Právní předpis byl sestaven k datu 22.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2011.
135
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xx věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx jedná soudkyně XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx zrušení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Ustanovení §15 zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění se xxxx xxxx 30.9.2011.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.4.2007 xxxxx, xxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxxxxx (xxxx též jen "xxxxxxxxxxx" nebo "krajský xxxx") x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx druhé xxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění, xx znění xxxxxxx xx dni 29.5.2006, xxxxxxxxx slovy "xx 21&xxxx;800 Xx" x xxxx slovy "a x částky osobního xxxxxxxxxxxx základu xxx 21&xxxx;800 Xx xx xxxxxx 10 %"; xxxx alternativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. V xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxx XXXx. K. X. xxx rozhodnutím xx dne 29.5.2006 (xxxxx 480 506 088) xxxxxxx xxxxxxx xx 1.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Xx. xx xxxx 13&xxxx;346 Xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx 1&xxxx;470 Xx měsíčně a xxxxxxxxx výměrou, která xxxx 11&xxxx;876 Kč. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1986 xx 2005 xx výši 68&xxxx;635 Xx.
3. Žalobce xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 x násl. x §41 zákona x. 155/1995 Sb., xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze 19 % z jeho xxxxxx (xxx nepovažuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxx xxxx důchodu x xxxx 2004 xxxxxx 44 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 57 % xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naprostou xxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxx poživatelům důchodového xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. x ustanovením čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stanovená redukce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení.
4. X xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx rozhodnutí považuje xxxxxxxxxxx xx správné, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx není stanoven xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx, tedy o xxxxxx institut, xxxxx x každém xxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxx. Pojištěný xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxx riziko xxxxxxx x za určité xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaplaceným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x pojistným, xxxxxx xxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redukcí xx xx, že xxx xx xxxxx suma xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx relativně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx přiměřenosti. Je xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx x zda xxxx x xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx (míra xxxxxxx) x xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesou znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx měla xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxxxx xx systému xxxxxxxx nejvíce, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti. Solidaritou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, pospolitost, xxxxxx x vzájemné xxxxxx a podpoře. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx eticky xxxxx akceptovatelný, xxxxx xxxx xxx x xxxx k odůvodnění x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx platby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že vyžaduje, xxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx již x xxxx xxxxxxx x podstatě očekávat xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx důchodci).
II.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
9. Xxxxxxx soud xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 x 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx legislativního xxxxxxx xx půdě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1574 xxxx dne 29.6.1995 xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxx) ohledně xxxxx xxxxxxxxxx §15, xxxxx xx oba dotýkaly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tisk č. 1574 byl xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 155/1995 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.
11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx č. 155/1995 Sb. byl xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxx před xxxxxxxxx Xxxxxx, poukázal xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x necelé xxxxx xxxxxxx novelizací), ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15. Ohledně navrhovatelovy xxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x účinností od 1.1.2008 v xxxxxxxxxx §15a xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyměřovacího základu (x) xxx xxxxxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx
12. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhlého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výpočtový xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ("xxxxx xxxx zvýšit") x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx limitující xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic x úroveň jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu, xx. xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období, x xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx redukční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx 50 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx připomenout, xx právní xxxxxx x roku 1995 xxxxxx odstraňuje xxxxx x dřívějších omezujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x podstatě k xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx platné xxxx 1. lednem 1996 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše důchodu, x xx xxx xxxxxx částkou, xxx x nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x důchodovém pojištění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jediným "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx poukázalo jak xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Finsko, Nizozemí, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx), xxx s xxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Dánsko, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx) mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx před xxxxxxxx xx důchodu.
