Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní xxxxxxx

34. Xxx xxxx vyplynulo z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx výší xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodu za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (resp. xxx nezpůsobilosti k xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx namítanou nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno posuzovat xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx konstrukce důchodového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek sociální xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož prostřednictvím xxxx naplňovány (xxxxxxxx) xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx důchodových xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom nacházejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvotní (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jedinci nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Důchodový xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, přičemž přerozdělovací xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nerovností mezi xxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx taktéž x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stimulováním xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hmotného zabezpečení xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (všeobecný) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx financování - xxxxxxxx a fondový. Xxxxxxxx rozdíl spočívá x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Průběžný xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důchodového xxxxxxx x každém xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx dávky. Finanční xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x cílem xx xxxxxxxxxx. Ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx dosáhnout xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizován není, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hrubým výnosem x xxxxx dosaženým xx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátorem x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx systém xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx systém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx pojistný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx průběžném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účast na xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dávky xxx xxxx výši xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxx xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je x budoucnu xxxxxxxx xxxxx vždy nějak xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxx xxxx. Výše xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx odvíjet xxxxx xx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx. Přesto xxxx, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvození xxxxx, x v xxxxxxxxx systému xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky a xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx existují dva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx předchozího xxxxxxx (resp. zaplaceného xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. xxxxxxx příspěvkově x dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx z povahy xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx systémům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxx. Výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vhodný xxxxxxx xxx fondové systémy, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx implantující příspěvkově xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx průběžného.

45. Xxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx xxxxxxxx přesná xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx příjmu (xxxx. vyměřovacího xxxxxxx) xxx.] by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx před samotným xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx vůči danému xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na předchozím xxxxxxx pojistného xx xx. xxxxxxxxx faktorem xxxxxxxxxxx trhu práce x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx podob x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x delší doba xxxxxxxxx zajistí x xxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx x postproduktivním xxxx. Míra xxxxx xx chování jedinců xx trhu práce xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx pojistně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, pojistné xxxxxxxx xx dodatečný rok xx xxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx xx vyššího xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práce, xxx xx "xxxxxxxx" xx pozdější odchod xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nemožné xxxx xxxxxxxxxx dosáhnout. Různé xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny bývají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak "xxxxxxxxxxxx" xx vztahu x xxxxxxxxxxx x setrvání xx xxxx práce, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Xx xxxxx straně xx xxxx oba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zásluhovosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy jsou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na příjmech (xxxx. odvedeném pojistném) xxxxxx xxxxxxx. Poskytují xxx xxxx pojištěncům xxxxxxx míru náhrady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx. Naopak dávkově xxxxxxxxxx systémy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x vysokými xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx vnímáno xxxxx jako xxx, xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což x xxxxxxxx důsledku podporuje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx práce, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx část xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ohrožených xxxxxxxxx xxx musejí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Xxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systém umožňuje xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jedinců xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ale může xxxx x x xxxxxxx části populace. Xxxxxxxx financování je xxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx x bývá politicky xxxxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx je citlivé xx vývoj xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxx za systém xxxxxxxxxxxx, přičemž prvním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním příspěvkem. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx je všeobecný (xxxxxx na celou xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), povinný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) a sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodového systému xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx xxxxxx ze xxxx složek, a xx ze základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx důchodů xxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x výši xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (plný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx pomocí koeficientu xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu. Úhrn xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientem xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx zjistí výpočtový xxxxxx pro vyměření xxxxxxxxx výměry důchodu.

51. X hlediska financování xxx český systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx o systém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezigenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na demografickém xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxx, rovněž nepřímým xxxxxxxx mezigenerační solidarity, xxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Přiznaná xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx vynásobením ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficientem xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxxx x jejich xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx ročních vyměřovacích xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počtem xxx xxxxxxxxxx období (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je osobní xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výši, x xxx xxxxx překročení xx xxxxxx redukována, x xx 30 %, přičemž při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx xxxx principů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx a při xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., respektive jeho xxxxxxxxx ustanovením §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx definují xxxxxxxx xxxxxx důstojné xxxxxx existence. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sponzorováním); xxxx. Klíma, Karel x xxx.: Komentář x Ústavě x Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Xxxx Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx s maximálním xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). X pojmu xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx etického chápání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sdílení xxxxxx xxxxx v určitém xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Vnitřní solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx především x rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stát do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx omezeně (xxx xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto zdráhavější. Xxxxx se například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chudými, xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx oblasti uplatňuje xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve jménu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku.".

