Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx úkolem posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx stáří (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx tedy xxxxxxxx toliko v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx x širším xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sociální politiky. Xxxxxx upravující problematiku xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx sociální politiky xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Důchodový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přerozdělovací xxxxxx xx spojena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou z xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx homogenizační, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx není v xxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx taktéž x xxxxxx stimulační, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx přitom možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). První (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx důchodové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pilíř je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxx xxxxx financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a fondový. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx systému xx vybrané pojistné xx xxxxxxxxxx aktivních xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodcům. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Průběžný xxxxxx x zásadě xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx plnou tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx např. důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xx, že xx x aktuálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ekonomicky aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové dávky xxxxxxxxxx neaktivní generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bilance x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxx xxxx stejné xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizován xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrojů. Xxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosem x aktiv dosaženým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx systém průběžný, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx pojistný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá v xxxxxx x xxxxxx xxxxx: i x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v dávkově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxx vliv xxxxxxx, xxxxx účast na xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy nějakým xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxx xx systému.

42. X xxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxx vazby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je x budoucnu pobíraná xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je to xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši. Výše xxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznané xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odvození xxxxx, i v xxxxxxxxx systému může xxx míra ekvivalence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definované. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systémům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sazba, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků x xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx dožití xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx systémem xxxxxx "garantována", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxx xxxxxxx xxx fondové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesná xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, výše příjmu (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx kredibilita výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx faktorem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx popředí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx neudržitelností důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x čistých podob x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx nastavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx by neměly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Míra vlivu xx xxxxxxx jedinců xx xxxx práce xx však u xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx definované xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx xxx xx trhu xxxxx xx plně xxxxxxxx xx vyššího xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k předčasnému xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx ho "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx odchod xx důchodu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxi xxxxx nemožné této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx trhu práce, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx jedince x xxxxxxx setrvání xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Na xxxxx straně se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx poměru xxxxxxxxxx odlišují v xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxx. že xxxxxx xx plně xxxxxxx na příjmech (xxxx. odvedeném pojistném) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podněty x xxxx xxxxx, xxxxx x jeho čisté xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx část xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ohrožených xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx každý ze xxxxxxx xxx výhody x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jedinců xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx neovlivňuje trh xxxxx, xxx může xxxx x x xxxxxxx části populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx demografickým vývojem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx fondové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x hlediska xxxxxx xxxxxx třetí) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx penzijní připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (neměl xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx respektovány: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidní xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procentní sazbou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxx z osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované x xxxx xxxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvoří osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxx výpočtový xxxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx financování xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx systém xxxxxxxx financovaný, dávkově xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x systém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezigenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx demografickém xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rovněž nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx důchodová xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx vynásobením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx valorizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx základ nepřevyšující xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx započítává v xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx redukována, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x osobního vyměřovacího xxxxxxx.

