Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Smíchov, na xxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 senátorů, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedeným advokátem, xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x o změně xxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx požaduje zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx některé x dotčených obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx", x xx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx naléhavosti xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx prekluzivní xxxxx x uplatnění nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx xxxxx (újmy) xxxxx xxxx nárok xxxxx a xxxx xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx příslušného xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ústavnosti vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx získat xxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx definici tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx v xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx x dotčených xxxx. X důsledku xxxx xxxxx k neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxx trvalého pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx jako xxxxxx x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx trvalého pobytu xx xxxxx některé x dotčených obcí xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, které v xx xxxx nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nachází x xxxxxxxx prožité újmy, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx skupinami osob xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého na xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx dne 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx trvalého bydliště xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx na ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx x žádné právní xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxx zapisovat xxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, a xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx státních xxxxxx. To xx xxxxxx právním xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x neznámé kritérium. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx všem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této právní xxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnění. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria trvalého xxxxxx především x xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx měrou. Xxx xxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxx, xxxxx x obci x době mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx bydlely, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx a jimž xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx zpráva x §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx nejsou vyloučeny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Navrhovatelka podotýká, xx problematičnosti shora xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx si xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x uvádí, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx xxxx xxxxxxxx xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Senát xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx zpochybňované, jakož x x xxxxxxx xx časové xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Ze xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsaného xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (usnesení x. 1764), kdy x přítomných 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxx, že xxxxx xxxxxx mu xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx rozprava. Xx vyjádření Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ing. Tomáše Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, že navzdory xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona je xxxxx jej schválit xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx fyzické osoby, Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx nemají xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení vlády

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijala xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvádí, že xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxx návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx podle Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx materiální újmu x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx tak xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx nahlášen trvalý xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který zde xxxxxxxx xxxx bydlel, xxxxx xxxxxx pobyt xxx z xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx xxxxxx pobyt snadno xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx již "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx český právní xxx xxx a x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení vyřizování xxxxxxx nadto xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx xxxxxxx xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx zcela přijdou x možnost x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx zaručeným zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx ustanovení zákona x vůči cizincům, xxxxxxxxx xxx, jimž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x cizinců x trvalý pobyt x xxxxxxx xxxxxx xxxx totéž. Xxx xxx instituty xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Trvalý pobyt x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X cizinců xxxxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x českých občanů xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx stanovuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx splnění xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x která xxxxxxx část cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx odškodnění xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx přitom xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodává xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xx pro xxxx xxxxxx s xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx má xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx podle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X posuzované xxxx vyšel Ústavní xxxx x vyjádření xxxxx Parlamentu jménem xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx dne 30.7.2021, kdy pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se zdrželo x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, kdy z 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 senátoři xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx skutečnosti ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Xxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x účinné xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Oprávněnou xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxx x odstavci 2,

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (napadené části xxxx vyznačeny xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x trvalým pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového odškodnění xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx vzniklo xxxx xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx kraji xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxx. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Konkrétně xxx o xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx způsobené x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (viz xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx osobám v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx a cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx x lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx například x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxxxx x souladu x účelem xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění se tak xxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale případně x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxx nouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, pokud xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx část, xxx 2), xx "cílem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx muničního skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", kdy xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx toliko trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx uvedeno, že "xxxxxxxxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx bydliště xxxxxx. Formální xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalé žití (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý pobyt xx území xxxxxxx x uvedených obcí. Xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sazbách (za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x částce xx 4 Xx xx xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Institut xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, resp. pro xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx osoby xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §10 x xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, která je xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zpravidla x místě, kde xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx ztotožňovat x xxxxxxxxx osoby coby xxxxxx, kde xx xxxxx zdržuje x xxxxxxx zde xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obyvatel povinnost xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx orientačním číslem x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci obyvatel).

25. Xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx od uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x cizinců xxxxxxxxx funkci xxxx x xxxxxx trvalý xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), že u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) tzv. xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxx §93 zákona o xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění bezpochyby xxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx podřaditelný xxx xxx xxxxx "xxxx a xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytnutí jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx zásada xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [nález xx dne 13.12.2016 xx. zn. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 sp. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx nález xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřil již x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x svobody xx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx". Uvedený xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxx práv x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx smýšlení, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, rod xxxx jiné xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx dne 8.11.1995 xx. zn. Xx. XX 5/95 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody xxxx x priori xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx shora citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx fine Listiny x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx xxx v xxxxxxxxx případech rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx dne 16.3.2010 xx věci Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxx, se xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu, x němž pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx i xxxxxx pobyt (viz xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx tak xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx význam (viz xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx vrozené xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 8.8.2017 sp. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) kritérium xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím osobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx kritérií dalších, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x kritérium přímo xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. BARTOŇ, X. Xx HUSSEINI, F. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných důvodů? (3.) Je jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (x) sleduje xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx otázky x současná záporná xxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x řadě případů xxxx být s xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozlišování x xxxxxx vadné (xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zakázané, lze x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13, body 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku formulovaného xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x finálnímu xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... má xxx xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozpornou x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x nepřímou diskriminaci, xxx se k xx xxxxxxxx x xxxxxx množství nálezů xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx dne 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných východisek xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro účely zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx shodě x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 výše) na xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx žijícím v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemajetkovou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx události do xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, zda občan x xxxx xxxxxx x xxx v xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevypovídá xxx x xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx trvale xxxxxx x dané xxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx i sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx posledního (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Jak však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxx x xxxxxxx xx xxx trvale xxxxxxxx (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx zdržuje (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tomu, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, xx legitimních xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx x trvalému xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxx xxxxx, může být xxxx řada, kupříkladu xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxxxx xxxx mít každý xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí xx straně jedné x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná osoba xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx xxxxxxxxx skladů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými skupinami xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce, xxxx. absence xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx užíváno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x sobě kritériem x priori xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, rozhodl-li se xxxx vyplatit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovených podmínek, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx přehlédnout ani xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx níž má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu. X xx souvislosti xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje rozlišovat xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x nikoliv pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. K odlišnému xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (xxx xxx 22 in xxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxxx ani x navrácení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx závěry, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx obce xxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx definice oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 in xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx následky x xxxx vyplývajícími, jako xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu, xxxx xxxxx (xxxx), xxx může xxx xxxxxxxxx x újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx a způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxx x xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx je xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, x pokud xxx, xxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Zákonodárce xxxx xxxx "xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl zákonodárce) x aby mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx vztah přiměřenosti" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX ve xxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že "xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze ověřit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné zacházení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx.

40. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je správním xxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx upravenými v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxxxx pravdy, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx vyšetřovací xx vazbě xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, přičemž je xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese objektivní xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2021, s. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxxx období xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. nepřiznání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxx kritéria faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx složité. Jak xxxx ostatně upozorněno xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritériem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx pracují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxx a vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti prokázat, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx s trvalým xxxxxxx v obci xxx xxxxxx xx xx, zda x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxx ani xx, že náhrada xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona poskytována x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx území některé x obcí xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx ani x xx nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tudíž jim xxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx žijícím na xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (skutečně xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. alternativní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zejména x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx rovněž vyplývá, xx xxxxxxxxxxx si xxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx metodu "raději xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx něco xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj xx xxxxxx závěr, že "xxx cizince jsou ... podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx XX, což xx x xxxxxxxx práva XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". X tomu Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx nepodléhá xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx ustanovení čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu") stanovuje, xx oprávněnou xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Ústavní xxxx vědom xxxxx xxxxxxxx (gramatické) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tu, xxxxx "xxxx v rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx smysl a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak xxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" ve xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxx), jež xxxx uvedena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší podmínka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, který Xxxxxxx soud v xxxxxxx s návrhovým xxxxxxx xxxxxx zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 zákona č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti věci Xxxxxxx xxxx uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx poskytnout dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx, dřívější rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce mezinárodních xxxxx, pak vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx lhůty xx xxxxxx nemuselo být xxxxxxxx, xx nález xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíhož zrušení xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Pl. XX 13/05 (N 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednorázové odškodnění, x xx alespoň xxx. blanketní žádostí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 8/95, i xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx takového xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených toliko xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx správní rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (zčásti) zrušených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx být i x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx jeho xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx adresátů správního xxxxxxxxxx [xxxx. FRUMAROVÁ, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění v §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě podmínky xxx pro xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou xxxxx x jednorázovém odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.