Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu 

Jménem xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/17 dne 2. února 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 a přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 písm. x) xx x) x odst. 4, §50 odst. 1 xx 3 x §51 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "ZVP", popř. xxx, xxx není x čísla xxxxxxxxxx xxxxxx zákon, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx zákonu.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP znějí (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8a x §26: "Ústavní xxxxx č. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volebních xxxxxx x zvláštních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §43 zjistí Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx x koalice, x xxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vypočtené x xxxxxxxxxxxx xx jednotky xx republikovým mandátovým xxxxxx.

(2) Republikovým mandátovým xxxxxx xxxx celkový xxxxx platných hlasů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kraji. Celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mandátů, xxxxx připadají jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Nebyly-li xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx hnutí x každou xxxxxxx x xxxx,

x) které xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí získaly xxxx než 10 xxxxxxx,

x) které koalice, xxxxxxx ze 3 xxxxxxxxxxx stran, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 a více xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

(2) Xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mandátů xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx odevzdaným nepřihlíží.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx nepostupují xxxxxxx 2 koalice nebo 1 koalice x 1 politická strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) u xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hranici 5 xxxxxxx na xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) u koalice xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce, xxxxx Xxxxx statistický xxxx hranici x xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, xx rozdělují x xxxxx volebních xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx, xxxxx postoupily xx skrutinia, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx čísly 1; 2; 3 a xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se kandidatury xx xxxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odvoláni xxxxx §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nahoru.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvede xx seznam xxxxxx xxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxx připadlo xxxxx §48. V xxxxxxx rovnosti 2 x více xxxxxx x této xxxx xx xxx xxxx xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx i xxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx s velikostí xxxxxx xx uvede x xxxxxxxx politické xxxxxx, politického xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podílu xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) V xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx více mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, x xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx nejvyššího počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx podmínku podle xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx x pořadí, xxx xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx provést

a) xxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2, zvětší Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxxxx Český xxxxxxxxxxx úřad přebývající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbytky xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx los; pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani tak, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx §48 odst. 3, xxxx xxxxxxxxxxx mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX navazuje na xxxxxxxx ustanovení xxxx §26 xxxx xxxxx x xxxxxxxx:

x) označení xxxxxxxxx krajů xxxxx 1 xx 14,

x) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

c) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty druhé §26 xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění zákona č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx jeho odstavec xxxxxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Napadený §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx odstavců 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (x xxxxxxxx 5 xxxx vloženo xxxxx "5" xxxxx čísla "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX xxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb. X tomto xxxxx xxxxx beze xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 1 až 3 XXX (tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x proti xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx rozdělení Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) xx x) pro x koalici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí (dále xxx jen "politické xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx se v xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx argumentů, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [viz sub XX. x)] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxx xxxxxx částech [viz xxx XX. x) x x)].

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Poukazuje xxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xx. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxx tříčlenný senát, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx x tehdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. zn. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693) xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx.

12. X druhé xxxxx navrhovatelka požaduje, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx týče xxxxxx xx xxx 2.4.1997 xx. zn. Pl. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), xxx x xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule samotné, xxxxx integrační xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Ostatní rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnuty xxxxxx usnesení. Ústavní xxxx xxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezem, x xxxxx navrhovatelky xx xxx xxxxx přípustný.

13. Xxx xx druhé xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh za xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx této části xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy tyto xxxxxx dopady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x časovým odstupem xxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx závěry xxxxxxxxxx plenárního nálezu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxx pod xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxx setrvalou danost, xxx jak xxxxx xxxxxxx xxx citovaný xxxxx, "xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx-xx xx xxx návrh xxxxxxx na nepřípustný, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx názoru x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx 2001. X xxxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx návrhu, jež xxxxx xxxxx úpravě, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx spojení x xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx 14 volebních xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovného volebního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017. Xxxxxxx uvedené xxxxxx xx patrné xxxxxxx v případě xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okolo xxx. xxxxxxxxx klauzule. X menších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty diskriminovány x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahodile, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraje xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělování mandátů, xxxxxxxxxxxxxx menší xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx x různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx D’Hondtova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx xx rozporný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx složení Poslanecké xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/96 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx počty xxxxxxx, xxx není xxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx. Odevzdané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voliči xxxxxxx volebních xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxx. přirozeného xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx volební xxxxx by musel xxx volební xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx kompenzovaly. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxx kumulace.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lze třídit xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x sice čtyři xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (10 x méně mandátů). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 % voličů (xxxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx toho značně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nutí její xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xx svým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vad xxxxxxx.

16. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 a 2017. Ve xxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2,3xxxx xxxx hlasů xx xxxx jednoho xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (XXX 2011), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získal x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % x jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x u xxxxx x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx volebnímu xxxxxxx empiricky xxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx zisku Strany xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx xx xxxxx xxxxxx "xx samotné xxxxx xxxxxxxxxx", charakterizoval x Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53.

17. Z xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxx) xxx pak xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx splňuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nálezu považuje xxxxxxxxxxxxx za závazné, x xxxxx změnitelné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X něj xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx voličské xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx získala 5,19 % hlasů x xxxxxx nedostala xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiná strana, xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. To podle xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx kvůli této xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom může xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx získaných mandátů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. při srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx sociálně demokratické (XXXX) xx xxxxxxx x xxxx 2017] x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx, postrádající xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx počet získaných xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 149 458 xxxxx 6 mandátů (přičemž xxxxxxx xxxxxxx set xxxxx, aby xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ačkoli xxx xxxx volební xxxx 112 699 xxxxx.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxx xxx xxxxxxx xx nerozumný, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém dokonce xxxxxxxx voliče xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx hlasováním xxxxxxxx, xxxx-xx jejich xxxx pozbýt velké xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx 2006 xxxxx xxxxxx nastavený xxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Vedle zásad xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Podmínky xx xxxx xxxxx xxx formálně rovné, x xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx některým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů xxxxx STAROSTOVÉ x XXXXXXXXX (XXXX), který xxx xxxxxxxx x xxxxxx opakovaně zaznamenal xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx hlasu, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxx menšího xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslechl xxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx z menších xxxxx xxxxx seznámení xx s těmito xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dané xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxx x rámci volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. načítacího xxxxx pro xxxxxxx

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2001, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx působením xxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx. Xxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dvou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. disentním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx opodstatněné jejich xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx 2013 vstoupilo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxx a x roce 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný zamýšlený xxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Popsaná xxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx zasahuje volnou xxxxxx politických xxxxx x rozporu x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 a 22 Xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. Xxxxxxxx komise, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se být xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx-xx se xxxxxx neústavnost, je xxxxxxxx, xxx současný Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx volebních xxxxxx x v minulosti. Xxxxx x přednostním xxxxxxxxx xxxxxx by xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx republiky xxxxx být oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ZVP, x xxxxxxx xxx xxxx otázku xxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x citlivém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx derogačního xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx dále sub 38 a 39), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx řízení. Dále xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx xxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Radek Xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny.

25. Za Xxxxx xx vyjádřil xxxx tehdejší předseda Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx odrazila x snaha xxxxxxxx xx výtky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx ZVP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx proporcionální. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx součástí xxxxxx xx roku 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 byla xx zákona xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx novely. Xxxxxx §50 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx. velký xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx systém xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly x xx xxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. aditivní klauzule.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastnice x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pelikána, Xx.X. Xx xxxx xxxxxxxxx vláda uvádí, xx důvodem xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx alternativní xxxxxxx. Argumentaci ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx argumentačně xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xx nezaznělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, Xx. XX 42/2000, Xx. XX 52/10 a usnesení xx. zn. Pl. XX 57/06, jakož x usnesení ze xxx 12.2.2007 sp. xx. Pl. ÚS 76/06, ze xxx 14.5.2008 xx. zn. XX. ÚS 582/06, xx dne 13.9.2007 xx. xx. XXX. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 sp. xx. Xx. XX 2/14 x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx soud sám xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx modelu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx vypořádal x xxxx 23 xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06. Volební xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a jediná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/14. X xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxx území xx 14 xxxxx v xxxxxxxxx volebním xxxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 582/06 x xxxx předcházející xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53). Možnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/10. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxx, xxx xxxxx" xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (N 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Podle xxxxx xx xxxxxxx se xx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx a podaný xxxxx xxxxxxxxx.