53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx principů, xxxxxxxxxx těchto principů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx posuzoval naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx", zákonem č. 155/1995 Sb., respektive xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x nejobecnějším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx budoucnost (povinné xxxxxxxx systémy) a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx a Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx etického chápání xxxxxxx xx společnosti, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ostatními x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v určitém xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodině a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita tuto xxxxxxx blízkost postrádá, x souhlas jednotlivce x jejím uplatňováním xx proto xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných x xxxx schopnými, xxxxxxxx s nemocnými. Xxxx se v xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xx jedněch k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Solidarita xx xxx hranice. Xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nedostal se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx systému princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x jednotné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatelstvem; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxx xxxxxxx důchodových xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový systém xxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx xxx xxxx shora uvedeno - xx. naplňuje x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku vést xx zvyšování celkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx x systém xxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx odkázalo xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Vostatek (Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze překonat x bariéru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro soukromé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx, tržní xxxxxxx' xx xxx typickým xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx rozdílný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x těchto xxxxxxx xx např. xxxxx: "Názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx některé odchylné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx jest, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: kdo spadá x xxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx, určený x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx převzíti, x xxxx napřed xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto pojištěním xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, nežli aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistným.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (výše plnění xxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro jednotlivé xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxxxx, aby došlo x ústavně konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, I. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "xxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx pojistné xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx starobní, vdovské, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výsluhu xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxx pomoc v xxxxxxxxx, vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí České xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx x xxxx výše (xxxxxx 28 %, x xxxx zaměstnanec 6,5 % a xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx stanovováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx roce byly xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxx xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně princip xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxx xxxxx ochranná a xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x tzv. "zastropování" xxxxxx xx důchodového xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Listina základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx nutno vnímat xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx nejširšímu xxxxxx xxxx, xxx x ve vztahu x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx právní (ústavněprávní) xxxxxxxxx se však xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx který xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx její xxxxx xxxxx při respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kontextu.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud jde x xxxx xxxxx, xxxxxxx v čl. 28, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx typický xxxxxxxx dávky, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx definován xxxx xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x vymezuje se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx příjemcem dávky xx stáří (x xxxxx referenčním objektem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx dělník, x důchodovém xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 o xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systémy xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx konstrukce xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx vyjádření) xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Podle xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxxx x plnění Evropského xxxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 již 44,6 %. Xxxxxxx klesá x obecný náhradový xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x průměrným xxxxxxxx) - x xxxx 2003 xxxxx (k xxxxx xxxx) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x růstu mezd, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx snaze udržet xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. Z xxxx uvedeného vyplývá, xx český xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx mezinárodními smluvními xxxxxxxxxxx, splňuje. Dokáže xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, xx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx solidarity. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybujícími xx xxx někde xxxxx xxxxxxxx mzdy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xx xxxxxxxx x xxxx vícenásobků xxxxxxxx xxxx. Příkladem xxxxx xxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx garantovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kolem xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění). Xxxxxx xxx xxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx- a vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnému xxxxxxx xx stáří, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx zabezpečení - redukční xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávkou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx výdělku. X xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, které xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně. Xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx rychleji (x 3,4 procentního xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx, xx xx xxxx rozšířilo (absolutně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx započítávají xxx výši xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x xxxx po xxxx 2006 (viz xxxxxxxx zpráva Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx).

71. Ústavní soud xxxxx musí konstatovat, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením §15 xxxxxx č. 155/1995 Sb. (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx účastník přispívající xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx mzdy je xxxxxxx důchod x - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx cca 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajišťuje xxxxx pojištěnců přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, reflektující x seznatelné xxxx xxxxxxx zásluhovosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx poměry - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principů do xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných evropských xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x jednotlivých zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daného systému x x xxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývající i x xxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx xx směřuje xx snížení odvodů xx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx odvody xx pilířů zbývajících. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pilíře umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xxxxxx v (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, které vychází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. citace x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx: "Vládny návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonom x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x rovnako xxxxxxxxxxx voči všetkým xxxxxx, ktoré do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Mimoto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v řadě xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostních x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daného povolání (xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx úpravách xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti (nerovné xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních komponent xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě zabývají, xxxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx současný systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nynější xxxxxxxx xxx navíc dokládají, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x nadprůměrnými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx při xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy a xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromé úspory xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx z vlastních xxxxxx.

Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx z analýz xxxxxxxx variant důchodové xxxxxxx je skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního důchodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x tudíž x xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx tendencí k xxxxxxxxx. Alternativní xxxxxxxx xx financovat relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mělo xx xxxx x xxxxx výchozí stav xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxx příjmové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx xxxx úrovni ponechat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohrožených xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx x motivaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnostářského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zprávě x sociálním pojištění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxx o reformu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x diverzifikaci xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x středních a xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx posílení ekvivalence xxxxxxx je dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx diferenciaci xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx průměrného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx diferenciace v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx stropu pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx posílení xxxxxxxxxx x xxxxxxx nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx část pojistného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx xxx kombinace xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxx s ekvivalentním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schématu xxxxxxx xxxxxxx x nad xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx směřována xx xxxxxxxxxxxxxx schématu. Xxx xxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx složky xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx promítnuté xx důchodového systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí sociální xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx se xxxx xxxx funkce xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx, že jedinou xxxxxx x posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (N 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx "xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x různém xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx a ekvivalence. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx skupině, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` a že xxxx jde x xxxxxxx daň, xxxxx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx potvrdil x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX l/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/94 - byt' xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx zabezpečení - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - a xx. zn. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 SbNU 525) - "Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx zavázán x určitým xxxxxxx. X pojišťovacího vztahu, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany pojištěného xxxxxxxx vzniklému xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxx strany xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neodchýlil xxx x xxxxxx Xx. XX 2/08 (viz xxxx), v xxxx x sociálním xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx pojmovým xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx ustanovení dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Při xxxxxxxxx ústavní úpravy xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx soudci Xxxxäxxxx, Malenovský, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyjádřené x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, x xxx "soud xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekvivalence x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, jež ještě xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jej v xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx první z xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, třetí x xxxx Listiny, xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx (čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x tezí třetí xx nezbytnost zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x xxxxx teze xx xxx základním xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. je xxx maxima, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx transparentně xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalence (xxxxxxxxxxxx) xx veřejném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx ještě zachovává xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx. Xxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (újem) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxx xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nerovnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x výše xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x právům x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález sp. xx. PI. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx judikaturu, x xxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 5/95 ze dne 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto třeba xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právy, xx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx vyloučením extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x případy přezkumu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (xxxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx sankcí [nález xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx zformulovaných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přezkum xxxxx mezi xxxx xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx důchodové pojištění x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x důchodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.

87. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závislosti od xxxxxxxxx pojistných událostí x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx upravených v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X contrario x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protiústavnost zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx absencí xxxxxx xxxx legislativním prostředkem x xxxx proklamovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx (tj. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výraznější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému postupně xxxxxxxx diferenciaci důchodů xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx odpracovaných xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx lze xxxxxx x údajům, xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x příjmem xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Kč), u xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10 000 Xx), u xxxxxxxxxxx x příjmem 200 % průměrné xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Kč).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx druhého x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zajištění xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x průměru xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Přestože jejich xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx (x xxxx 1996 činil 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. diferenciace xxxxxxx xxx zajištění sociální xxxxxxxxxx, xxxx nutně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx nově xxxxxxx §15a zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x diferenciace s xxxxxxx na xxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx nového ustanovení §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. 917) xxx x xxxx souvislosti uvádí: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48násobku na 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... se xxxxxxx x inkasu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x rozsahu 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx konsekvence. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx tato x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, jakož x po 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx mezi stanoveným xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reálnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ale i xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx jejím xxxxxxxxx posouzení xxxx, xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojistné na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx 2010, x xxx xxxxx s naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdroj "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx starobního xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi oběma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX - xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze než xxxxxxxxxxx u napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu akcesorické xxxxxxxxxx.

94. Při posuzování xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx odvodů xx důchodového xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx příjmů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u části xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx konstrukce zasahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx modifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebných limitů, xxxx. xxxxxxxx, jež x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxxxxxxx, že celá xxxxxxx konstrukce důchodového xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a směřoval xxx xxx výlučně xx roviny práv xxxxxxxxx. Vlastní konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává Xxxxxxx xxxx plně xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor x realizaci sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepřekročitelné xxxxxxx, xx. nemůže (xxxxxxxxx) xxxxxxx či předjímat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx metodologicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx sociální reformy, xxx. xxxxx "Hartz X", Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), jenž xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx poli působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivá xxxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxx práva ze xxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) konstrukce xxxxx důchodového pojištění, xx však jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, jinými xxxxx, zda xx xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx systému hledisky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx smyslu xx xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx). Jeho volba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem politických x xxxxxxxxx diskusí x xxxxxxxxxxx s (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávajícího systému x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci těchto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na zřetel. Xx základě svého xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x způsobů konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx důsledně respektovat xxxxxxx principy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny šetřit xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx.

98. Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx doby aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx.