Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "nebo porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx slovech "nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení ustanovení §52 xxxx. x), §54 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně poznámky xxx xxxxx x. 79, a ustanovení §54 odst. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zaměstnanosti, xx jejímž xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti a xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. d) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx nevztahuje xx výpověď danou xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle novelou xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx důvod k xxxxxxxx vznikl. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxx orgánu, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx šetření. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x období xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx xxxx, podle xxx náhrada xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx porušení.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b), xxxxx něhož xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských právech x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx poslanců ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dotčené novele xxxxxxxx práce, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx x právního xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx neschopností, tj. x xxxx překážky x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx xxxxx postih xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené zákonem x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 věty xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního důvodu xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx snížení nemocenské, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totéž xxxxxxx (xx porušení veřejnoprávní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená a xxxx využití staví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx následujících 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx platit xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx privátní autonomie, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - dále xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx příležitost xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx prací, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx tohoto xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 a 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx práci x) přijmout xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x b) účinně xxxxxxx právo pracovníka xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného pojištěnce - bude jeho xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stává xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx výpovědí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx platí XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné zaměstnání, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx zaměstnání, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) a §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx, která xx xxxxx jednat jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. právo xx xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 odst. 2, §300 odst. 3, §339 odst. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), souhlas (ustanovení §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx, x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx svobodě xxxxxxxxxx x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx právo bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx se členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx stát Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx tato Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx učinit všechna xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx uplatňováno xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx budou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx organizace, ale xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku práce xx xx, že xxxxxxxx organizace působí x zaměstnavatele jen xxxxx, když xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x zaměstnance v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx založeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx základě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx úpravy xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx organizace sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil.

