Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

NÁLEZ

Ústavního xxxxx 

Xxxxxx xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 44/17 xxx 2. února 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xx soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, právně zastoupené XXXx. Stanislavem Polčákem, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, Pyšely, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) až x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 a §51 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů. 

II. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxx napadených ustanovení

1. Xxxxxxx senátorek x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v zákoně č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "ZVP", xxxx. xxx, kde xxxx x čísla ustanovení xxxxxx zákon, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x přílohou č. 2 x xxxxxx zákonu.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP znějí (xxxxxxxx část je xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou vyšší xxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky pod xxxxx č. 8a x §26: "Xxxxxxx xxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x koalice, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Číslo xxxxx vypočtené x xxxxxxxxxxxx na jednotky xx republikovým xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Republikovým mandátovým xxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxx xxxxx vypočtené xx počtem mandátů, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každou xxxxxxx x xxxx,

x) které xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx stran, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze 3 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) které koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x více xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mandátů se xxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x hlasům xxx xx odevzdaným xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx nepostupují xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx strana xxxx politické xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, sníží

a) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx na xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x koalice podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx na hranici 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx hranici 8 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. d) xxxxxxx 20 procent na xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xx skrutinia xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, politickým xxxxxx x koalicím, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, xx rozdělují x xxxxx volebních xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí a xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx čísly 1; 2; 3 a xxxx vždy číslem x 1 vyšším. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx kandidátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx však kandidáti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx místa se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxx sestupně podle xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx jeho xxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx podílu los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického hnutí xxxx koalice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) V xxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořadí, jak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxx činí xxxxxxx 5 procent x xxxxxxxxx počtu platných xxxxx odevzdaných xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) V xxxxxxx, xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 a xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, x xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx přednostních xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, připadnou xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku.

(7) Xxxxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx postupuje obdobně xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo počet xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxx provést

a) xxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) xxxxxxxxx mandátů xxxxx §48 odst. 3, xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani tak, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX navazuje xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §26 xxxx druhé x obsahuje:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů čísly 1 xx 14,

x) xxxxxx výčet x xxxxxx podle ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (xxxx xxx "xxxxxxx zákon č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §26 xxxx do XXX vloženo xxxxxxx č. 37/2002 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb. a nálezu Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněného xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx beze xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx xx ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxx "5" místo xxxxx "7").

8. Napadený §51 xxx xx ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx změny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx složkám volebního xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx formuli xxxxxxxxx x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (xxx. D’Hondtova xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí (dále xxx jen "politické xxxxxx"). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx argumentů, které xxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx zaměřila na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. x)] x xxxxxxxx předestřela xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx, tedy k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP v xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx XX. x) x c)].

II. a)

Odůvodnění xxxxxxxxxxxx návrhu

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že x usnesení xx xxx 17.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 57/06 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv plénum Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx pro odmítnutí xxxx zejména xx, xx v xxxxxxxx xxxx nebylo navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §26 ZVP. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 SbNU 693) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx.

12. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx nálezu xx dne 2.4.1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx uznává, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx přiléhavá i x xxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxx integrační xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezem, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx ze xxx 24.1.2001 sp. zn. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy tyto xxxxxx dopady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxx závěry xxxxxxxxxx plenárního nálezu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxx se ústavněprávní xxxxxxxx napadené úpravy xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čase přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxx nepřiléhavá. Odpovědi xx otázky ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx danost, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx citovaný xxxxx, "xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx x přihlédnutím k xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxx 2001. Z uvedených xxxxxx je xxx xxxxx navrhovatelky plénum xxxxxxxxx věcně přezkoumat x xxxx část xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx první xxxxx xxxxxx.

XX. b)

Neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 14 volebních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx přesvědčivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxxxx 2006 x 2017. Popření xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x celý systém xx x xxxxxx xxxxxxx projevuje nahodile, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (ne)přidělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxx. X’Xxxxxxxx formule x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Již xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebními xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxx xx náležitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx hlasy a xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů, x xxxxx dochází x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx mandátu. Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx volební xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvky, xxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx kompenzovaly. Neústavnost xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx kumulace.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx není zřejmá xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx voleb, neboť x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lze třídit xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxx kraje (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 až 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (10 x xxxx mandátů). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 5 % xxxxxx (naplňující xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 mandáty, xxxxxxx podle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx získat 10 xxxxxxx. Celý systém xx navíc x xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx celostátním výsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx ke "xxxxxxxx" xx svým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx systému.

16. Xxxx vady xx xxx projevily zejména xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2006 x 2017. Xx xxxxxxx x roce 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany 2,3xxxx xxxx xxxxx xx xxxx jednoho xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (ANO 2011), xxxxx by v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získal x 15 xxxxxxx xxxx (63 místo 78). Xxxxxxxx by xx pak xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx x u voleb x xxxx 2006, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vůči volebnímu xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzují xx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx zisku Xxxxxx xxxxxxxx a XXX-XXX. Xx xx xxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx ústavnosti", xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze dne 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53.

17. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Ústavy. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Nový xxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxx x rozporu x xxxx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxx x rámci xxxx země. Xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx změnitelné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

18. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx matematický model, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx 5,19 % hlasů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kvůli této xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i proti xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx neexistuje ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxx získaných mandátů xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory [xxxx. při srovnání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) ve volbách x xxxx 2017] x mělo xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a předvídatelnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projeví xx xxxxxx xxxxx získaných xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx získaných xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx demonstruje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx STAN, které x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za 149 458 xxxxx 6 xxxxxxx (přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx jen čtyři xxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajích xxxxx, xxxxxx tam xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 hlasů.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx volební systém xxxxxxx vzdálil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepřehledný x xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je nepřímo xxxx xx hlasováním xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx velké xxxxx své váhy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x narušení principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx značné xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx některým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx, xxx x xxxxxxx odůvodněné jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx zkušenosti xxxxxxx x úspěšných xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXXX x XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx hovorech x xxxxxx xxxxxxxxx zaznamenal xxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx menšího kraje. Xxxxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menších politických xxxxx x menších xxxxx xxxxx seznámení xx x těmito xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx považuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vést ke xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. načítacího xxxxx pro xxxxxxx

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2001, xxxxxxx v xx době xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx závěry jsou xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působením xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxx dvou koalic, xxxxx byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx institutu xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx koalice. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. disentním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x není xxx opodstatněné xxxxxx xxxxx působení xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxx x xxxx 2013 vstoupilo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx stran a x roce 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx institut xxxxxxxxxx žádný zamýšlený xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx značně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx komise, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů xxxxx Xxxxxxxx republika, xxx xx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxx závěr výrazně xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xxxxxx neústavnost, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příštích xxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx komoru xx xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu. Proto xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčených ustanovení ZVP, x xxxxxxx xxx tuto otázku xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx (xxx x xxxx xxxx xxx 38 a 39), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx spojení s §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx obrátil xx vládu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Poslaneckou sněmovnu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxx na pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

25. Za Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx výtky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx ZVP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx součástí xxxxxx xx roku 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 xxxx xx zákona xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 byla xxxxxxx jako reakce xx tzv. velký xxxxxxx nález. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlavní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nastaven. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly x xx prezentovány ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxx se negativně xxxxxxxxx x úpravě xxx. aditivní klauzule.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2018 informovala Ústavní xxxx x xxx, xx nevyužije práva xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x vyjádřením se x návrhu pověřila xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Pelikána, Xx.X. Ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx setrvalá xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, co xx nezaznělo x xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96, Xx. XX 42/2000, Pl. ÚS 52/10 x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2007 xx. xx. Xx. XX 76/06, xx dne 14.5.2008 xx. xx. XX. ÚS 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. xx. III. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 sp. xx. Pl. XX 2/14 x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Pl. XX 42/17, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx volby v xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx nedokládá. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx vypořádal x xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06. Volební xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 2/14. X xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxx xxx. přirozených xxxxx. Zvláště se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx D’Hondtovy volební xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxx xxxxx do 14 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53). Možnou spravedlností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/10. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady "one xxxx, one xxxxx" xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. zn. Pl. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx vlády xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx x xxx. aditivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 2002 získala koalice xxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxx, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mandáty xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx subjektů XXX-XXX x XXXX v xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx způsobeno xxxxxx xxxxxxx faktory xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu nutně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx toho, xx xxxxx soutěž politických xxxxx není xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupného xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx situace, která xx odůvodňovala xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jasná xxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx voleb. Vláda xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx současný volební xxxxxx xxxx dokonalý, xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxx 17 xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx buď xxxxx, xx xxxxx politické xxxxxxxx, xxxx nastaveny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich změny xx měly xxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor Parlamentu. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx navrhovatelce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx využila x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx vytýkané xxxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx je však xxxxx xxxxxxxxxxxxx irelevantní, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx "náhodnost" systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx systém xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx neospravedlnitelný. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx v xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx k ústavně xxxxxxxxxxx deficitům, což xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx náhodnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxx strana x xxxxxx xxxxxx xxxxx získala menší xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhoduje xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx ukazují xxxxx x xxxx 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x hlasy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx voleb x xxxx 2006. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústava (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodem. To xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxxx. Vláda pak xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxxx ohrazuje proti xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívala toliko xx xxxxxxxx rovném xxxxxxxx k voleným xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí bavorského Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-V-92. X xxxxxxxxx volebních xxxxxx podle krajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xx zpochybnitelná xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lety, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx kraje", nýbrž xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Ústavní xxxxxxxx musí xxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušování, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Za stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů v xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje.