28. Ani x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X roce 2002 xxxxxxx koalice xxxx uskupení přes 10 % xxxxx, x v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mandáty xxxxxxx. Namítané "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx KDU-ČSL x XXXX x xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx způsobeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx devíti politických xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu) není xxxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxx subjekt se xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx vyhovující xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x je xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxx zákonů. Ačkoliv xxxx současný xxxxxxx xxxxxx xxxx dokonalý, xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x nelze tedy xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx větší, xx menší politické xxxxxxxx, xxxx nastaveny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxx jen xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využila x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxxx, že x xxxxx v xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Prvky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhoduje xxx xxxx počet xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2017, xxx xxxxx doplňuje "xxxxxx" s hlasy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx příklad voleb x roku 2006. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústava (xx xxxxxx xx xxxxxx dovolávané zahraniční xxxxxx) nezapovídá xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, podle níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívala xxxxxx xx xxxxxxxx rovném xxxxxxxx x voleným xxxxxxx. X xxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Vf. 5-V-92. X rozdělení xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx předně namítá, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vedou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxx", xxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxx celek. Ústavní xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxx. načítacímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebně xxxxxx. Volební xxxxxx xx využívání xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 3 XXX. Volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze srovnání xxxx kandidátních xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx zisku 19 % xxxxx xxxxxxx xxxxx mandát, xxxxx druhá (xxxxxxxxx) xxxxx xxx totožném xxxxx hlasů 47 xxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx xxx x xxxxx uzavřenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xx dokonce xxx xxxxx výhody xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspět, xxxxx ji blokovaly xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovuje. Snahu x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx kvora xxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšně blokují. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx setrvala.

V.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří měli xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxx volebních xxxxxxx xxx setkávání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx propadnout. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových obav x vlivu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. §49 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

35. Xxx xxx bylo uvedeno, x xxxxxxxxxx svého xxxxxx (viz xxx 22) xxxxxxxxxxxxx požádala, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx x xxxxxxxx 2017 xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, protože xxx předtím xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx obsahem x xxxxxxx (xxx blíže xxx VI). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 byla xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)].

36. X xxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 47). Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 649/1 x 18.12.2019) byl x xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 58. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx 207 (neprojednáno), xxxxxxxx xxx zařazen xx xxxxx 62. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (dosud xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx opět xxxxxxxxxx xxxx projednání v 1. čtení xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxxx xx to, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx podána dříve (xxx xxx 39), xxxxxxx k ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, která navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Návrh xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx v 11. funkčním xxxxxx Xxxxxx [§64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx] x Ústavní xxxx je k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xx.X. Dne 1.9.2020 xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Navrhovatelka xxxx xxxxx podala xxx 13.12.2017, následně xxxxx xxxxxx (s xxxxxxx úpravou) xxx 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2017 x. x. Vol 47/2017-86 x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx volební komise x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. října 2017. X této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 xx 3, xxxxxxxx též §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost byla xxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2017. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxx v řízení xx xxxx xx. xx. Pl. XX 42/17. Vzhledem k xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude rozhodnuto xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xxxx. opodstatněnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x předmětném xxxxxxxxxxxx návrhu. To xxxxx, xx takovýto xxxxx sdílí podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx akcesorickém xxxxxx. Protože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxxxx xx dne 17.4.2018 xxxxx xx x ní spojeným xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx jednání x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zčásti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpadla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx naložit s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany podle §49 odst. 1 xxxx. x) ZVP xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx ustanovení. Kromě xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je upraveno xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx prvků, xxxxx xx třeba xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx ("xx xxxx xxxxx" - xxx nález xx. xx. Pl. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože se xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx skrutinií). Jinak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 až 13) x tomto xxxxx xxxx plně x úvahu. Odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx, kdy bylo xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2020 xx. xx. X. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx to x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx: x) byla xxxxxxxx xxxxxx úprava přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx c) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx xxxx xxx xxxxx uvedeno, napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx původního textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb. byl x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. zn. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx konstatována v xxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000.

43. Zákon č. 37/2002 Sb. xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Parlamentu (xxx xxx 24 x 25) x x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu (xxxxxx návrh xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) konstatuje, xx tento návrh xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 xxxxx a 14 xxxxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu (xxx xxx 24 a 25) x k xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) konstatuje, xx tento xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx x výsledkem 89 xxx, 34 xxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx přítomnosti 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 xxxxx x 10 xx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx x povahy xxxx samé nespadá xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx zákona.

47. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx x průběhu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx několikrát xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxx, xxxxx alespoň xxxxxxxx ke změně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x tisku 137, popř. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců ze xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx xx xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx v xxx xxxxxxx §48 a xxxx xxxxx §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxx 36), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz tisk 649/1, Poslanecká xxxxxxxx, XXXX. vol. xxxxxx) x tomuto návrhu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx by xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x kterém xxx zákonodárný sbor xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [xxx níže xxx VIII. x)] xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx má xxxxxx (jeden x xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx ministerské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxxxx hlasování, xxxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžaduje §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že x návrhu je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x říjnu 2021 xxxxxxxxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx vzít x xxxxx, byl výsledek xxxxxxxxx na 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

49. Protože x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx dospěl z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxx x zájem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx tak, aby xxxx xxxxx rozhodnout x nové úpravě xxxxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxx nutno (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx voleb před Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx jako xxx podán návrh xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, bylo xxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx meritorně rozhodnout x xxxx již xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx nouzový xxxx xx to xxxx mít xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vědom známého xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx přesahovat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx problémem xxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost takových xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. regulace x xxxxxxx xxxx, sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., není xxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxx x budoucnosti xxxxxxx [to xx xxxx zákonodárce - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Analyse xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx in xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx xxxxx xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx kompetencí, xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx současně xxxxxxxxxx x xxxx regulačním xxxxxx. Potom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. výběr xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx neví, xxxx xxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 50 hovoří o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prognostické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - s. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxx xxxxx proporcionality x hodnocení potřebnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 324). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxx zákonodárcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxx, xxx xxxxxx xxxx respektovány ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Nemáme xxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřit xxxx na xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Neústavním xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xx negativní (xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavní) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx letech xxxxxxxxxx doba, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx neústavnosti sporných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx - nález xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x jasně xxxxxxxx x nálezu xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx x dělbě xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku rozumnosti x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivý xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx na xxxxxxx xxxxxx" (obdobně xxx xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. zn. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. V xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, ve xxxxxxx xx nachází jejich xxxxx materiae xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx, xxx bylo xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (na xxxxx 18. a x 19. století), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx základní xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx ustavení Xxxxxxxxxx sněmovny, která xx odrážet svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx sub VIII. x)] xxxxxxxx xxxxx x programy řízení xxxxx a zajištění xxxxxxx společnosti.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce "xx xxxxxxx věci" x význam jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xx xxxxxxxxxxx x nejistým xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx sněmoven "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x letech 1948 xx 1971 byl xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx volební xxxxx (1948, 1954, 1964), v xxxxxx 1971 až 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x jiných xxxxxx xxx "dokonalost" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pokusy x její xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x silám xx xxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx regulační kapacita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozbývá xx významu x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx x voliči (xxx. psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx mít obdobný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxxxx poučí x xx xx xxx "xxxxx".

56. Na tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reformách) xx xxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. To, xx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx naopak xxx xxxxxxxxxxxxx volbách výhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx by xxxx úprava přinesla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Hodnocení různých xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx voleb je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociologie, xxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx názor, xx nelze tvrdit, xx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pravidel (Xxxx, X. In Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Blais, X. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, x. 3, x. 243 x násl.), jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

57. X xxxxxx ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), zejména x xxxx 95 x xxxx., poukázal Xxxxxxx soud xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx (svobodná xx xxxxx soutěž xxxxx férových xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, X. Demokratische Xxxx xxx Wahlsystem. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Sv. XXX. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Verlag, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx respektovat zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x ochrany xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxx. malých xxxxxxxxxxx xxxxx) mohou xxx i xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx stran xx xx něj xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. zlé xxxx v xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx stran xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx zejména xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx tím xxxx xxxxxxxxxxxxx např. xxx přijetí xxxxxx ZVP xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se tak xxxxxx xxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx hlasů, nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx aspekty je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP ve xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxxxx i občasné xxxxxxx proti xxxx, xx xx volební xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především s xxxxx uvedenou problematikou "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx volební xxxxxxx, změna volební xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx). Xxxx jiného je xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxx je xxxxx xxxxx (x xxxx x xxx ní xx bylo možno xxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mandáty xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx bezprostředně xxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx v XXX xx xxxxxxx x xxxx 2006 nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutí Xxxxxxx versus Twin Xxxxxx Area Xxx Xxxxx. K xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, D. X., Hasen, R. X. Election Xxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). V xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to proto xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

59. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) a týkající xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x rukou většiny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxxx většiny xxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxx Xxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o zásadách xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx).

