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx co xxxxxxxx. Při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně práv xx to, xx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x celé xxx podstatě.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx dává xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z využívání xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x nákladnosti, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou je xxxxxxx ukončení pracovního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxx členové, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opomíjí, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v pracovním xxxxxx dochází x xxxxxxx práva zaměstnanců x xxxxx xxx xxxxxxxxx poměru jednat x ochraně svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx samé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x vykonávané práci [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx mateřskou dovolenou, xxxx o zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx důvodu k xxxxxxxx dověděl, nejpozději xxxx xx 1 xxxx ode dne, xxx xxxxxx xxxxx x výpovědi vznikl.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 měsíce xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx v jaké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zvýší x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 písm. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx napadené ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; tedy zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Ústavní xxxxx a státověda. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x daným speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx další zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx důvod xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx v případě xxxxxxxx sdružovacího práva xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společné jednání (xx. je xxxxx xxxx, že xxx x klasický status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy z xxxxxxxx naplňování podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektům xxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxx, nýbrž práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Sdružovací xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Pospíšil X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. s., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxx odborové organizace") xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ostatně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jednotlivci, xxx xxxxxx (resp. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxx). Také x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx vytváření záruk xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (srov. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Journalists x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanoveními garantovaná xxxxxxxx svoboda je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x zaměstnavatelských svazů. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v určité xxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Ústavní xxxxx x státověda. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx v odvětví. Xxxxx omezování xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x ustanovení §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 platí, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, plnit tyto xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; odstavec 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaměstnance, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx odborová organizace x největším xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem x xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx u zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je zaměstnavatel xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx existovaly objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x na právo xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty druhé x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxx organizace x největším počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Podle navrhovatelů xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje nově xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jen xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx v podniku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 19 až 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx charakterem) skupinových xxxx, jimiž xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svazek členů x xxxxxxxxx se x xxx. Zásada xxxxxxxx (sdružení) nejméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásady spolkového xxxxx (srov. Bílková, X. Nové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx to xxx x xxxx, xx spolek xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného zájmu, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx v xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx podniku (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx sdružovat s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něž platí, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx xxxxxx nositelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v případě xxxxx koncepce 1. x kolektivních právech, x případě druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx sám o xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx uznat až xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li se xx sdílení xx xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx (x xx v xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x odborech xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx počtu odborových xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx x zásahu do čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) a Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx, co xx xxxxxxx v xxxx části nálezu. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zákonodárce nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx xxxxx x odborové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento xxxx xxxx xxx stanoven x rozumné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Výboru odborové xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxx některých x xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx mysli, xx xx xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (spíše) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx druhá xx spojení s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx x odborech xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx jejich svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nebo xx. Xxx xxxx. x xxx zaměstnanci se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx se zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx třech osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx sdruženy xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat izolovaně xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx práva podnikat). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx působení zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxx skupina, x xx i na xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx být. Aby xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xx situaci, xxx xx tu potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxxxxx xx x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohlo jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx řešení nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za protiústavní xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxx xxxxx stabilita x hlediska časového. Xx xxx zajistit xxx x případě xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx xxxxxx x provedení xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx časově stabilní x místně xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x pracovním xxxxxx, xxxxx má navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx vznikají až x den xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x xxx. Xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově působící xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx byla motivována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx členstvím x xxxxxxxx nebo xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pro xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního zaměstnavatele. Xxxxxxx se xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx pracovníků". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx právo xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ostatních xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx u člena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí u xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx je x výpovědi nebo x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítla udělit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru z xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxx odborových funkcionářů xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx naplněny.

57. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx odborového sdružování xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx ani xx xxxxxx základních práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho úkolem xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx nepřesnosti x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx xx obou xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 zákoníku práce). Xxxxx výpovědní důvod xxxx být xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx dává zaměstnanci xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi xx xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx xx x případném xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx výpovědí xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace x výpověď xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zajištěna soudním xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, k nimž xx řadí x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxx základní práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx nález xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. od základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx zákonnou xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

64. S xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx jsou v xxxx řadě předmětem xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx o nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či pravidel, xxxxx by xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, s. 334). Xx-xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx neznamená xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx povolání, x xxxxx xx rozumné, xxx o xxxx xxxxxxx stability pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxx 28 a 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním právem xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x s xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxx x xxxxxxx se xx xxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku úspěchu ... Xxxxxxx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru". Jinak xxxxxx, v případě "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, jakož x práva podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx jejich xxxxxxx xxx, kteří je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. na xxx 278 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na hmotné xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozvrat, který x xxxxx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx právo na xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x tomto případě xxxxx institut podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ušel x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že ten, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (a xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx x jejich xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dříve v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxx zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 písm. x) x x) Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) je možno xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx II až X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx (f) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zúčastněná xxxxx (x) opomene x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo upravujících xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x další xxxx h) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. e) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx stanoveném rozsahu xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (refus), xxx odnětí (suppression) xxxxxx xxxxx. Platí xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné osoby, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx také xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx právo (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x případě xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx práce). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx neposkytnout. Náhrada xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli státu. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx pochopení současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx svého" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx xxxx "některá xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A ze xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x negování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď podle §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovolně (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem této xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností způsobit x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx práce) tak xxxx vést k xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx zaměstnavateli spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx se jen x "alternativní soukromoprávní xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx zvlášť hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx v nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Čím více xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Přitom je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí potrestání xx jedno porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx", jde "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle svého xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jak xx xxx hodnoceno podle xxxxxxxxxx smlouvy, popřípadě xxxxx pracovní nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání pracovního xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx závisí x každém konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, které xxxxxxx, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx a xxxxxxx, x níž došlo x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, k tomu, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2012, x. 329). Xx si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, toliko xxxx xxxxxx dictum si xxxxxxxx poznamenat, že xxx xxxxx asi xxxxxx případy "hození xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx to, že xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xx lhůtě 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx pracovní xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx negativním xxxxx, k xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x rozvázáním pracovního xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx soudní xxxxxxx [xxxxxxx viz xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neporušuje "právo xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít příležitost xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx zaměstnanec xxxxxx xxx nikdy xx xxxxxxxxxx propuštěn proti xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "příležitost získat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx příležitosti se (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx mají xxxx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mateřství x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávky: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x mateřství, xxxxxxxxx x vyrovnávací příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. volební xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx karanténě, xxx proto, že xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx tedy není xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přes xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx skončením pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nemocenské xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx či xxxx. Uvedené xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx funkci (§39 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. d) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] ve xxxxxxx x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx přiměřenosti zákonných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie", se Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx ochránkyně xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání s xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) není xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce]? Zákon xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx.

83. Xx protiústavní x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Jak xx xxxxxxx v bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx dávky, xx xxx xx jinak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx vykonávané xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx nebo se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx vyžaduje úmyslné xxxxxxxx. Jestliže se xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Stejně xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občany, xxxxx xxxxxxx své xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato poslední xxx slova jsou xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx lidí, ani xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx x žádného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.