32. X xxx. načítacímu kvoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx dezinterpretuje výsledky xxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxx situace xxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx koalice x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 3 ZVP. Volební xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zasahoval. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze srovnání xxxx xxxxxxxxxxxx listin, x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) při xxxxx 19 % xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxx (stranická) xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Přitom ani xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx stranu, xxxx kandidátka xxxx xxx xxxxxxxx "hosty" x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, neboť nemá xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspět, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovuje. Snahu x snížení xxx. xxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxxxxx xxxxxxx blokují. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx na svém xxxxxx setrvala.

V.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx projednání

34. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx první zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nevyhověl tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx navržených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich stran, xxxxx by xxxxx xxxxxx hlasy xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxx x vlivu xxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxx o notorietu (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 22) xxxxxxxxxxxxx požádala, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2017 xxx xx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx byl xxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (viz xxxxx xxx XX). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx k roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)].

36. I xxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dalších xxxxxx se vztahem x xxxxxxxxx zákonu) xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (viz xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.11.2019 x po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxx 649/1 x 18.12.2019) byl x xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx jednání 58. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bod 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx zařazen xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2020 jako xxx 213 (dosud xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx na 79. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx podává, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v 1. xxxxx pod xxxxx 207.

VI.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxx (xxx bod 39), xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx připojil téměř xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 21 senátorek x senátorů v 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Mgr. Jiří Xxxxxx, Xx.X. Xxx 1.9.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudci zpravodaji xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Navrhovatelka xxxx návrh xxxxxx xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx jednou (x xxxxxxx xxxxxxx) dne 23.12.2017. Xxxxx dříve xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx soud obdržel xxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2017 x. x. Vol 47/2017-86 x xxxxx sdělení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 352/2017 Sb., x vyhlášení x xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017. X xxxx ústavní xxxxxxxxx stěžovatel připojil xxxxx §74 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §26, 48, §50 odst. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.12.2017. Vznikla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x řízení xx věci xx. xx. Pl. ÚS 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xx bude xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. opodstatněnosti xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx samotné. Bylo xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x řízení x tomto akcesorickém xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx ze dne 17.4.2018 xxxxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxx §43 xxxx. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx nepřípustný a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpadla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutým xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx na okolnost, xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx systém vzájemně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vzájemné souvislosti ("xx xxxx xxxxx" - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000). Argumentace xxxxxxxx xx nálezech, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx jen relativní xxxxxx, protože xx xxxxxxxx k její xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, systém xxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 13) x xxxxx xxxxx vzal xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx je xxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2020 xx. zn. X. XX 375/20).

41. Ústavní xxxx xxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda: x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x vydána v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. vydání, a xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Samotný zákon č. 247/1995 Sb. xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/2000.

43. Zákon č. 37/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x přihlédnutím k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 a 25) a x xxxxxx o parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxx. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 151 hlasy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 xxxxx x 14 xxxxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. dosud xxxxxxxxx přezkumu z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) x k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx 952, Poslanecká xxxxxxxx, IV. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) konstatuje, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx přítomnosti 152 xxxxxxxx s xxxxxxxxx 89 xxx, 34 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx přítomnosti 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 xxxxx a 10 se xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X právě xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Do xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000. Tento xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxx x povahy xxxx xxxx nespadá xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x překonat xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle §13 xxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x průběhu xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx měla Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx návrhy, xxxxx xx v případě, xx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx Ferjenčíka x Xxxxxxxxx x xxxxx 137, popř. po xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxx 13.11.2019 (tisk 649), xxxxxx se xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx v něm xxxxxxx §48 x xxxx znění §49 xx 51 XXX. Xxxxx návrh byl xxxxxxx do xxxxxx xxxxx již xx xxxxxxx xxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx sub 36), xxxxx dosud nebyl xxxxxxxxx. Stejně tak xx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 649/1, Poslanecká sněmovna, XXXX. xxx. období) x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx možno xxxxxx, jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx zásadně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx věci, xxxxx xx bezprostředně xxxx xxxxxx, x kterém xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx [viz xxxx xxx XXXX. x)] xxxx xxx i xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx (jeden z xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Rovněž xxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delší xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nyní xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx procesů v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx definovanou xxxxxx xx podle čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ústavnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X nyní posuzované xxxx však xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x úvahu, xx x návrhu je xxxxx rozhodnout xxxxxxxx x xxxx, že x říjnu 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vzít x xxxxx, byl výsledek xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx převažující xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xx Ústavní xxxx xx své funkce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx nic xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx o xxx tak, aby xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxx nutno (x případě napadení xxxxxxxx voleb xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx známo, že xxxxx xx zrušení xxxxxx ustanovení xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že není xxxxxx xxxxx věc xxxxx bez zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na to xxxx xxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obecná xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x principů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prostor xxx xxxxxxx volebního zákonodárce xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Listiny

50. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxx takovým problémem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti xxxxx xxxxx dohlédnout. Xx-xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., není xxxxxxx hodnotit xx, xx xxxx takový xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx [to xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Bickenbach, Xx. Xxx Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Analyse xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx xxxxx to, xxx byly splněny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx regulačním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, volební xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx proto, xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx práce sub 50 hovoří x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prognostické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, jaký prostor xx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx potřebnosti xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 324). Xxxxxxx soud xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, jak přitom xxxx respektovány xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (zde xxxxx x volebního xxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Halič, kde xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx 18. století xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Neústavním však xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavní) xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, což xx právě xx xxxxx dvaceti letech xxxxxxxxxx doba, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí x pojem "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) použitý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace nájemného - xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. ÚS 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x při xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx x dělbě xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sledovaných legitimních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx zákona).

53. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx hlediska, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nachází xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb a xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx, aby bylo xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť používané xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx vznikaly (na xxxxx 18. a x 19. xxxxxxx), xxxx již překryty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nástroj realizace xxxxxxxxxx lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx hodnotit x hlediska jejich xxxxxx a xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, která xx odrážet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxx xxx VIII. x)] xxxxxxxx xxxxx x programy řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxx věci" x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ústavnosti. Xxxxxxx x letech 1920 xx 1938 xxxxxxx stejná, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nový volební xxxxx (1948, 1954, 1964), x období 1971 až 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx "dokonalost" xxxxxx xxxxxx). Neustálé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x neumožňují xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx obecně (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozbývá xx významu a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxx xx x xxxxxxx kritizovaným xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i voliči (xxx. xxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxxxxxx pravidel). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx obdobný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, až se xxxxxxxxxxx poučí x xx xx xxx "xxxxx".

56. Na tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx rozdíl při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důchodových xxxx xxxxxxxx reformách) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasů xxxx stranami. Xx, xx je výhodné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naopak při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx volbách xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxx xxxxxx by xxxx úprava přinesla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx politologie x xxxxxxxxx sociologie, ale x xxx obecně xx xxxxxxxx názor, xx nelze xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadly právě xxx, jak xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx voleb podle xxxxxx xxxxxxxx (Sedo, X. In Havlík, X. a xxx. Xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx hlediska xxxx. Blais, X. Xxx Debate over Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Review, xxx. 1991, x. 3, s. 243 x xxxx.), xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx úkolem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxx ústavních východisek.

57. X xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), zejména x bodě 95 x násl., poukázal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterých xxxxxxxxxx (i náš) xxxxxxxxx tzv. ve xxxxxxx xxxx. Xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxx kladené xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních kautel čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx (svobodná xx volná soutěž xxxxx férových xxxxxxxx). X obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu označuje xxxxxxxx xxxx "podjatost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, X. Demokratische Xxxx xxx Wahlsystem. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Ochrana xxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx rovnosti (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) a ochrany xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska tzv. xxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx sobě xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxx x něm xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx stran) xxxxx xxx x společný xxxxx xx tom, xxx omezily šance xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx (xxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx strany xxxx (vláda na xxx zejména xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), xxx tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx přijetí xxxxxx ZVP provedené xxxxxxx č. 204/2000 Sb., není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xx xxx xxxxxx xxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet. Xxxxxxx třetím xxxxxxxxx (xxxxx plochou) je xxxxxxxxx pravidel, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vázané kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx, x xxx x xxxxx voličů). Všechny xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxxxx x občasné xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mění těsně xxxx volbami. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ve vlastní xxxx", xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx za legitimní, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx porážka, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx je xxxxx posuzovaný xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx (i xxxx x bez xx xx bylo xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické strany) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx problémy xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx seznamů xxxxxx - viz xxxx xxxxxx Xxxxxxx versus Xxxxxxxx x XXX xx volbách x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. K tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, D. X., Hasen, X. X. Election Xxx. Xxxxx xxx Materials. 3. xxx. Durham, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

59. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x principů volebního xxxxx. Xxx Parlament xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Ústavy, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx) a týkající xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx požadavků x xxxxxx podústavního xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a §2 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx a styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x změně zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon).

60. Xxx xxxxx je xxxxx zachovat všechny xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx příklad ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxx soutěže xxxxxx, xxx to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx nejen xx výkon xxxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, xxxx x v xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xx x xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx volební soutěž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve svůj xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nastavení x xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - jako v xxxx xxxxxxxxxx xxxx - že většina xx otázkou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebního zákonodárství, xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx např. xxx 47 až 49).

