Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 97/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (dále též xxx "navrhovatelka"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících xx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a to xxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x §9 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx brán xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které zčásti xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X současné době xx xxx takové xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, že převážná xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx památka, x xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinnost vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx posuzování xxxxxxxxxx daňového osvobození xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sledovat jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx xx příjemcem, je xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx příjmy x xxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěži. Xxxxx odlišná xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vede ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx stejnou xxxxxxx x kulturu zdaňovaných xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx jedné xxxx xxxx nepoměrně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem pozemků xx jejím xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xx x stát, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybudované x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx patří, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x obdobných situacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, pak "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx jako vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak jako xxxxxxxxx osoba podílející xx xx činnostech, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu se xxxxx xx "xxxxxxxxx x x oblasti xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně, x to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (osvobození xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, xx xxxx xxx sebe "paušálně xxx ohledu na xxxx xxxxx pozemku xx stavby" osvobozuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x konečném důsledku xxxx narušuje hospodářskou xxxxxx a právo xx provozování hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také upozorňuje xx to, že xxxxxx osvobozeny xxxx x xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx příjem x xxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx prvotně xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx činnostech xxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx osoby xxxx xxx právo různě xxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx nerovnost pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxxx prospěšnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zaručujícího xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pak "xxxx ústavní rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx xx pozemky, xxxxxx x jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx využívány xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx (xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších osob) xxxxx x xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Xxxx má xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx věci xxxxxxxxx z důvodu xxxxxx určení (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nemá xx xxxx daňovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je rozporná x xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx xxxx xxxxxx x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně x xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx (nikoliv právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx odepřením prostředků xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Stát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu příjmů xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxx "dotčena x územní xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx volebním xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 ze dne 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) obsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., o změně xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx byly schváleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věcí bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxx 1992, xxxx byl xxxxxxxx recipován xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx součástí xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx dne 7.10.2013 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x němu nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx zdaňování investičních xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmu Xxxxxx". Xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 22 xx xxx návrh xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní soud xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, podepsané xxxxxxxxxx spravedlnosti, že xxxxx xxxxxxxxx č. 1058 ze xxx 19.10.2020 schválila svůj xxxxx do tohoto xxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx potřebnosti daňového xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx politickou x nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že "osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx (legitimní), xxxx xx bylo osvobození xxxxx, xxxxxxx xxxx xx stejnému xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx není". Volbu xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx na určitou xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx rovněž neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým věcem x zajišťování různých xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výnosu x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", x xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx "obec xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislé na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx činnostech se x nezanedbatelné míře xxxxxx x stát x kraje". Xxxx xxxx xxxxx zásadně "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx s xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx pouze x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxx tak hovořit x paušálním xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx daňová výjimka, xxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, že "xxxxx rozlišování spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxxxxx". Xxxx se x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx stát v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx neprobíhá". Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx x nemovitých xxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "fiskální xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" a xxxx xx spolu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Nedůvodný xx xxxxx xxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx zastavěných železniční xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxx xxxx zastavěna xxxx. Xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 by xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx parcela. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx stál xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození z xxxxx parcel xx xxxx xxxxxxx by x konečném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní soud xxxxxx navrhovatelce k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx obě xxxxxx xxxxxx jen "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůraznila, xx si xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx otázek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické osoby, xxx xxxx vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx osvobozen xxx tehdy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na svůj xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx. xxx x xxxxxxxx věci určené x xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxx nemusí, zatímco xxxx xxxxxxxxx ano. Xxxxxxxxxxxxx setrvává na xxx, xx se xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí určených xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx na xxxxx vlastníka. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx správy na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx na území xxxxx Brna.

III./d

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x souladu s §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 24 senátorů, zastoupená xxx §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných sněmovních x senátních informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx tyto xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybněny xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx přístupného památkového xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku, xxxxx xx

1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) jsou osvobozeny xx daně z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx propachtovány obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. a), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x pozemků, xxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx x na část xxxxxxx.

24. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x vlastníkem; ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění x xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx obytných domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebo komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx pronajaty nebo xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx předpokladu, xx xxxxxx užívány k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xxxx zdanitelné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x jednotek xxxxx odstavce 1 xxxx. r) xx xxxxxxxxxx xx zdanitelnou xxxxxx x zdanitelnou xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Daň x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pozemky xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx náleží xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx koeficientu, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Na rozdíl xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obce xxxxxxxx stát (Finanční xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx nerefundují, xxx xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx tuto xxx xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx celkových xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, obzvláště x xxxxxxx obcí však xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., tamtéž).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 a 9 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx předmětu xxxx, xx xxxxx xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Aleš Čeněk, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 zákona x xxxx z nemovitých xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví vícero xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx územním obvodu [§4 odst. 1 xxxx. t) x §9 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu obcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx charta místní xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Žák Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu xx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost xx xxxx x xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x xxxxxx) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx x za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (nález xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Bahýľová, X., Xxxxx, X., Molek, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava prakticky xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx malým, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, tj. xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy" [nález xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sebeomezení "xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění základních xxxxxx daní ..." [xxx xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" [xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a poplatkového (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx k "xxxxx proporcionality v xxxxx smyslu, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx shrnout, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x situaci, xxx xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx stručně xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx již x nálezu ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x němž akcesorickou xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxxx ve vztahu x jinému xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x závěru, xx xx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx porušení xx xxxxx, xxx xx x různými subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; jsou-li xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx sklep xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "rdousící xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx ten musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx účinku" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, který xx sám x xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx odpověděl xx xxxxxx nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již x xxxx 25, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx tvoří v xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obce xxxxxxxx čistý výnos x xxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx části pozemků, xxxxxx a jednotek xx vlastnictví státu xxxxxx nemůže již x ohledem xx xxxxxxx nízký xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx 10 % jejich daňových xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx, resp. xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uplatnila výhradu (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx na výše xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. In Karfíková, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vlastnictví všech xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx xxxxx xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx ad absurdum xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození od xxxx z xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud výše x bodu 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx rozlišování práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxx x princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto všeobecná xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je (xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky, do xxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyšší", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, tak xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx si Ústavní xxxx uvědomuje zvláštnosti xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx konstatovat, xx xx xxx stát x xxxxxxxx otázkách x xxxx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce xxx xxx xx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxx a jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx nevrchnostenská, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, xxx xx xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (Hendrych, D. Xx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x na xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vykonávána xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), však xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx první x §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (viz xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové organizaci [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx první x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdící "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx na provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx posouzení xxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "definice xxxxxxxxx" xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 větu druhou x §9 xxxx. 4 větu druhou). Xxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx protiústavního xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanil" (xxx bod 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (viz bod 6), že si xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx veškeré zákony xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx právě xxx, xx "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X navrhovatelkou xx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxxxxx organizací x xxxxxx pobočných xxxxxxxxxx" [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xx xxxxxx rekreace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je totiž xxx forma, xxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx], a to x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. s xxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ty xx vlastnictví státu, xxx na podstatně xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx oslaben xxxxxxxx x "privilegovaném" xxxxxxxxx xxxxx vůči jiným xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx pravdu x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx nesystematický. Xxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví kraje xx xxxxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx ojediněle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v replice (xxx xxx 17 xx xxxx). Ústavní xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx. Stejně xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové osvobození xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řadě xxxxxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx skutečnost s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., zakotvujícího výjimku x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, když návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx též x návrhu na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou číslovkou "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx objektu prohlášeného xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx osvobozeny xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxx xxxxxx osvobozeny, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx státu ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral xxx xx sebou xxxxxxx, x xxxxx též xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx statut xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx tak zjevně xxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx uzavírat xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx právě Národní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odborných služeb [xx. VI odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx x forma xxxxxx "xxxxxxxxx zacházení" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx navrhovatelka napadá xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxx ustanovení blíže xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx existence je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx argumentu Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx se §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny případy xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx a) xx x)] téhož xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadených ustanovení) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx uvedená x bodu 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx ustanovení, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x maiori ad xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx x replice xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, že xxxxx xx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx je 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 241/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.