15. Xxxxxxxxx věnovalo xxxxxxxxxxxx i otázce xxxxxxxxxx důchodového pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílný xxxxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hlavní xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxx sociální systémy) x "komerčním xxxxxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištění) xxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xx smluvním principu; x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx (často jiným, xxx kterým xxxx xxxxxxxxx pravidla plateb xxxxxxxxxx), zatímco pojistné xxxxxx x komerčním xxxxxxxxx je xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xx aspoň xxxxxxx; x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejich zaměstnavatelé; x) plnění xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pojistného, neboť xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"; x) x xxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxx xxxx sociálních x ochranných prvků, xxxxx výrazně modifikují xxxxx mezi dosahovanými xxxxxx (zaplaceným xxxxxxxxx) x výší dávky x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxx); xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx náhradních dob xxxxxxxxx (kdy se xxxxxxx xxxxx pojistné), xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pojistným xxxx xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx x xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. X xxxxx xxxxx xxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věk xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, přibližně dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Částka vyplacená xx xxxxxxxxxx důchodech xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rostla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci (dané) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx solidarita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občany xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx. Xxx o xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ně neodvádí xxxxxxxx xxx žádné xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx souvisí navíc xxx. vyloučené xxxx; xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož se xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje dle xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx míra xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje zabránit xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ohrožení xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x přihlédnutím x xxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx důchodců xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx patří x xxxxx x xxxxx xxxxxx mírou xxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje x celé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx celé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx období xx xxxxx počátku, kdy xxxx příjmy zpravidla xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x to, xx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx důchodu neberou x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx příjmy), x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx. roční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací základy xxxxxxxxxx koeficientem nárůstu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně příjmů xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx přiznání xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpočtový xxxxxx xxx xxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx chudoby xxxxxx generace, xxx xx xxxx xxxxxx x jeho základních xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (viz xxxx) přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx.
20. X xxxxx xxxxx xxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snižování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x každém státě xx celé xxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důchodového xxxxxx (xxxxxx prognóz), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx daňového a xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx doplňkových důchodových xxxxxxx, historický vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxxx pojištěných xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, význam xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxx). S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x České republice xxxxxxxxx konstrukce xxxx xxxxxxx x náhradový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxx libovůle xxxxxxxxxxx", xxxxx skupinám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím redukčních xxxxxx, tj. výpočet xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojetím xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx vychází z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx propojením a xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx systému, zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (1,5 %) x xxxxxxxxxxx základu xx xxxxx celý xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx též zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uznávaný x xx xxxxxxxxx xxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
22. V xxxxxx xxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx x druhé xxxxxxxx hranice. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx redukci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 45 % xx xxxxx 80 %. X xxxxxxx úrovni xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx starobních xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mzdě) xx xxxxx x 65 % xxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xx se negativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx důchodu podle §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xx zvedlo xxxxxx xxxxxxxxx relativní xxxxxx xxxx mzdám xxx x cca 5 % xx xxxxxxxxxx 45 % na x xxxx xxxx xxx 47 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxx 30 % osob, kterým xx xxxxxxxxx důchod, xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx hranicí x posun xx xxxxx x 10 xx 30 %. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx analýzu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výpočtu důchodu, xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důchodového xxxx x x xxxx xx dosažení důchodového xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx starobního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx postavení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxx odváděny xxxxxx.
24. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyměřených x xxxxxxxx vyměřovacího základu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici, x xxxxx xx xxxxxx spojeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxxxxxx xxxx důchodu, xxxxx xx xxxx x ke xxxxxxx xxxxxx na důchody. Xxxxx x redukčních xxxxxxxxx xx založily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx xx, xx by xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx zaručených xxxxxx, xxxxx xx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x ustanovení §16 xx 18 xx se tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx nové xxxxxx by xxxx xxxxx obtížné a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxxx xxxx xxx 90 % (91 až 97 %), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx překážkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovací xxxxxx ve větším xxxxxxx, xxxx samotná xxxxx ustanovení §15 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění stanovena xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxxxx důchodů, xxx nevznikaly xxxxxxx xxxx xxxxxxx přiznanými x xxxxxxx obdobích), xxxxxx úlohou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxx. ani nemohlo xxx přikročeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx redukčních xxxxxx (xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx. 60 000 Kč).
26. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" x xxxx "x z xxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx 21 800 Kč xx počítá 10 %" v ustanovení §15 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není realizovatelný, xxxxx xxxx xxxxx xx v platném xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ustanovení §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou totiž xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx x 10&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxxx nebyly žádným xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx částky xxxx xxxx zvyšovány xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxx 21 800 Xx xxxx platná x roce 2009, xxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády x. 365/2008 Sb. xxxxxx 27 000 Xx; x při xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx napadené znění, xx. xxxxxx 21 800 Xx, již xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 414/2005 Sb., xxxxxxxx xxxxx č. 462/2006 Sb., nařízení xxxxx č. 257/2007 Sb. a xxxxxxxx xxxxx č. 365/2008 Sb.).
