Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, Pyšely, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 až 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 písm. x) xx x) x odst. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZVP", xxxx. xxx, xxx xxxx x čísla ustanovení xxxxxx zákon, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx v záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volebních xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky pod xxxxx x. 8a x §26: "Xxxxxxx xxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění ústavního xxxxxx č. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování převzatých x volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx u pověřených xxxxxxxx xxxxx podle §43 zjistí Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x vydělí xx xxxxxx xxxxxxxx. Číslo xxxxx vypočtené x xxxxxxxxxxxx xx jednotky xx xxxxxxxxxxxx mandátovým xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx mandátovým xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx rovnosti zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx odevzdáno pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

x) které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) které koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

(2) Xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a koalicím x hlasům xxx xx odevzdaným nepřihlíží.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 koalice x 1 politická strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politická xxxxx, sníží

a) u xxxxxxxxxxx stran nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx na xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 procent,

c) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) u xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. d) hranici 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skrutinia xxxxx tohoto odstavce, xxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx procento.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx rozdělují x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx skrutinia, se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx čísly 1; 2; 3 x xxxx vždy xxxxxx x 1 vyšším. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno na xxxxxxxxxx lístku, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdali xxxx xxxx odvoláni xxxxx §36. Hodnoty xxxxxx xx vypočítávají x xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nahoru.

(2) Všechny xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvede xx xxxxxx tolika xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, rozhodne o xxxxxx podílu los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x označení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx podíl xxxxxxxx x seznamu xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) X xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx mandáty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku.

(5) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí xxxxxxx 5 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx politickou stranu, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx více mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5, x to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx přednostních hlasů; x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x koalic, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx postupuje obdobně xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6.

§51

Xxxxx zjištěný xxxxxxx xxxxx platných xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx strany, politická xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx skrutinia, xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, zvětší Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 o xxxxx,

x) rozdělení mandátů xxxxx §48 xxxx. 3, odečte Český xxxxxxxxxxx úřad přebývající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rovnosti zbytků xxxxxxxx xxx; xxxxx xx nebylo rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tak, xxxxx xxxxxxx přidělí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx písmene."

3. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §26 xxxx xxxxx x xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 až 14,

x) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

c) xxxxxxx xxxxxx sídel,

d) xxxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx kraj.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §26 xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Následně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 byl xx ZVP vložen xxxxxxx č. 204/2000 Sb. V xxxxx znění napadené xxxxxxxxxx platí beze xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx xx ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx byl změněn xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (nové xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxx "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx do ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x ZVP byla xx tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dvěma xxxxxxxxx složkám xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx vymezuje vůči xxxxxxx formuli zakotvené x §50 odst. 1 xx 3 XXX (tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x proti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozdělení Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů o xxxxx velikosti. Xxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) xx d) xxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx se x xxxxxxxxx xxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx XX. a)] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP v obou xxxxxx částech [xxx xxx XX. x) x x)].

XX. a)

Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xxxxx xx to, xx x usnesení ze xxx 17.4.2009 xx. xx. Xx. XX 57/06 (všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx posuzována pouze xxxxxx část současného xxxxxxxxx systému. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv plénum Xxxxxxxxx soudu, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zejména to, xx x tehdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX. Xxxxx xx dne 29.3.2011 xx. zn. Xx. XX 52/10 (X 56/60 SbNU 693) xx xxx xxxxx xxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx volbách v Xxxxx.

12. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx nálezu xx dne 2.4.1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), xxx o xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politickém xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx všechny odmítnuty xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy o xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezem, x xxxxx navrhovatelky je xxx návrh xxxxxxxxx.

13. Xxx ve xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx této xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Přesto však xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, a Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxx xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědi xx otázky ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxx navrhovatelky chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx sám citovaný xxxxx, "xxxxx jej xxxxxx a xxxxxxxx xx spojitosti s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua". Xxx-xx xx xxx návrh xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx názoru x xxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených ustanovení xxx v roce 2001. X uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx návrhu, jež xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx první xxxxx návrhu.

II. b)

Neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxxx dokazují xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x celé xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X menších xxxxxxxxx xxxxxxx jsou pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx systém xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahodile, xxxxxxxxx nepředvídatelně a x (ne)přidělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx početná xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Karlovarského kraje x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx subjekty dosáhly xx mandát. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělování mandátů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, je pak xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx D’Hondtova xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx politickým stranám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s výrazně xxxxxxx xxxxxxx volebními xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vůle xxxxxx xx xxxxxxxx nepromítá xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/96 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx počty xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx překročily xxx. xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxxxxx významně odlišnou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů, x nichž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. přirozeného prahu xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx volební xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx kompenzovaly. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxx x xxxxxx kumulace.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx u tzv. xxxxxxxxx voleb, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx významně xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx třídit xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx skupin, x sice čtyři xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) x čtyři xxxxxxxx xxxxx (10 x xxxx xxxxxxx). X xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 5 % xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx získat 10 xxxxxxx. Xxxx systém xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx voliče xx "xxxxxxxx" se xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxx xxxx xx xxx projevily zejména xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2006 a 2017. Xx volbách x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx některé xxxxxx 2,3xxxx xxxx xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (XXX 2011), xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 mandátů xxxx (63 místo 78). Rozdílně xx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Obdobné xxxxxx xxx dovodit x u voleb x roce 2006, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx xx xxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53.

17. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, který vyplývá x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. jeho xxxxx) xxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx závěry, xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxxx poměrnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Z xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx strana získala 5,19 % hlasů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx mandát, xxxxxxx xxxx strana, xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx jednoznačně dokládá, xx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom může xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxx získaných mandátů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx (XXXX) ve volbách x roce 2017] x xxxx xx xxxxx docházet ke xxxxxxxxxxxx stran s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx situace se xxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, postrádající prvek xxxxxxxxxxx x předvídatelnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx získaných xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx xxxxx STAN, xxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za 149 458 xxxxx 6 xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx čtyři xxxxxxx) x ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 hlasů.

19. X xxxx uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx hlasování, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Vedle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxx xx aktivního i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákazu diskriminace xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx sice xxxxx xxx xxxxxxxx rovné, x praxi xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx některým menším xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporou x některých menších xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho x úspěšných xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXXX x XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx hovorech s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vyslechl čelné xxxxxxxxx menších politických xxxxx x xxxxxxx xxxxx kvůli seznámení xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx směru uzavírá, xx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku mohly xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx volebních výsledků.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx pro koalice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, že pochybnosti xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v xxxx 2001, xxxxxxx x xx době xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx závěry jsou xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx stanoviskem x xxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Následující xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxx 2013 vstoupilo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx stran x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 politických xxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx starší xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamýšlený xxx. Xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx úpravy se xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx nestandardní xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxx pouze Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx systém je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republika, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x potvrdí-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx měl dostatek xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příštích xxxxx. Xxxxxxx urychleně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx volebních věcech x x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxxx xxxxx, že x takovém případě xx prezident xxxxxxxxx xxxxx být oprávněn xxxxxxxxx první xxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxxxxx upraví volební xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Proto xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx konkrétní datum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxx sub 38 a 39), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx podle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx obrátil xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dotazem, zda xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší účastníci.

24. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxx xx xxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

25. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxx Xxxxx Štěch, xxxxx xxxxxx nejprve popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x snaha xxxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx historii vyjádřil x xxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx charakterizován xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx roku 1995. Xxxxxx v §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. X xxxxxxxxxx identické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx distribuce mandátů xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 byla xx xxxxxx přidána x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx novely. Xxxxxx §50 byla xxxxxxx xxxx reakce xx xxx. velký xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx hlavní xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx systém xxxxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze dva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. aditivní xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx ze xxx 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx nevyužije práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice.

27. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádřením se x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X. Xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx politické xxxxx xxx alternativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx lichou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, co xx nezaznělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. ÚS 25/96, Xx. ÚS 42/2000, Pl. XX 52/10 x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2007 xx. xx. Pl. XX 76/06, ze xxx 14.5.2008 xx. xx. XX. XX 582/06, xx dne 13.9.2007 xx. zn. XXX. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 sp. xx. Xx. ÚS 2/14 a x xxxxxxxx doby xxxxxxxx xx dne 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013, na xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedokládá. S xxxxxxxx nahodilosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 usnesení xx. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/14. X xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx 14 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx systému (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 582/06 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53). Xxxxxx spravedlností x přiměřeností xxxxxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/10. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxx, xxx xxxxx" xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. zn. Xx. XX 14/14 (N 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Podle xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zamítnout.

28. Xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. V roce 2002 xxxxxxx koalice xxxx uskupení přes 10 % xxxxx, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mandáty xxxxxxx. Namítané "rozpuštění" xxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX x XXXX x xxxx 2017 bylo xxxxxxxxxx způsobeno rovněž xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx průzkumy xxxxxx xxxxxxxxxx nasvědčovaly). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx situace, která xx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx shody (xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu) není xxxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx byly ohroženy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx (x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x nelze tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx na xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelce výše xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výsledky u xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx x xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitům, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současném xxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x tzv. xxxxxxxx systému xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx získala xxxxx xxxxx mandátů. X xxxxxxxxxxxx mandátů mezi xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx počet xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2017, xxx navíc doplňuje "xxxxxx" s xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x fungováním xxxxxxx. Nepřípadně se xxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 582/06. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx Xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx dovolávané zahraniční xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jedním xxxxxxxx obvodem. Xx xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxx navrhovatelky nepřípustně xxxxxxxxxxxx význam tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovném xxxxxxxx k voleným xxxxxxx. X xxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92. X xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx krajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx lety, o xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx kraje", xxxxx xxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodami x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušování, a xx zejména v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx pouze vzájemný xxxxx xxxxx kandidujících xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx dezinterpretuje výsledky xxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koalice x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako jediná x historii volebně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx využívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava x §49 odst. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxx samovolného vývoje xxxx tendencí, xxxxx xxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx kandidátních listin, x nichž xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx 19 % xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxx (stranická) xxxxx xxx totožném xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx xxx x xxxxx uzavřenou xxxxxx, xxxx kandidátka xxxx xxx xxxxxxxx "hosty" x jiných stran xx xxxxxxxxxx. X xxxxx je pak xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx výhody xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předložit. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativou uspět, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovuje. Xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx setrvala.

V.

Upuštění od xxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx. Nevyhověl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx xxxxxx hlasy xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových obav x vlivu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

35. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 22) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2017 pro xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx litispendence xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, protože xxx předtím byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahem x xxxxxxx (xxx xxxxx xxx VI). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx k roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)].

36. I xxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen (xxxxx řady dalších xxxxxx se vztahem x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx všech námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx níže xxx 47). Tento xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxx 649/1 z 18.12.2019) xxx x xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 58. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), opětovně xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (dosud xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1. čtení xxx xxxxx 207.

VI.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx x xxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podána dříve (xxx bod 39), xxxxxxx x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx ZVP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka.

38. Návrh xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 21 senátorek x xxxxxxxx v 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy]. Xx xxxxxxxxxxxxx jednal xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xx.X. Xxx 1.9.2020 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednat senátor Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx návrh podala xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx úpravou) xxx 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 x. x. Vol 47/2017-86 x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise x. 352/2017 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx celkových výsledků xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konaných ve xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. X této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 až 3, xxxxxxxx též §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxx x řízení xx věci sp. xx. Xx. ÚS 42/17. Vzhledem k xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že bude xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. opodstatněnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx "osud" xxxxxxx xxxxxxxxx samotné. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx podaného návrhu xxxx splněna podmínka §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx předmětná ústavní xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxxxx xx dne 17.4.2018 spolu xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., zčásti jako xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpadla xxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx x zahájeném řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx později xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxxxx x výjimkou xxx. uzavírací klauzule xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) XXX xxxxxxxxx překážku věci xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vzájemné souvislosti ("xx xxxx úhrnu" - viz nález xx. xx. Pl. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nálezech, xxxx. x usneseních Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. má xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx (jiné xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, systém xxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 13) x xxxxx xxxxx vzal xxxx x úvahu. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je dána xxxx, kdy bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 28.7.2020 xx. zn. X. XX 375/20).

41. Ústavní xxxx xxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx: x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x vydána v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxx xxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx xxxx xxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx původního xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vložena xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx z xxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx konstatována x xxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. dosud předmětem xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) a x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho návrhu (xxxxxx xxxxx zákona xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x schválen 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 hlasů xxxxx). Xxxxx postoupený xxxxx zákona xxxxxxxx xx přítomnosti 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 pro, 8 proti x 14 zdrželo xx. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx soud rovněž x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 x 25) x x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, IV. xxx. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x schválen xx přítomnosti 152 xxxxxxxx x xxxxxxxxx 89 pro, 34 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx přítomnosti 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 xxxxx x 10 xx zdrželo. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx uvedeného xx podává, že xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx zasaženo xxx xxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §54 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x něm vyjádřeným xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle §13 xxxxx xxxxxx.

47. Ústavnímu xxxxx je xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx několikrát xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v případě, xx by byly xxxxxxx, xxxxx alespoň xxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x tisku 137, popř. po xxxxxx neúspěchu (xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx na 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx reagující návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx xx xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx x něm xxxxxxx §48 x xxxx znění §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx již xx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxx sub 36), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx (viz xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxx. xxxxxx) x xxxxxx návrhu. Xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, jakkoli Ústavní xxxx xxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x kterém xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx [xxx xxxx xxx VIII. b)] xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx má xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Rovněž xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx ministerské xxxxxx xxxxxxx delší xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx voleb, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx titul xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního systému (xxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zde xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy soudní xxxxxxx ústavnosti, x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to vyžaduje §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx x návrhu je xxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, že x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xxx výsledek xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx převažující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Protože x podaném xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx své funkce xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že jde x zájem na xxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xxxxxx respektující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxx xxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (x případě napadení xxxxxxxx xxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx místům xx známo, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podán xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx nouzový xxxx na xx xxxx mít xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx x principů xxxxx x xxxxxxxxx práva x prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx soud si xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx x určité věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo rozhoduje, xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx problémem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx, jakými jsou xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Die Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts. Tübingen: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx xxxxx xx, xxx xxxx splněny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx kompetencí, xxxxxxxxx x obsahu, xxx xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Potom nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) jen xxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 50 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx prostoru, prognostické xxxxxxxx x prognózovaném xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, jaký prostor xx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti xx vhodnosti zvoleného xxxxxx (xxxxxx, x. 324). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem (zákonodárné xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxx a volebního xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, kde xx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxx ověřit xxxx na xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx kodifikace soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (neústavní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx právě xx xxxxx xxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx církevních xxxxxxxxx x pojem "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx - xxxxx ze xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. ÚS 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx a jasně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na obdobné xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx xx dne 26.1.2021 xx. zn. Xx. ÚS 22/17 x prognóze xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona).

53. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx hlediska, xx xxxxxx xxx dojít xx xxxxxxx konformním xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx voleb a xxxxxxxxx práva. Xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx možno přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, xxxxx xx xxxx sledován, xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (xx xxxxx 18. x x 19. xxxxxxx), xxxx xxx překryty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx jejich xxxxxx x účelu, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odrážet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx xxx XXXX. x)] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx vlastní věci" x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), které xxxx působit xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavnosti. Xxxxxxx v letech 1920 xx 1938 xxxxxxx stejná, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx", x letech 1948 xx 1971 xxx xxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), v xxxxxx 1971 až 1989 xxxx platila právní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx důvodů xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx postup, xxxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx obecně (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x voliči (xxx. psychologický xxxxxx xxxxxxxxx pravidel). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx mít obdobný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx xxx a nyní, xxxxxx čekat na xx, až xx xxxxxxxxxxx poučí x xx xx xxx "xxxxx".

56. Na tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že další xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důchodových nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxx poměrů hlasů xxxx xxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxx pro jednu xxxxxxxxxx stranu, xxxx xxx naopak při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné xxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx volbách xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důsledně vycházet xxxxx x ústavních xxxxxxxx voleb bez xxxxxx na xx, xxxx výhody xx xxxx xxxxxx přinesla xx které xxxxxxxxx xxxxxx. Hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x zde xxxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxx tvrdit, xx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadly xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pravidel (Xxxx, X. Xx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx definovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx státu x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx názory xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx. Xxxxx, X. Xxx Debate xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. International Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, xxx. 1991, x. 3, x. 243 x násl.), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však úkolem xxxxxx, kterým xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx.

57. X nálezu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x xxxx 95 x násl., poukázal Xxxxxxx soud na xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volební zákony, xxx má zásadní xxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny (xxxxxxxx xx volná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x potřeby xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, X. Demokratische Xxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) x ochrany xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx sboru, jak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vidět, xx xxxxx xxxxx sobě xxxxxxx politické strany x zákonodárném sboru (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx stran) xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx něj xxxxxx (xxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. zlé xxxx x ústavním xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP provedená xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx stran se xxxxx stát xxxxxx xxxx (vláda xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx argumentováno xxxx. xxx xxxxxxx novely ZVP provedené xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zárukou xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx svobodu xxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxx vázané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxx). Všechny xxxx aspekty je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP ve xxxxxxx x ostatními požadavky xx xxxxxxx úpravu xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. X tím xxxxxxxxx i občasné xxxxxxx proti xxxx, xx xx volební xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx volbami. Xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", nikoli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru, které xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (pravidla xxxxxxxxxxx, vedení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx jiného je xxxxx posuzovaný případ, xxx je xxxxx xxxxx (x když x xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vadná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx níže xxxxxx Xxxxxxx versus Xxxxxxxx v XXX xx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. X tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, X. X., Xxxxx, X. X. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx and Materials. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx: Carolina Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xx vykonatelný xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx za neústavní xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

59. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky svěřené xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx) x týkající xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx většiny xxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon).

60. Xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 a 22 Listiny tak, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyřazováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelka. Xx to o xx xxxxxxxxxx, že x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Právě xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů (§1 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxx nositeli xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy (zde xxxxxxx x subjektivizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx zde musí xxx xxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soutěži v xxxxxx xxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx xxx účast x xx x xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx pravidlo xxxxx xx xxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, je ochrana xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx pravidel, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stabilní. Ústavní xxxx ve své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxx a pravidel (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 47 xx 49).

62. Na uvedeném xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx procesní, kompetenční, xxxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těch, které xx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xx, co je xxxxxxx xxx XXXX. x)] při xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a nestranný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatními xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx zorným xxxxx xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx věci". Xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 a xxxx.). X xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákonodárném xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zlém xxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxxx cílem (viz xx mnoha xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, D. X. Constitutional Xxx Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x xxxx., x xxxxxxxx tolerance Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx). Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx došel Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx ústavnosti ZVP, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., x xxxx 2001 x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx xxxx x XXX) nešlo o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že subjektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, vhodnosti x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, popř. xxx xxxxxx hodnocení hrubého xxxxxxxx součástí ústavního xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hledisek s xxxxxxx, xx argumentace "xxxx xxxxx", snahou x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP pokusil "xxxxxx" xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Konečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx zlé víře (xxx xxxxx označené) xx dostává x xx pořad jednání Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx či Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx většina xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx potřebné xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx systému např. Xxxxx, S. Electoral Xxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, s. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu ústavnosti

64. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti x xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx zákonodárství, xxx xxxxxx jít o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. cíle x xxxxxxxx xxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx, důchodové xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx xxxx.), nýbrž xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx pravidla, podle xxxxxxx xxxx volební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ty určí xxxxxxxx hlasování ve xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 2002 xx 2017 jako měřítkem xxxxxxxxxx. Xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx definic, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xx xx systém, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx xxx market. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Eastern Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, xx, že xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxx, či dokonce xxxxxx právní xxxxxx, xxx občas můžeme xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky výsledky xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x letech 2006 x 2017, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxx volbách x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx stejné právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx podaří xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx mandátů ve xxxxxx k xxxxx xxxxx. Týž xxxxxxxx xx tak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nikoli.

67. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb") x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž argumentaci xxxxxxxxxxxxx využívá, xxxxxxxx, xx xx ústavní, xxxxx co xx xxxxxxxxx, co a xxx xxxxxx nebo xxxx působit, xxxx xxxxx xxxxxx, co xx funkcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxx. To, že xxxx. je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podreprezentovaná, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx liší, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, volební xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

68. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx sub 31) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx s xx ZVP xxxxxx (viz xxxxxxx losování čísel, xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx patových situací xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (srov. x xxxx např. Depenheuer, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx. 1993, x. 4, xxxx. s. 173-174). Xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx řešení [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx pro kandidátní xxxxxxx podle §26 xxxx. 5 xx 7 zákona č. 123/1920 Sb., kterým xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon x. 123/1920 Xx.")].

69. X xxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx paradoxů, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, že mandáty xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx respektovány. Xxxx. x roce 2013 xx KSČM xx xxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než XXX. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Jihomoravský xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, získala xx xx xxxx XXX xxxxxx navíc (viz Xxxx, X. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2014, s. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (Xxxxxxxxx xxxx) xxxx 2017 (Středočeský xxxx) např. xxxx XXX 09 x XXX (viz Eibl, X., Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, s. 238). Xxxx xxx xxxxxx x situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strana, na xxxxxx by xx xxxxx nedostalo, kdyby xxxx voličů xxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx přidělovaný xxxxxx xx volebním xxxxx, x volbám xxxxxxxx (xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců xx Xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x 299 xx 300 x roce 1880 a obecně xxx zejm. Xxxxxxx, X. H. Getting xxx Xxxx Right: Xxx California Xxx Xxx Many Xxxxx xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Review, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemohou xxx považovány na xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx náhody, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neopakovatelných xxxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xx to, xx xx srovnání x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx práva spadající xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), x xxxxxxx volebního zákonodárství xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulovaných na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx, protože xx xx xxxxxx xxxxxx čl. 20 Ústavy, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx x nynějším xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx x xx, xx x něm xx xxx x x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť jde x konkretizaci takových xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), zastupitelská demokracie (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx na xxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), ústavní xxxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx (čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), principy volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx upravena xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět - xxxxxxx voličů, xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, hlasovací xxxxxx xxxx.), co xxx xxx xxxx, xxx xxxxxx (kdo xxxx podávat kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx tam xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx formule xxxxxxxxxxxxx volebního čísla, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x tom xx xxxx podmíněno x xxxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx i xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xx to, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx zákonodárci. Xx xxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx demokratického právního xxxxx spadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy) x xxxx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx politologů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx určovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Xxx závisí xx xxxxxxx x proměnlivých xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavním rámci xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XXXX. x)], xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplní, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxx x xxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx výhody xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx a principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx má xxxxxxxxxx, xxxxx vyložit jako xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxx se xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu x jak xx x zásadách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přímosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodné xxxxx. X zde by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x soukromém xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x římského práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx podstatou x xxxxxxx žalob xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx chování již xx xxxxxxx, xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx vzoru soukromého xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2017). Nezbývá tak xxx x x xxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx ad xxxxxx.

74. Xx xxxxx uvést, xx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx prostupují celým ZVP, nicméně xxxxxx xxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 věty druhé, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx IX. x) xx x). Xxxx xx xxxxx vyložit, xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ZVP xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx co xx xxxx podstatou, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přidělování mandátů, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx to xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx heterogenní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Moser, X. X., Scheiner, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx, electoral xxxxxxx and xxx xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, s. 136 x xxxx.).

76. Xxxxx xxxx je ústředním xxxxxx xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného zastoupení, xxxxxx xx ústavodárce xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické společnosti x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx voličů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování x volebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxx a programů xxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx pak zavazuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl původně xxxxx s většinovým xxxxxxxx x představou, xx xxxxxxx poslanec xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxx xxxx xxxxxxx nejtěsnějším xxxxxxx 51 : 49) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx génerale). To xxxx ovšem bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, kdy voliči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procent xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx spolek xxxx-xxxxxx gentlemen. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx více do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx skupin se xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Jako xxxxxx xxxx xxxxxxx bylo "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx liší xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx pluralitní nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx vícemandátovém xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx jednomu xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (volič xx méně hlasů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx x obvodu).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (gouvernement xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx x xx xxxx "xxxxxxxxx social") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxx, la xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx principe xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxxx xxx Leipzig, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxçxxxx xXxxxxxxx xxx Xxxxx Politiques, x. 2, xxx. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx xx X. Xxxxxxx, podle xxxxxxx "x demokratickém státě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx État démocratique, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx majorité, mais xx droit xx xxxxxxxxxxxxxx doit xxxxxxxxxx x xxxx"). Následně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx přišli xxxxxxxxx, x jejichž xxxxx jsou dodnes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx názoru a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx jde xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx východiska (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konstrukce římského xxxxx - xxx 73) xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx IX). Xxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Thomas Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx volební reprezentace x volebním xxxxxxxxxx (x common xxxxxxxx - Xxxx, X. X Treatise xx xxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary and Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Longman, Xxxxxx, Xxxxxxx, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 a xxxx., 68 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx xx xxxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - viz xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx tak xxxxxx být spoutáni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xx celém xxxxx ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx xxxxxxx xxxxxxx kritiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxx X. X. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Society. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (Droopova xxxxx, xxx xxxxxx, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx posuzovanou xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx technické xxxxxxxxxx xxxx myšlenky následně xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, zavedení xxxxxxxxxxxx listin, více xxxxxxxxx, xxxxxxxx klauzule xxx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [xx xxxxx xx volebním xxxxx - viz x xxxx sub XX. x)] má xxxxx xxxxxxx voličů x poměru, xxxxx xxxxxxxx velikosti xxxxxx xxxxxx na celkovém xxxxx voličů. Přitom xxxx xxxxxxx voličů xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (oproti napadené xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx obvod xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxx potřebná, mohla xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx územím) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx se) voličů xxxxx xxxxxx názorů, xxxxx atd. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zcela se xxx xxxxxx pohled xx techniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systémy), xxx xxxxx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxx (majoritní xxxxxxx), xxxxx xxx (ne xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) zaujímá xxxx xxxxx (početně xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přehlasována jinou (xxxxx "menšinou" či xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ač xx xx tak mohlo xxxxx, nýbrž jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx složení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zástupce xx tato názorová x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sama, xxxx xx xxxxx být xxxxx xxxxx (který xx ovšem xxxxxx xxxxx účastní) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poměrné xxxxxxxxxx, xxx formulují xxxx podstatu tak, xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxx je zajistit xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx voličstva (xx xxxxxx xxxxx representation xx xxx various xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxx království) nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx jeden směr xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), xxxx označovaného xxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx [viz xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, I. xxx. xxxxxx, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. xxxxx volební xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x xx. 118 xx 128], xxx výklad xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x čl. 18 odst. 1 Ústavy je xxxxxxxxxxx xxxxx směr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx postupně zavedeno xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx listin (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, později xxxx umožněno i xxx. xxxxxxxxxx).