60. Xxx xxxxx xx xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09 (X 199/54 SbNU 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx uplatnění politických xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx znevýhodňovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyřazováni političtí xxxxxxxxxx, xxx to xxxxx x posuzované xxxx namítá xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx sdružování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Protože právě xxxxxxxx sdružení jsou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx (zde xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx), xxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxx xxxx xxx vztažen xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xx účast xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, tedy x x pravidlech xxx účast x xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx podle čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx pravidel zásadním xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nastaví xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx je xxxxx povolán x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - xxxx x xxxx posuzované xxxx - xx xxxxxxx xx otázkou právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (viz x xxxx xxxx. xxx 47 až 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Xxxxxxx xxxx xxx posuzuje xxxxx xxxxxxxx, kompetenční, xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx sub VIII. x)] při xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxx x nestranný xxxxxx volební soutěže (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich úpravy xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx eigener Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). X xxx xx xxxxx pojí xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x násl., x xxxxxxxx tolerance Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx). Xxxx pochyb, xx k takovému xxxxxx došel Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx ústavnosti ZVP, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., x xxxx 2001 v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx xxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání aktérů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sledování legitimního xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx", snahou x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx samostatným důvodem xxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx současně xxxx xxxxxxxxx pořádku. A xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (vítěze xxxxx) xx zlé víře (xxx jinak xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx ve vlastní xxxx". Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (podrobně k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 a xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx

64. Xxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx východiskem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, používání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.), xxxxx důraz xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx výsledky x xxx 2002 až 2017 jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx namístě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx stovky definic, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci zní xxx, xx xx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xx volbách (Xxxxxxxxxx, X. Democracy xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx neústavnost jejich xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx občas xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx východiskem. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 při xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxx problémy nevznikly. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx xxxxx jít x poměrné xxxxxxxxxx, xxxxxx o nepoměrné xxxxxxxxxx. Toho xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx budou xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx podaří nebo xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zisku xxxxx. Xxx výsledek xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb") x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neurčují, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx a xxx působí xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx řečeno, co xx funkcí xxxxxx xxxxxxx techniky volební xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. To, xx xxxx. xx nějaká xxxxxxxxxx listina x xxxxxxxx výsledku podreprezentovaná, xxxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx úpravy (xx, xx se úprava xxxxxxxxxxxx prvků volebního xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx faktických xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezískala xxxxxxxxxx počet xxxxx.

68. Xxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxx repliku xxx 31) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx třeba uvést, xx náhoda xx xxxxx xxx xxx, xxx s ní ZVP počítá (xxx xxxxxxx xxxxxxxx čísel, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx časů xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx patových xxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx např. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid xx Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, xxx. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx např. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §26 xxxx. 5 xx 7 xxxxxx x. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (dále xxx xxx "zákon č. 123/1920 Xx.")].

69. S xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu kandidátní xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xx mandáty xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx listina, x xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx respektovány. Např. x xxxx 2013 xx XXXX xx xxxxxx v zahraničí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx XXX. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX např. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Moravskoslezský xxxx, xxxxxxx xx xx úkor XXX xxxxxx navíc (xxx Xxxx, J. Xx Xxxxxx, V. a xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, s. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx jiném xxxxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (Xxxxxxxxx xxxx) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) např. mezi XXX 09 x XXX (viz Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2019, x. 238). Xxxx xxx rovněž x situace, xxx xxxxxx xxxxx voličů xxxxx strany zvýší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx strany, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx k paradoxům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx reprezentantů při xxxxxxx xxxxxx počtu x 299 na 300 x xxxx 1880 x obecně xxx zejm. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Xxxx Seats xx the House xx Representatives. Xxxxxxxxxx Xxx Review, xx. 59, č. 2, xxx. 2006, zvl. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx náhody, xxxx. xxxxx souhry řady xxxxxxx neopakovatelných okolností.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních předpisů xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx, kde má xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro uvážení (xxxxxxx xxxxx spadající xxx čl. 41 odst. 1 Listiny), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona stanovuje xxxx xxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx přijme xxxx xx, xxxxxxx xx to ukládá xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. x případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) rovněž čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx x to, xx v něm xx být a x jakých hranicích xx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx lidu (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx demokracie (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), ústavní xxxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx menšiny (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxx upravena xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - seznamy voličů, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, hlasovací xxxxxx xxxx.), co xxx xxx xxxx, xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x co tam xxx nesmí (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx toho i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zásah je xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Listiny x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedávají. Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx spadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx realizuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) x xxxx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Výsledky xxxxx xxxx určovat xxxx xxxxxx zjištěná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx část xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však na xxxx xxxxxxx [xxx xxx XXXX. x)], xxxxx konkrétním obsahem xxxxxxx systém xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx podobu jednotlivé xxxx x stadia xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx postupem xxxxx xxxx xxxxxx projevit xxx volební xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx atd.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy

73. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hájit xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxx stručně x přehledně Xxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxx tedy třeba xxxxxxxxxxx, x čem xx výhodnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx má xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxx xxxxx xx Senátu x xxx xx x zásadách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přímosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodné volby. X xxx xx xxxx platit xxxxxx xxxx x soukromém xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx nároků. Xxxxxxx x tzv. ustálených xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzoru soukromého xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx. Praha: Auditorium, 2017). Nezbývá tak xxx x x xxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx xx xxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx, xx zásady poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 až 51 x přílohy č. 2. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX. a) xx x). Nyní xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v ZVP má právě xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", tedy co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx povahu x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx.

75. Společnost xx xxxxxxx z xxxxxxx, často proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx demokracie - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, 2020, x. 82, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. X., Scheiner, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx the xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Systems. Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2018, x. 136 x násl.).

76. Pojem xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konstrukcí xxx formování obecného xx veřejného xxxxx. X xxxxxxxx sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx střetáváním xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx voličů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kandidátech. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich funkcí (xxx blíže nález xx. zn. Pl. XX 4/17, body 120, 121, 141 x násl.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poslanec xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx (x kdyby xxxx xxxxxxx nejtěsnějším xxxxxxx 51 : 49) xxxxx jako xxxxxxxxxx celku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). To xxxx xxxxx bez xxxxxxxx realizovatelné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlament xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxx vystupoval problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx reprezentace, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx skupin xx xxxxxxxx stávaly xxxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx menšiny. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx se xxxx xx xxx. menšinového xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx hlasy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidáta (xxxxxxxx xxxxxxx jednomu xxxxxxxxxxx), xxxx limitace xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx myšlenka poměrného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx x roce 1846 x brožuře xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx v xx xxxx "xxxxxxxxx social") xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proporcionalita [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Braunias, X. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. díl. Berlin xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Française ďHistoire xxx Idées Politiques, x. 2, roč. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx ji X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx État démocratique, xx xxxxx xx xxxxxxxx appartient á xx xxxxxxxx, xxxx xx droit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tous"). Xxxxxxxx xx hledalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx názoru x xxxx xxxxxxxx převedení xx rozdělení mandátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx zastoupením, xx xxxxx tato východiska (xxxxxxx xxxx ony xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx sub XX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Thomas Xxxx, xxxxx spojil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x common xxxxxxxx - Hare, T. X Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Longman, Xxxxxx, Xxxxxxx, &xxx; Xxxxxxx, 1861, s. 30-31, 48 x xxxx., 68 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx xx xxxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx sub XX. x)]. Voliči tak xxxxxx xxx spoutáni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neumožňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx všech kandidátů xx xxxxx území ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx základě xxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxx xxxxx Hareho xxxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxx X. X. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (Droopova kvóta, xxx tamtéž, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx technické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následně xxxxxx (xxxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, více xxxxxxxxx, zbytkové xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx napadená ustanovení ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xx zastoupení x xxxxxxxxxx xxxx celostátním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx ve volebním xxxxx - xxx x xxxx sub XX. x)] xx xxxxx skupina voličů x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velikosti jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx skupina xxxxxx xx identifikuje x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (oproti napadené xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx podle původní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx obvod xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, fakticky xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx obvodu. Xxxxxx xxxxxxx jednotky (byla-li xxxxx xxxxxxxx, mohla xx krýt s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx identifikace (xxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx techniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systémy), xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx systémy), xxxxx kdo (xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx (početně procento) xxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx přehlasována jinou (xxxxx "menšinou" xx xxxxxxxx voličů). Xxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx síly a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx názorová x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx mohla xxx xxxxx jiným (který xx ovšem rovněž xxxxx účastní) přehlasována. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voličstva (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx various xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 95 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednojmenného přenosného xxxxxxxxx (H. X. Xxxxx), xxxx označovaného xxx xxxx xxx. xxxxx systém [xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. xxxxxx, tisk 1049 z 23.6.1994, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x čl. 118 xx 128], xxx výklad xxxxx "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx směr xxxxxx zahájený xx xxxxxxxxxxx kantonech, xxx xxxx postupně zavedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vázaných, xxxxxxx xxxx umožněno x xxx. panašování).

83. Xx 1. světové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx. V podobě xxxxx xxxx upraveno xxx v xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx x roce 1919 ["Xxxxxxxx jsou voleni x obecných, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx muži x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvaceti xxx x podle xxxxx poměrného zastoupení." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Není bez xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx menšiny), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zúčastněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravé xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xxxxxxxxx vůle xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx volební xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spolkových xxxx.

84. Xxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roku 1920 (XX-X 1920) x čl. 26 xxxx. 1, podle xxxxxxx je "Národní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, přímého, xxxxxxx x osobního xxxxxxxxx práva mužů x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx rok xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ta však xxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozčlenění xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nestejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx vzor xxxxxxxx x xxxxxx ústava x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 xx Xxxx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx pět xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (od xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxxx, přímém, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx zákon z xxxx 1922 xxx xxxx zásadu vyjádřil x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x použitím D‘Hondtovy xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx x volebního xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx rozdělováno xxxxxxx 72 mandátů xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx panstwowy Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 a xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Xx xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx listiny z xxxx 1920 pod xxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx a proč xx vyjádřili x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ještě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, podle xxxxxxx "Sněmovna xxxxxxxxxx xx 300 xxxxx, xxxxx se volí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, tajného xxxxx xxxxxxxxxxx podle zásady xxxxxxxxx zastoupení". Xxxx xxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxxx xxxx pro fungování xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxx sub IX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx tohoto ustanovení xx rovněž zákonná xxxxxx voleb do xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože probíhala xxxxxxxx x přípravou xxxxxxx listiny z xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podobě. Jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxx volení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 xx 125. xxxxxx revolučního Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) JUDr. Alfréd Xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxx strana "xx xxxx významu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx znulifikovati, xxxxxxx jsme xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivém, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx menšin. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx listiny".

88. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx viz xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx zdůraznila xxxxxxxx xxxxxx (tamtéž) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx Hagenbach-Bischoffova, přihlížely xxxxxx x poměru xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xx větším xxxxx xxxxxx - x xx jest xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx této x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x přebytkem xxxxx xxxx xxxxxx x okresech druhých, xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx mandáty, o xxx jest xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx okresu." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pochopení xxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukaz na xxxx československé (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx nenahraditelné x ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx návaznost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo volebního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxx belgickém" - xxx xxxxxx výše).

89. Xxxxxxx významná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 79) xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2374) x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx nezbytné určité xxxxxxx dokonalé poměrnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dosti silný xxx x xxxxxxx, x xxxx bene xxxxx velikém xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx možnosti, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotné ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - při xxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx tříštění xxx. Xxxx xx tu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usedlou, x xxxx roztroušeni v xxxx republice, xx xx dosáhli xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx to vyjádřeno x §51 řádu xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxx, xx xxx druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které alespoň x xxxxxx volebním xxxxx xxxxxxx nejméně 20 000 hlasů xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 1925 to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 1935 xxx xxxxx xxxx xxx druhé skrutinium (§51 - xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx xxx, že xx v něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx tři) xxxx xxxx části (volební xxxx Praha xxx xxxx X x xxxx X) xxxxxxx 20 000 x x xxxxx xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Toto xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx z xxxx 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Československá xxxxxxxxx xxxxx i xx 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx., x ústavodárném Národním xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx x tajného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zásady poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx republice dalo xxxxx ústavu". Na xxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx konstituanty, xxx xx používá poměrné xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx provázanost s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (svou volbu xxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx §2, 3, 22 xx 25 zákona x. 28/1946 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx xxxxx x xxxx 1946) x xxxxxxxxx době byla xxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx volení x xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx omezení x xxxxx systému xxxxxxxxx zastoupení) xxxx xxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo navázáno x roce 1990 xxxxxxxxx obdobné techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., o xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 54/1990 Sb."), zejména xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 54/1990 Xx., x volbách do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx znění zákonů Xxxxx národní xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxxxxxx v xxxx 1992. Nejde x xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxx souběžně xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, T. X. xx., Cooper, X. X. State xxxxxxxxxxxxxx xxx. St. Xxxx, 1988, s. 22-25; u nás xxx Xxxxxxx, J. Xxxx nařizovací moci xxxxx československé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP provedenou xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx faith - xxx 62) oproti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx celého xxxxx, nejen x xxxxx xxxxxxxxx kraje [xxx x xxxx xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx volební xxxxx, xxx xx xxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxxx x pojetí "zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (sub 75 až 92) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx výklad větší xxxxxx než použití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 x §26 odst. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 ZVP x "xxxxxx", xxxxxx Xxxxxx x §1 XXX x "zásadách", x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx x rozdíl x označení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důraz na xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního systému xx Senátu. Xxxxxxx xxxxxx návrh Xxxxxx (xxxx 152) obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady (xxxx 154) již xx odstavce 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxx "při xxxxxxx xxxxxxxxx zásad volebních xxxxxxx". Xxxxxxx xx 10. schůzi České xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 byl přijat xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x každém xxx způsob volby Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxx 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx označen - "podle zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "xxxxx" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

94. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoho z xxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx systému voleb xx Xxxxxx by xxxx dostačující. Xxxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §26 (xxx blíže xxx 103 a násl.). Xxxx těmito formulacemi xx významový xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vázán čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoli xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx celou xxxxxx řadu (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dosaženo xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx (to xx může x xxxxx stát spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xx mandáty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výsledek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx někdy i xx volbách s xxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxx, xxx poměr xxxx obdrženými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, xx xx mělo xxx x jednu xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx tento xxxxxxxx, x xxxx jde x xxxxxxxxxx (nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice), xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx většiny nebo xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxx východisko xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxx x xxxxx xxxxx důraz xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx úrovni většinového xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP zákonem č. 204/2000 Sb. x jejich xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx třeba xx xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx volební systém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx většinovému, xxx xx namítá navrhovatelka. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xx xxx x xxxxx xxxxxxx podstatný xxxxx xxxxx vyjádřený xxxxx xxx volební xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx položení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb podle xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx (zásady) xxxxxxx zastoupení zahrnuje. Xxxxxxxx to nepřímo xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu x xx je xxxxxxxxx, xxx volila xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx neuplatnila základní xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx voličů [xxx sub XX. x) - xxxxxx xx xxxxx snížení xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx xxx volení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. První podmínka xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx se, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, platí xx x právě uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx členit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx" (čl. 20 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx z čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (rovnost xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x voleným funkcím). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X tím xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxxxx sil) x xxxxxx volné (xxxxxxxx) xxxxxxx, na xxxxx xx založen xxx xxxxxxxxx systém. X xxxx lze dovodit, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho ústavní xxxxxxx zprostředkování názoru xxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x ZVP x x xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách") (xxx xxx 60). X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách) [x xxxx xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xx Xxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x společném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx stanovení xxxxxxx, xxxxxx xx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx síly ve xxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxx Xxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Raabe, X. Xxxxxxxxxx xx representation xxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx provisions and xxxxxxxxx systems. International Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, xxx. 2015, xxxx. s. 583) xxxxxxx xxxx xxx zákonodárce v čl. 20 Xxxxxx sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, ovšem xx třeba upozornit xx okolnosti, xx xxxxxxx se tak x xxxx 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Tato xxxxxxxx spolu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx.

102. Konečně xxxxx xxxxxx součástí xxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spjaty xx xxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §50 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Je však xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxx lze vypočítat xx xxxxx odevzdaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx území xxx, xx xx xxxxxxxxx poměrněji xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podíl xxxxxxxxxxxx xxxxx na odevzdaných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátek xx xxxxxxxxx jednotkách, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxx o svém xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 x xxxx. x xxxxxxxxx xxx XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plurinominální). Xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx Havla (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. vol. xxxxxx, xxxx 1125 x xxxx 1991), xxx konat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů (xx platí x xxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx stanovovat, xxxxxxx stačí určit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (vhodným), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vytváření xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), pravidla xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

104. Klíčovým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pozornosti xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xx xx, xx nezakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxx a xxx xxxx, xxxxx xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx xxxxx, že xxxxxx takových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preference xxxx politickým stranám x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách x xxxxxx spočítání "xx setinu xxxxxx", xx xx xxx xxxx volby jen xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx plní řadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládány. Jednou xx xxxxxxxxxx (nutnou, xxxxxxxxx) funkcí voleb xx xxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx kompetencí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx menšiny při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 ve spojení x čl. 6 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxx xxx xxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (viz komplexně Xxxxxx, A. Das Xxxxx xxx Oppositionen. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsdogmatik. Verfasssungstheorie. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 x xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. Xx, xx xxxx právě uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadeného xxxxxxxxxx §26 ZVP xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích na xxxxx Xxxxx republiky". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 XXX, xxxx x ustanoveních, xxxxx považuje navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx plyne, xx v rozporu x xxx, xx xxxxxxx čl. 18 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx volebního kraje, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu xxx xxx XX. x)].

106. X xxx, xx xxxx uvedeno sub 104 x 105, xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" čili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voličů xx xxxxxxx, nýbrž xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x povahy věci, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (politická xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxxxxx xxxxxxxx podle X. Xxxxxx - xxx xxx 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx mandáty), xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx známo, xx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx x xxxx xxxxxx: "Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx x řízení xxxxx x xxxxxxxxxx x kontroly jejich xxxxxxxx stanoví xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přidělení xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nesmí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxx xxx xxxxxxx platných xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podobou §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx národní xxxx, xx xxxxx zákona č. 94/1992 Sb., obsahující xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xx výši 7, 9 a 11 procent. I xxx xxxx xxxx xxxxxx úprava (např. xx xxxxx čl. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx království - "Xxxxx se xxxxxx podle systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") svěřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vymezeno, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace být xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, avšak x komplexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx x tomu, xx Ústava x čl. 16 odst. 1 xxxxxxx pevný xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx čísla (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx z xxxx 1919 - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 500 xxxxx, xxxxxxx kandidátka xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx xxxxxxx pro xxxxxx volební xxxxx x xxxx 1920, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx 60 000 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx volebních xxxxxx (xxx až xxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Volební xxxx xxx xxx xxxxxx x účastí xxxxxx. Xxxx volební xxxxxx je x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jistě xxxxxxx.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1920 xxxxxxx tradiční x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) xx většinu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx řešení xxxxxxxxxxxx.

XXXX. e)

Systémový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx x komplexnosti xxxxxx xxxxxx voleb "xxxxx xxxxx poměrného zastoupení" x xxxxxxxx to xxx xxx zrušení xxxxxxxxx ustanovení obsažených x novelizaci (spíše xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx mandátů v xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x přikazování xxxxxxx pomocí xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx integračních prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení".

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx změn x ZVP x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx nejen xxxxxx ZVP, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xx xx svém xxxxxxxx znamená, xx x samostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přezkumu xxx xxxxxxxxxx obstát, xxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho zrušení x xxxxxx, že - xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx úhrnu" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 40). Xx xxxxx konečně xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx staletí, xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx schopnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tak, xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (component xxxxxxx) xxxx být xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx popsán (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, H. Xxx Electoral Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Affairs, xxx. 2007, s. 733).

113. Xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx výsledků x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx to xxxxxxxx xx problematiky přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxx potenciality porušení xxxxxxx fakticity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Ústavní xxxx tak xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx vycházet xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x role, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx fungování, xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx občanů, xxxxx xxxxx nejen předurčují xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chování politiků, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém hrají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx třeba i xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kvalitu xxx xx většinovém xxxxxxx) vykládat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx. Jinak xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x politické xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx takovým průzkumem, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx tvářit. Xxxxxx xxxxx xx přece xxxxxx ustavení Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a zákonů, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle Xxxxxx xxxxxxxx. Matematická xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" volebního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx hledat xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) je xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x použitím čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mandátů) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastnilo 16 xxxxxxxxx stran (xxxxxxxxx xx 14,3 % xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Německý svaz xxxxxxxxx xxxxxxx za 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxx, další xxxxxxxxx xxxxxx měly xx xxxx mandátech xx xxxxx 300 xxxxxxxx. X roce 1946 při účasti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XXX xxxxxxx za 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx xxxxxxxx stejný xxxxx hlasů xx xxxxxx měla x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x 0,9 %, xxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxx). Je xx jeden x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx" ve srovnání x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, xxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x zákonodárném sboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx reprezentativní [x xxxx xxx sub XX. x)], přičemž xxxx mohou xxxxxx xxx "xxxxxxx xx xxxx", nebo získat xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Tento xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního uplatnění x xxxxxxxxxx místa x času, xxxx x již vyhlášených xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxx "xxxxx xxxx" [xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členění státu). Xxx "ideální" xxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx) by xxxx třeba xxxxx xxxxx, xxxx zrušením ZVP jako celku x rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx, xxxxx xx xx vyžádala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx voleb xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Ústřední xxxxxxx komise Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx vysloveno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny), xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx VIII. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx kautelám. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany ústavnosti xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnocena x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" x xxxxx systému, x xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx systémem tak, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx bod. Xx xxxxxx od D’Hondtovy xxxxxxx formule xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velkých volebních xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx jako nejmírnější (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 a 103) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx zrušen xxxxxxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx pomoci D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx průměru xx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx územním xxxxxxx, xxxxxxx xx přizpůsobila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx právě svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx of xxxx xxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxx blíže VIII. x)], xxxxx xxxx xxx xxxx (a xxxx xxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZVP je xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx podrobně sub XXX), kterým xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x zapracování xx ZVP řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxx již ne xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx měněn xxxx xxxxxx volebního zákonodárství xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx pořádku základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxx x podobě xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx xxxx 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxxxx x uplatněním xxxxxxx formule X’Xxxxx" x

x) druhá xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx kvorum 10 % x více xxx předvolební xxxxxxx xxxx stran".

Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 a 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx i čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, kterým xx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxx. xxx nálezy xx xxx 29.11.1994 xx. xx. I. XX 89/94 (N 58/2 SbNU 151) x ze xxx 11.7.1996 sp. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx návrhu (xxx 120), jeho xxxxxxxx x ani x základní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, pak xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon (xxxx. xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx) xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Neunese-li xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh za xxxxxxxx s §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], a xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx xxxxxx "nevyargumentovaných" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše xxx XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatečně odůvodněné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vylíčeny xxx 14 xx 29 (xxxxx) x 31 až 33 (xxxxxxx), takže xx xxxx body bude x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx.

124. Pro xxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich obsahu x místu v ZVP následujícím způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Xxxxxx, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx druhá), x xxxxxx xxxxx úpravu x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (§48 odst. 1),

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volených xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx losování (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx metody xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdělit x xxxxxxx xxxxxxxx [§51 písm. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. umělé xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

x) xxxxxxxxx xxx. umělé xxxxxx (sčítací) uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx strany kandidující xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX],

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx snížení výše xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxx dostane pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. a) až x) x xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátům (§50 xxxx. 4 xx 6) a xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. a)

Určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velikosti budou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny (§26 xxxx druhá), x xxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Těžiště xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxxx proti tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x §26 xxxx xxxxx XXX, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Odpověď na xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx trvale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostředek pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, J., Xxxxx, X. a Xxxxxxxx, Xx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. De Xxxxxxx Oldenbourg, 2017, x. 71, hovoří x "Xxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x větších xxxxxx), pak x xxxxxxxx ústavnosti jde x xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx práva, xxxxx x rovných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xx xxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx celkového xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x východisek xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx. (zejména sub 86 a xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000, podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx má xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, musel xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (,xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x roce 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §26 XXX (stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních krajů). Xxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxx (konsolidovaný xxxx x roku 2011), která xxxx x čl. 68 xxxx. 2 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provincie, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx to jsou xxx mandáty (viz x xxx 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx obyvatel [xxxxxxxxx, xx se volby xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxx rovněž xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92 (viz text xxxx. Verteilung der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, x. 3, s. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx s tím, xx provedení xxxxx x xxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, je-li ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx složení bavorského xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxx x nás), xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 31), xx xxx x podmínkách novelizovaného ZVP xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx velkých separovaných xxxxxxxxx krajích ani xxxxx dojít, xxx xxxxxx xxxxxx volebních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxxxxx xxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx platností, xxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx).

127. Xxxxxx důvodem xx xxx x obecné xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vadné formulaci §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx základem poměrného xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx většinového systému) xxx ústavní opory (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx pouze xx xxxxx velké xxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických programů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx to, xx takový postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx připuštění, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx však xxxxxx xxx zajištěna xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxxx do xx xxx ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxx xx xxxx poměrnost xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx celostátních voleb, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx zastupitelů v xxxxx) xxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx číst xxx, xx "volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ... na xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxxx xxxxxx že volby xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx připomenout čl. 26 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Hanse Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kompenzaci možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Relativní xxxxxxxx xxx xxxx xxx dosaženo xxxxxx x xxxxx celé xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxx celkový xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx strany s xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx pravidelně xxxxxxxx xxx pět xxxxxxx, ovlivní jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovených x ZVP x xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx zvolení xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx jeho hlas xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx takovou negativní xxxx xxxxx, nýbrž xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx účelu xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx bez xxxxxxx vlivu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx ještě neznačí xxxx mandátu), xxxxxxx xxx příspěvek na xxxxxx volebních nákladů xxxxx §85 ZVP, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zásad poměrného xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx šancí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx kompenzace x xxxxxx více xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx práh (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx, X. Přirozený práh xxxxxxxxx xxxxxxx, teorie x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, roč. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), xx. obvykle xxxxx xxxxx x xxxxx posledního přidělovaného xxxxxxx, se v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx liší. Xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x uvedením procentuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji xx pohybuje xx 10 % xx 14,8 %. Xxx xx xxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 25/96 pak Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx princip rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. z xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 35 malých xxxxxxxxx krajů xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože hranice xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxx podstatně výše.

131. Xxxxxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx hlasů v xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxx xxxxxx hlasováním, xxxxxx xxxxxxxx xxxx úmyslem xx xxxxx (xxx. xxx xxxxx) před xxxxxxx. Xx však xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx podle §48 XXX jsou výsledky xxxxx beze xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx účasti xxxxxx x žádným přesunům xxxxxxxxx. Významná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Xx., tak xx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému podle ZVP, kde xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxxxx §26 ZVP xxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (velikosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x chybějícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx celkového xxxxxxxx voleb xx xxxxxx celostátní (viz xxx 128).

