Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x trvalému pobytu", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 ve slově "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x Veřejného ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx zrušují xxxxxxxxx xxx vyhlášení tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 doručen návrh xxxxxxx 19 senátorů, xx xxx jedná xxxxxxx Michael Canov, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice xxxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, která měla x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxx (resp. x cizinců xxxxxxxx x trvalému pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x to xxx jejich rozpor x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva").

2. Návrh xxx podán podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx navrhovatelka žádá x přednostní xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx náhradu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proto xx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx škody (újmy) xxxxx xxxx nárok xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavnosti vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Zákon x jednorázovém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx toliko xxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx v některé x xxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, ale neměly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx nachází x xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx snížila xxxxxxx jejich xxxxxx". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návazností xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" je podle xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny "xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x žádné xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx. Upřednostněno xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxx právním řádem xxxx občanům obcí xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., o sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, který xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx území.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx tu xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx x důvodové xxxxxx x citovanému ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx není xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx, xxxx xx osoby s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx v obci. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho administrativní xxxxxxxxxxxxx, případně průkaznosti, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx platí tato xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx není vůbec xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si byl Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, senátor Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx xxxx senátoři xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx období", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x s ohledem xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx věci (viz xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelce xx xxxxxx x x případné replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, přičemž "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Organizační výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx senátní tisk x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxx výbory xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx xxxxxx dne 18.8.2021. Xxx projednání xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona xx xxxxx jej schválit xx nejrychleji, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx přitom xx xx, xx obyvatelé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx uplatnění institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, kterým xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Xxxxxxx soud xx xxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skladu. Je xxxxxx zjevné, xx "xxxx žijící x xxxx oblasti ... x souvislosti s xxxxxxxx a následnou xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění munice) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx odškodnění xx xxx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxxxx xxxxxx ..." Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v obci xxxxxx x měl xxx xxxxxxxx trvalý xxxxx, je ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však již "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxx xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx převážit xxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními shledává Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Byť xxx xxxxxxxxx mají, xxxxxxx poněkud nešťastně, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cizincům, x xx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X cizinců xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého pobytu x českých xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x cizinců xxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx cizince značně xxxxxxx x která xxxxxxx část cizinců, xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx pobytem, z xxxxxx xx odškodnění xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx se přitom xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxxx zacházení a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx obzvlášť xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, x xx pro xxxx xxxxxx s xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