24. X případě, xx xx všichni 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx členy orgánu xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx funkcionáři), xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx vtělena xx §61 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovených x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx prokázala. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové organizace xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx ještě x xxx, kdy xx xxxx oznámeno, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některým xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když je xxxxxxxx i členem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx dni, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx propuštěním ze xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx formálně vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx členem organizace xxxxxx oprávněními, xxxxx xx vnitrostátní zákonodárství xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších účastníků xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Hamáčka vyplývá, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x zamítl. X xxxxxx zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx projednal xxx 7. října 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovaných xx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxx spočívající x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx úpravě podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vystupujících xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxx xxxxx x tomto xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X poslaneckému xxxxxx xx zrušení xxxx citované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x výkonem xxxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně práv xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx náhradní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx rozdíl od xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx opomíjí, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Právo sdružovat xx x ochraně xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vylučovat xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xx těch xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizací omezit. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x jiném xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx samé xxxxxxxx xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x vykonávané práci [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx důvodu k xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx ode dne, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx možné xxx výpověď xxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx oprávněna xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; kolektivně vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx xx k xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna to xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x xxxx průměrného xxxxxxx, x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem rozvázány x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx žádost xxxxxxxxxxx x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx kterým xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci byla xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxx, anebo přiznána xx pozdějšího dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx nebo xxxxx x doplatí. Xxxxxxx xx postupuje, bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné věci xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 a xx svém nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x xxxxxx napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. koaliční xxxxxxx; tedy zvláštní xxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx (koalicí xx xxx rozumí "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. sdružování v xxxxxxxxxxx stranách či xxxxxxxxxx v církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx důvod xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sféry, v xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx společných cílů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx možno xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx působit x vůči jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. a kol. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx systematika Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Úmluvy nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), které koaliční xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "právo xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, že xxxx nositelem xxxxx xxx xxx jednotlivci, xxx odbory (xxxx. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx lze xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx straně a) xx xxxxxxxxx záruk xxx xxxx realizaci x xx xxxxx xxxxxx b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx členem xxxxxx odborové organizace. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vztahů xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují přitom xxxxxxxxx závazky dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x odborů xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx National Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, rozhodnutí, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých členů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx členství a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxx členství znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx naopak nutnou xxxxxxxx x jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx státu, xxxxx každého, tj. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Na xxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (podle xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx souhlasu"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx xxx zvýhodňována xxxx ostatními, a xx ani xxxxxxxx x tomu, jaké xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x právními xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx organizací x podniku xxxx x xxxxxxx na xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx x především xx xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty druhé x xxxxxxx s článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x s xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jen xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v podniku. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nakolik xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx společným xxxxxx xxxxxxx x xxxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx spolkové xxxxx x otázkách x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 28). Vyplývá to xxx z xxxx, xx spolek xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odborové rovnosti xxxxx není xxxxxxxx xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odborová organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx v odvětví. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx něž platí, xx jej lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx společně xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx vyplývá xxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám o xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. podílí-li xx xx sdílení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx daná skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě existence xxxxxxx tří xxxx (x to v xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx za omezení xxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x odborech xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. práva na xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Nelze to xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx do čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 o xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx situace xx xxx nastala, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci podniku. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x sobě x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx práh xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx organizace práce x xxxx 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich x xxxxxxx x x xxxxxxx, je třeba xxx xx mysli, xx xx předvídá 1. pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny) a 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Listiny je xxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva sdružovat xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda projevu xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sdružit xx x odborech xxxxxxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. i xxx zaměstnanci xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci jako xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx základ, xxxx xx předpokladem realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x odborovým xxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxxx působení zaměstnanců. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx xxx xx xxxxxxxxxxx nechtějí sdružovat. Xx-xx mít odborová xxxxxxxxxx příslušná práva, xxxx xxx fungovat xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx podniku.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zaměstnavateli určitá xxxxx, musí xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx následně mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx být podle xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li x xxx zaměstnán alespoň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných, xxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytný personální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxx xx x xxxx jistá xxxxxxxxx x hlediska časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu nenaplňuje. Xxxxx x žádném xxxxxxx o xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být reprezentováni xxxxxxxxx organizací, xxx x xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací navíc xxxxxxx x xxxx xxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x pracovním poměru, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x den xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro působení x xxx. Xxxxxx xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx s xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx zvýšenou xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx odborového xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx právo xx xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodčích xxxxxxxx nebo soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práce zakotvena x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx období x x xxxx 1 xxxx po xxxx xxxxxxxx xx x výpovědi xxxx x okamžitému zrušení xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, jsou výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jsou však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx okamžitého zrušení xxxxxxx x xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 shledá, xx na zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na zvýšenou xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx x sobě xxxxx nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či horší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx souvislosti připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 zákoníku práce). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návaznost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x případném soudním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stane členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x soudním xxxxxx, xx na xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. V xxxx hypotetických případech xx xxxx xx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené x Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx neexistují xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx příslušný obsah x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x interpretaci zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" [xxxx 49 x 50 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx ovšem "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx generace, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, aby xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, xx. xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, jak xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. X xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx své spolupracovníky; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx způsobem (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx zákonodárce xxxxx do souladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací s xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx tento xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Platí přitom, xx toliko x xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx musí stát xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinně chránit xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxx 28 a 29 nálezu xx. xx. Pl. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké si xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu nebo xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx byl určité xxxxxxx jednotlivců podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx by x jeho důsledku xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx potřeby xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 nálezu xx. xx. Pl. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 nálezu xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat, realizované x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxx nezaměstnaným xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje jistou xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) nastala xxxxxxxxx realizovat jejich xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx, je pak xxxxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 nálezu xx. xx. Pl. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx bod 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou úpravou xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx především podporou x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx jen xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Jedná xx xxxx o práceschopné xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ztrátu předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dříve x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne nebo xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx práva" (xxx xxx 263 nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. f) x g) Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx chráněná xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX xx X xxxx úmluvy, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx (f) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (g) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X podpoře x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) a x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx použít služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx-xx své zaměstnání xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 písm. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z částí XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podle Evropského xxxxxxxx v případě xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxx dávky zastavit, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, či (x) přišla-li xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, že ač čl. 68 Evropského xxxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odepření (xxxxx), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx být xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx stavem xxxxxxxx xxxx dávky. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální zabezpečení x případě xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx přejde x xxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost poskytovat xx xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx pojistného xxx byla na xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx režimu přiznává xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx vyplácena x prostředků zaměstnavatele, x xxxxxx státu. X právě xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx zaměstnavatel, kdo "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx, vzniká xxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx upravuje xxxx jiné "některá xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x některé xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx trvání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost zdržovat xx v době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx porušeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď podle §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., zůstává pro xxxxxx otevřena příležitost xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovolně (xxx xxxxxxx) ukončit xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (příjemcem xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x přesto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "podvádí". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) tak xxxx vést x xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "podvedl", snažil xx xxx připravit x peníze xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx považuje možnost xxxxxxxx z pracovního xxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx porušení. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx, xxx který xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx]. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jedno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náhrady xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) hypotézou, xx. x právní xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem a xxxxx přenechává soudu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx závěr, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx povinnosti podle §301a dosáhlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx řádu nebo xxxxx vnitřním předpisu xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Soud xxxx posuzuje v xxxxxx jednotlivém případě, xxx xxxx tento xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx závisí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxxx, x níž došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, k důsledkům xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx způsobil zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Bělina, M., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 329). Xx xx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx" xxxx především xx judikatuře obecných xxxxx, toliko jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "hození xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s pracovní xxxxxxxxxxxx neslučitelné, xx. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx proto např. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, jemuž xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx 2 xxxxxx ode dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto výpovědí xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 nálezu sp. xx. Pl. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx svobodně xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx příležitosti xx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), který x této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. X xxx bylo rovněž xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé mají xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xx mysli případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "finančně xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty výdělku (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x něj xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx nařízené xxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Případnými nemocenskými xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x těmi, kdo xxxx propuštěni a xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončilo xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxx xx xxxx xx xxxx. Uvedené lze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobnou xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. d) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx autonomie", se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) xxxx xxxxx přisvědčit. Oč xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Za protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x bodu 15 shora, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, na xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx zastavit xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah z xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před zařazením xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu x nezaměstnanosti jen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" závažným způsobem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Porušení povinnosti xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, že stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx své viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx se x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx nepřiměřená.

86. Ústavní xxxx u žádného x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Informace

Právní xxxxxxx x. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.