132. Dosažení xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxx v xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxx vedle velkých (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tam xxxxxx xxxxxxx). Náš ústavní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx oporu x neústavnost xxxx xxxxxx xx zesilována xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výsledku na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Určení xxxxxxxxx krajů jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxx obhájit xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Přihlédnutí k xxxxxxxxx povaze, xxxxxx xxx x počtu xxxxxx na xxxxxx, xxx xxx spíše xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Prosazuje xx xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx federacích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projevuje x x xxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodem xxxx být federativní xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x volby xx Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění do xxxx 1992). Tuto xxxxxx mají zčásti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxx 126), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xx území Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx čl. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvod u Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxx 136) shledán xxxxx.

134. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx různě xxxxx volební xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx skutečnost, xx spolu s xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx x věty xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx označení volebních xxxxx čísly 1 xx 14, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jednoho z xxxxx členění xxxxx xxxxx zakotveného x xxxxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx však nic xxxxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx spojeno x možností porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx označení volebních xxxxx x stanovení xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx některou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx místo počtu xxxxxxxx xxxxx vzal xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejich obyvatel, xxxx. počet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v seznamech xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx krajích).

136. Xx xxxxx xxxx části Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx pojmu, x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxxxxxxx x řádu xxxxxx x xxxx 1920 xx v xxxxxx č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx vznikajících politických xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx síly v xxxxx xxxxx. Ač xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům Xxxxxxxxx soudu, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx x pěti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx x ZVP, xxxxxxxxx x xx historickou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastoupení. Xxxxx xx položit xxxxxx, jak xxxxxx xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx představ deformujících (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x v xxxxxx provedené zákonem č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volilo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxx až xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Karlovy Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx skrutinia, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx č. 123/1920 Xx.) xxxxxx do xxxxxxxx X. skupiny xxx účast v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1946, xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představit (xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkladech xxx 115).

IX. b)

Výpočet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 odst. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx sub 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, platí rovněž xxx návrh xx xxxxxxx §48 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx xx postupuje xxx rozdělení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx jednotlivé volební xxxxx (republikové xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx, jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx x účasti xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx.

138. Navrhovatelka xxx xxxxx argumenty proti xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx úvahy xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že se (xx srovnání s xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx. x počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volebním xxxxx. Xxxx odlišnosti mohou xxx x v xxxxx určitý xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx xx větší xxxx xxx právě xxxxxxx postupy pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx vyjádřeného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostavili x xxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx vyjádřit xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx, programu xxx. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. přispěje xx zvýhodnění volebních xxxxxxxx x rodinami x více xxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx zvolené techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx použil x rámci xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, jako xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxx zákonech x xxxx 1990 x 1995 až xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxx (podmínka xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx použito.

IX. x)

Xxxxxx xxxxx poslanců volených xx volebních xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. a) XXX

140. Xx, xx xxxx xxxxxxx xxx XX. x), platí x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxx. xxx volby x xxxx 2002 xx bylo 23 840 a pro xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxx (sub 79) xx to číslo, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - mělo představovat xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx předpokládá, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zvýšením xxx. xxxxxxxxxxx prahu. Jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a přitom xx xxxx xxxx xxxxx §26 ve xxxxxxx x §50 XXX pouze x xxxx, xxxxxxx zpravidla x znevýhodnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výše xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x malých xxxxxxx přesahuje xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzulí xxxxx §49 ZVP (x xxxx xxxxxxxxxx viz xxxx), takže xx xxxxx srovnávat s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Volební území xx xxxxx §26 XXX xxxx dělí xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx x pouze x xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v počtu xxxxxxxx hlasů odevzdaných x xxxxx. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx sub IX. x) x x xxxxxx xxxxx, problém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně xxxxx. X xxxxxx krajích xx (x xxxxxxxxx x D’Hondtovou volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) dostávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx do nepoměru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx politologické xxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx pomoci xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Gregor, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, sub 69, x. 223, x xx třeba xx xxxxxxx s xxxxxxxx voleb v xxxx 1935 a 1946, xxx xxx xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Hagenbach-Bischoffovy formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxx dán xxxxx postupem podle §48 xxxx. 2 XXX, nýbrž celkovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx postup xxxxx §51 xxxx. x) XXX, podle xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 xxxxxxx mezi xxxxxxx kraje, použije xx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx všech mandátů xxxx xxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zbytku [sub XX. d)].

143. X xxx xxxxx případ xx uplatní xxxxx xxxxxxx sub 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Metoda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx největšího xxxxxxxx a metoda xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) ZVP]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx variant xxxxxx xxxxxxxxx kvocientu xx, že se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nepodaří xxxxxxxx xxxxxxx mandáty xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx obdobný xxxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxx systému xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx praktický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx řešit xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx největšího absolutního xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx metoda xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. X’Xxxxxxxx formule - xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxx též xxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jakém xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

145. X ZVP je xxx xxxxxxxxx mandátů xxxx kraje zvolena xxxxxx volebního čísla (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx určit, jak xx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx podle §48 xxxx. 3 XXX metoda xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předem xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zvýhodní xxxxxx xxxxxxx kraj, x xxx i x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx mandátů, tím xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxx 68) a xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

146. I xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 jen xxxxx, aby měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem bude xxxxx problém řešit x nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 odst. 1 xxxx. x) XXX] x xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ZVP)

147. Xxx 106 xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (volební) xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx ztotožněním se x některým z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reálný význam xxx plnění funkcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx důsledků. Jinak xxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx spojen x dosažením volebního xxxxx (xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prahu (x praxi xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního obvodu xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx to i xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxx, xx xxx-xx x "xxxxxxx v xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx technika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,adekvátní‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, určujícím xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, rolníků, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP xx xxxxxxx podílu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za ústavně xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. nikoho obsahově xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x mezích čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx menšiny, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nikdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx skrutinia či xxxxxxxxx.

149. Jinými xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx x programy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx), jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx voličů xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významných xxxxx x programů xxxxxxxx. To nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xx svěří xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, který program x jeho nositel (xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z verzí xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx je možné (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Ústavy XX x xxxxxx do xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx nakonec xx konečné podoby xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx xxx 106).

151. Xxxxx z povahy xxxx samé xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx uznáván. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zmíněna x xxxxxx xxxxx xxx 104, kde xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx o xxxx x xxx sebe, xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx "do Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kandidátům xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx Gabriela Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Národním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx národa - xx xxxxxx xx xx société), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxx moci. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roce 1997 xxxxx, že existují x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít volby x xxxxxxx xxxxxx xx zřeteli i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vůle xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obrazem výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxxx politická reprezentace, xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx". Xx tomto xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx xxxxxx několik xxxxxxxx, xxxxx většina xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovení xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx po xxxxxxxx zakotvení (čl. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Albánské republiky xxxxxxxx práh 2,5 % xxx xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx jde x xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, popř. x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x okolnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Xxxxx x Xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10226/03, x němž xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx 10 %). Xxxx. rakouský Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x početně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx als Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 2008), problém xx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, jak na xx poukazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, M., Xxxxxx, R. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mit Xxxäxxxxxxxxx und einer Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx soud neshledal, xx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX "zneústavnit" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxx 51), x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro takový xxxxx neplyne. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx chránících svobodnou xxxxxxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [viz k xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "druhá xxxxxx mince" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx voličů, se x xxxxx výrazněji xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx propadlých hlasů xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx pětiny, xxxx xxx x počty x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx ZVP x §49 nevykazuje xxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xx nepočítá xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny může xxxxxx xxxxx x xxx stran, ale xx zisky xxxxx xxx 5 % (xxx výsledky xxxxx x letech 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx např. více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxxxx xxx považován xx xxxxxxxxx, nicméně pro xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z toho, xx xx x xxxx nesmí ztratit.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru. Nepřistoupil xxxx x xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. a) x xxxx. 2 XXX xxxxx zamítl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, dostalo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nových xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, ve kterém xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyla shledána xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % a 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx kandidující xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) je xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnešního ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx účast xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx hranici 5 %. S ohledem xx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx č. 94/1992 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % a 11 % pro xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a 5 %, 7 % x 9 % pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (volební klausule), xxxxx řeší tuto xxxxxx rozdílně pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx stran nebo xxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Doplněno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx žádná xx stran nedosáhla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Postupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxxx xx xxxxx x mála inovací xxxxxxx techniky, xxxxx xxxxxxxx x nových xxxxxxxxxx ve střední Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentním xxxxxxxxxx x xxxxx 2017, xx které xxxx Xxxxxxx (3 % a 5 %), Litva (5 % x 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % a 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). V roce 1998 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nyní v §49 odst. 2 XXX.

157. V roce 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxx hranic xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % jako dosud. X §49 xxxx. 4 XXX xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, že xxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) xxxxxx zdůvodnění xxxxxxx adiční klauzule. Xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických stran x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx xxxxxx umělé xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxx xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Ustanovení §49 XXX xxxxxx xx vládním xxxxxx xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxx. xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx počítalo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.5.2000 xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro koalice x xxxxxx podobě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx změn.

159. Ústavnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x dospěl k xxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když konstatoval, xx o tvorbě xxxxxx Xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "při xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx koalice politických xxxxx, popř. politických xxxxx, v podstatě xxxxxxxxx xxxxxx součtu 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx více xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx těchto xxxxx xx hnutí xxxx xxxx nejvýše 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prahů xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx koalice, zpravidla xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx rozdělování mandátů xxxx nefunkční". Xx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx protiústavnosti". Xxxx tak xxxxxxxxx, xx původní úprava xxxxxx xx výši 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx další xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (tisk 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. vol. xxxxxx) xxxx podány xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx. alespoň xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v druhé xxxxxx xxxxx svého xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavíracích xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vložení xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 158), xxxx xx xxxxx blíže xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx právní xxxxxx Ústavního xxxxx x roku 2001 xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 do xxxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx x případě sdružování xx xxxxxxxxxx politických xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx mělo-li by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zčásti.

164. Ústavnost xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxx argumenty xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy byla xxxxxxx konformní. Z xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx samy x xxxx (viz k xxxxxx xxx. xxx xxxxx sub 62 x 63) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx záměr xxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx 1998 xx 2002, v xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí mezi Xxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.7.1998 [k xxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 14.8.1998 xx. xx. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], popř. následující Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2000, k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; ten xxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx týče xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxx x xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx v roce 2002) nepodávaly x xx přes xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, resp. devět xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx nezdařil. Xx xx xxxx xxxx této xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx obecně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XXXX. x). X takovém případě xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxx o neústavnost xxxxxxxx.

166. Ústavní xxxx xxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx xxxx přihlíží xxxxxx x obecným xxxxxxxxxxx pro vymezení xxxxxx "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx sub XXXX. x)], jednak k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení ústavních xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxx x volebního xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx instituty v ZVP xxxxx čl. 20 Xxxxxx a čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxx jen xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 71). Ústavní soud xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxx voličům xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžících (čl. 5 Ústavy) politických xxxxx x v xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx strany xxx lze xxxxxxxxx xx nositele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx názorově xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxx", jednak xx xxxxxxxxx x názoru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx periodická xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx strany formou xxxxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. Xx prvém xxxxx xx xxxxxx, xxx xx existence xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Snadným xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx bylo zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX in xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx textu ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politického života. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uskupení xxx volby, xxxxx xx mají xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx (koalice xx xxx xx xxxxx x povinnosti, xxxx xx zákony xxxxxxxx přiznávající xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx komplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti vůči xxxxxxx, xxx to xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx a kandidáty xxxx xx sebe, xxxxx to považovat xx jediné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxx xx xx konečně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/2000. Jde tak x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy, xxxxx upravena xxx xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odpovídat x xxxxxxxx "xxxxxx" této xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx volební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek §31 XXX xxx omezení. Xxxxx pro účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§50 XXX xx xxxxxxxx jako skrutinium) xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx násobku 5 % xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx, spojit xxx síly mohou x koalici jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxx hranice. Xx xxx jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany tak x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx strany xxxxxxx x xxxx, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx laťku, xxxxxx xxxx musí přeskočit. Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento názor xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxxx x voleným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx menší politická xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx volby z xxxx 1996). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možnost (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

172. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené x ZVP, x x kdyby tomu xxx bylo, nebylo xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx soutěže.

173. Xx xxxxx místě xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx musejí každá xx xxxx prokázat xxxx 5 % xxxxx. X koalici xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx např. 18 % hlasů, xxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice, x výjimkou XXXX x roce 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxx xxx o argument xxxxx "jednoho" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx 18 % hlasů (x xxxxxx propadnutí) xxxx x pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. S xxxxx xxxxxxx však (x xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx politickým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx "sjednocená". Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro každou x koulovaných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" kandidátní xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx sjednocené listiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx získá xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx mu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx,

x) xxx koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kolbiště xxxxx xxxxxxxx tým x xxxxxxx počtu xxxxx jako xxxxxxx (příloha č. 2 k ZVP). X kdyby xx xxxxxxx sedělo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stejný počet xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x námahou vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx ku xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, aby xx xxxxx xxx např. xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx již za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx zjistit) xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx kandidáti xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx,

x) koalice může xxxxxx od voliče xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Sice může xxxxxx více xxxxxx, xxx stejně xxxx xx farmakologii (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý xxxxxx, xxx x vést xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx voliče xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tradiční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx,

x) ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (sc. xxxxxxx xxxxxxxx), kdy xx rozlišují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) koalice má xxxxxx xxxxxxxx xxx x Českém xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx platí xxx plochu určenou x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plakátů,

k) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c XXX xxxxx xxxxxxx částku xxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) v xxxxxxx §49 odst. 3 xxxx. b) xx x) XXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čtyř x xxxxxxxxxx koalice.

175. X xxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o jiných xxxxxxxx xxx takových (xxxxxxxxxxxxxxx problém Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx libru xxxx xxx prolití kapky xxxx), což xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Je xxx xxxxx upozornit xx xxxxx porušení zásad xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zjistit xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voliči x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxx program mohl xxxxxx x 19,99 % xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. V případě xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx v xxxxxx 1925 xx 1935, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx 15 % (Sudetoněmecká strana, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. agrárníci).

177. X xxxxxxxx xxxxx potřebnosti xxxxxx lze uvést, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení toho, xx zamýšlely xxxxxxxxx xxx tehdy volebně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx se v xxxx 2000 dohodly xx xxxxxxxx směru xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocené stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Je to xxxxxxx možnost xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) kandidátních xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx případě sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx zisky xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx podle §41 XXX), xxxxx každá x xxxxx spojených xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx 5 %. Zisk xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx mandátů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ty, xxxxx splnily xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jevit xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx řešení má xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx (x negativním xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Toronto: Xxxxxx Xxxxxxx Budrich, 2014, x. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zrušení §7 volebního xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Schreiber, X., Xxxxxx, X., Strelen, X.-X. XXxxxX. Bundeswahlgesetz. Xxxxxxxxx. 10., zcela xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Způsob xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx též x důsledku existence xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou (x xxx nikde jinde) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx (§48 xxxx. 1 XXX), avšak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xx xxxx spojeny xx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx však xxxx význam pro xxxxxxxxx uzavíracích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxxxx stranám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale přesto xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xx by politická xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx nezískala xxxxx xx xxxxxxx xx skrutinia, avšak xxxx hlasy (xxx xxxxxxxx program, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) by nepropadly, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx zisk xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx se ziskem xxxxxxx 5 % xx se poměrně xxxxxxxxx získané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x samosprávných volbách x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. zn. X 31/06). Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx. Xxx xx tak x postup xxxxxx xxxxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx z Xxxxx (xxx 82). Voliči xx xxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxx přiměřenosti toho, xx v xxxx 2000 xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx xxx o sobě.

180. Xxxxxxx xxxx xxx xxx poukazuje na xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxxx řešení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x průhlednosti zvolí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, tak x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx programu může xxx význam xxxxxxxxx, xxxxxx xxx právní. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x menší xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 %, xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená a xxxxxxxxxx. Xxxxxx shora xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxx §13 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., změnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP zrušit. Xxxxx závěr se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx, xxxxx platil podle xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX z xxxx 1995, xxxx. xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx do České xxxxxxx xxxx podle xxxxx v xxxx 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx forem) x xxxxxxx, xx xx do xxx. xxxxxxxxx dostane pouze xxxxx kandidátní xxxxxxx (§49 odst. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx, xxx x xx bylo xxxxxxxxx xxx XX. x) x x). Ať xx již xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxx koalici, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx xxxxxxx (xxx 154), spíše xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hlasů xx celkovém počtu xxxxxxxxxxx hlasů. Na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx, xxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxx politické xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxx xxx 9 %, což xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reprezentativnosti, xx xxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 25/96: "Z xxxxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx přípustné zabudovat xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx omezovací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx."

183. Jen pro xxxxxxx se dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 písm. x) xx x) XXX xx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xx xx xxxxxxxxxx v spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx snížením xxxx x 1 % xx xxxxxx koaliční xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to 3 % (dvoučlenné), 2,66 % (xxxxxxxxx), xxxx. 2,5 % (xxxx x vícečlenné xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx 4 % u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Xxx xxx xx opouštěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx koalic x xxxxxx xxxxxx členů xxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, s ohledem xx jejich provázanost, x xxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4)

185. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x důsledek celkově xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx promítnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odděleně, xxx. xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zůstaly xxxxxxxxx. Xxxx možnost vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdělí xxxxxxx mandáty v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx níže).

186. X xxxxx kontextu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přidělování xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních krajů x různé velikosti (x praxi xx 5 xx 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku nerovnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebních krajích, xxxxxx jako k xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx.

XX. i)

Použití xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx mandátů x xxxxx volebních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tabulek x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznatkům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx této metody xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx x výsledky xxxxx xx krajských xxxxxxxxxxxxxx, xxx se používá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx číslem xxxxx, xxxxx 1,42, xxxx xx výrazně znevýhodněna xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát x xxxxxx x xxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx x krajských xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx obvodu xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prakticky xxxxxx xxxxxxxx.

188. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Systeme xxxxxxxx et xxxxxxxx xx représentation proportionnelle. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 a xxxx., xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roku 1990 pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx výpočtu byl xxxxxxxx metodou Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx nedělí xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 atd.), xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx techniky volební xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP názorným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stručně a xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx (podrobně x xxxx Cahn, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx in xxx xxxxxxxx Kulturstaaten. Xxxxxx: Verlag von X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, dokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx připadne větší xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx zpochybnilo (viz xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x této otázce x Maurer, X. Xxxxxxxxxxx. X. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, kde xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx - viz Schreiner, X. Xxx. 26. Xx Rill-Schäffer-Kommentar Bundesverfassungsrecht. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2017, x. 51 - xxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxx s dalšími xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx k porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxx obvod, xxx menší xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx šance xxxxxx (xxx relevantních) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x grafech Nohlen, X. xxxxxxxx práce, xxx 178, x. 91 a xxxx.; xxx výsledky xxxxx x České republice xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxx volebních xxxxxxx x různě konstruovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. již Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. r. o., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XX v xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, S. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Možnosti volebního xxxxxxxxxxx v XX x kontextu voleb 2013. In Havlík, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x kontextu voleb 2017. Xx Eibl, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, s. 213-246). Xxxxxxxxx v xxxxx x hlediska rovnosti xxxxx xx její xxxxxxx x určitých xxxxxxxxxx, xx. především xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxx sv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x rozsévači a xxxxxxxx (kap. 13, xxxx 12 a xxx. 26, verše 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, totiž xxxx dáno, x xxxx xxx hojnost, xxx tomu, xxx xxxx, xxxx xxxxx x to, xx xx. A xxx xxxx, xxx bude xxxxxx xx tmy, xxx xx xxxx x skřípění xxxx." Xxxxx xxx xx xxxx nejen x xxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti x států (viz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, článek x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znevýhodňuje xxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx mohou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici uzavírací xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebním xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xx konají xx volebních krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítnout do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran [viz xxxxxxxx xxx XX. x)], xxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 ZVP xxxxxxx xxxxxxxxxx x deformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xx 3 XXX, x xxxxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx malých xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxx x xxxxxx skrutiniu xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx. Znamenalo xx xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx mandátů rozdělovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xx rozdíl xx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx způsobem xx x xxxxxxxxx výsledku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx typu xxxxxxx jednotky.

194. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, že na xxxxx kandidátní listině (x hlasovacím xxxxxx) xxxxx v dohodnutém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx x nich xxxx podle §38 xxxx. 2 ZVP xxxxxxx, kterým členem xxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx §39 XXX xxxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx v preferenčním xxxxxxxxx x voličů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tak může xx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění preferenčního xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 a 6 XXX xx 5 % xxxxx x tomu, xx xx koalici získají xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx strany, x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx i x xxx. dekapitaci, xxxx xx její xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx známo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přesto xxxxxxxx smlouvu xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stejný počet xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx za tento xxxx xxxxxx. Xx xx však důsledek xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx republice.

196. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX neústavními. Tím xxxxx xx xxxxx xxx pravidlo pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP z xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx část námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx IX.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx argument x x xxxxxxxx xxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP vzatá podle xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 "x jejich úhrnu". Xxxxxxxxxxx pro xx xxx xxxxxx pojmu "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx 1920, 1946 a 1992.

199. Ve zbývající xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx tvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náprava xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx hlasů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, xxx vote), xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, one xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx funkcí xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx "xx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx koalice x xxxxxxx relevantním významem. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx význam, xxxxx označil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. xxxxxxxxxxx prerogativa xxx XXXX. a)], xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x určením xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak nebyl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) ZVP, xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což vede x disproporcím ve xxxxxxxxx proporcí podpory xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx nepředjímá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, rovnost xxxxx kandidujících volebních xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx proveden x xxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxx respektování ústavního xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx separované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx X’Xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxx formulemi xxxxxx xx praktickém významu, xxx xx konečně xxxxxxxx výsledky xxxxx xx krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §43 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx je x xxxxxx k systému xxxx skrutinií používanému xx xxxxx x xxxx 1998, x xxxx xx to xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozdělení xxxxx mandátů xxx xx xxxxxx volebních xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovnosti šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na mandátech x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx platných hlasů x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých krajských xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx.

203. Jak xxxx xxx XX. e) xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP. Xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) ZVP xxxxxxxxxxxx xxx. adiční uzavírací xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto klauzulím xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů ve xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx demokracie vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

204. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dávat, xxx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak má xxxxxxx věc, a xxx spíše xxx xxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyřešit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx definitivně (viz x x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx x podobě právní xxxxxx již xxxxxxx xx xxxx 1429 - viz xxx 112) x ani xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxx nezmění, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxxxx, D. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x násl., x xxxxxxx Lang, X. Xxxxxxxxx und Bundesverfassungsgericht. Xxxx Skizze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x další soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx shrnutí závěrů xxxxxx nelze xxxxxx xxxx příkaz k xxxx, xx xx xxxx budoucí xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx interpretem Xxxxxxx xxxx je, xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx rozdíl od xxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčuje ani xxxxxx volební xxxxxxx, xxx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx pravidlo zakotvené x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vodítkem xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x).

205. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měnícími se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [zde xxx upozornit na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x územně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členění xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx psefologie xxxxxxx x s matematickými xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx postaven xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxx. Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nepřímo xxxxxxxx x roce 2006 (xxx xxxx xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 x. j. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx započato v xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 2009 xxxx tisk 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), xxxx. x tomto xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x na program xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx využit x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxx) Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx (xxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nutné), xxxx-xx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx vyhlášených xxxxx, xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zvažovat nejen xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxx, xxx ani xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by x x případě xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, x xx nejen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x respektem x xxxxxxx odstranit xxxxxxx xx dlouhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkušenost xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x praxi potřebu xxxx xxxxxxxx [xxx xxx XXXX. x)] xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §90 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxx xxx založen xxxxx xx argumentech obsažených x xxxxxxxx nálezu.

208. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x zrušení části xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Ústavy; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozdější datum xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx bezodkladná xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě způsobila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závažnější xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani jejich xxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

209. To platí x xxxx xxxxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx volebních xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx - příkladem takových xxxx xxxx xxx xxxxxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle rozsudku Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx na https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. x x xxxx samotného xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx si xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x době těsně xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx the xxxxxxxxx - xxx podrobně Xxxxx, R. L. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, x. 428). Xxx xxxx o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx meritorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx xxx, maximálně xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx rozběhnutých xxxxxxxxx procesů, xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, nýbrž x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP, který xxxx xxxxxxx xxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx problémů, významu, xxxxx xxx., xxx x Vallinder, T. Xxxx xxx Xxxxx Xx Xxxxxxxx In. Xx The Global Xxxxxxxxx xx Judicial Xxxxx, ed. by Xxxx, X. X., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: New Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "pouze" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx, kdy začínají xxxxxxx obavy některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volební úspěch.

210. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx voleb (xxxxx typu dies xx xxxx, xxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx - Stichtag, xxxxxxxxxx xxxx), nikoli xx okamžiku, kdy xxxx volby xxxxxxxxx (xxxx x xxx, xxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkony, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxx ani určení Xxxxxxxxx kraje xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx x zahraničí, xxxxxxxxx losem Státní xxxxxxx komise xxx 7.1.2021, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx volebních xxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spojených xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xx okamžik uplynutí xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxx §31 odst. 3 ZVP, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, své xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxx se xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x změnit. Pro Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx výsledkem volby xxxxxx [viz xxx XXXX. x)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx vyhlášených voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx znamenal, xx by výsledky xxxxxxxxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, která by xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx xx zvolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx opírala. Nelze xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyvolal by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx volebního soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy.

213. Xxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx předpokládá x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Parlamentu za xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx.

214. K xxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx víc xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. X roce 2000 však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx voleb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "nalezení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx parametrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Tento xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx pokračoval x x xxxx 2002. Xxxxx si xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxxxxxx potřebu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jen x neuskutečněného záměru. Xx zůstává, je xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akceptovatelné, xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v XXX xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na "xxxxxxx integritě", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Emanuel, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace vyloženo, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., napadená ustanovení §48, §49 odst. 1 xxxx. b) xx d), xxxx. 3 xxxx. x) xx x) a xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x 51 XXX zrušit xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1, 3 a 4 x čl. 22 Listiny. Xx zbývající xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 x XXX xxxxxx. Ústavní xxxx tak respektuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájené xxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základ, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx soud xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnost nynějšího xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx některých volebních x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx nálezy xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx má xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x důsledku xxxxx z xxxx 2000 (xxx sub 164 a 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx její xxx, xxxx, kterým xx x xxxx xxxxxxxxxxx vydal, xxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxx celostátního xxxxxx xxxxx a rozdělování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlasu voliče x rovnosti šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Fiala x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.