Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 97/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 odst. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx ze xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx již prostým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo v xxxx feudální, xxx xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx osobám - vazalům". Toto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx době xx xxx xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 věty první xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx část navrhuje xxxxxx, "xxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nachází xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx, jejichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx x výdaje státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odlišná situace xx xxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx samosprávy coby xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxx obce xxxx nepoměrně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Mezi základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxx, xx právní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, leda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx xx, že xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx osoba podílející xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx ní "xxxxxxxxx x x oblasti xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně, x to paušálně, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není nezávislé xx dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "paušálně xxx xxxxxx na xxxx užití pozemku xx xxxxxx" osvobozuje xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, nadřazuje xxx své xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx vlastníků. To x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou x pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx, kde "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx a xxxx (smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Stát xxxxxxx xxxx podnikatelem, ale xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x skrze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx právně xxxxxxxx xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, státní xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx nerovnost xxx xxxx xxx spravedlivý xxxxx - například xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Navrhovatelka rovněž xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, x xx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví státu, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx či propachtovány. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxx příjem, xxx xxxxx o xxxxxxxx (stavby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx podnikání ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx sebe nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx věci xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nemá se xxxx daňovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx z xxxxxxx určité xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též zdůrazňuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxx samosprávy xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxx právní x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (právo xx xxxxxxx, vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Jinak by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx (nikoliv právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxx". Stát xxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx tím "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx institut".

III.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká sněmovna xx vyjádření podepsaném xxxxx předsedou uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx období xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Sbírce xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx třetím volebním xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx projednán x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x přikázán x projednání rozpočtovému xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx čtení k xxxxxx zákona proběhlo xx dnech 16., 17. a 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

12. X xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx jeho xxxxxxx x xxxx 1992, jenž xxx xxxxxxxx recipován xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zachován xx xx současnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výraznější změna xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx období Senátu xxxx xxxx x. 184. Usnesením x. 152 xx xxx 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx doporučen ke xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx k projednání, x němu nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx Senátem xx dnech 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx ustanovení "zůstala xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmu Xxxxxx". Xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 22 xx pro xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 1058 ze xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx, že "osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (legitimní), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože vede xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xx bezesporu převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx není". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí.

15. Vláda xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx níž "xxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výnosu x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx", x ve xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx "xxxx sice xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxx její xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx činnostech se x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxx x xxxx x kraje". Daně xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx. Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledává jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx "xxxxx rozlišování spočívající x osvobození xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx se x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže být x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx z nemovitých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na samosprávu, xxxxx "fiskální xxxxxxxxx xxxx nesmí být xx xxxx státní xxxx" a xxxx xx spolu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx pozemku. Potřebnost xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx zastavěných železniční xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí] - nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození, současně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeného plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx je xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx osvobozena xxxxx", xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx musel xxx zvolen výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx jen "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx připomínek. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůraznila, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, x xxxxx případě však xxxxx xx jde x xxx xxx xxxxxxxxx, xx vyžaduje xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx si xxxx x xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx postavení pro xxxx pozici xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je navíc x tíži xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, když xxxxxxxx xxxxxx moc, x odkazuje v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Konstatuje, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rekreaci či xxxxxxx zaměstnanců stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, xx xx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxx určitý xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx vázáno na xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Prahy xxxx města Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, zastoupená xxx §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

21. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

22. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx vyjádření účastníků xxxxxx odpovídají skutečnosti. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) pozemky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi Ministerstvem xxxxxxx a xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x odstavci 1 písm. x), x) x t) xxxx osvobozeny od xxxx x pozemků, xxxx-xx x nim xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx vztahuje x na část xxxxxxx.