83. Po 1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx. V podobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x čl. 22 Výmarské ústavy x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvaceti xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx významný xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Vyd. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) jej xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx (xxxxx tak potlačí xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxx poměru xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravé koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jako celku, xxxxx xxxxxxx obvody xxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rakouská xxxxxx x roku 1920 (XX-X 1920) x čl. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx je "Xxxxxxx xxxx volena xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x osobního xxxxxxxxx práva mužů x žen, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx volebního xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx". Xx však xxxxxxxx v xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx zemí) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x tehdejšímu xxxxx xx. 26 xxxx způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxx rozděleno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Republik Öxxxxxxxxx. 5. díl. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, s. 94).

85. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x roku 1921, xxxxx jejíhož čl. 11 je Xxxx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx pět xxx xxxxxxxx dnem xxxx ustavení (xx xxxx otwarcia) v xxxxxxx, tajném, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxxx z xxxx 1922 pak xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodech (xxxxxxxxx 372 mandátů) x xxxxxxxx X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxx listin x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých 72 mandátů xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx vycházející x rozdělení mandátů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 a xxxx.; repr. Xxxxxx, 2006)].

86. Na xxxxx xxxxxxx si lze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvůrci naší xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx vyjádřili v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Sněmovna xxxxxxxxxx xx 300 členů, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přípravou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx projevil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x pojmu "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 xx 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - dostupné na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx x xxxxxxxxx všech xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivém, xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxx vrstvy x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x zákonodárných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx ještě jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tamtéž) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx Hagenbach-Bischoffova, přihlížely xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx v jediném xxxxxx; přehlížejí xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx sečten xxx x xxxxxxxxx xxxxx téže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, eventuálně na xxxxx xxxxxxx, x xxx jest xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se mandáty xxxxxxxxx definitivně již xxx xxxxxxxxx v xxxxx volebním xxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx zásadní xxxxxx. Poukaz xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx x častou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx přetrvává návaznost xx tradiční teritoriální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (důvodová xxxxxx xxx hovoří x "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx citaci výše).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx (xxx 79) xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 2374) x roku 1920 xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx a současně xxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvora v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx jeden xxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx volebním xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x národě xxxxxx xxxxxx, postavil xx xxxxxxxxxx jednotné xx xxxxx xxxxxxxx v xxxx republice x xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - xxx xxxxxx skrutiniu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sil. Xxxx by xx x nebezpečí, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usedlou, x xxxx roztroušeni x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tolik, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skrutiniu." Xxxx to xxxxxxxxx x §51 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, které alespoň x jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 20 000 xxxxx xxxx volebního čísla (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx skrutiniu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 1925 to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxx 1935 xxx tento práh xxx xxxxx skrutinium (§51 - xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx xxx, xx xx v něm xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx strany, jež xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxx X x xxxx X) xxxxxxx 20 000 x x xxxxx xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Toto xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i po 2. světové xxxxx x čl. 1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Sb., x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého "Xxxxxxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx x tajného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přísluší, xxx Xxxxxxxxxxxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxx". Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxx většinovém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákon č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (svou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů - viz §2, 3, 22 až 25 xxxxxx x. 28/1946 Xx., o xxxxxx xxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx, xx znění xxx xxxxx v xxxx 1946) x xxxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je znal xxx volení x xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx názor (xxxx xxxx omezení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navázáno x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace v xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx x. 54/1990 Sb., x volbách do Xxxxx xxxxxxx rady, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx pak postupoval x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxx x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxx obecné pojmy xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxxxxxx Marks, T. X. xx., Xxxxxx, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. St. Xxxx, 1988, s. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx československé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx výrazný krok xxxx (x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxx xxxxx - xxx 62) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx zastoupením xxxxx xxxx to, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx samostatný xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obsah proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx přístupy x pojetí "zásad xxxxxxxxx zastoupení" (xxx 75 xx 92) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 x §26 odst. 1 XXX a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 XXX o "xxxxxx", kdežto Xxxxxx x §1 XXX x "xxxxxxxx", z xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx o rozdíl x označení, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určitých "zásad", xxx kterých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Původně xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx obou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx." Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborů Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) xxx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásad volebních xxxxxxx". Xxxxxxx xx 10. xxxxxx České xxxxxxx xxxx dne 16.12.1992 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 rozdělil do xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - "xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "xxxxx" xx objevuje až x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

94. Zásada poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxx dostačující. Xxxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx - tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx sub 103 x xxxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx významový xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx celou xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx poměrné xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx volební strany xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx většina) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx však xxxxxxxx, aby poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x získanými xxxxxxx xxxxx dílem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy.

95. X xxxxxxx, xx xx mělo xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx by možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentují navrhovatelka x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice), xxxxxxx xxxx Xxxxxx vyžaduje, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxx. O tom xxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx voleb (ve xxxxxxxxxxx formulích xx xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx většiny nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxx východisko xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP.

96. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelné xxxxxxxx xxxxxxxxx podoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx se nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP zákonem č. 204/2000 Sb. x xxxxxx zrušení xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx odlišení xxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plynoucími x povahy xxxx, xxxxx xx xxxxx xx zaměřit xx xx, xxx xx xxxxxxxxx volební systém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 42/2000 nepřiklání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx navrhovatelka. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx ústavních úprav xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x našem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměr xxx volební xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxx důsledně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nic jiného xxx položení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvést, xxxx složky (zásady) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx musí xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx upravit, xx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxx věci.

98. Sem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedna xxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podílu xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx XX. x) - nebylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx skrutinium, xxxxxxx by xxxxx xxx jedině xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx řád xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účasti xxxxxx, xxxxx to x právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplyne požadavek xxxxxxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx členit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx voleb" (čl. 20 Ústavy) plyne xxxx nepřímo z čl. 18 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (rovnost xxxxxxxxx práva) a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx přístup x voleným funkcím). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchod.

100. X tím xxxxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, na které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx lze dovodit, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx programy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xx provedeno x ZVP x x xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách") (xxx sub 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nositelem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx kandidující politické xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx (spolu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [k xxxx xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xx rozdíl xx xxxxx podle zásad xxxxxxxxxxx systému do Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx jednotce xxx xxxxxxxxxxx x společném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920 xxxxxx xxxxxxxx ústav xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx xx representation xxxxxxxxxx the xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx provisions xxx xxxxxxxxx systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, xxx. 2015, xxxx. s. 583) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxx x xxxx 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace xxxxx, x především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxx aspekt, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §50 XXX s výpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxx xxx vypočítat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx volebního xxxxx xxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jednotkách xxxxxx podíl jednotlivých xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kteří xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x uvnitř xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx 80 x xxxx. x konkrétně xxx XX. h)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Havla (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. vol. xxxxxx, tisk 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx volby x xxxxxxxx zastoupením xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx platí i xxx xxxxx nezávislých xxxxxxxxx x obecních xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stačí určit xxxxxx nezvolených xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech v xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Možným (xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx tvořené xx více úrovních, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vytváření xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), možnost vytváření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (kvóty) xx požadavek xx xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxx pozornosti kritiků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, že nezakotvuje xxxxxxx zastoupení obecně x sobě x xxx xxxx, nýbrž xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx plyne, xx xxxxxx takových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx x kandidátům na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx "xx xxxxxx přesně", xx xx xxx xxxx volby jen xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx řadu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) funkcí xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny jako xxxxxx Parlamentu schopné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx kompetencí. Současně xxxxx pominout, že xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxxxxxxxx neuplatňuje ani xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx der Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 a xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. To, co xxxx právě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně nenapadeného xxxxxxxxxx §26 XXX xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 ZVP, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx neústavní. Doslovným xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něj xxxxx, xx x xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx volebního xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu xxx xxx XX. a)].