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx. xxx: "Výpočtovým základem xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx (§16), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 5&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxxx základ xxx, xx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího základu xxx 5&xxxx;000 Xx xx 10 000 Xx xx počítá 30 % x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxx 10 %.".
V.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxxx, přičemž xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x těch, xxxxx xxxx x xxxxxx aplikovat. Xxxx xxxxxxx legitimace xx xxx opírá x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.
29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx i xx situace, kdy xxxxxxxxxx vlády xxxxx x navýšení xxx. xxxxx redukční xxxxxxx (xx což xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx).
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx 21&xxxx;800 Xx" a slovy "x z xxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx 21 800 Xx xx počítá 10 %". Ústavnímu xxxxx xx tedy x xxxxxxxx navrhují xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx v xxxxxx č. 155/1995 Sb. byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvyšovány.
31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nemusel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády xx smyslu uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx smyslu ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž vznesl x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxx variantě xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zastavení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
32. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
33. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 32. xxxxxx xxx 30.6.1995, xxxx ještě xxxx xxxxxxx Senátu. Pro xxxxxxxxx 100 x xxxxx 76 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podepsán x xxx 4.8.1995 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, x xxxxxx 41 xxx číslem 155/1995 Sb. Xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXx.
Xxxxxxx xxxxxxx
34. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx otázka, zda xxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxx důchodu za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx či xxx xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy
35. Napadené xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchod, xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, jehož prostřednictvím xxxx naplňovány (základní) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nacházejí xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Důchodový xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx zmírňováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 45-47).
37. Xxxxxxxxx systémy by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). První (všeobecný) xxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) systémech a xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
38. Z xxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx rozdíl spočívá x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx pojistné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxx.
39. Průběžný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, znamená xx, xx xx x aktuálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bilance x průběžných systémech xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx příjmy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
40. Naopak xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx individualizované xxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výnos xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hrubým výnosem x xxxxx dosaženým xx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx regulátorem a xxxxxxxx a výší xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.
41. Fondový xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx systém xxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx z těchto xxxxx: x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určen xx xxxxx nároků ze xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky, má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x konstrukci xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx délka xxxxxxxxxx do systému.
42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistném, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxx výši. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx deficitu financování xxxxxxx. Přesto xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konstrukci odvození xxxxx, x x xxxxxxxxx systému xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
43. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. zaplaceného xxxxxxxxxx). Jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx systémům, příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.
44. X příspěvkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platí do xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dožití xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx konstrukce dávky xx xxxxxx xxxxxxx xxx fondové systémy, xxxxxxxx existují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx průběžného.
45. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existuje přesná xxxxxxx, podle které xx důchod xxxxxxx. Xx přijetí určitých xxxxxxxxxxxx [předpokládaná xxxx xxxxxxxxx, výše xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] by měl xxx pojištěnec přibližnou xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx před samotným xxxxxxxx xx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx popředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neudržitelností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čistých podob x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důchodové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x předčasným xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x postproduktivním xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx ve své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx dodatečný rok xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práce, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxi xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxx systémem xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x je tak xxxxx motivovat jedince x delšímu xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx.
47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx všem pojištěncům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x vysokými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systém) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx daň, xxxxxxx se tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxx. Plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx práce, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konstrukce dávky xx každý ze xxxxxxx xxx výhody x nevýhody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou solidaritu, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může mít xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxxx příspěvkově definovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxx, ale xxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem x bývá politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx fondové xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodového pojištění
49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž prvním xxxxxxx xx systém xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. z hlediska xxxxxx teorie třetí) xxxxx představuje zákonné xxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx všeobecný (xxxxxx xx celou xxxxxxxx), jednotný (xxxxx xx zakládat neodůvodněné xxxxxxx), povinný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrdostí (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).
50. Xxxxxx xx skládá xx xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a výši xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (plný xxxxxxxxx x částečný invalidní xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou x závislosti xx xxxxxxx délce doby xxxxxxxxxxx pojištění z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového základu xxxx podstatné xxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx základ x xxx. redukční xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu se xxxxxxx x osobního xxxxxxxxxxxx základu, xx. x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce v xxxxxxxxxxxx kalendářních letech xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx dosahované v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientem xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvoří osobní xxxxxxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměry důchodu.
51. X xxxxxxxx financování xxx český xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx čistý systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x systém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx na demografickém xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodců xxxxxx ekonomicky aktivním xxxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx vyrovnané finanční xxxxxxx.