62. Na uvedeném xxx xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxx ZVP Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx procesní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxx xxxx, které xx xxxx dosaženy [xxx xxxxxx na xx, co xx xxxxxxx sub VIII. x)] při platné xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně přezkoumává xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx věci". Xx xx ovšem jen xxxxxxxxxx skutečnost (xxx xxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, H. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 a xxxx.). X xxx xx xxxxx pojí xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v zákonodárném xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx úmyslu (xxx xxxx), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem (viz xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Bad Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. s. 905 x násl., x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx). Xxxx pochyb, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., x xxxx 2001 v nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx xxxx x XXX) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, že argumentace "xxxx xxxxx", xxxxxx x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx jejich zrušení, xxxxxxxxxx-xx současně meze xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx ani x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 42/2000. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xxxxxx voleb) xx xxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xx xxxxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx či Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx tam, xxx tato většina xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx problematiku zneužití xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx např. Xxxxx, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. cíle x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxx xxxx xxx kladen xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx bude volební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto argumentovat xxxxxxxx (ty xxxx xxxxxxxx hlasování ve xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 2002 až 2017 jako měřítkem xxxxxxxxxx. Xx namístě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxx, že je xx xxxxxx, xx xxxxxx politické strany xxxxxxxxxx ve volbách (Xxxxxxxxxx, A. Democracy xxx the market. Xxxxxxxxx and xxxxxxxx xxxxxxx in Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Cambridge Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, to, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx demokratický, stejně xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neústavnost jejich xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stát xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x letech 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx poukazuje xx to, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problémy xxxxxxxxx. Xx platí x xxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx předvídatelnosti.

66. Xxxx xxxx stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o nepoměrné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxx muset xxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zisku xxxxx. Xxx výsledek xx xxx xxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx ústavní, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "modelování xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neurčují, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx, co x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxx. je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx úprava xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx liší, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx účasti xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx), a především xxxxxxxxx, xx nezískala xxxxxxxxxx xxxxx hlasů.

68. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx sub 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx s xx ZVP xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx čísel, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx časů xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx patových xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx principů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx (xxxx. k xxxx např. Xxxxxxxxxx, X. Zufall xxx Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, xxx. 1993, č. 4, xxxx. s. 173-174). Xxxx xxxxx x xxxxxx možné xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §26 xxxx. 5 až 7 xxxxxx č. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (dále xxx xxx "xxxxx č. 123/1920 Xx.")].

69. X xxx souvisí i xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mandáty xxxxx získá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x roce 2013 xx XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pětkrát méně xxxxx než XXX. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx úkor XXX xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, X. Xx Xxxxxx, V. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx by xxxx xxxx xxx jiném xxxxxxxx losování volebního xxxxx x xxxx 2010 (Jihočeský kraj) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx. mezi XXX 09 x XXX (viz Xxxx, X., Xxxxxx, M. x kol. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, x. 238). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxxxxx přidělovaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x volbám xxxxxxxx (xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obvykle spojovaným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počtu poslanců xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx x 299 xx 300 x xxxx 1880 x obecně xxx xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxx Math Xxxxx: Xxx California Has Xxx Many Xxxxx xx the Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 59, x. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxx zvláštností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxx zákonodárce široký xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxx ne, protože xx xx ukládá xxxxxx čl. 20 Ústavy, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x nynějším xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxx současně xxxx xxxxxxxx x xx, xx x něm xx xxx x x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), ústavní xxxxxxxx účasti na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx (čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), principy xxxxxxxxx xxxxx x subjektivním xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Pro hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materie, xxxxx x něm upravena xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, bez xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx volby provádět - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xx xxx xxx může, xxx xxxxxx (kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx volebních xxxxxxx), x xx xxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, cenzura, zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formule xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx dělby moci xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x případě relativně xxxxxxxxxx právních aktů) x xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx na xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Sem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx především xxxxxx xxxxxx mechanismu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx lid xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) a xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Výsledky xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámec xxxx xxxxxxx zákonodárce respektovat. Xxx závisí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek přitom xxxxxxxxxxx ukládá, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pohybovat. Xxxxxxx však xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx VIII. x)], xxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxx systém xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy

73. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx na dodržení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx východiskem xxx úpravu xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zastoupení a xxxx má xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx od většinového xxxxxxx předepsaného xxx xxxxx xx Senátu x jak se x xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecnosti, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx volby. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x soukromém xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx latinskými xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je podstatou x xxxxxxx xxxxx xx nároků. Obdobně x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxx xx staletí, je xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (názorně Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2017). Xxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx" jít xxx xx xxxxxx.

74. Xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, nicméně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 věty druhé, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX. x) xx x). Nyní xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ZVP má xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", tedy xx xx xxxx podstatou, xxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx xx x mandáty soutěží, x jaký xx xx účel.

75. Společnost xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stojících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat (xxxxx xxx xxxx heterogenní xxxxxxxx při právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, M., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, 2020, s. 82, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. G., Xxxxxxxx, X., Stoll, X. Xxxxxx xxxxxxxxx, electoral xxxxxxx and xxx xxxxx system. In Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 136 x násl.).

76. Xxxxx xxxx je ústředním xxxxxx teorie reprezentativní xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx formování xxxxxxxx xx veřejného xxxxx. X realitou sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ústavodárce xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx vzájemným střetáváním xxxxxx xxxx docházet x naplňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x volebních programech x xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx střetávání xx nositelů xxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné x xxxxxx moci xxx xxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poslanec xx reprezentantem, přičemž xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx nejtěsnějším xxxxxxx 51 : 49) platí xxxx xxxxxxxxxx celku (koncepce xxxxxxx génerale). Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxx voliči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zlomek xxxxxxxxxxxx x parlament xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx-xxxxxx gentlemen. X xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx více xx xxxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx, ochrany menšiny x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xxxxxxxx skupin se xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx situace xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxx není xxxxxxxx na realizaci xxxxxxxx většiny, nýbrž xxxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx se xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxxx ochrany menšiny xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx vícemandátovém obvodu xx xxxxx xxxxx xxx hlasy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxxx xx méně xxxxx, xxx je voleno xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (gouvernement xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx x roce 1846 x brožuře xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (označuje xx x xx xxxx "xxxxxxxxx social") xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proporcionalita [,,Xx xxxxxxxx est le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, la xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx de xx revendication proportionnelle. Xxxxx Française xXxxxxxxx xxx Xxxxx Politiques, x. 2, xxx. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx ji X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx státě xx právo rozhodovat xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx všem" ("Xxxx xx État démocratique, xx droit de xxxxxxxx appartient x xx xxxxxxxx, xxxx xx droit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx"). Xxxxxxxx xx hledalo technické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx přišli xxxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxx menšiny a xxxxxx názoru a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru.

79. Xxxxxxx jde xxx x xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx východiska (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - sub 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx IX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Hare, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx - Xxxx, T. X Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 x xxxx.), tedy číslem xxxxxxxxxxxx počet xxxxxx, xxxxx je potřebný x xxxxxxx jednoho xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx sub XX. x)]. Xxxxxx tak xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xx celém xxxxx ("xx all xxxxx xxxxxxxx"). Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx H. X. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Electing Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Sv. 44, č. 2, xxx. 1881) x xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx kvóta, xxx xxxxxx, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tou xx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx - viz x xxxx sub XX. x)] xx xxxxx skupina xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx skupina xxxxxx xx identifikuje x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Voliči xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vázáni na xxxx xxxxxx obvod xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednotky (byla-li xxxxx potřebná, mohla xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx atd. formou xxxxxxxxx, xxxxxxx zprostředkovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; nerozhodovalo, xxx xxxxx nejvíce hlasů (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx jejich nadpoloviční xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx (ne xxxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx jaký xxxxx (xxxxxxx procento) xxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx "xxxxxxxx" či xxxxxxxx voličů). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ač xx xx tak mohlo xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx parlamentu, xxxxxxx xxx zástupce xx tato xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupina xxxx xxxx, xxxx xx mohla xxx xxxxx xxxxx (který xx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx) přehlasována. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx poměrné xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxx podstatu xxx, xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. R. Xxxxx), xxxx označovaného xxx jako tzv. xxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx poslaneckého návrhu xxxxxxx formule xxx xxxxx do Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, I. xxx. období, xxxx 1049 z 23.6.1994, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x xx. 118 xx 128], xxx xxxxxx pojmu "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vázaných, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx. panašování).

83. Xx 1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X podobě xxxxx bylo upraveno xxx x xx. 22 Xxxxxxxx ústavy x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx jsou voleni x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx bez xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Deutschen Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxx xx velkých xxxxxxxxx vícemandátových obvodech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx (xxxxx tak potlačí xxxxxxx xx menšiny), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xxxxxxxxx xxxx lidu, xxxxx vycházelo x xxxx jako xxxxx, xxxxx volební xxxxxx xxxxxx vázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí.

84. Xxxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roku 1920 (BV-G 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx je "Xxxxxxx xxxx volena na xxxxxxx rovného, přímého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rok xxxxxx, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxx v xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotky (navíc x xxxxxxxxx zemí) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx území xxxxx x výpočtem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k tehdejšímu xxxxx čl. 26 xxxx způsob, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nestejně velkých xxxxxxxxx obvodů (xxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxxxxxx der Republik Öxxxxxxxxx. 5. díl. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx xxxx převzala x xxxxxx ústava x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 je Xxxx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx počínaje dnem xxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx stosunkowem)". Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1922 xxx xxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx obvodech (xxxxxxxxx 372 mandátů) x použitím X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx x volebního xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listin x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx téže strany [xxxxxxxxxx rozdělováno xxxxxxx 72 mandátů opět X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodech (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx panstwowy Polski xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Xx xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx a xxxx xx vyjádřili v xxxx volení xx xxxxxxxxxx sněmovny (zákon x. 123/1920 Sb.) xxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx tak xxxx x xxxx linii xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Sněmovna xxxxxxxxxx xx 300 xxxxx, xxxxx xx volí xxxxx všeobecného, rovného, xxxxxxx, tajného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx zásady xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxx xxx IX. x)]. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ustanovení xx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxxxx o pojmu "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx byla dosažena xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovny (zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 xx 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Alfréd Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxx systémem xxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx významu zmenšiti, xxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x republice xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trojího xxxxxxxxx (xxxxx viz na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx zdůraznila xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx dosavadní xxxxxxx, xx xxx systému xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx Hagenbach-Bischoffova, xxxxxxxxxx xxxxxx x poměru xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx této x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx mandáty, x xxx jest strana xxxxxxxx právě xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pochopení xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" zcela xxxxxxx xxxxxx. Poukaz xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x častou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravami, ve xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tradiční teritoriální xxxxxx volební xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx formulí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx citaci xxxx).

89. Xxxxxxx významná xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 2374) x roku 1920 xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxx silný xxx x xxxxxxx, x xxxx bene xxxxx velikém volebním xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, postavil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národech x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx - nebude-li xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxxx by to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx dosáhli mandátu xxx xxxxx, xx xxxxxx hlasy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx číslu xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx to xxxxxxxxx x §51 řádu xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které alespoň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x ohlásily x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 1925 xx byl xxxxxxxxx zisku alespoň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxx 1935 xxx tento práh xxx xxxxx skrutinium (§51 - ve xxxxx xxxxxx č. 58/1935 Xx.) xxxx xxxxxx xxx, xx xx v něm xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx části (xxxxxxx xxxx Praha měl xxxx X x xxxx X) xxxxxxx 20 000 a x celém xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shrnutí toho, xx xxxx považováno xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920. Tomuto pojetí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x po 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Sb., x ústavodárném Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalo xxxxx ústavu". Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx konstituanty, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx používaném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx volbu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz §2, 3, 22 až 25 xxxxxx č. 28/1946 Xx., x xxxxxx stálých xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxx xxxxx v xxxx 1946) v xxxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx. Xx tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx rady x. 54/1990 Xx., x volbách do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx znění zákonů Xxxxx xxxxxxx rady č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Nejde x xxx jiného xxx x interpretační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx souběžně týmž xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx takových pojmů (xxxxxxx Xxxxx, X. X. jr., Xxxxxx, X. F. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx law. Xx. Xxxx, 1988, s. 22-25; u nás xxx Xxxxxxx, J. Xxxx nařizovací moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právník, xxx. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP provedenou xxxxxxx č. 204/2000 Sb., stejně xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx výrazný xxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx příklad tzv. xxx xxxxx - xxx 62) xxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx politických xxxxx x xxxxx celého xxxxx, nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx k xxxx xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx zastoupením ovšem xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx i v xxxxxxx literatuře xxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxx musí respektovat xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxx.

93. Uvedené přístupy x xxxxxx "zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 75 xx 92) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 a §26 odst. 1 XXX a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 XXX x "xxxxxx", xxxxxx Ústava x §1 XXX x "xxxxxxxx", x xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx o rozdíl x xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xx, že xxxxx xxxxx položen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx volebního systému xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Původně xxxxxx návrh Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx xxxx xxxxx xx konají xxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx." Komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx výborů Xxxxx národní rady (xxxx 154) xxx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xx závěr xxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásad volebních xxxxxxx". Nakonec na 10. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx dne 16.12.1992 byl xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 rozdělil xx xxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xxx xxxxxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) výslovně xxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx označen - "xxxxx zásady xxxxxxxxx zastoupení" x "xxxxxxxxxx systémem" (dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "zásad" xx xxxxxxxx až x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

94. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje celkovou xxxxxx xxxxxxx x xxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde problém xxxx - xxx xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx sub 103 a násl.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxx jako xxxxxx pojem (xxxxxx xxxxxx), xxxxx celou xxxxxx xxxx (zásady xxxxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx Ústava, xxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zjišťován x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx volební xxxxxx xx mandáty jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Poslanecké xxxxxxxx). Nejde xxx xxxxx x samotný xxxxxxx výsledek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxxx počtu hlasů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx i xx volbách s xxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (absolutní většina). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, že xx mělo jít x jednu xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxx x xxxxxxx xx xxxxx poznatek, x xxxx xxx x nahodilost (nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Ústava vyžaduje, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnily xxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx většiny nebo xxxxxxx hlasů, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx zásadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx xxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx volebních systémů, xxx v xxxxx xxxxx důraz především xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx se nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx k výsledkům xx xxxxxx většinového xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x jejich xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxx ústavním (xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy věci, xxxxx xx xxxxx xx zaměřit xx xx, zda xx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 nepřiklání k xxxxxxx většinovému, jak xx xxxxxx navrhovatelka. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx systému je xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřený záměr xxx xxxxxxx systémy xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvést, xxxx složky (zásady) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx upravit, xx xxxxxxx může x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynou z xxxxxx věci.

98. Xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hlasech voličů [xxx xxx IX. x) - nebylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx jedině tzv. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx xxx volení x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx zakotvena xxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kvora účasti xxxxxx, platí xx x xxxxx uvedenou xxxxxxxx minimální xxxxxx (xxx jde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx voleb v xxxxxx celostátním xxxxxx xxx požadavek určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxx-xx xx volené xxxxx xxxxxx xx xxxx volebních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx" (čl. 20 Ústavy) xxxxx xxxx nepřímo x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx práva) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx přístup x xxxxxxx funkcím). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dát xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchod.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran (xxxxxxxxxxx xxx) v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx náš xxxxxxxxx systém. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xx rozdíl xx myšlenek zakladatelů xxxxxxxxx zastoupení je xxxx xxxx ústavní xxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx in xxxx), xxxxx i xxxxxx xxxxxx mezi programy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xx xxxxxxxxx x ZVP x x xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx") (xxx sub 60). X xxxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx než konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx xxx xxxxx xxx IX. x)]. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx. Voliči xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx určité názorové xxxxxxx (xxxxxxxxx strany).

101. Xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se hlasy xxxxxx promítnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx síly xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920 xxxxxx xxxxxxxx ústav xxxxxx xxxxx (zde xxx odkázat na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx the xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx and xxxxxxxxx systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, X. 2, roč. 2015, xxxx. x. 583) xxxxxxx xxxx xxx zákonodárce x čl. 20 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, xx xxxxxxx xx xxx x xxxx 1920 x 1992 xxxxx (xxx sub 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba upozornit xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, že kandidátní xxxxxxx xxxx spjaty xx xxxxxxxxx, tedy xx smyslu §50 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx poměrněji xxx xx volebních jednotkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x teprve xxxxxxxx xx vypočte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x svém xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 x xxxx. x xxxxxxxxx xxx XX. x)]. Xxxx kandidátky xxxxxxx xxxxxxxx být ani xxxxxxxx mnohojmenné (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Havla (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, xxxx 1125 x xxxx 1991), xxx konat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů (xx xxxxx i xxx xxxxx nezávislých xxxxxxxxx x obecních xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx určit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Možným (xxxxxxx), xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx více úrovních, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, možnost vytváření xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxx kandidování (kvóty) xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x sobě x xxx xxxx, xxxxx xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx voličů ochotných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách x xxxxxx xxxxxxxxx "xx setinu xxxxxx", xx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednou xx základních (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx schopné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx kompetencí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx menšiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxx xxx xxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx Xxxxxx, A. Das Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2015, zejména s. 223 x xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx problém ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx "xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx podle zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyložit xxxxx xxx, jak je xxxxxxxxx x §48 xx 51 ZVP, xxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx plyne, xx v rozporu x xxx, xx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, stačí xxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxxx) poměrnosti na xxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxx již x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx též xxx XX. x)].

106. X tím, co xxxx xxxxxxx sub 104 a 105, xxxxxxx problém určení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx způsobilosti nejen xxxxxxxxxx názory xxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xx, xxx tato xxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxxx (politická xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxxx mandátového čísla (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx - xxx xxx 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx mandáty), xxxx xxx xx xxxx ústavně nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Ústava xxxxxx požadavek nestanoví, xxxxxx xx xxxxx, xx jedna x xxxxxxxxx pracovních xxxxx x dubna 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx v xxxx xxxxxx: "Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a řízení xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podílu xxxxx xxxx xxx xxx procent xxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1992 přijata xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx propojení přípravy xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxx zákona č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx uzavírací klauzuli xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xx výši 7, 9 a 11 xxxxxxx. I xxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxx xx. 62 odst. 2 Xxxxxx Belgického xxxxxxxxxx - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") svěřena xx xxxxxxxxx zákonodárci.

107. Konečně xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vymezeno, xxx xxxxxxx složky poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx sice xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx přijatelné.

108. Xxxxxxxx k xxxx, xx Ústava x čl. 16 odst. 1 xxxxxxx pevný xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx z xxxx 1919 - xxxxxxxx xx xxxxxxxx sněmu xxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 tisíc xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx nejméně 7 500 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx zvolena xxx xxxxxx volební xxxxx x roku 1920, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslem 60 000 xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozdělovaly xxxxx xxxxxx volebních obvodů (xxx xx xxx) x konečně xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxx tak xxx xxxxxx x účastí xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx je u xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, i když xxxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provádění změn x xxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx (2 : 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. e)

Systémový charakter xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

110. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx x komplexnosti právní xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx poměrného zastoupení" x xxxxxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obsažených x xxxxxxxxxx (spíše xxxx revizi) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 42/2000), podle xxxxxxx "zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mandátů v xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x způsob výpočtu xxxxxx a přikazování xxxxxxx pomocí upravené X’Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx x ZVP v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 odst. 1, čl. 20 Ústavy x xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Listiny, je xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, xxxxx i xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může x přezkumu xxx xxxxxxxxxx obstát, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx jeho působení x xxxxx volebním xxxxxxx nutno přistoupit x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že - stejně xxxx xxxx judikováno v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 - neobstojí v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx úhrnu" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx argumentu (xxx xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx voting) používán xxx po xxxxxxx, xxxxxx je x xxx výstižně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx překvapovat. Xxxxxxxxx xx tak, xx dosud xxxx xxxxx pochopeno, jak xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, aby byl xxxxxx popsán (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, xx bylo xxxxx uvedeno, je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx ústavnosti nejen xxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxxx x zásad xxx přípravu a xxxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, jak je xxxx zakotvena po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxxxxxx potenciality porušení xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní úpravy xxxxx a volebního xxxxx, xxxxx x x xxxx, jaká xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přiřazena x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx organizace státu x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx a fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stranickopolitického xxxxxxx, chování xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx není možné xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx jednotlivých napadených xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v systému xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx většinovém xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v politické xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx xxxxx atd. Xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx průzkumem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx lidu) xxxx xxxxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx by měl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx a zákonů, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárné a xxxxxxx funkcí, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přesnost "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx hledat xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx integrační xxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96) je xxxxx, x proto xxxxxxx akceptovatelný z xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čistého xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxx reprezentace (xxxxx xxxxxxxxx hlasů a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx kryl, xxxxxxx xx voleb zúčastnilo 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx 14,3 % hlasů získali 45 xxxxxxx, poslední xxxxxx Německý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxx, další xxxxxxxxx strany měly xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 300 xxxxxxxx. V xxxx 1946 xxx xxxxxx xxx osmi volebních xxxxx byl xxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx (XXX xxxxxxx za 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 mandátů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx s 0,9 %, která xxxxxxx 3 xxxxxxx). Xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx "zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve srovnání x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. To xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s fungováním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx reprezentativní [x xxxx xxx sub XX. e)], xxxxxxx xxxx xxxxx sehrát xxx "xxxxxxx xx xxxx", nebo xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx x potřebu xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa x času, xxxx x xxx vyhlášených xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx před xxxxx "xxxxx stůl" [xx je výsadou xxxxxxxxxxx - xxx xxxx sub VIII. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., o xxxxxx správním členění xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "ideální" xxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxx neexistují) by xxxx třeba xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ZVP xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Taková xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro volby xx národních xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny), nyní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sebeomezení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [sub VIII. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxx x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s respektem x xxxxx xxxxxxxx. Xxx funkci soudního xxxxxx ochrany ústavnosti xxxxx čl. 83 Ústavy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnocena x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxx "xxxxxxx bodu" x tomto systému, x jehož pomocí xxx "pohnout" zbývajícími xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velkých volebních xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vhodné x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že i xxx zachování různě xxxxxxx volebních xxxxx (xxx x této xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx sub XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx územním členění, xxxxxxx xx přizpůsobila x xxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné uvést, xx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx good xxxxxxxx xx electoral xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx blíže XXXX. x)], xxxxx xxxx xxx xxxx (a xxxx xxxx x xxxxx) dána přednost.

IX.

Meritorní xxxxxxxxx xxxxxx. Vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x nich xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x ZVP je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 42/2000. Tímto xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx část pokusu x revizi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozporu s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx změnám ZVP xxx xxxxxxxx sub XXX), kterým xxxx xxxxxxxxxx x pokusu x zapracování xx ZVP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx již ne xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku jako x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jevit xxxx zlepšení právní xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 1990 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx desíti xxx v xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx roku 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx skupin (xxxxx xxx 10), přičemž:

a) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx "xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) xxxxx xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx xxxxxx 10 % a xxxx xxx xxxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx pak čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxx xx xxx 29.11.1994 xx. xx. X. XX 89/94 (N 58/2 XxXX 151) x xx dne 11.7.1996 xx. zn. XX. ÚS 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], napadá x xxxx dalších ustanovení (xxxxxx xxxxx), která x xxxxxx návrhu (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x xxx x základní argumentaci xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xx vázán xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxx odůvodněním [xxx xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Neunese-li xxxxxxxxxxx v řízení x kontrole norem xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx posouzení [viz xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" ustanovení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx proto, xx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx provázaný xxxxxx (viz xxxx xxx XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeden xx xxxxx. Xxxxx xxx uplatnit xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx neodůvodněné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá bez xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (návrh) a 31 až 33 (xxxxxxx), takže xx xxxx body xxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx.

124. Xxx xxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shrnout a xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx obsahu x xxxxx x ZVP následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx druhá), x xxxxxx další xxxxxx x příloze č. 2 ZVP,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx určení xxxxx xxxxxxxx volených xx xxxxxxxxx krajích [§48 odst. 2, §51 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zbytku při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx losování (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdělit x xxxxxxx nadbytku [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxxx xxx xxxxx nedosažení (§49 odst. 2),

x) xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvoučlenných, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. b) xx x) XXX],

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule (xxxx xxxxx) v xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxx dostane pouze xxxxx politická xxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. a) xx x) x xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci volebních xxxxx (§49 odst. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx pro rozdělení xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým kandidátům (§50 odst. 4 xx 6) x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. x)

Xxxxxx, xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx zde x §26 xxxx xxxxx ZVP, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Xxxxxxx na xxxx otázku xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Označuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx xxxxxxx (Behnke, X., Xxxxx, F. x Xxxxxxxx, Xx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Stellschraube") z xxxxxxxx jeho možné xxxxxxxxxx (xxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx x klíčový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rovných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxx 2017 se pohybovala xx 5 xx 26 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx celkového xxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu, xx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. (xxxxxxx xxx 86 x xxxx.), xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, podle kterého xx xxxxx zřejmé, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "právě xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (,xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), ale musel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit". Xxxxxxxx xxxxxx však čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx volebního xxxxx - samozřejmě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxx x §26 XXX (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 xxxxxxxxx krajů). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu (xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2011), xxxxx nyní x xx. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx volebními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx čl. 162 xxxx. 2 volebního xxxxxx xx xxxx xxx mandáty (xxx x xxx 133)] x xxxxxx se xxxxxxx poměrně x xxxxx obyvatel [formulací, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxx rovněž xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92 (viz xxxx xxxx. Verteilung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx bei Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, x. 3, x. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaujato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x sedmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle celostátní xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx takovou metodu xxxxxxx (byla používána X’Xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhod pro xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 31), xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP tato podmínka xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx. X jinému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx voleb v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxxxx volebních xxxxx výsledek xxxxxxx xx, nicméně xx xxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx (xxxxxx xxx xxxxx) x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx znamená, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx x tím, xx výsledek xx xxxx počítat x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx o to xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx).

127. Xxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxx volební xxxxx (na xxxxxx xx většinového systému) xxx xxxxxxx xxxxx (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "krajských" xxxxx, xxxxx nemohou splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu. Xxx výše xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní vyjádření, xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx pouze x rámci volebních xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxx zajištěna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxxx xx xx zná ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž právní xxxxxx (xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx číst tak, xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx práva", tedy xxxxxx že volby xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx podle xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx připomenout xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxx (xxx 84). Relativní xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx voliči x xxxxxx kraji xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx ziskem xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx) např. x Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx pravidelně xxxxxxxx xxx pět xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx kvor stanovených x ZVP x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx jeho hlas xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje.

129. Xx xxxxx, xx různá xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxx přímo, nýbrž xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxx (xxxx zvolení xxxxxxxx) propadají bez xxxxxxx vlivu xx xxxxxxx zisku xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 ZVP (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mandátu), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 ZVP, xxxx. u státního xxxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx plynoucích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx šancí x podobě rovného xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx práh (xxx xxxxxx výklad xxxxx u Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, roč. 2001, x. 1, zejména x. 143 x xxxx.), tj. obvykle xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx výrazně liší. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji xx xxxxxxxx od 10 % do 14,8 %. Zde xx xxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx prahu stanovenému xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx při xxxxxxx všechny hlasy xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. x xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx listiny ve xxxxxxx dosáhly". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výše.

131. Xxxxxxxxxxx-xx však navrhovatelka xxx xxxxxxx různou xxxxxxxxx volebních xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důsledně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení počtem xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx úmyslem xx vírou (xxx. xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx. Je však xxxxxx, xx z xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx beze xxxx, xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx voličů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Sb., tak xx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx ZVP, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx nemění xx xxx, xx problém x důsledku celkové xxxxxxxxx §26 ZVP xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obsazovaných xxxxxxx (velikosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx celostátní (viz xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx volebního kraje xx tak v xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx existovat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx žijící xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx zesilována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (omezení výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skrutinium, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení "xxxxxxxxx" volebního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxx obhájit xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx mandát, xxx xxx spíše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šancí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx federacích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx organická xxxxxx xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx, xx x xxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xx Sněmovny národů Xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxx 1992). Tuto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx malé xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxx 126), kde xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx ostrovů (xxx xx. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Electoral Xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. V případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvod x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz sub 136) xxxxxxx xxxxx.

134. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx volební kraje xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje shora xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx šancí kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxx neústavních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §26 věty druhé XXX, xxxxxxx xxxx x věty xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 xx 14, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zakotveného x xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx xx volebního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tzv. malapportionment). Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx řešení xxxxxxx x možností porušení xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx v takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, což (vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx význam přílohy č. 2, vychází x xxxxx občanů krajů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx některou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx v seznamech xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Na xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1920 x 1946 (xxx 83 a xxxx.) xxx výklad xxxxxx xxxxx, x xx, že uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxx poměrného zastoupení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x roku 1920 xx v xxxxxx č. 67/1946 Sb. zajišťovalo xxxxx xxxxxx xxxxxx zastávajících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vznikajících xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx státě. Ač xx nepatří k xxxxxx argumentačním prostředkům Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx zastánce názoru, xx xxxxx dosáhnutí xxxxxxxxxx x x xxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x ZVP, upozornit x xx historickou zkušenost x význam xxxxxxx xxxxx poměrné zastoupení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx dlouho xx xx xxxxx x xxxxx vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx představ deformujících (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx, České Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx do xxxxxxxx X. skupiny xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zbylých mandátů. Xxx xx asi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1946, xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 115).

IX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 odst. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx sub 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxx xxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (republikové xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx volebního zákonodárství, xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx zkušenostech x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx rozdílů x xxxxxx voličů, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí. Xx úvahy xx xxxxx přicházet jen xx, že xx (xx xxxxxxxx x xxxxxx státy) nevychází xxxx. x xxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x určitému xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx základu výpočtu, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx se k xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx východisek xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx např. přispěje xx zvýhodnění volebních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx dětmi, xx mohly xxx xxxxxxxx v případě xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, nikoli x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

139. Ústavní soud xxx konstatuje, že xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxx) neústavní. Xx znamená, že xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znovu použil x xxxxx jiného - xxxxxxx konformního - xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxx zákonech x xxxx 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx sic stantibus). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) XXX

140. Xx, co xxxx xxxxxxx xxx XX. x), platí x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x roce 2002 xx bylo 23 840 x xxx xxxxxxxx volby x xxxx 2017 to xxxx 25 304). X xxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx to xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx. čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je spojeno xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx různě xxxxxx x xxxxxx xx xxxx jako xxxxx §26 ve xxxxxxx x §50 XXX xxxxx v xxxx, dochází zpravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x malých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v malých xxxxxxx přesahuje xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx však toto xxxxx xxxxxxxxx umělou xxxxxxxxx klauzulí podle §49 XXX (x xxxx ústavnosti viz xxxx), xxxxx xx xxxxx srovnávat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Volební xxxxx xx xxxxx §26 XXX dále xxxx xx xxxxxxx kraje x xxxxxx v xxxx a pouze x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx volební xxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kolikrát je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hlasů odevzdaných x kraji. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) x v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X malých krajích xx (v kombinaci x X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx hlasech xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx dokládá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxx skutečnost pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, s. 223, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1935 x 1946, xxx xxx xxxxxx systém více xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxx není dán xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 XXX, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. x) ZVP, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 mandátů mezi xxxxxxx kraje, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [sub XX. x)].

143. I xxx xxxxx případ xx uplatní xxxxx xxxxxxx xxx 139.

IX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 písm. x) XXX]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx prostřednictvím v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandáty mezi xxxxxxx kraje. Xx xx obdobný xxxxxxx, xxxx když se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx připadnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx mandáty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by při xxxx zisku xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. D’Hondtova xxxxxxx - viz xxxxx xxx XX. x)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x jakém jsou xxx rozdělené xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx.

145. X ZVP xx xxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), takže xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřidělených xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx i x xxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx metodu xxxxxxxx (viz xxx xxx 68) a xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

146. X pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedený xxx 139 xxx xxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP] x důsledků při xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 xxx xxxx poukázáno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx toho, že xx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 25/96 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx provést myšlenku xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx důsledků. Xxxxx xxxxxx, nárok na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního prahu (x xxxxx lze x xxxxxxx jediného xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxx, xxxx reprezentativnost. Xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxx-xx x "xxxxxxx x xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx při přidělování xxxxxxx, xx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx proporci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,adekvátní‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dělníků, xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx, xxx atd. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) má xxx zastoupeno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §49 odst. 1 xxxx. x) XXX xx základě xxxxxx (xxxxxxxxx) odevzdaných xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx ze svobodné xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. To neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx stanovit xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zásluhy - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxx xxxxxx xx skrutinia či xxxxxxxxx.

149. Jinými xxxxx, xxx x pověření xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x vymezení reprezentativnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx jsou nositelem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jde o xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak, xxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxx demokratický zákonodárce xxxxx než xxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx (xxxxxxxxx strana x xxxxxxxxx) má xxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1991 (nynější čl. 20) xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 % [xxx Filip, X. Xxxxxxxx Ústavy XX x období do xxxxx 1992. In Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx podoby xxxxx Ústavy nedostalo (xxx sub 106).

151. Xxxxx z xxxxxx xxxx samé xxxxxxxx xxxxx (potřeba zaokrouhlení xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 104, kde xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxx xxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx "do Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx plyne, xx xxxxxx takových xxxxx xxxx pouze závazné xxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickým stranám x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Honoré Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx národa - xx xxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx, před xxxxxx nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997 xxxxx, xx xxxxxxxx x "jiné xxxxxxx xxxxxx, jež vyplývají x xxxxx a xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx xxx xxx vykonavatelem xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentu - x protože xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx taková rozhodnutí xx základě xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx řeší podle xxxxx podmínek od xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx), xxxx stanovení xxxxxxxx (viz návrh xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) až po xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Albánské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx to xxx zakotveno není). Xxxxx jde x xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uznává, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx klauzule přihlédnout x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Yumak x Xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10226/03, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx 10 %). Xxxx. rakouský Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, G., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2008), problém je xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, jak xx xx poukazuje komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Handstanger, X., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx und xxxxx Xxxxxxxx xxx Judikatur. Xxxx: Verlag Österreich, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX "xxxxxxxxxxx" (xxx. Verfassungwidrigkeitswerden - xxx xxx 51), x neshledal ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx x xxxx sub XX. x)].

154. Xxxxxx "druhá xxxxxx mince" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx voličů, se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx propadlých hlasů xxxxx xxxxxxxxxxx hranici xxxxx pětiny, když xxx x počty x roce 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x to, xxx ZVP v §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx se xx Xxxxxxxxxx sněmovny může xxxxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výsledek xxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx považován za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx volebního xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx se v xxxx nesmí xxxxxxx.

155. X této xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxx názoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh na xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x původní xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxx uspořádaného xxxxxxx, znovu posouzeno x xxxxxxx nových xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxx xxxx, xx kterém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx koalicích [§49 odst. 1 xxxx. b) xx x) XXX]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx rady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx pro xxxxx xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx hranici 5 %. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx xx volbách x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 7 %, 9 % x 11 % xxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % x 9 % xxx koalice xxxx, tří x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) uvádí xxxxx xxxx: "Xxxxx xxx x nejnižší xxxxx hlasů, který xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx (volební xxxxxxxx), xxxxx řeší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx koalice xxxxxx stran xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx stran nedosáhla xxxxxxxxxxxxxxx minima xxx xx, aby mohla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx jednu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2017, xx které xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Xxxxx (5 % x 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % a 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). V xxxx 1998 stanovila Slovenská xxxxxxxxx stejné hranice xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx x §49 odst. 2 XXX.

157. V xxxx 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx postup do xxxxxx skrutinia xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % jako dosud. X §49 odst. 4 XXX pak xxxxx x případě, xx tuto hranici xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx strana, x xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x tím, že xxxxx ani to xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (tisk 1048) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nejasný xxxx, xxxxx kterého: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1992 řeší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx x několika xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uzavírací klauzule xxx koalice xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Ustanovení §49 XXX nebylo xx vládním návrhu xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxx. období) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxx počtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx národní xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hranici 6 %, 8 %, x 10 %. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 ve 2. xxxxx načten návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro koalice x dnešní podobě, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx změn.

159. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx o tvorbě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx "xxx stanovení xxxx uzavírací klauzule xxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť uzavírací xxxxxxxx pro 4 x více xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nejvýše 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx prahů xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 a 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx možnost uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x jinými - takže v xxxxx xxxxx xx xxxx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx x závěru x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx vyjádřeno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 7 %, 9 % x 11 % sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudců x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. vol. období) xxxx xxxxxx rovněž xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) na vrácení xxxxxxx xxx koalice xx xxxxx před xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx uzavíracích klauzulí x ZVP (xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob vložení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx k tomu xxx 158), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x roku 2001 xxxx vyvráceny x xxxxx voleb od xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x odlišných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odrazující xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx x početnější xxxxxxx.

163. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxx.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx k xxxxxx tzv. bad xxxxx sub 62 x 63) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepromítnou-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či záměr xxxx xxxxxxx, xxx xx xx projevilo x xxxxxx 1998 xx 2002, v xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx stranou sociálně xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou ze xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x přezkumu viz xxxxxxxx ze xxx 14.8.1998 sp. zn. XX. ÚS 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], popř. xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx xx dne 26.1.2000, k tomu xxxxxxx. Xxxxxxx uvedená Xxxxxx jako 2. xxxx tzv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro návrh xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx se týče xxxxxxx na xxxxxxxxxx x fungováním xxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxx x xxxxx, xx se žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2002) xxxxxxxxxx a xx xxxx snahu xxxxxxxxxxx formou koalic x posledních xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx okolnosti, Xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx xxxxxxx xx xx, co xxx xxxx xxxxxx uvedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - viz xxx VIII. x). X xxxxxxx případě xxxx xxx o xxxxxxx neústavnosti, xxxxxx xxxx o neústavnost xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxx xxxx přihlíží xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx xxx XXXX. x)], jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a volebního xxxxx.

167. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v ZVP xxxxx xx. 20 Ústavy a čl. 21 Xxxxxxx být xxxx a které xxx jen xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 71). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx voličům xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) politických xxxxx x x xxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx strany xxx xxx xxxxxxxxx xx nositele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxx", jednak se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx otázka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxx či svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Snadným řešením xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo zrušení xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx x xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx listiny, a xxxxxxxxxx xxxx derogace xx celého textu ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strany chápány xxxx xxxxxx uskupení xxx xxxxx, které xx xxxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxx volbách již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx spojení xx právní xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx jí xxxxxx xxxxxxxx přiznávající xxx xxxx její xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx počítá x xxxxxxx sloučení xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx odpovědnosti vůči xxxxxxx, xxx xx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak na xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxx xxx x tu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx upravena xxx xxxx, xxx nemusí.

170. Xxxx, co bylo xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx volební xxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxxx strany xx xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX bez xxxxxxx. Xxxxx pro účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§50 ZVP xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx násobku 5 % xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zisku xxxxx, xxxxxx k "xxxxxxxxx" této xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x xxxx argumentů, xxxxx x roce 2000 xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx praxe x Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx programové xxxxxxx." (20. schůze Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může být "xxxxxxxx" xx Poslanecké xxxxxxxx velkou xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx 1996). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možnost (xxxxxxx) xxxx využít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana x x to xx xxxxxxxx politické xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

172. Xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx řešení zakotvené x ZVP, x x kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či volné xxxxxxx soutěže.

173. Xx xxxxx místě by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. V koalici xxxx může xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, xxx xxxxxx xx prokázat, xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou ČSSD x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Mělo-li xx xxx xxx xxx o argument xxxxx "xxxxxxx" volebního xxxxxxxx, xxx xxxx 18 % xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx k xxxxxxxxxxxx x legitimitě xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. S xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stranám x koalici xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx kandidátních xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx jejich xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) voliči xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože jsou xxxxxx sjednocené listiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxx xxxxxx preferovat xxxxx přednostními hlasy xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx, že "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické strany. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavit tým x stejném xxxxx xxxxx jako xxxxxxx (příloha č. 2 k XXX). X kdyby xx xxxxxxx xxxxxx dvacet xxxxxxx xxxxxxxx hráčů, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx počet xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx utkání xx začátku xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx do xxxxx šla xxxx. xxxxxxx x deseti xxxxxxx, xxxx xx xx xxx za xxxxxxxxxxx šest xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxx jediný xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pořadí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) koalice může xxxxxx od xxxxxx xxx jeden xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx voličů, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxx současně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tradiční xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx "kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx", xx však neplatí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace (sc. xxxxxxx výsledek), xxx xx xxxxxxxxx na xxxxx straně kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx kandidující xxxxxxx,

x) xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kandidující xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx určenou x obci pro xxxxxxxxxx volebních plakátů,

k) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxx §16c XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za získané xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) x xxxxxxx §49 odst. 3 xxxx. x) až x) XXX xx xxx xxxxxxxxx nepostupuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx x xxxx koalicemi xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. X xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx libru xxxx xxx prolití xxxxx xxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xx x tomu navrhovatelkou xxxxxxx.

176. Xx jen xxxxx upozornit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx voleb xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxx xxxxxx x číselně to xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i 19,99 % hlasů, xxxxx xx x ní xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx x podporou xxxxx xxx 5 % xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx voličů x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxx. Znovu xx xxx xxxxx poukázat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x letech 1925 xx 1935, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. agrárníci).

177. X xxxxxxxx xxxxx potřebnosti xxxxxx lze uvést, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx zamýšlely xxxxxxxxx xxx xxxxx volebně xxxxxxxxxxxxx politické strany, xxxxx xx x xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jen o xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

178. Xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloku). X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx řídícímu xxxxxx, xx požadují, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zjistit (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), kolik každá x xxxxx spojených xxxxx získala xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx celého xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozděluje xxxxx xxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx to, xx voliči mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se dostanou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx & Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, x. 114). Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx byla xxxx xxxxxxx opuštěna (zrušení §7 xxxxxxxxx zákona x xxxx 2011) x navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x čistou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, J., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., zcela xxxxxxxxxxxx vyd. Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVP je x podstatě xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx jsou (x xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx mandáty xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx kandidujících stran, xxxxx xx xxxx (§48 odst. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx voličů xxxxx xxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx listiny. Xx xxxx xxxxxxx ex xxxx xxx pro xxxxxxxxxx postupu do xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práh xxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů, aby xxxxxxx prostředky pro xxxxx pokračování x xxxxxxxx x xxxxx xx pokusit uspět x následujících xxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xx koalice (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x případě xxxxx v tom, xx xx politická xxxxxx x xxxxx, xxxxx nedosáhla 5 %, xxxx nezískala xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 %) xx nepropadly, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx se ziskem xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx získané mandáty. Xxxxx systém byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxxx listin (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. xx. X 31/06). Xxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" laťky. Xxx xx xxx x postup blízký xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx vote) xxxxx x Xxxxx (xxx 82). Xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx případě propadl xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx politická preference xx byla xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx x xxxx 2000 byl xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx soud zde xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možným x xxxxxxxx xxx xxx nejproporcionálnějším. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx řešení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x průhlednosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx, xxx připustí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxx. Spojení xxxx politických stran xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx politický, xxxxxx xxx právní. Xxxx-xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxx 5 %, xxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xx prokázat x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená a xxxxxxxxxx. Důvody xxxxx xxxxxxx však xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP zrušit. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx adiční xxxxxxxxx klauzule. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx adičních xxxxxxxx podle xxxxx, xxxxx platil podle xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX x roku 1995, xxxx. xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx do České xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x roce 1992.

XX. g)

Stanovení možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obou xxxxx) x případě, že xx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listina (§49 odst. 3)

181. Xxxxxxx postupného snižování xxxx uzavírací klauzule xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxx, jak x xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. x) x x). Xx xx již xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx koalici, vždy xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i když x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx společně.

182. Jak xxxx xxxxxxx (sub 154), spíše teoretickým xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx §49 odst. 3 XXX xx přípustné, xxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9 %, xxx xxxxx, xx xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Naprostá většina xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zastoupení. Xxxx sice xxxxxxxx xxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lid, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx domněnka, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx jak xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96: "Z hlediska xxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx."

183. Xxx pro xxxxxxx xx dodává, xx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 písm. x) xx x) XXX xx nejen xxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx se xx xxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx snížením vždy x 1 % xx xxxxxx koaliční xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx každou xxxxxxxx stranu xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (tříčlenné), xxxx. 2,5 % (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx 4 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany) xx xxxx 8 %, 12 %, popř. 16 %. Xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelovostí, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx členů xxx xxxxx.

184. Vzhledem x xxxx, že xx zrušení xxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx ztratila xxxx xxxxxxxxxx význam, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx provázanost, x xxxxxx zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx volebních xxxxx (§49 odst. 4)

185. Xxx napadení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde však x důsledek xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho promítnutí xx xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxxx xx napadá x rámci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxxx úpravy je xxxx xxxxxx, xx xxxx jít xxx x přikazování xxxxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosaženého x xxxxx každého samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. bez další xxxxxxxx započtení xxxxx, xxxxx ve volebním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx skrutinia xx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x §50 XXX (xxx níže), xxxxx x xxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx mandáty v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxx nevyužitých hlasů (xxx xxxx).

186. X xxxxx kontextu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x různé velikosti (x praxi xx 5 xx 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx voličů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx formule xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebních xxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX obsáhle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Její závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx této xxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx dokládají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx číslem xxxxx, xxxxx 1,42, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát x přitom x xxx xxxx xxxxxxxx xx stranou xx xxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx jen xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx x krajských volbách xx rozděluje x xxxxxx xxxxxx nejméně 45 mandátů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

188. V xxxxx xxxxx xx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, jak xx xxxx tato metoda xxxxxxxx. Její xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx práci Xxxxxxx xxxxxxxx et raisonné xx xxxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxxx: Libraire X. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 a xxxx., xxxxxxx zásady hodně xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxx volby xxxxxxxx zastupitelstev s xxx, xx xxxx xxxxxx výpočtu byl xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 atd.), xxxxx lichých xxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx v případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její podstata xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx (xxxxxxxx k xxxx Xxxx, X. Xxx Verhältnisswahlsystem in xxx modernen Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx xxx X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx další xxxxxx připadne větší xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx zpochybnilo (xxx xxxx. přehled rozsudků Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x xxxx otázce x Maurer, X. Xxxxxxxxxxx. X. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsfunktionen. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, kde xx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obdobné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soudní xxxx - viz Schreiner, X. Art. 26. Xx Rill-Schäffer-Kommentar Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 2017, x. 51 - xxxx však x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení).

