Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "trvalým" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Michael Canov, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v jejichž xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve slovech "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx škody xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx oprávněných osob. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx neústavně xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx svůj nárok xxxxx a xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "reálně xxxxxxxxxx pobývaly ve xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pociťovaly stejnou xxxx jako občané x xxxxxxxxx odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území xxxxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, které v xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obcí jakožto xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx prožité xxxx, x xxxx sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a návazností xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., o sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx zprávě x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnění. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx není xxxxxx. X materiálního xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx pobytem xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x obci x době mimořádné xxxxxxxx fakticky bydlely, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jimž xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx problematičnosti shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx návrh zákona x předloženém znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx zpochybňované, xxxxx x x ohledem xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx řízení Ústavní xxxx xxx nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx v hlasování x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x uvádí, že xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakož x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx krátká xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx schválit xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx fyzické osoby, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemají výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

III./c

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx, xx xx s návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx v xxxx oblasti ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx materiální újmu x museli xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x obci xxxxxx a xxx xxx nahlášen xxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu xx xxxxxx xxxxx snadno xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x x xxxx oblastí xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, zcela xxxxx xxx není xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x možnost x xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx převážit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů xxxx xxxxx. Xxx xxx instituty mají, xxxxxxx poněkud nešťastně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x cizinců ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanů xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x cizinců xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx splnění je xxx xxxxxxx značně xxxxxxx x která xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je proto x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, žádný xxxxx xxxxx, 10 z xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přijal xxxxx zákona xxx 18.8.2021, kdy z 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx proti x 3 senátoři xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. XX 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx žádné námitky.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx znění §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx jsou následující (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx osobou xx

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obci uvedené x odstavci 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxx xxxxxxxxxx x pobytu x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx znění §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxx pobytem xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné osobě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx podle §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx den trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území xxxx Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části obce Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx určených xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx způsobenou výbuchy x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx vzniklo nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxx o xxxxxxx (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx způsobené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx x pozemku (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx přitom vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx systému a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx x v §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a likvidačními xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx muničního skladu (xxxxxxxxx úřední postup). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy obsažené x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x jaké xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníkovy xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), že "xxxxx xx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx východiskům xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako rozhodné xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx na území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X důvodové zprávě (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx kritéria, xxxxx xx nabízí otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického bydliště xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k trvalému xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx trvalé žití (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxx x poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx těm osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) trvalý pobyt xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxx xxxxxxx je xxx stanovena v xxxxxxx sazbách (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Kč xx xx 300 Xx (§6 odst. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 zákona).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx osoby podle §3 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxx odškodnění, xx zakotven x §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Místem xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vazby (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x adrese x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolí xxxxxxxxx x místě, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání" (§10 odst. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx přihlásit xx x trvalému xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, x to x xxxxxxx, který xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x xxxxx xx xxxxx xxx bydlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 zákona x evidenci obyvatel).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx u cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx, že povolení x trvalému pobytu xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx evidenční funkci (xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) tzv. místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 zákona x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální politiky xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx nejde x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx stát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx dne 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, že xxxx "může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, nesmí xxxx postupovat libovolně x z jeho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 sp. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x v xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx a svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx PAVLÍČEK, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Leges, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx práv x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Listiny x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx dne 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 2700/10) x jeho výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 ve věci Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 8.8.2017 sp. zn. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx pohled xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pobyt, xxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx svých xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. podřaditelné xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, nebo nikoliv (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx diskriminaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx některého xx zakázaných xxxxxx? (3.) Xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Je toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že lze xxxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x řadě případů xxxx být x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Navzdory tomu, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak dospět x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. ÚS 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury "nenaplnění xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx rozlišování) ... nemá vést x xxxxxxxxx závěru, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx v přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl důvod xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 14 Xxxxxx (viz XXXXXXXXX, X. Judikatura soudů XX x Xxxx Xxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx za xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny považuje x xxxxxxxx diskriminaci, xxx xx k xx vyjádřil v xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými ve xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda lze xxxxxx xxxxxxxx žijící xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nemají xx xxxxx území xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x rozhodném xxxxxx x xxxx xxxxxxx x současně v xx xxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompenzovat xxxxxx žijícím x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce) je xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx xxxxxx x měl v xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx v xx bydlel xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx výše x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvale xxxxxx x dané obci, xxxxx xxx xxxx xxxxxx povinnost přihlásit xx xx území xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx bydliště xxxxxxx. Xxxxxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxx x úmyslem xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx pobytu). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Xx třeba xxxxxxxx vzít na xxxxxx, že legitimních xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx v xxxx, x xxx občan xxxxx, může xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (viz bod 24 výše), je-li xx xxxxxxxx nebo xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxx x blízkou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt přitom xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 výše).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x osobu x xxxxxxx pobytem x xxxx, x xxx xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx další (dodatečné) xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx některé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx obce, xxxx. absence povolení x trvalému xxxxxx x cizinců. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx užíváno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx kritériem x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Jak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, rozhodl-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přehlédnout ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx dalšího kritéria, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to u xxxx (xxx xxx 22 xx fine), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx majetku, xxxxx může být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx chtít domoci xx náhrady škody (xxxx) xxxx náhrady xx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, xxxx xx například prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx je xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx vždy "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na objektivních x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx v xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je diskriminační, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.4.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že nejde x dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Řízení o xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx upravenými x §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx zásad správního xxxxxx xx třeba x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x zásadu xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jistým způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx ke xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx podklady xx xxxxxx, přičemž xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx objektivní xxxxxxx břemeno [srov. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., POUPEROVÁ, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxx xxxx řádně xxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, mnohé xxxx xxxxxx předpisy x kritériem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx například x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx nárok na xxxxxxx náleží xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v obci xxx xxxxxx xx xx, zda x xx xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx byla (xxxxx xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx sledovaného cíle, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona poskytována x těm xxxxxx, xxxxx sice měly xx území některé x xxxx xxxxxx xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx xxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, tudíž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx obce (xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Nelze nezmínit, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx stanovení kritéria xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě prokázání xxxxxxxx na xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x vyjádření Senátu xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatků napadené xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx nemohou. Nad xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X něj xx xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx jsou ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx občany XX, xxx xx x xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx znění je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxx xxxx xxx pro občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinné příslušníky, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu těchto xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx úpravy práva Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx nepodléhá xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx slově "trvalého", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 ve slovech "xxxxxxx" zákona x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených ustanovení, xxxx. xxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xxxxxxx x odstranění požadavku xxxxxxxx pobytu pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx xxxxxxxxxx rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx znění xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx "xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx své xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx x rozhodném xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění za xx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx části), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxx, xx návrhu x xxxxx rozsahu xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx poskytnout dalšímu xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. poté, xx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud proto, xx xxxxx §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až xxx 6.4.2022, a byť Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nebylo možné x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X §10 odst. 2 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důsledku této xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. nález xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) a xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednorázové odškodnění, x xx alespoň xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx uvedl již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/95, i xxx xxxxxxx, že zákonodárce xxx xxxxx právní xxxxxx xx takového xxxxx, xxx osobám, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňovala, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx současné xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx osob.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nedotkne osob, xxxxxx již byl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených toliko xx kritériu trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu má xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (zčásti) zrušených xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni jeho xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., GRYGAR, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.