52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx sečtou xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx počtem dnů xxxxxxxxxx xxxxxx (od xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává v xxxx výši, x xxx xxxxx překročení xx poprvé xxxxxxxxxx, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx jeho principů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i způsobu xxxx financování, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, stanovícího, xx "xxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx", zákonem č. 155/1995 Sb., respektive xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx, které definují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx je regulace xxxxxxxxxxxx občana za xxxx xxxxxxxxxx (povinné xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx míry a xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx občany (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Klíma, Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2009, x. 1234.
54. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxx jak intergenerační, xxx intragenerační (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxx etického xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, ale x smyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo jen xxxxx omezeně (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xx proto zdráhavější. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chudými, xxxxxxxxx x xxxx schopnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxx aktivně. Přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx hranice. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx pouze takovou xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho výkonu x xxxxxxxx se xx xxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx.".
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něm xx, xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se x jednotné percentuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx důchodových xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx - mj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx.
56. Při xxxxxxxxx xxxxxxx ochranné a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx pojištění
57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečeni x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu). Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxx a rovněž xxxxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx odkázalo xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx). Např. X. Vostatek (Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) uvádí: "Xxxxxxxxx pojištění ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx. Formou povinného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx soukromé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tržní xxxxxxx' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotacemi.".
58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Pojištění xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve svazku XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 a xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx svazku XX, Brno 1938, xxx. 343 a xxxx.; v těchto xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Xxxxxx pojištění xxxxxxxx rozumíme xxxxxxx xxxxx pojišťování založené xx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx od xxx. pojištění xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jest, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx pojištěn, xx xxxx či xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, určený x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx napřed ví, xx xxxxxx pojišťovací x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nežli aby xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistným.".
59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxx možno vycházet x principu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx), musí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jistou míru xxxxxxxxxxxx, aby došlo x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny.
60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, X. xxxxxxx období) xxxxx, xx "xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx koncipovány xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx činných občanů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; jde x xxxxxxx xxxxxxxx, vdovské, xxxxxxxx, sirotčí, invalidní, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx hrazeny veškeré xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx.".
61. Xxxxxxxx x xxxx výše (xxxxxx 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x zaměstnavatel 21,5 %) je xxxx stanovováno pouze xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx důchody x xxxxx roce byly xxxxxxx x plné xxxx x xxxxx xxxx vybranými platbami xxxxxxxxxx.
62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "zastropování" xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální výměra xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy).
Hmotné xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx
63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xx xxxxx xxxxxx xxxx neurčitý právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vztahu x xx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, ale x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx, ze kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx právní (ústavněprávní) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
64. Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xx mezinárodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xx xxxx. Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx každé xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x výši xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx typický xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska příjmového xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (a xxxxx referenčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x důchodovém xxxx x manželkou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx náhradový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince 45 %.
65. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx osobám xxxxxxxxxxx jako příjmově xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx průměrnými xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového poměru (x xxxxxxxxxxxxx vyjádření) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Podle poslední xxxxxx České republiky x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) náhradový xxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x v xxxx 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx klesá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (míra xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průměrným xxxxxxxx) - v roce 2003 činil (k xxxxx mzdě) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Tento pokles xx xxxxxxxx disproporcí x růstu mezd, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx důchodový xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx splnit (x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx solidarity. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádoucí náhradový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybujícími xx xxx xxxxx okolo xxxxxxxx mzdy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru u xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pohybují x xxxx vícenásobků průměrné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx obsažené x následující xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx mzdy | Starobní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx | ||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