55. Ústavní xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx každoročně xx systému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx xxx xxxx shora xxxxxxx - mj. naplňuje x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx by však xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx žádoucím způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), což je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pracech (xx xxx odkázalo ve xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Vostatek (Sociální x soukromé xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) uvádí: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx se odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx typickým xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx placenými zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotacemi.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňovala xxx xxxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx soukromé (xxxxxxx)" ve svazku XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx svazku XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; v xxxxxx xxxxxxx se např. xxxxx: "Názvem pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znaky.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x okruh xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx či xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx napřed xx, xx riziko xxxxxxxxxxx x xxxxx pojištěním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "výše xxxxx x xxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx pojistné xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z příjmů xxxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, sirotčí, invalidní, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx, podporu při xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Pojistné a xxxx výše (xxxxxx 28 %, z xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x zaměstnavatel 21,5 %) xx xxxx stanovováno pouze xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx roce xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxx xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xx xxx realizována xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "zastropování" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx výměra xxx xxxxxxxx xxxx x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Samotnou přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx důchodového pojištění xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno. Přiměřenost xxxx xxxxxx (ústavněprávní) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx při respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mezinárodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xx xxxx. Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx ve xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, který x xxxxxxxx příjmového xx definován jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poměr. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxx, kvalifikovaný dělník, x důchodovém věku x manželkou, kterému xx garantován náhradový xxxxx xx xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krytým xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxx stejná xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) náhradový xxxxx u takto xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 xxx 44,6 %. Podobně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (míra xxxxxx xxxx průměrnou mzdou x průměrným xxxxxxxx) - x xxxx 2003 činil (k xxxxx xxxx) 42,2 %, x xxxx 2007 činil 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x růstu xxxx, xxxxxxx důchodové formuli x xxxxxxx definovaném xxxxxxx a opět xx xxxxx udržet xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx (snižující se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx splnit (x xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx míry mezigenerační x intragenerační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx míru individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jejichž příjmy xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Příkladem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X tohoto přehledu xx zřejmé, že xxxxxx je schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxx x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxx x hlediska obecného xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx minimum x důstojnému xxxxxxx xx stáří, nicméně xxx x xxxxx, xxxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hranice

69. Xxxxxxxxx poměr, xxxx xxxxx mezi xxxxx x z ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělku. S xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 se xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x průměrné xxxx) xxxxx výdělků, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx redukční hranice xxxxxx v xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx důchodu xxxx a které xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx mzdě) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částkou xxx xxxxxxxx přispívající xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx mzdy je xxxxxxx xxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx překročí xxx xxxxxxx důchodové xxxxx xxxxxx redukční xxxxxxx (xxxxx redukční xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky.

Náhradové poměry - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích (ve xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x principů xx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxxx) xx možno xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx poměry x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

73. Jakkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, je xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx či směřuje xx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx x zavádí xx zvyšuje xxxxxx xx xxxxxx zbývajících. Xxxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx vysokopříjmových skupin). Xx xxxxxxx těchto xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilířů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následovalo i Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému byla xxxxxx x snaha xxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx miere xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx zásluhovosti, xxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Mimoto xx zapotřebí xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odrážejí xxxxx xxxxxxxx rizikovosti x xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zatěžujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx složek), ale x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx státní správy, xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx i touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (xxxxxxx xxxx možno upravovat xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx principu xxxxxxxxxxxx) xxxx xx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Analýzy potvrdily, xx současný systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generuje x dlouhém xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyznačuje xx xxxxxx příjmovou redistribucí, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxx x nadprůměrnými xxxxxx. Xxxx potlačeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné sazbě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx pokles xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, jejíž příjmy xx pohybují xxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx vzhledem x xxxxxx pojistné xxxxx omezující prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x poznatků xxxxxxxxx x analýz xxxxxxxx xxxxxxx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx tendencí k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx přiznaných důchodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx vzít x xxxxx výchozí stav xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx velmi vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx objem této xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx není diverzifikované. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výrazně parametricky xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx úrovni ponechat, xxx eliminuje xxxxxx xxxxxxx u ohrožených xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx působit xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x motivaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnostářského xxxxxxx. Xxxxx považujeme xx vhodné snížit xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx vyústit k xxxxxxxx xxxxxxx přiměřených xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmových skupin. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx průměrného. Xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxx xxxx způsobem xxxxxx, do xxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx stropu pojistného xxxx diferenciace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxx stropu či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx chudoby xx xxxxx, by xxxx xxx dosahováno x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodu xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Tohoto xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx ekvivalentního xxxxxxx x minimálním důchodem, xxx xxxx pojistného xxxxxxx na krytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ekvivalentním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nad xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekvivalentního schématu. Xxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složky financování.".