24. Platné a xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx (napadené části xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsah zpřístupnění x stanoven xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Zdanitelné xxxxxx xxxx zdanitelné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a zdanitelnou xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx systém rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Daň x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx majetkovou xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx evidované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx), xxx x zákonem vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), ve xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx, x xxx xx xxxx oprávnění xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx výši prostřednictvím xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výnosu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx této xxxx xxx obce xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "obce ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx xx xxx podstatně xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Řezníčková, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Výnos z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx celkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx předmětu xxxx, ze které xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníků - xxxxx státu např. xxx xx veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. t) x §9 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).

27. Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, že mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. In Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (ed.) Xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxx na svém xxxxx x za xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. zn. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Filip, X. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Šimíček, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, s. 1106 x násl.).

28. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy je xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxx, "pokud by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx malým, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx jejich xxxxxx klesl xxx xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sebeomezení "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx by do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx také Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx jako např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto xxxxxxx, xx "posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx princip akcesorické x neakcesorické xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. zn. Xx. ÚS 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x situaci, kdy xx xxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 odůvodnění]. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx nebo svobodě, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx k xxxxxx, xx xx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lidé, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx lidské bytosti. Xxxxxxx je přitom xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro takový xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelných jednotek xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; jsou-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" (xxxxxxxx disproporcionalitu) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, který xx sám o xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "rdousící účinek" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx práva obcí xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Ústavy, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) záporně. Jak xxxxxxx již x xxxx 25, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čistý výnos x xxxx daně, xxxx by xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx plynoucích x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx u xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvětlení apod.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, že xxxx jsou peněžitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx daň (viz Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxx xxxxx nadto xxxxxx x vůči xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx shora xxx 26), což xx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx nastínil Xxxxxxx xxxx xxxx x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, a xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky xxx xxx x princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx zákonů, je (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [srov. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx xxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházením xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k tíži xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx", přičemž xxxxxxxxx, xx "pro xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx odlišného zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje zvláštnosti xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx konstatovat, xx xx byl xxxx x xxxxxxxx otázkách x plně srovnatelném xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Navrhovatelce lze xxx xx pravdu x tom, že xxxxxxxxx právní úpravou xxxx daňově xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální xxxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou práva xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. vyd. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xx xx nemovitosti, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx užívány k xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx státem, či xxxxxxxxx od státu xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx x podnikání xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xxxx pronajaty či xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx fine (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx tak nemohl xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paušální xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že posouzení xxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx nikoliv, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx a zdanitelných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx princip akcesorické xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, natož xxxx nepřijatelného, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx osvobodil xxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx xx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx své "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádů se xxxx xxxx právě xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X navrhovatelkou xx xxx ztotožnit x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození jsou xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pobočných xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, která x s ohledem xx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení [nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx také xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], x to x zásadě za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x vyloučením xxxx x nich, xxxxx jsou užívány x podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, které xxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xx vlastnictví xxxxx, xxx xx podstatně xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx oslaben argument x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx vůči jiným xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx osvobozených nemovitostí xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osvobození nemovitostí xx vlastnictví kraje xx vztahuje xxx xx xx nacházející xx v xxxx xxxxxxx obvodu, x xxxxxxxx xxxxx ojediněle xxxx xxxxxxxx docházet x "anomáliím" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x replice (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx daňově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx nauky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Výlučné xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxx xx xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx x řadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx VII./I), resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že restriktivně xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx §11a odst. 1 písm. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., zakotvujícího výjimku x xxxxxxx odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, když návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, přistoupil též x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho (xxx 2 xxxxx ustanovení) xxxx daňově osvobozeny xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Obdobně xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx dohody x Ministerstvem kultury, xxx za xxxx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu ... ". V absenci xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, jejíž statut xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx pověřuje Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxx úkolů xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Národní památkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem kultury, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Je to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. VI odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15) a xx xxxxxxxxx x forma xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx, nezavdávají x xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje x xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx existence je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx argumentu Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx již z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se §4 xxxx. 5 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) až x)] téhož zákona, xxxxxxx tedy xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (případně též xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska uvedená x bodu 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx stát x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x maiori xx xxxxx) lze připustit x daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, že xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.