0,7 | 55,6 | 53,6 | 55,4 | 55,7 | 55,2 |
1,0 | 44,3 | 42,9 | 44,2 | 44,4 | 44,0 |
1,5 | 32,1 | 31,2 | 32,2 | 32,3 | 32,0 |
2,0 | 25,6 | 24,9 | 25,6 | 25,7 | 25,5 |
2,5 | 21,7 | 21,1 | 21,7 | 21,8 | 21,6 |
3,0 | 19,1 | 18,6 | 19,1 | 19,1 | 19,0 |
68. X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (což xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění). Xxxxxx xxx činit xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru x xxxx x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stáří, nicméně xxx x xxxxx, xxxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx
69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně degresivní xxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Xxxxx redukční xxxxxxx | 7&xxxx;400 | 7&xxxx;500 | 8&xxxx;400 | 9&xxxx;100 | 9&xxxx;600 | 10&xxxx;000 | 10&xxxx;500 |
x % xxxxxxxx xxxx | 44,1 | 41,9 | 44,7 | 45,4 | 44,6 | 43,0 | xxx 45 |
Druhá xxxxxxxx xxxxxxx | 17&xxxx;900 | 19&xxxx;200 | 20&xxxx;500 | 21&xxxx;800 | 23&xxxx;300 | 24&xxxx;800 | 27&xxxx;000 |
x % xxxxxxxx xxxx | 106,7 | 107,4 | 109,0 | 108,7 | 108,2 | 106,6 | xxx 117,4 |
70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx relace xxxx důchodu x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx pomaleji xxx xxxxxxxx mzda, takže xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x něco rychleji (x 3,4 procentního xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx rozšířilo (absolutně x relativně v xxxxxxxxxx) pásmo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx započítávány 30 %, než xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx započítávají xxx xxxx důchodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx úrovně nově xxxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x opět po xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (zejména xxxxxxxxxx redukčních xxxxxx) xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částkou xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxx xxx poloviční xxxx. Ze statistických xxxxx xxxxxx vyplývá, xx cca 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodové xxxxx druhou redukční xxxxxxx (první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, reflektující x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx stimulační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poměry - xxxxxxx zásluhovosti
72. Xxxx xxxxxxx rozdílnost xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxxx zemích (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx náhradové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.
Stát | násobek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx | |||||
0,5 | 0,75 | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | |
XXXXXX | 90,7 | 78,8 | 78,8 | 79,2 | 78,3 | 79,3 |
XXXXXX | 89,3 | 88 | 88,8 | 88,4 | 89,1 | 89 |
XXXXXXXXXX | 66,7 | 63,1 | 61,6 | 59,7 | 59,6 | 58,9 |
XXXXXXXX | 59,9 | 60,6 | 60,9 | 61,3 | 61,5 | 61,7 |
XXXXXXXX | 82,5 | 88,2 | 84,1 | 85,8 | 83,8 | 82,8 |
XXXXXX | 82,7 | 63,8 | 62,8 | 50,6 | 40,6 | 34,2 |
XXXXX | 63 | 47 | 36,6 | 27,4 | 21,9 | 18,3 |
XXXXXX | 85,5 | 73,1 | 65,1 | 58,2 | 50,1 | 42,8 |
XXXXXX | 95,6 | 68 | 54,1 | 42,5 | 35,5 | 30,8 |
XXXXXXXXX | 71,4 | 68,9 | 67,3 | 53 | 41,4 | 34,3 |
XXXXXXXX | 78,4 | 57,7 | 47,6 | 38,2 | 29,8 | 24,5 |
73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, je xxx xx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zavádí xx xxxxxxx odvody xx pilířů zbývajících. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skupin). Xx skupiny xxxxxx xxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) průběžném xxxxxxx xx od xxxx 2002 část xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx dalších xxxxxx (xxxxxx organizované xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x snaha xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx o sociálnom xxxxxxxx je zákonom x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx a rovnako xxxxxxxxxxx xxxx všetkým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx odrážejí nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx zatěžujících podmínkách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (nerovné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
74. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx do úvahy x xxxxxxxxxx odborníků, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx může v xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež byly xxxxxxxx z důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx potvrdily, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dokládají, xx xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyznačuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxx náhradovým poměrům xxx nízkopříjmové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jedince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx přechod xxxx xxx bolestivý xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jejíž příjmy xx pohybují xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x vlastních xxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodové xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx. Opatření zvyšující xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důchodového systému, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového poměru xxxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podprůměrně příjmové xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxx x xxxxx výchozí xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxx systém není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příjmové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx objem této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx parametricky xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx x ohrožených xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx působit xxxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x reformu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x diverzifikaci xxx xx xxxxxx příjmů, xxx x výdajů xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posílení ekvivalence xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx u nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxxxxxx důchodů xx xxx rozdílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobem xxxxxx, xx xxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx řešena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ekvivalence, při xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx chudoby xx xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xx xxxx posílení nivelizace x xxxxxxx nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x minimálním xxxxxxxx, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Další možností xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s ekvivalentním xxxxxxxxx, kdy nároky x xxxxxxxxxxxxx schématu xxxx xxxxxxxxx xx xx určité úrovně xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmu je xxxxxxxx pojistné pouze xx schématu xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxx úroveň xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx uvedené možnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování.".
