Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém pojištění. Xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důchodu za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx státu.

36. Důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, jehož prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx (základní) xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx společenských a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvotní (xxxxxxxxxx nejstarší) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdělovací a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojena xx zmírňováním xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx zmírňování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx není x xxxxxx případě nivelizace. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxx x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx systémy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. tří xxxxxx). Xxxxx (všeobecný) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pilíř xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx) pilíř xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, které xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a fondový. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, že x průběžném systému xx vybrané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivních xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důchodového systému x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx x aktuálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x cílem je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x průběžných systémech xxx dosáhnout xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxx stejné jako xxxxxx.

40. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx individualizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx hrubým výnosem x xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x teorii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx pojistný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxx: x v xxxxxxx průběžném xx xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx určen ke xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech přímý xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxx nepřímý, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx plnění ze xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X průběžných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Xxxxx xx x budoucnu pobíraná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistném, xxx xx xx xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částečně xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx převážně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx zásluhovost přiznané xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx v xxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx placené xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx systému může xxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx existují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx x povahy xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx systémům, příspěvkově xxxxxxxxxx systémy xxxxx xxxxxxxx systémům, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nejrůznější kombinace.

44. X příspěvkově definovaném xxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků x xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx úměrně xx xxxxxx dožití xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxx zejména xxx fondové systémy, xxxxxxxx existují x xxxxxxxxxx implantující příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesná xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx.

46. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx neudržitelností xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z trhu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx chování xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx však x xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx ve své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neutrální. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx trhu práce xx plně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práce, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Různé xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx skupiny xxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x setrvání xx xxxx xxxxx, x je xxx xxxxx xxxxxxxxx jedince x xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Xx xxxxx straně xx xxxx oba systémy x xxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na příjmech (xxxx. odvedeném xxxxxxxxx) xxxxxx jedince. Poskytují xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx ohledu na xxxxxxxxx výši těchto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxxxxxxx příjmovou solidaritu. Xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší u xxxx x nižšími xxxxxx xxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Systém x xxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxx (xxxx typicky dávkově xxxxxxxxxx systém) má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx x důchodovém systému. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, což x xxxxxxxx důsledku podporuje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx práce, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musejí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Jak x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx každý xx xxxxxxx xxx xxxxxx x nevýhody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx váha x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ale může xxxx x x xxxxxxx části populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx politicky xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx, přičemž prvním xxxxxxx je systém xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojištění xx státním příspěvkem. Xxxxx pilíř xxxxxx xxxxxxx je všeobecný (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx) a sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx následujících zásadách, xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx výdělky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx invalidní x xxxxxxxx invalidní xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxxx z osobního xxxxxxxxxxxx základu, xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobovány mzdové xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx kalendářní rok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ pojištěnce x měsíční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyměření xxxxxxxxx výměry xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx čistý systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná se xxxx x systém, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx demografickém xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxx, xxxxxx nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx důchodová xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx sečtou xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (od xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výši, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to 30 %, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je započítáváno xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx principů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i způsobu xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., respektive xxxx xxxxxxxxx ustanovením §15. Xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, které definují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana za xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx systémy) x xxxxxxxxx míry a xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx občany (xxxxxxx xx dobrovolný transfer xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Klíma, Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Aleš Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s maximálním xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx etického xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s ostatními x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x místě. Xxxxxxxxxx lze z xxxxxxx jednotlivce vnímat xxxx vnitřní xx xxxxxx. Vnitřní solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx především x rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o rodině). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx blízkost postrádá, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x solidaritu xxxxxxxx x chudými, xxxxxxxxx x méně schopnými, xxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou funkcí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx přerozdělování, tj. xxxxx přenášející zdroje xx jedněch k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Solidarita xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xxxxx postihuje, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx a odňali xx xxxx tichý xxxxxxx. Ve jménu xxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho výkonu x nedostal xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx systému princip xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xx něm je, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx solidarita xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x jednotné percentuální xxxxx pojistného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxxxx každoročně xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodových xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip příjmové xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx důchodový systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx již xxxx shora xxxxxxx - mj. naplňuje x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx.

56. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkce sociální xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx žádoucím způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx vést xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx pojištění

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx stáří, xxxxxxxxxx xx smrti živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu jako xxxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx pojistného od xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišné xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx traktováno v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Sociální x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx pojištění ze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. riziko xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx typickým xxxxx. Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx soukromé (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve svazku XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; v těchto xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Xxxxxx pojištění xxxxxxxx rozumíme veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx soukromému xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx jest, že xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příkazu xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx chce xx xxxxxx, x nositel xxxxxxxxx, určený x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx, xx riziko pojišťovací x xxxxx pojištěním xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, x kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážet x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Důvodová xxxxxx k zákonu č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, I. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "výše sazeb x podmínky pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx krylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a nemocenského xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, sirotčí, invalidní, xxxxxxxx invalidní a xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí České xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx x xxxx výše (celkem 28 %, z xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % a zaměstnavatel 21,5 %) je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx roce xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx v témže xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Ve zvolené xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxxxx pojištěnec xxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx výši xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx okolnost, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "zastropování" xxxxxx xx důchodového xxxxxxx (xxxxxxxxx výměra xxx xxxxxxxx xxxx x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy).

