Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 97/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx v petitu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, a xx xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Navrhovatelka xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx zásadní považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxxxx xxxx ve vlastnictví Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "byl xxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx lenního systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxx době xx ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx toho právně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. d) zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx památka, x xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx ... Není xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx režim, xxxxx jde x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, neboť nemá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx byrokratické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx situace xx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx příjemcem xxxx xxxx. Daňové xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "xxx xxxxxx obce budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx namítá, že x stát, xxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle navrhovatelky xxxxx xx určitou xxxxxxx, např. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx právní normy xxxx závazné x xxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zakotvil x xxxxxxxx pořádku xxxxx diskriminace, právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxx xxx činěny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, leda xx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxx vystupuje xx xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto dvojí xxxxxxxxx státu xx xxxxx ní "xxxxxxxxx x x oblasti xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xx daně, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšný xxxx xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx práva (osvobození xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopadu těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx stát xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx užití xxxxxxx xx stavby" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, nadřazuje xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlastníků. To x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx podnikatelem, xxx xxxx tak při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx oddělené xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx majetkem". Taková xxxxxx nerovnost pak xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka rovněž xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícího základní xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx nichž se xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xx vlastnictví xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx a xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx (stavby pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x dalších xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc (xxxxxx) užívána jen xxxxxxxx (v sídle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát má xxxxxxxxxx xxx, že xxx sebe xxxxxx xxxxxxxxx privilegovat. Tedy xx určité xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx určení (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx daňovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx výjimkou z xxxxxxx určité věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxx (nikoliv právně) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx odepřením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou protiústavní. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím "xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxx ústavní institut".

III.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření podepsaném xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx volebním období xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Sbírce xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx v částce 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxx xxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., který byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx zákona xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx jej projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx k xxxxxx zákona proběhlo xx xxxxx 16., 17. a 30.10.2001 x pozměňovací návrhy xxxx zpracovány jako xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášeny ve Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx jeho xxxxxxx v xxxx 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedena zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxx tisk x. 184. Xxxxxxxxx č. 152 xx dne 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem xx dnech 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxxxx zájmu Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 22 xx pro xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 senátorů.

III./b

Vyjádření xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx xxx 19.10.2020 schválila svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xx xxxxxxxx xxxx x vychází xx xxxxxxxxxxx, že veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládá xx politickou otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Vláda xx xxxxxx neztotožňuje x tvrzením navrhovatelky, xxxxx xxx "xxxx xxxx každý jiný xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které obec xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx sice xx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx". Daně xxxx navíc xxxxxxx "xxxxxxxxxx peněžním plněním", xxxxxx nelze akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále vláda xxxxxxxxxx, že stát xx osvobozen pouze x "pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním osvobození xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xx daně z xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx morálně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými subjekty, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "fiskální autonomie xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" x obec xx xxxxx xx xxxxxx také xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx i na xxxx pozemku. Potřebnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - nebýt napadeného xxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxxx zastavěna xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda upozorňuje xx to, že xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, že xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx xx proti xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx jako celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx osvobozena xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poplatníka, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xx xxxx parcely xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu navrhovatelka xxxxxx, xx obě xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí zákona, x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůraznila, xx xx je xxxxxx zdrženlivosti Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx však xxxxx ní xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx v xxx, xx si xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxx svého vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx xxxxxx vlastníka xxxx právnické xxxxx, xxx jiní vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx osvobozen xxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx moc, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx na svůj xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx věci xxxxxx x rekreaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí určených xxx určitý xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx na xxxxx vlastníka. Xxx xx xxxx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Šlapanice xxx výkonu působnosti xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

18. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x xxxx xxxx podala skupina 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Ústavní xxxx konstatuje, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústavní xxxx si ověřil, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze dne 24.11.2020 sp. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx bod 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x pozemků xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Pozemky xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. d) xx x), 1), x), t) x x) jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x x) xxxx osvobozeny xx xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx k xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx vztahuje x xx část xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx (napadené části xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Od xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx stavby veřejně xxxxxxxxxxx památkového objektu xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů výchovně xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x vlastníkem; ve xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx hodnotou x dalšími způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný než xxxxx nebo komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x jednotek, xxxxxx-xx xxxxxxx k podnikání, xxxxxxxxxxx nebo propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), u) x v) jsou xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx jak pozemky xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx), tak x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx x xxxx daně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u níž xx xxxx oprávnění xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx výši prostřednictvím xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxx xxxxxxxx výnosu, xxxx. rozpočtových příjmů (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova v Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx místních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nauka přitom xxxxxxxxxx xx to, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nerefundují, xxx xxxxxxxx výnosy. Jejich xxxxx výnos x xxxx daně xx xxx xxxxxxxxx vyšší, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx daňové příjmy xxxx. Xxxxxxx: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxx obcí xxxx xxxx dosáhnout xx 10 % (Xxxxxx, X. Místní daně. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., cit. x., tamtéž).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 a 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, určující xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ze které xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x xxx. Xxxxxxxx a daňové xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xx xxxxx xxxx pozemků, staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. t) téhož xxxxxx]. Xxx-xx o xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx nikdy nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx majetek a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx vlastních x dostatečných finančních, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx klíčovým ekonomickým xxxxxxxxxxxx územní samosprávy, xxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pocta Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, s. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x pokyny) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, o svých xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, obdobně xxx Filip, J. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Šimíček, X., Vyhnánek, L. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xx však xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 5.2.2003 sp. xx. Pl. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákona by xx otevřel xx xxxxx, "xxxxx xx xxxx zjištěno a xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sebeomezení "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx např. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva nesmí xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty majetku ..., xxxx. xx xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx shrnout, xx "posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx" (xxxxx ze dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx disproporcionalitě xxx hovořit xx x xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové základny xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze dne 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 odůvodnění]. Na xxxxx místě Xxxxxxx xxxx pouze stručně xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobodě, xxxxxx rovnost neakcesorickou xxxx všeobecnou rovnost xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx porušení je xxxxx, xxx xx x různými subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x tomto xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), podle xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx osvobozeny xxxxx, "nejsou-li užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x zdanitelných jednotek xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx sklep xxxx komoru, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb a xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx disproporcionalitu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx musí xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xx poplatníky xxxx. X toho xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx otázku odpověděl xx světle nálezu xx dne 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxx 25, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx daně, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xx 10 % jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx xx xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle toho Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy, x xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Evropská charta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně nezaručuje xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx, xx xxxx, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx x udržovaných xxxxxxxxx xxxxxx (pozemních xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (viz výše xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx nenávratným a xxxxxxxxxxxxxxx, xx. bezprostředně xxx xxxxxx konkrétní xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. Xx Karfíková, X. a xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxx nadto xxxxxx x xxxx pozemkům xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), což by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů - fakticky tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem [xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [xxxx. xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx různým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, neboť xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx za pravdu x xxx, že xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví státu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx mnohá nevrchnostenská, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, jež je xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. Xx Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xx nemovitosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moc (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správa), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však ustanovení §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx fine (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx tak nemohl xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", kterým xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx na provozování xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx posouzení xxxx, zda xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x použití xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "definice xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx vazbě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx stát "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx zdanil" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx ani argument xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6), xx si xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx veškeré zákony xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx liší xxxxx xxx, že "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Základy xxxxxx xxxxxx státní. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič a Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxx i na xx z nich, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též "zdanitelné xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx zdrženlivost Ústavního xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], x to x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x xxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx druhá x §9 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx vyššími územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xxxxx xx ty xx vlastnictví xxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "privilegovaném" postavení xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx Ústavní soud xx pravdu x xxx, xx xxxxx xxxxxx osvobozených nemovitostí xxxxxx xxx podle xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx obvodu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně docházet x "anomáliím" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v replice (xxx xxx 17 xx xxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx daňově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví profesních xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejnou xxxxxx. Xxxxxx tak xx xx Xxxxxxx xxxx vědom toho, xx x xxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "nepříliš xxxxxx" (xxx např. Xxxxxxxxxx, X. Výlučné xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), neboť xxxxx z xxxx xxxx je příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxx de xxxx ferenda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecná východiska (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx výjimku x placení odvodu xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x návrhu na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho (xxx 2 téhož xxxxxxxxxx) xxxx daňově xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného za xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvobozeny, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx sám xx xxxxx smlouvy, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Nelze též xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených za xxxxxxxx xxxxxxx spravuje Xxxxxxx památkový ústav xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx právě Ministerstvo xxxxxxx [§26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxx úkolů xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči]. Xxxx xx tak zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem kultury, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odborných xxxxxx [xx. XX odst. 1 písm. x) xxxxxxx č. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní soud xx proto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15) a že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx zacházení" xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx jejich xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx nesmyslná. Ani xxxxxx argumentu Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx se §4 xxxx. 5 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvobození podle §4 odst. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx zákona, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx osvobození xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx zákona právně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí x daně z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka ostatně xxx v replice xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, že návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 241/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.