76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx zásluhovosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx závěrů odborníků xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx pojištění, (čímž xx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx celku x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx). Část xxxxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti nemusí xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
77. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese x xxxxx zvýhodnění nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx podle xxxx, xx-xx preferováno spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. X oblasti, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce podstatně xxxxx prostor než x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. ... Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx jim v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x že xxxx xxx o xxxxxxx xxx, která xxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX l/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 - xxx' se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx preferováno hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx přenáší xxx xxxxxx xx úplatu xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přejímá x je xxxxxxx x určitým xxxxxxx. X pojišťovacího xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
79. Xx xxxxx vytyčené xxxxx xx neodchýlil ani x nálezu Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), x němž x sociálním právům xxxxx: "Jejich xxxxxxxx xxxxxx je skutečnost, xx nemají bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, na rozdíl xxxx. od základních xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Procházka v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 12/94, x xxx "soud xxxxxxxx, xx je povinností xxxxxxxxxxx transparentně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx rozdělení xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx prvku ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxx povahu, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx xx transparentně xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v takové xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxx v xxx.".
81. X xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx první x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, xxx je xxxx u základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, prostor, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx druhou je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x tezí třetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx teze xx pak základním xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. je xxx xxxxxx, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx i x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx transparentně určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx míře, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemění xxx x daň.
82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí) xx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Dále, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové pojištění x výše xxxxxxx.
83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx odkázal na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 5/95 ze dne 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 SbNU 109; 584/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Ústavní xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx v právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales a Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).
84. X případě xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx základními právy Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx plynoucích z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, xxxxxx představuje xxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx vyloučením extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].
85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxx přezkum xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší pojistného xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx projevující xx x xxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod [xxx xxx sp. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].
86. Ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx a výší xxxxxxx pak zahrnuje xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
87. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x závislosti od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 vyhlášky č. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx.". X contrario x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx nerovnosti je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx legislativním xxxxxxxxxxx x xxxx proklamovaným (xxxxxxxxxx) účelem.
88. Xxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mzdě x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx po zvýšení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let xxx x ohledem xx xxxxxxx výraznější diferenciace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle individuálních xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciaci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx odpracovaných xxx.".
89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x příjmem xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx náhradový xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Kč), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % průměrné xxxx cca 42 % (cca 10&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % průměrné xxxx xxx 29 % (xxx 14 000 Kč) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné xxxx xxx 15 % (xxx 15 500 Kč).
90. Xxxx-xx dosaženo xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povědomí x xxxx, kterou xxxx xxxx x budoucnu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx lidé x průměru xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x roce 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx více xxxxxxxxxx - xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné hrubé xxxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx od roku xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).
91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx xx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx nově xxxxxxx §15a zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity x diferenciace s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.
92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx a jejím xxxxxx redukuje, xxxx. xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pojistné xxx rok 2010 xx 48násobku na 72xxxxxxx xxxxxxxx mzdy ... xx projeví x xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x rozsahu 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
93. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx relevance neakcesorické xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, jakož x xx 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nivelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx reálnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pojistného a xxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ale i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, x níž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdroj "zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztah mezi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx disproporcionálně rozchází xxxxx mezi xxxxx xxxxxx parametry. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxxxxxx momentu, xxxx xx shodě x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - xxx xxxxxxxxx x reálném maximálním xxxxxxxxxxx základu placení xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §15, xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx efektivního "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., na xxxxx základě může xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neabsentovala. Odhlédnout xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx adresáty xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neverifikovatelnou [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (xxx xxxx)].
95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od přístupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti sociálních xxxx, a xxxxxxxx xxx xxx výlučně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, nepřekročitelné xxxxxxx, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poli působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxxxxxx" důsledků zvolené xxxxxxxxxx, xxx na xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (akcesorické x xxxxxxxxxxxxx) rovnosti x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxxxxx.
97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx systému hledisky xxxxxxxxxxx xx ekonomickými (xx xxxxxx xx xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodový xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx úpravy důchodového xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx brát Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek je xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxxx ustanovení čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
98. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx xxxxxxxxxx zrušil.
99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Musil x Xxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 135/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 49, xxxxx x. 73, xxx. 85, xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.