76. Xxxxxxx xxxxx přistupovali x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxx (xx. xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx ohrožováno naplňování xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx jako celku x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto systému.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx všech existujících xxxxxxxxx sociálního zabezpečení xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx podle toho, xx-xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx byla předmětem xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce podstatně xxxxx xxxxxxx xxx x zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` a xx xxxx xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx.".

78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 - xxx' xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - a xx. xx. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 XxXX 525) - "Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xx jiný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přejímá x je zavázán x xxxxxxx plněním. X xxxxxxxxxxxxx vztahu, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá, xx xxx splnění xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému právu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx vytyčené xxxxx xx neodchýlil xxx x xxxxxx Xx. XX 2/08 (viz xxxx), x němž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x Listině xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Disentující soudci Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Mucha x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 12/94, x xxx "soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx zdravotního pojištění), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx na transparentně xxxxxxxxxxxx určený komponent xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jej x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx zobecnit xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx následující xxxx: Xxx xxxxx z xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, třetí a xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx třetí xx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení první x druhé xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx. xx xxx maxima, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx transparentně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx xxxxxxxx důchodovém, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx a xxxxxx xxx x daň.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, a xx především x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx sociální" x 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních aktivit xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxx (újem) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx tato xxxxxx xxxxxxx do určení xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše důchodů.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, x xxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 47/04 ze xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx pojal xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v právech xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx strukturu zásady xxxxxxxxxxxxxxx (jíž testoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) než xx, xxxxxx představuje xxxxxx x optimalizaci [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady proporcionalíty xx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [nález xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx zformulovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry: X ústavního principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx výší příjmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické pozici xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod [xxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným legislativním xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx: "Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.". X contrario x uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nerovnosti je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx legislativním prostředkem x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k průměrné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z penzijního xxxxxxxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x zaměstnance x xxxxxxx cca 50 % xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx s příjmem 100 % průměrné xxxx cca 42 % (xxx 10&xxxx;000 Xx), x zaměstnance x příjmem 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x u xxxxxxxxxxx x příjmem 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15 500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x naplnění xxxxx xxxxxxx, xx. otevření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... přetrvává xxxxx xxxxx povědomí x xxxx, xxxxxx může xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx část české xxxxxxxx. X roce 2004 xxxxxxx lidé x průměru měsíčně xxxxxxxx 397 korun, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkládají xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx hrubé xxxx x xxxxx xxxxx xx dokonce xxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx důchodů xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení, konkrétně xxx xx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxx xxxxxxx §15a xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto byl x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění vytvořen xxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxxxx soulad mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x diferenciace x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxx důsledcích xxxx. Pode xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b zákona x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. prosince 2010 xx xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) pak x xxxx souvislosti xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. X xxxxx nastíněného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx. X rekapitulace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, jakož x xx 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úpravou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Konsekvence xxxxx xxxxxx ale x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nepředstavuje xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx, xxx tento xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx je xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx křivky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění a xxxx starobního xxxxxxx, x níž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametry. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx shodě x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x napadené xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §15, zakotvující xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx disproporce xxxx výší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx exekutivy xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 zákona č. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádoucím xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hranic xxx xxxxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx ani od xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, že je xxx xxx xxxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx důchodové xxxxx xxxxx neverifikovatelnou [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, vycházel Xxxxxxx soud ze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx xxx výlučně xx roviny xxxx xxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. nemůže (xxxxxxxxx) xxxxxxx či předjímat xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistupoval x přezkumu xx xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. zákon "Hartz X", Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daří xxxxxx kautelám zakotveným x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx konstrukce ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx limitující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx korektivem "přiměřenost" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx lata), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx). Xxxx xxxxx x parametry jsou xxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx diskusí x souvislosti s (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx bude nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx brát Ústavní xxxx xx xxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ustanovení čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Ze shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxx x xxxx ustanovení zrušil.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového systému xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.