III./d

Ústní xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx právo xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, žádný xxxxx xxxxx, 10 x xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx zdrželi. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [srov. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 sp. xx. Pl. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx jsou následující (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) fyzická xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obci xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx x byla přihlášena x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x účinné xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 300 Kč xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx pobytem xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx má za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx výši 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx území obce Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx výši 20 % xxxxx určených xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého pobytu xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody (xxxx) xxxx nároků xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o náhradu (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pomoci x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx tak xxx x xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění se xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx nucené (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxx nouze xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "cílem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx areálu". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxx. v xxxxxxx cizinců povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx xxxxxxxx část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x obci, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Kritérium xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřitelný údaj, xxxx xx možno xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, kterého xx xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx přiznáván lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx obcích hlášeni xx tzv. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx žijícím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxx xxxxxxx xx xxx stanovena x xxxxxxx sazbách (xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Xx xx xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx zakotven v §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Místem xxxxxxxx xxxxxx se "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx registru xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo zaměstnání" (§10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním číslem x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx obyvatel).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x cizinců xxxxxxxxx funkci jako x občanů trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxx ochránce xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx pobytu xxxxx §93 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za nutné xxxxxxxxx, že nejde x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx a poplatky" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, avšak "xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx zásada xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx "může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), xx dne 1.12.1999 xx. zn. Xx. XX 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Listiny xxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x x právech". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, xx "základní xxxxx a xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je kategorií xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)]. Zpravidla je xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx dne 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx závěru x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Listiny.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx místa trvalého xxxxxx. Odkázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ze dne 13.7.2010 xx věci Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx v xxxxxxxxxxx x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxx pobyt, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx tzv. jiné xxxxxxxxx, xxxx nikoliv (xxxx. XXXXXX, M. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zpravidla x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.), xxxxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Je x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx základě některého xx zakázaných xxxxxx? (3.) Je jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxx pak xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx otázky xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13, body 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x finálnímu xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování ... xx xxx xxxxxxxx v přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích ESLP xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení jako xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Rady Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx za rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxx množství xxxxxx xxx x diskriminace xxxxx [např. nálezy xx dne 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx dne 12.3.2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných východisek xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx fakticky žijící xx území některé x dotčených xxxx, xxxxx však x xxxxxxx důvodů xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění za xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, xxxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx měli xxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx (xxx xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx pohledu (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx občan x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, nevypovídá xxx o sobě x xxxxxxxxx pobytu xxxxx trvale xxxxxx x xxxx obci, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxx xxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx byl xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda lze xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posuzování xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, které od xxxxxxxx xxxx místa, xxx osoba xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxx přisvědčit tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx nezbytné nebo xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x blízkou osobu, xxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx si občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, rodiče, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx pobyt přitom xxxx xxx každý xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx pobytem x xxxx, x níž xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx cizince xxxxxx xxxxx (dodatečné) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx případě místo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx daná osoba xx xxxxx xxxxxxx x xxxx skutečně xxxxxxx, je její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx toliko z xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého pobytu xx území xxxx, xxxx. absence povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx samo x sobě kritériem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy (xxx bod 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x bodu 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednorázovou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x restitučních xxxxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx přehlédnout xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že ani čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje rozlišovat xxxx občany České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx xxxxx" [nález xx dne 13.12.1995 xx. xx. Pl. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K cizincům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx dotčené xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to u xxxx (viz xxx 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x navrácení majetku, xxxxx může xxx xxxxx ve vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 2 Listiny xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx území obce xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx xxxxxx přiznán xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 a §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx (újmy) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 in xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx značně problematické, xxxx x způsobu xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxx, tudíž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxx vymezeným skupinám xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx soud zabýval xxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx neshledal.

39. Zákonodárce xxxx xxxx "xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x aby xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x zacházení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek velkého xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx nutnosti zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 až 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba x daném případě xxxxxxxxxxx zásadu dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (modifikována), xxxxx xxxxxxx musí ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podklady xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. In XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x dotčených xxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx to v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx složité. Xxx xxxx xxxxxxx upozorněno xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx pracují. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx například x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xx vůbec xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx xxxxx xxxxxxx x obcí trvalý xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x obci xxxxx xxxxxx xxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím na xxxxx obce (xxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxxxxxx trvalý xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x podobě prokázání xxxxxxxx na xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx však xxx ospravedlnitelných důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Ani tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (veřejně xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj xx xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx nastaveny přísněji xxx xxx xxxxxx XX, xxx je x xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxx článek 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x právem XX". K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba jednorázového xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxx xxxxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území členských xxxxx, x změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx jen "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí není xxxxxxxxx úpravy práva Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx již podle xxxxxxxx ustanovení xx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (neakcesorickou) xxxxxxx xxxxx xxxx x právech.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hledisko (xxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx (vypuštěním xxxx "přihlášena k xxxxxxxx xxxxxx") stanovuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "fyzická osoba, xxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2". Byť xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx mu přísluší xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova, resp. xxxx xxxxx xxx xxxxx měnit xx "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx fyzickou osobu xxxx xx, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v obci xxxx nezbytné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož i xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která xxxx xx území dotčené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx svého bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 zákona, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadla, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy bylo xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx části), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx normativní xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavosti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. xxxx, xx obdržel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, že nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx stanovení vykonatelnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx procesních práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, že nález xxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíhož zrušení xx navrhovatelka v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx publikací xx Xxxxxx zákonů [x xxxx srov. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) a ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95, x zde xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx takového xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxx (pro xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx nelze vykonávat. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx správní rozhodnutí, xxxxxx byl osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx a musí xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx nebudou x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.