106. X tím, xx xxxx xxxxxxx xxx 104 x 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "reprezentativnosti" xxxx xxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx období x xxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xxxx xx každá xxxxxxx voličů (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx naplní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx - xxx sub 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. základní mandáty), xxxx xxx xx xxxx ústavně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxxxx xx známo, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí x dubna 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx v xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx práva, způsob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zjišťování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon; Xxxxxxx-xx xxxx jako xxxxxxxx pro přidělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tohoto podílu xxxxx xxxx než xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jen xxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 94/1992 Sb., obsahující xxx. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xx xxxx 7, 9 a 11 xxxxxxx. X xxx však xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xx. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx království - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") xxxxxxx až xxxxxxxxx zákonodárci.

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx, protože sice xxxx xxxx x xxxx ústavní, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx být xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava v čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx pevný počet xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1919 - poslanci xx zemského xxxxx xxxx voleni x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx hlasů, popř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 500 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx xxxxxxx pro xxxxxx volební xxxxx x roku 1920, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 60 000 hlasů xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx tři) x konečně xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx x účastí xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závažný.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již ústavní xxxxxxx v xxxx 1920 xxxxxxx tradiční x ve světě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x historie xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx x komplexnosti právní xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obsažených x novelizaci (xxxxx xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000), podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx X’Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx přivrácení x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x návrhu, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxx x ZVP v části, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx spojení x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Ústavy x xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přezkumu své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celém volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že - stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 - neobstojí v xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx obecně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu. X xxxx je xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jednoduchost xx xxxxx schopnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tak, xx dosud není xxxxx pochopeno, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kolik xxxxxxxxxx účinků (component xxxxxxx) musí xxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxx popsán (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxx Electoral System. Xxxxxxxxxxxxx Affairs, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx tento aspekt xxxx xxx xxxxxxx x převážné většině xxxxxxxx x zásad xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxx xxxx výsledků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku v xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x role, xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celkového xxxxxxx organizace xxxxx x xxxx fungování, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx nejen předurčují xxxxxx x fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stranickopolitického xxxxxxx, xxxxxxx politiků, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx věcí.

115. Xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx systému, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx jinou kvalitu xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx systému, xx kterém xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxx x politické xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx nejsou závazným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stratifikace xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx průzkumem, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx přece xxxxxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která bude xxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx a zákonů, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Matematická xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx odrazu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličstva x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx voleb (xxx x xxxx nález xx. zn. Xx. XX 25/96) xx xxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx cílů xxxxx. Xxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, kde xxxxx reprezentace (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mandátů) se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1935 xxxxx kryl, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za 14,3 % xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xx dvou xxxxxxxxx xx xxxxx 300 xxxxxxxx. X roce 1946 xxx xxxxxx xxx xxxx volebních xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XXX získala za 31,2 % hlasů xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx naprosto xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx měla i xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x 0,9 %, xxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxx). Je xx xxxxx x xxxx rozdílů, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "zásady poměrného xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx. To xxxx xxx xx podstatě xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxx vyžaduje přihlédnout x historickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxx XX. e)], xxxxxxx xxxx xxxxx sehrát xxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP. Ústavní xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa x xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx "xxxxx stůl" [xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen územního xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "ideální" xxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx začít xxxxx, xxxx zrušením ZVP jako celku x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění č. 52/1968 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxx xxxxx do xxxxxxxxx výborů x x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx volby xx národních xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx VIII. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k hodnocení xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x těmto kautelám. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx volebního xxxxxxx xxxx hodnocena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "pevného xxxx" x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx a celým xxxxxxxx systémem xxx, xxx xxxx napravena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voleb v xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vhodné a xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx xxx shora xxx 102 x 103) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx výpočet volebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx sub IX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založená xx územním členění, xxxxxxx xx přizpůsobila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxx of good xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Benátská komise. Xxxxxxx Nr. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx XXXX. x)], xxxxx xxxx xxx xxxx (x xxxx xxxx x xxxxx) dána xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek

119. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZVP xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx sub XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ZVP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákoně č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx xx xxxxxxx xx každá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zlepšení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx roku 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je zběžně (xxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx "xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) xxxxx xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx xxxxxx 10 % x xxxx xxx xxxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx v Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, v Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán [xxxx. xxx nálezy xx xxx 29.11.1994 xx. zn. X. XX 89/94 (N 58/2 SbNU 151) x xx xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 SbNU 503)], napadá x xxxx xxxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxx), která x popisu xxxxxx (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxx posuzování xxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení protiústavnosti, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], x xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Zvláštní povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x napadením xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" ustanovení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx již xxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx systému jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz výše xxx VIII), xxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx x jeden xx xxxxx. Xxxxx xxx uplatnit xx xxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

123. Věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vylíčeny xxx 14 až 29 (xxxxx) x 31 xx 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx body xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

124. Pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x místu v ZVP xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx:

x) Určení, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxx kraje xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (§48 odst. 1),

x) xxxxxx určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 písm. a)],

d) xxxxxxx metody xxx. xxxxxxxxxx zbytku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zbytku x xxxxxx losování x xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxxxxx rozdělit x xxxxxxx xxxxxxxx [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 % [§49 xxxx. 1 písm. x)] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

f) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % a 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x xxxxxxxxxxxx koalicích [§49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX],

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) x xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci volebních xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx politické strany (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků (§50 xxxx. 7).

XX. a)

Určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx velikosti budou xxxxxxx jako volební xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (§26 xxxx druhá), x xxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 14 x xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx volební xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Sedes xxxxxxxx xx zde x §26 xxxx xxxxx ZVP, na xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Odpověď na xxxx xxxxxx je xxxxxx k xxxxxxxxxx x dalších částech xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, J., Xxxxx, X. x Xxxxxxxx, Ch. Wahlen xxx Xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, hovoří x "Stellschraube") x xxxxxxxx jeho možné xxxxxxxxxx (lze x xx hovořit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a větších xxxxxx), xxx z xxxxxxxx ústavnosti xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx ústavnosti xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxx v roce 2017 xx pohybovala xx 5 do 26 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx celkového xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920 x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx. (zejména sub 86 a xxxx.), xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, totiž xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně (,xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se konají xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §26 XXX (xxxxxx jako xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních xxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu (konsolidovaný xxxx x xxxx 2011), xxxxx xxxx x čl. 68 xxxx. 2 uvádí, xx volebními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx počet poslanců [xxxxx čl. 162 xxxx. 2 volebního xxxxxx to xxxx xxx xxxxxxx (viz x sub 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx poměrně x xxxxx xxxxxxxx [formulací, xx se volby xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Zde xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Verteilung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, č. 3, x. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx zachován xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx (xxxx používána X’Xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxx), xxxxx xxxxxxxx k sedminásobnému xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 31), xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP xxxx podmínka xxxxxxx není x x takové deformaci xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích ani xxxxx dojít, byť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx akceptovat xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx z nich xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx o to xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 k xxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu).

127. Xxxxxx důvodem xx xxx x xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vadné formulaci §26 xx principio. Xx-xx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření poměru xxxxxxxx podpory jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx systému) xxx xxxxxxx xxxxx (xx v čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx prostřednictvím čtrnácti xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" voleb, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxx připuštění, xxx xxxxx probíhaly pouze x xxxxx volebních xxxxx. X xxx xx xxxx musela xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx celého volebního xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxxx xx xx xxx ZVP), xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx krajů, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx menšiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nikoli o xxxxx zastupitelů x xxxxx) nyní xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxx tak, xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx ... na xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", tedy xxxxxx že volby xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx podle xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx připomenout xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Kelsena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x kompenzaci možného xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx skrutinií (xxx 84). Relativní xxxxxxxx tak musí xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx voliči x xxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkový xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasů (xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx klauzule) např. x Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen pět xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx strany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ZVP x xxxxx celostátním, nikoli xxxx xxxxxxx poslance, xxxxx x xxxxx xxxxx jeho hlas xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. To xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx účelu xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zisku xxxxxxx. Xxxxxxx se jen x hlediska dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mandátu), hranice xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 ZVP, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxx k voleným xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx nestejně xxxxx volební kraje xxx kompenzace x xxxxxx xxxx skrutinií x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. přirozený xxxx (xxx obecný xxxxxx xxxxx u Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, teorie x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, zejména x. 143 x xxxx.), tj. obvykle xxxxx hlasů k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx organizovaných volebních xxxxxxx výrazně liší. Xxxxxxxxxxxxx xx dokládá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx od 10 % xx 14,8 %. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/96 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," jednak xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. z xxxxxxxx nároku hlasů xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx míru úspěchu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx krajů byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx různou xxxxxxxxx volebních krajů, xx xxxxx dodat, xx xx xx xxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx zlým úmyslem xx vírou (xxx. xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx změn, xxxxx mezi volebními xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx voličů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významná xxxxxxx x podpora xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Sb., xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému podle ZVP, kde se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx, že problém x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 ZVP xxxxxxx nejen v xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x chybějícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx celkového xxxxxxxx voleb na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 128).