190. Xx velkých obvodech xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx, čím menší xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx šance xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, X. citovaná xxxxx, xxx 178, x. 91 x xxxx.; xxx xxxxxxxx voleb x České republice xxx pokusné xxxxxxx xx příkladech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx konstruovaných xxxxxxxxx obvodech xx xxxxxxx např. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Marshall x. x. o., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Možnosti volebního xxxxxxxxxxx x XX x kontextu xxxxx 2013. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx voleb 2017. Xx Eibl, X., Xxxxxx, X. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, s. 213-246). Xxxxxxxxx v praxi x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. především xx středně velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx větší xxxxxx podle xxx. xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx (kap. 13, xxxx 12 x xxx. 26, xxxxx 29, 30), podle xxxxxxx - "Každému, xxx xx, xxxxx xxxx dáno, x xxxx mít xxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx, xxxx vzato x xx, co xx. X kdo xxxx, ten xxxx xxxxxx xx tmy, xxx je xxxx x skřípění xxxx." Xxxxx xxx xx xxxx nejen x xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x států (xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx political xxxxxxx: xxxx start and xxx reforms important xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Humanities&Social Xxxxxxxx Communications. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx metody však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu v xxxxx volebním xxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx velikosti x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítnout do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxx stran [viz xxxxxxxx xxx IX. x)], lze bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx k deformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §50 odst. 1 až 3 XXX, x xxxxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx nestejně xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx malých volebních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X případě, xx xx zákonodárce rozhodne, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx, že xxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx neústavní xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výsledku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již zmíněnou xxxxxxx systémového propojení xxxxxx druhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 ZVP xxxxxxx, xx xx xxxxx kandidátní xxxxxxx (x hlasovacím xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx koaličních xxxxx, x u xxxxxxx x xxxx xxxx podle §38 xxxx. 2 ZVP xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx navržen. Xxxxx §39 ZVP xxxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx může xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 5 x 6 ZVP xx 5 % xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx získají xxxxxxx většinou xxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x u další xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx i k xxx. dekapitaci, xxxx xx její xxxxxx xxxxx nebude zásahem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravidlo je xxxx xxxxxx známo x xx xxxx xxxxxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hlasu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx stejný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx důsledek počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xx platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP z xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxx přiměřenosti. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx část námitek xxxxxxxxxxxxx xx důvodná, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo xxx XX.

198. Ústavní xxxx tento xxxxxx xxxxxx i tam, xxx by napadená xxxxxxxxxx xxxx o xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k systémové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x v důsledku xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx napadená ustanovení ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 "x jejich xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx to xxx výklad xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x letech 1920, 1946 a 1992.

199. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx ústavnosti xxxxxxx a není xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxxxx" nemohou xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx systémová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (one xxxxxx, xxx xxxx), xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x současně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xx xxxxx" x xxxxxxx názory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx zastoupeny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významem. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx význam, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, nýbrž x xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx), xxxx-xx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je věcí xxxxxxxxxxx [xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. a)], xxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP, xxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čtrnácti separovaných xxxxx v samostatných xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxxx propojení výsledku xxxxx, xxx xxxx x disproporcím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx programů.

201. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěži, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu, a xxxxxxxxx respektování ústavního xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x poměrné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx složení Poslanecké xxxxxxxx jako celku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx separované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx. Xxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx X’Xxxxxxxx volební xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxx opětovného využití xxx, xxx se xxxxxxxx voleb (nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x rámci xxx velkého obvodu, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx jejího použití xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xx xxxxxxxxxx významu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 222/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x 48 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx i xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb x xxxx 1998, x xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy formule x xxxxxx skrutiniu xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

202. X hlediska xxxxxxxx volebního práva x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx x podmínkách poměrného xxxxxxxxxx xx třeba, xxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx volební xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx XX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x nadále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx přihlížet xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voliče xx xx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), že xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

204. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Ústavní xxxx nemůže xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podrobné xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxx, x xxx spíše xxx xxxxxxx x xx xxxx jak xxxxxxx xxxxx nedořešený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyřešit. Xxxxx xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx již nejméně xx roku 1429 - viz sub 112) x ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxx nezmění, xxxxx xx xx vědoma x odborná xxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, x. 52-76), která xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx shrnutí závěrů xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx x xxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx, vymezuje (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx voleb x volebního xxxxx. Xx rozdíl xx xxxx jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx volební formule, xxx xxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx předpokládá, xx pravidlo zakotvené x xx. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xx revizi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP neboť podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mála xxxxxxxxxx působících xxxx xxxxxxxxxx lék na xxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx věci, jak xx xx xxxx xxxxxxxxxx sub XXXX. x).

205. Úprava xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztahy [xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x územně xxxxxxxx xxxxxxx státu x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Ačkoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracují x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxx problém rozhodovat x návrzích xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx postup xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jeho zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx rozhodnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 (xxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.6.2006 x. j. Xxx 50/2006-53). Xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 (připravený xxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. období), xxxx. x tomto xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx podaný x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanecký xxxxx xxxx xxx xxxxxx využit x xxxxxxxx x zdárnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení". Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx na kruciální xxxxxxx x důsledcích xxxxxxxxx neústavnosti úpravy xxxxxxxxxx volebního výsledku x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x hlediska jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) Ústavního xxxxx x platnosti xxxxxxxxx, xxxxx xx zvolení xxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx je xx xxx provedení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nutné), xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx kandidátní listiny xx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx x xxxx, xx výrok xxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx vyhlášení nynějšího xxxxxx až po xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud sice xxxxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nové xxxxxx §48 xx 51 ZVP, x xx xxxxx xxxxxxxx x možnému napadení xxxxxxxx voleb, nýbrž x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlouhá xxxx neřešený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx každý jejich xxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx potřebu xxxx xxxxxxxx [xxx xxx XXXX. x)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu.

208. Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadně nežádoucí x lze x xxxx přistoupit xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, sama x sobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závažnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

209. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx prezident republiky xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. o xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx, neboť mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s rizikem xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx - příkladem xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Purcell xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Purcell xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx registrace xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. x x xxxx samotného xxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx idea, podle xxxxx by xxxxx xxxxxx vydávat příkazy (xxxxx si je xxxxx navzájem rušit) xxxxxx xxxxxxx pravidla x době xxxxx xxxx hlasováním (xx xxx xxxxxx just xxxxxx xxx elections - viz podrobně Xxxxx, X. X. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, s. 428). Xxx xxxx o xxxxxx do volebních xxxxxxx před meritorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx dnů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx hlasování. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x ZVP, xxxxx xxxx zjištěn xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx projev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx tyto xxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, významu, xxxxx atd., viz x Xxxxxxxxx, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Xxxxxxxx In. Xx Xxx Global Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, xx. by Xxxx, C. N., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: Xxx Xxxx Xxxxxxxxxx Press, 1995, x. 14-26; viz x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. V xxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x projev soudního xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx techniky xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx úspěch.

210. Xxx takového v xxxxxxxx xxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx voleb (xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx), nikoli xx xxxxxxxx, xxx xxxx volby xxxxxxxxx (xxxx x quo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx derogaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx v zahraničí, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.1.2021, xxxxx organizace xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx spojených xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poslední xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 odst. 3 XXX, který xx xxxxxx počátkem xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx samozřejmě neuniká xxxx xx politické xxxxx x xxxxxx x uvažovaných volebních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jež xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx uplynutím uvedené xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxx listin xxxxxx x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud tak xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx výsledkem xxxxx xxxxxx [xxx xxx XXXX. a)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx až za xxxxxx vyhlášených voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx o důvěru xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opírala. Nelze xxxx opomenout, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x volených xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx, který xx xxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Ústavy.

213. Xxxx nastíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze čelit xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, který je xxx.

214. X tomu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx před xxxxxxx lety xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. X roce 2000 xxxx zákonodárce xxxxxx pokus xxxxx xxxx změnit, a xx xxxxxx xxxxxx xxxx úpravy xxxxx, xxxxxx základním xxxxx xxxx "nalezení volebního xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vznik funkční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž xxxx zachováno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx prvky (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxx x x roce 2002. Xxxxx xx sice xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxx záměru. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx naplnit čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx učinit tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" bude xxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (x XXX je definován xxxx zájem na "xxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Emanuel, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. vyd. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx vše, co xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. b) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 a 51 XXX zrušit pro xxxxxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx ve spojení x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx zbývající části xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 x XXX zamítl. Xxxxxxx xxxx xxx respektuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx zahájené xxxxxxx řízení (xxx xxxxxx na napadení xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx územně xxxxxxxxxxx základ, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volební xxxxxxx.

216. Xxxxxxx soud xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx jako v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušenou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x roku 2000 (xxx xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx xx samotných xxxxxxx.

217. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hodnotit její xxx, xxxx, xxxxxx xx x němu xxxxxxxxxxx vydal, xxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx návrat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx přibližně stejné xxxx hlasu xxxxxx x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Informace

Právní xxxxxxx x. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.