132. Dosažení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebního xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx principu přiměřenosti xxxx existovat xxxxxxxxx xxx xxx zakotvení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx tam xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx zesilována xxxxxxxxx xxxxxxx většinotvorných xxxxxxx (xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výsledku xx xxxxxx skrutinium, použití X’Xxxxxxxx formule).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x měřítku celého xxxxxxxxx území xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx x počtu xxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx možnosti porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šancí. Xxxxxxxxx xx tedy xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze pominout, xx organická povaha xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projevuje x v tom, xx v nich xxxxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 odst. 3 švýcarské ústavy, xxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Tuto xxxxxx mají xxxxxx xxxxx malé xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxx 126), xxx xx přihlíží k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx nebo ostrovů (xxx čl. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Ley Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Electoral Xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Československé xxxxxxxxx xxx xxx 136) xxxxxxx xxxxx.

134. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx členění volebního xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavních xxxxx xxxxx odklizeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX, xxxxxxx však x xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 k ZVP. Xx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx xxxxx 1 xx 14, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., uvedení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx kandidátní listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx území xxxxx zakotveného x xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, stejně jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx spojeno x možností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovený maximální xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx označení volebních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx význam přílohy č. 2, vychází x xxxxx občanů krajů x sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx místo počtu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Na xxxxx xxxx části Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1920 a 1946 (xxx 83 x xxxx.) pro výklad xxxxxx pojmu, x xx, že uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obnoveného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx) rozhodnutí pro xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx vyjádření x xxxx volení x xxxx 1920 xx x zákoně č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zastávajících xxxxxx politický program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. ústavodárného Národního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx síly x xxxxx státě. Xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx v ZVP, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx dlouho xx xx xxxxx x xxxxx vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx deformujících (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) podstatu poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxx až xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, Česká Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx č. 123/1920 Xx.) xxxxxx do xxxxxxxx X. skupiny xxx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx asi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách x xxxx 1946, xx xxx x takovým xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx index xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 115).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla (§48 odst. 1 XXX)

137. Co xxxx xxxxxxx xxx 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxx xxxxx na xxxxxxx §48 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx se postupuje xxx rozdělení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx). Jak bylo xxxxxxx, jde x xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajům přidělují xxxxxxx xxxxxx předem, xxx xx mohlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti hlasů x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx přicházet xxx xx, xx xx (xx srovnání x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx datu xxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx postupy pro xxxxxx základu xxxxxxx, xxxxx nevychází z xxxxx evidence xxxxxxxx xxx zápisů x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx vyjádřeného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxx, programu xxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxx při xxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím lépe. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x více xxxxx, xx mohly být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů v xxxxxx, nikoli x xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx výše) xxxxxxxxx. Xx znamená, že xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx - ústavně xxxxxxxxxxx - xxxxxx, jako xxxx bylo xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1990 x 1995 až xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (podmínka xxxxx xxx stantibus). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxx xxxx ustanovení xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. c)

Určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. a) XXX

140. Xx, xx bylo xxxxxxx sub IX. x), platí x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolených poslanců xxxxxxxx ve volebních xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxx. xxx xxxxx x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 a pro xxxxxxxx volby v xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základů xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx to xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxxx skupinou xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru v xxxxx tzv. čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx území xx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx spojeno xx zvýšením xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX pouze x xxxx, xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x malých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Navíc xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle původních xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §26 XXX xxxx dělí xx volební xxxxx x xxxxxx x xxxx x pouze x nich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx způsobem zjistit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxx bylo xxxxxxx xxx XX. x) a x xxxxxx xxxxx, problém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx kraje xxxxxx stejně xxxxx. X malých xxxxxxx xx (x xxxxxxxxx x X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx dokládá xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx poukázat xx politologické xxxxxx x xxxxxxx, které xxxx skutečnost pro xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, O., Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, s. 223, x xx xxxxx xx srovnat x xxxxxxxx voleb x xxxx 1935 x 1946, xxx byl xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx x Hareovy x Hagenbach-Bischoffovy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxx postupem xxxxx §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To platí x xxx xxxxxx xxxxx §51 písm. x) XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx místo tzv. Xxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx její zdokonalená xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx s metodou xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. x)].

143. I xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxx 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx největšího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 odst. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx nepodaří rozdělit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx praktický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy nepřidělené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtem nevyužitých xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební kraje, xxxxx xx xxx xxxx zisku měly xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx xxx IX. i)]. Xxx též uplatnit xxxx. postup, xxx xx zbylé xxxxxxx xxxxxxx x poměru, x jakém xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by zvýhodnilo xxxxxxxx volební xxxxx.

145. X ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje zvolena xxxxxx volebního čísla (xxxxxxxxx), takže je xxxxx určit, xxx xx vyřeší nutně xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřidělených xxxxxxx. X xxxx xx určena xxxxx §48 xxxx. 3 XXX metoda xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx předem xxxxx bezpečně určit, xxx zvýhodní nějaký xxxxxxx xxxx, a xxx i v xxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x důsledku xxxxxxxx - xxx xxxx mandátů, xxx xxxxx xxxxxxx obvod x tím větší xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx již xxx 68) x xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

146. I xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx možnost uvážení, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxx 5 % [§49 odst. 1 xxxx. x) XXX] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (volební) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx volby xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxx preference xxxxxx reálný xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosažením volebního xxxxx (kvocientu), tedy xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxx x případě jediného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx nižším zisku, xxxxxx xx x xx počtu x xxxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy reprezentativnost. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx jde-li x "xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto přípustné. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x praktické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, určujícím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, rolníků, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx atd. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx zastoupeno v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP xx základě xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. nikoho xxxxxxxx xxxx názorově xxxx. xxxxxxxxxxxx ze svobodné xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. To neznamená, xx by nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zásluhy - xxx ústavní zákon x. 234/1920 Xx., x zastoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikdy však xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxx postup xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla (xxxx x případě xxxxxxxxx kvocientu), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastnosti xx xxxxxxxxxxxx reprezentovat xxxxxx xxxxx x programy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx formou samoorganizace xxxxxxxx státní moci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy, §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx voličů xxx, xxx mohlo být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx strana s xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovat x základních otázkách xxxxx a xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx původně xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx ČR x období do xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Pavlíčkovi x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx xxx 106).

151. Xxxxx x povahy xxxx samé plynoucí xxxxx (potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu) xx xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx bylo xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx "do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, že xxxxxx takových voleb xxxx pouze závazné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx xxx preference xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních listinách (xxxxx Xxxxxx Gabriela Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má být xxxxxxx národa - xx xxxxxx de xx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxx, před xxxxxx nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxx xxxx. K xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx nálezu x xxxx 1997 xxxxx, že xxxxxxxx x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývají x xxxxx x xxxxxx voleb ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x protože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla by xxxxxxxxx politická reprezentace, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx navrhovatelky.

152. Xxxxxxx xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx. 152 odst. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovení xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx - sub 106) xx po xxxxxxxx zakotvení (xx. 64 odst. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % pro xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx x xxx přezkumu ústavními xxxxx, xxxx. i Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Yumak a Xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 10226/03, x němž xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx "x početně xxxxxxxxxxx významem" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Wahlgericht. Xxxx: Verlag Österreich, 2008), xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xx poukazuje komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx xxx einer Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Österreich, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx společenských xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX "zneústavnit" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx sub 51), x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx její výše. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx neplyne. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx potřebné připomenout, xx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx x xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dvacet let, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % a x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx XXX x §49 nevykazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx se do Xxxxxxxxxx sněmovny může xxxxxx xxxxx x xxx stran, xxx xx zisky xxxxx xxx 5 % (xxx výsledky xxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935), ale xxxxxxxx např. více xxx xxxxxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx případ ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro většinu xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx třeba xx xxxxxxx získat, xxxxxx x toho, xx se x xxxx nesmí xxxxxxx.

155. X xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx i původní xxxxxx, dostalo-li se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxx xxxx, ve kterém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místo. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx adiční uzavírací xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % x 20 % hlasů pro xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x vícečlenných xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. b) až x) XXX]

156. Problematika xxxxxxxxxx kandidování více xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem (xxx níže) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xx České xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. S ohledem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx v činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x byla nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 7 %, 9 % a 11 % pro xxxx, xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx snížení xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a 5 %, 7 % x 9 % xxx koalice xxxx, tří a xxxx politických stran. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Česká xxxxxxx xxxx, 6. xxx. období) xxxxx xxxxx xxxx: "Xxxxx xxx x nejnižší xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana musí xxxxxx (xxxxxxx klausule), xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx stran xxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxxxxx xx prvého xxxxxxxxx. Postupným snižováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Přitom xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx techniky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve střední Xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2017, xx které xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Xxxxx (5 % a 7 %), Xxxxxxxxxx pro xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Maďarsko (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X xxxx 1998 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v §49 odst. 2 XXX.

157. V xxxx 1995 přijatý ZVP xxxxxxxx xxxxxx hranic xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 %, 7 %, 9 % a 11 % jako xxxxx. X §49 odst. 4 ZVP pak xxxxx x xxxxxxx, xx tuto hranici xxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx snížení na 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x tím, že xxxxx xxx to xxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) xxxxxx zdůvodnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1992 řeší xxxxxx, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx hnutí."

158. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 ZVP nebylo xx xxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxx. xxxxxx) obsaženo, xxx xxxxxxx byly xxxxx počtu xxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx x předchozím xxxxxx x volbách xx Xxxxx xxxxxxx rady. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §49 xxxx. 3 XXX xx počítalo xx xxxxxxxx na xxxxxxx 6 %, 8 %, a 10 %. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 19.5.2000 xx 2. xxxxx načten xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx koalice x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx.

159. Ústavnost xxxx xxxxxx posuzoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx sice xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx "při xxxxxxxxx xxxx uzavírací klauzule xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součtu 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, kterou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx více xxx 4 politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x více xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti úpravy xxxxxxxxx prahů pro xxxxxxx v §49 xxxx. 1 x 3 ZVP dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nelze "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x jinými - takže x xxxxx xxxxx xx xxxx připuštění volebních xxxxxxx v novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". To xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % a 11 % sice vyhoví xxxxxxxxxx více, nicméně xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx přijímání xxxxx xxxxxx ZVP provedené xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Poslanecká xxxxxxxx, 3. vol. období) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) na vrácení xxxxxxx pro xxxxxxx xx stavu xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. xxxxxxx xx jejich zmírnění. Xxxxxx však přijaty.

162. Xxxxxxxxxxxxx směřuje svou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Napadá přitom xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 158), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxx xxxxx, že právní xxxxxx Ústavního xxxxx x roku 2001 xxxx vyvráceny v xxxxx voleb xx xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovisek, xx kterém xxxx xxxxxxxxx na odrazující xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxx.

164. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxx argumenty proti xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Z xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx (viz x xxxxxx xxx. bad xxxxx xxx 62 x 63) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx neústavní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx x období 1998 xx 2002, v xxxxxx např. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí mezi Xxxxxx stranou sociálně xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou ze xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 14.8.1998 xx. zn. XX. XX 331/98 (X 48/11 SbNU 359)], xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx x kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xx žádné xxxxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxx v roce 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou koalic x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx xxx xxxx xxxxxx uvedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx - viz xxx XXXX. c). X takovém xxxxxxx xxxx jít o xxxxxxx neústavnosti, nikoli xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx xxx XXXX. x)], jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxx vymezení ústavních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x které xxx xxx xxx xxxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 71). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) politických xxxxx a x xxxxxx celého volebního xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím se xxxxx voliči názorově xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxx x názoru xx potřebu zastoupení x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx tak xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX in xxxx, xxx xx xxxxx materiae xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politického života. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volby, xxxxx xx mají xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx opakovat, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x opozičních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx právní důsledky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx xxx ta xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx její xxxxxxxxx), xxxxxx takové, s xxxxxx se počítá x xxxxxxx sloučení xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx komplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebními xxxxxxxx a kandidáty xxxx xx xxxx, xxxxx to považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxx tak x tu část xxxxxx úpravy voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx bylo xxxxx uvedeno x xxxxxxxx "xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx "vedení" této xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, přísně xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§50 XXX to xxxxxxxx xxxx skrutinium) xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx řečeno, xxxxxx xxx síly xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoli x "xxxxxxxxx" této xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx přece možné, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx přeskočit. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, že takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze účelové x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. funkčního xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k voleným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" xx Poslanecké xxxxxxxx velkou xxxxxxx (xxx volby x xxxx 1996). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx (rovnost) xxxx xxxxxx každá xxxxx politická strana x i xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neobstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx rovnosti šancí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

172. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ZVP, x x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xx xxxxx místě xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx každá xx xxxx xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, xxx xxxxxx xx prokázat, xxxxxxx xxx o xxxx, kterého x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x demokratických xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" volebního xxxxxxxx, xxx zisk 18 % xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx k xxxxxxxxxxxx x legitimitě takto xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx však (a xxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx politickým stranám x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxxxxxx". Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx hlasy xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže),

b) xxxx umožněno, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ukázal svou xxxxxxxxxx xxx každou x koulovaných xxxxx, xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) voliči xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" kandidátní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx listin xxxxxxxxxx x bloku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přednostními xxxxx xxx své kandidáty. Xxxx xx xxx xxxx, že "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxxx stejná xxxxxxxx xxxx pro samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xx volební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tým x xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx (příloha č. 2 k XXX). X kdyby xx xxxxxxx xxxxxx dvacet xxxxxxx skvělých hráčů, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx počet xxxx x týmu, xxxxx dá xxxxxxx x námahou vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx xx začátku xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby do xxxxx šla xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx šest xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxx jediný xxxx. Přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx díky pořadí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx může xxxxxx od voliče xxx xxxxx hlas, xxxxxx tolik, kolik xx x xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx více xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx farmakologii (xxxxxxxxxx xxxxx podávání xxxx xxxx současně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx zhoršení stavu xxxxxxxx), tak xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tradiční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný počet xxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx,

x) xx volební xxxxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx "kandidujících politických xxxxx a koalic", xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xx xxxxx kandidující xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx vysílací xxx x Xxxxxx rozhlase x České xxxxxxxx xxxx ostatní kandidující xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx,

x) xxxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) x případě §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx navzájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. X xxxxxxxx testu přiměřenosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx nároku xx xxxxx xxxx xxx prolití xxxxx xxxx), což však xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voliči x číselně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i 19,99 % xxxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. V případě xxxx koalic by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nezájmu voličů x účast na xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx poukázat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x letech 1925 xx 1935, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx strana, Xxxxxxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lidu, xxx. xxxxxxxxx).

177. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx volebně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx společného xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxx o xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx požadují, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx společně. Xxx xx možné xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), kolik xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasů x xxx xx xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xx, xxxxx splnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jevit xx, xx voliči mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stran, xxxxx xx dostanou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tam xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx i záporné xxxxxxx (k negativním xxxxxxxxxxx viz Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx & Toronto: Xxxxxx Barbara Budrich, 2014, x. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opuštěna (xxxxxxx §7 volebního xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx další xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se o "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Carl Xxxxxxxx Verlag, 2017, x. 528-529).

179. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx též x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx (a xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx mandáty pouze x xxxx, pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx (§48 odst. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx samotný krajský xxxxxxxxx voleb vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx jen xxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stranám, xxxxx xxxx práh xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x mohly xx xxxxxxx uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xx koalice (xxxxx společná xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xx by politická xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx se ziskem xxxxxxx 5 % xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandáty. Xxxxx xxxxxx byl xx určitou xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prošel xxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. xx. X 31/06). Xxx se xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" laťky. Xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednojmenného přenosného xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx x Irska (xxx 82). Xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx případě propadl xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx je jen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxx 2000 xxx zvolen xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx zde xxx poukazuje na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxx jediným xxxxxx x xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx řešení x x xxxxxxxx srozumitelnosti x průhlednosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx významu. Spojení xxxx politických stran xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx programu může xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx právní. Xxxx-xx tím zákonodárce xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než xx xxxxxx 5 %, xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx nepřiměřená x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx §13 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na platnou xxxxxx xxxxxx adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx adičních xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX x xxxx 1995, popř. podle §42 zákona x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x případě, že xx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx listina (§49 odst. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx, xxx x xx bylo pojednáno xxx XX. e) x f). Xx xx již xxxx xxxxxx x jedinou xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxx xxxxxxx, vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x tento xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx, neboť to xxxxxxxxxx efektivní fungování xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx xxxxxxx (sub 154), xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx problém xxxxxx propadlých xxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx přípustné, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx jen 9 %, xxx xxxxx, xx xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, tak bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roztříštěná, xxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx všechny, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx to Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96: "Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

183. Xxx xxx xxxxxxx xx dodává, xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxx x to, xxx xx xx xxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jen jedna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx snížením xxxx x 1 % xx xxxxxx koaliční xxxxxx. Xxxxxxx násobek xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx hranice xx to 3 % (dvoučlenné), 2,66 % (xxxxxxxxx), popř. 2,5 % (xxxx x xxxxxxxxxx koalice). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx 4 % u samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Xxx xxx xx opouštěna xxxxxxxxxxx účelovostí, xxxxx xx xxxx porušena xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx členů xxx čtyři.

184. Vzhledem x xxxx, že xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx provázanost, x xxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Xxx napadení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx celkově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx přidělování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxx x přikazování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx každého samostatného xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx, xxx. bez další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužity. Xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (viz níže), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdělí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebního kraje, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx níže).

186. X xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx ustanovení rovněž xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x praxi od 5 xx 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nerovnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxxxxx jako k xxxxxxxx xxxxxxxx šancí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx.

XX. i)

Použití xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D’Hondtovy formule xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx v oddělených xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx na xxxxxxx §50 odst. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx tabulek x xxxxxxx. Její závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x psefologie o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx číslem xxxxx, xxxxx 1,42, xxxx xx xxxxxxx znevýhodněna xxxxx strana, xxxxx xx měla získat xxxx první xxxxxx x xxxxxx x xxx bude soutěžit xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx však xx xxxxxx xxx xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Protože x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nejméně 45 mandátů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se prakticky xxxxxx projevit.

188. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx platí xxxxx xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx D’Hondt xx xxx práci Systeme xxxxxxxx et raisonné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 x násl., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 xxx.), xxxxx xxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx přidělování stanoveného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP názorným xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx (xxxxxxxx x xxxx Cahn, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx xxx X. Häring, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, podle které "xxxxx skupina xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát, dokud xxx xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Proto xxx stěží xxxxxx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu x xxxx xxxxxx x Xxxxxx, H. Xxxxxxxxxxx. I. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Beck, 2010, x. 386-387, xxx xx platí pro xxxxxxx používané volební xxxxxxx. Obdobné xxxxxx xxxxxx x rakouský Xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxx Xxxxxxxxx, X. Art. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Österreich, 2017, x. 51 - xxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxx s dalšími xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxx menší xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx efekt volebního xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx relevantních) xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xx výpočtech x xxxxxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 178, x. 91 a xxxx.; xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxx volebních xxxxxxx x různě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx např. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. x. x., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x kontextu xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Šedo, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. In Havlík, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Šedo, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxx 2017. In Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, s. 213-246). Xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. především xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vždy větší xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxx xx. Matouše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx (kap. 13, xxxx 12 x xxx. 26, verše 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxx, a xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx, xxxx xxxxx x to, xx xx. X kdo xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx zubů." Xxxxx jev xx xxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx v různých xxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx. Lindefors, X. a kol. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx political xxxxxxx: xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Humanities&Social Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x malých xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kombinaci x xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx se xxxxxx xx volebních xxxxxxx x nestejné velikosti x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx xxx IX. x)], lze bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX, v kontextu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx malých xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxx, xx pak x prvním skrutiniu xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx. Znamenalo xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx rozdělovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 až 6 XXX) a pravidla xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx (§50 odst. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx navrhovatelkou blíže xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP však x xxxxx případě nelze xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx částí volebního xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xx x volebnímu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhu. Umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 ZVP xxxxxxx, xx xx xxxxx kandidátní listině (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x dohodnutém xxxxxx uvedeni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a u xxxxxxx x xxxx xxxx podle §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx xxx navržen. Xxxxx §39 XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Při větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tak může xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 a 6 XXX na 5 % dojít x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx strany, x x další xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i x xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx hlavní xxxxx nebude xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx předem xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx každé politické xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx různá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx preferovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Je xx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů x kraji x xxxxxx x počtu xxxxxx odevzdaných hlasů x celé xxxxxxxxx.

196. X ohledem xx xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx to platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhradníků xxxxx §50 odst. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přiměřenosti. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zakotvenými x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx IX.

198. Xxxxxxx xxxx tento postup xxxxxx i xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxx xxxx nutno použít xxx. komplexní argument x x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx to xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx za xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x letech 1920, 1946 a 1992.

199. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx a není xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx tvořit xxxxxxxx pro uvážení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace.

200. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx voličů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejném xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, xxx vote), xxxxx x v xxxxxx stejné váze (xxx person, xxx xxxxx), a současně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx funkcí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx voličů "xx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvoření fungující Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxxxxxxx [viz xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)], xxx xxxxx hranici mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatných xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx x disproporcím xx xxxxxxxxx proporcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výchozích ústavních xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx kandidujících volebních xxxxx ve volné xxxxxxxxx soutěži, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxxxxxx xxxxxx respektoval, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajské xxxxxxxxxxxx volebních krajů. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx D’Hondtovy volební xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám) xxxxxxxx v xxxxx xxx velkého xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx formulemi xxxxxx xx praktickém významu, xxx xx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §43 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 222/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x 48 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx i xxxxxx x systému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 1998, x xxxx by to xxxx xxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

202. X hlediska xxxxxxxx volebního práva x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních stran x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxx na mandátech) xxx promítnut do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx bylo xxx XX. e) xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 5 % podle §49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) XXX zakotvujícím xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, kterým xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx (psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k ustavení xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

204. Xxxxxxxx je třeba xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxx, a xxx spíše tak xxxxxxx x po xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x v xxxxxxx xxxx zdánlivě jednoduchých xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx roku 1429 - xxx xxx 112) x xxx xxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vědoma x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, D. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgericht. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx, x. 52-76), která xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x další xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kritice. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx, vymezuje (xxxx xxxxxxx meze) xxxxxxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx rozdíl od xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to je xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx volebnímu xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx rušených xxxxxxxxxx ZVP neboť xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx procedura xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx působících jako xxxxxxxxxx lék na xxxxxx zákonodárství ve xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx hledáním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x územně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Ačkoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x matematickými xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však vzal xxxxxx v úvahu, xx x případě xxxxxxxxx stížností xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx postup xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nepřímo xxxxxxxx x xxxx 2006 (xxx jeho xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx představovalo daleko xxxxxxxxxx komplikaci xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx započato v xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace, xxxxxxx x roce 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. období), xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx již xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx využit x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx třeba xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxxx na návrh Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx není na xxxxxxxx (xxxxxx je xx xxx provedení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nutné), xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním zákonem, xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

207. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx až po xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx §48 xx 51 ZVP, x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadení xxxxxxxx voleb, xxxxx x x xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxx ukazuje, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat x praxi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxx XXXX. x)] xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx výsledek voleb xxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx těchto okolností Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx bezodkladná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závažnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

209. To xxxxx x xxxx skutečnost, xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. o xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť mohou xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s rizikem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - příkladem xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu USA xx věci Purcell xxxxxx Gonzales, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx na https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx registrace xxxxxx těsně před xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxxxx si xx xxxxx xxxxxxxx rušit) xxxxxx xxxxxxx pravidla x době xxxxx xxxx hlasováním (in xxx period xxxx xxxxxx xxx elections - xxx xxxxxxxx Xxxxx, X. X. Xxxxxxx in xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, vol. 43, xxx. 2016, č. 2, s. 428). Xxx xxxx x xxxxxx do volebních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx rozběhnutých xxxxxxxxx procesů, xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, který xxxx xxxxxxx teprve x xxxxx 2021. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx judicializace xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx pak tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, T. Xxxx xxx Xxxxx Xx Xxxxxxxx Xx. Xx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx of Judicial Xxxxx, ed. by Xxxx, C. N., Xxxxxxxxx, T. Xxx Xxxx: Xxx York Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; viz x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X posuzované xxxx xxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli v xxxxxxxx, kdy začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

210. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx dies xx xxxx, určené xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx date), xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx zpochybněny, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx ani určení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 7.1.2021, neboť organizace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx spojených xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, který xx xxxxxx počátkem xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx politické xxxxx x zprávy x uvažovaných volebních xxxxxxxxx, své rozhodování xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právních, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxx se hodlají xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx a jež xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx výsledkem volby xxxxxx [xxx xxx XXXX. x)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyhlášeny xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx ve zvolenou xxxxxxxxxx reprezentaci a xxxxx, která xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikem xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění neplatnosti xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x x konečném xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy.

213. Xxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx lze čelit xxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x tomto případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, třebaže xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, který xx xxx.

214. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx lety xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 2000 však zákonodárce xxxxxx pokus xxxxx xxxx změnit, x xx xxxxxx cestou xxxx úpravy xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx zachováno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému uzavřená xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx demokratickou x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Tento xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 42/2000, nicméně xxxxxxxxxxx x této xxxxx pokračoval x x roce 2002. Xxxxx si sice xx xxxxxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxxxxxx potřebu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx učinit xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx okolností a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxx (x XXX je xxxxxxxxx xxxx zájem xx "xxxxxxx xxxxxxxxx", "politické xxxxxxxxx" - Emanuel, X. E. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. vyd. Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx vše, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 písm. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) xx x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 až 3 x 51 XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xx zbývající xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 x XXX xxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájené xxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx územně xxxxxxxxxxx základ, xxxxxx xxxx nijak nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volební xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních x mandátových xxxx [xxx xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx potřeba, xxxxxxxx x xxxx, že x použití nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xx doby xx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2000 (xxx xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, směr, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx zvolen návrat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxx xxxxx způsobem při xxxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxx xxxxx voliče x rovnosti šancí xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.