Hmotné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Listina základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx vnímat xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x co nejširšímu xxxxxx xxxx, ale x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se však xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxxx) pojištění schopen xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx kritéria přiměřenosti xx xxxxxxxxxxx používané xxxxxxxxxx měřítko xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx např. Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx každé smluvní xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xx stáří xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Stanoví xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx a kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x výši xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx. Xx základě čl. 65 a násl. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dělník, x xxxxxxxx xx xxxxxxx náhradový poměr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx dělník, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxx xx výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí jistého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx jako příjmově xxxxxxxxxx jedinec, přičemž xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x víceméně průměrnými xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx vyjádření) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx poslední xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxx Xxxxx zpráva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx u takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx klesá x xxxxxx náhradový xxxxx (xxxx poměru xxxx xxxxxxxxx mzdou x průměrným důchodem) - x xxxx 2003 činil (k xxxxx xxxx) 42,2 %, x roce 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx xxxxxxxx disproporcí x růstu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x dávkově definovaném xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční bilanci xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Dokáže xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xx, xx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mezigenerační x intragenerační solidarity. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybujícími se xxx někde okolo xxxxxxxx mzdy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X xxxxxx přehledu xx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivý xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx s příjmy xxxxxxxxxxxx xx kolem xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xx xxxxx podprůměrnou (což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradového xxxxxx x osob x xxxx- a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x xxx systém x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnému xxxxxxx xx xxxxx, nicméně xxx o dávku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx zabezpečení - redukční xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx mezi mzdou x z xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávkou, xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxx představují tzv. xxxxxxxx hranice.

70. V xxxxxxxx redukčních hranic xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (relativně x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, které xx pro xxxx xxxxxxx započítávají xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx první xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, že se xxxx rozšířilo (absolutně x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx důchodu započítávány 30 %, xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx započítávají xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx úrovně nově xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Ústavní soud xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 zákona x. 155/1995 Sb. (zejména xxxxxxxxxx redukčních xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou částkou xxx xxxxxxxx přispívající xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx důchod x - xxxxxxxxx - xxxx než poloviční xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx překročí xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxx zásluhovosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky.

Náhradové xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principů do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx poměry x základním důchodovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež byly xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměry x jednotlivých zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx systému x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pilíře umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skupin). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx koncipovaném) průběžném xxxxxxx xx xx xxxx 2002 část xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému byla xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx: "Vládny xxxxx xxxxxx x sociálnom xxxxxxxx je zákonom x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tieto dva xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prispievajú."). Mimoto xx zapotřebí zdůraznit, xx x řadě xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx úprava důchodového xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx zatěžujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X těchto xxxxxxxx úpravách xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno upravovat xxxxx) zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx komise, která xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k obdobným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Analýzy potvrdily, xx xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě finančně xxxxxxxxxxxx a generuje x dlouhém xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 4 až 5 % HDP. Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dokládají, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxx náhradovým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jedince x nadprůměrnými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxx xxxxxxx a xx při relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx redistribuce xxx xxxx způsobovat: (x) xxxxxxxx pokles xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx přechod xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx xxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z vlastních xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x analýz xxxxxxxx variant důchodové xxxxxxx je skutečnost, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výšepříjmovým xxxxxxxx xx xxxxx x dramatickému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx tendencí x xxxxxxxxx. Alternativní možností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř důchodového xxxxxxx. Xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxxxxxxx důchodů xxx xxxxxxxxxxx příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být v xxxxxxx s ekonomickými xxxxxxxx x mělo xx xxxx v xxxxx výchozí stav xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxx finančně udržitelný. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx není diverzifikované. Xxxxxxxxx systém xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx systému xxxxxx. Xxx xx xx xxxx úrovni ponechat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u ohrožených xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx a motivaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Pojistněmatematické xxxxxx x sociálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x reformu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jistoty přiměřených xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx by tedy xxxx xxxx x xxxxxxxx diferenciace důchodů x xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmových skupin. Xxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalence xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx diferenciaci xxxxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx stropu pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx chudoby ve xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodu xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Tohoto xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx na krytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx schématu xxxx získávány xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmu je xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx schématu rovného xxxxxxx x xxx xxxx úroveň xx xxxx xxxxxxxxxx směřována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování.".

76. Xxxxxxx xxxxx přistupovali x k posuzování xxxx zásluhovosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xx závěrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x ve xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž se xxxx tyto funkce xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x posílení xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, že "xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního zabezpečení xxxx x různém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xx-xx preferováno spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx ekonomického zákonodárství, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že pojistné xxxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrdil i x dalších xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 - xxx' xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, zda xxxx preferováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx." - a xx. zn. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 SbNU 525) - "Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odráží xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxx přenáší xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x tento xxxxxxx xxxx xxxxxx přejímá x xx zavázán x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx vztahu, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx vytyčené linie xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx pojmovým xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx popřít xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx soudci Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Procházka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx přihlásili x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 12/94, v xxx "xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx komponentů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx libovolné. X xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx být pojištěním x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X uvedeného xxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx ve spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentně xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxx xxx x xxx.".

81. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx první x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán užší xxxxxxx, xxx xx xxxx x základních xxxx xxxxx hlavy xxxxx, xxxxx a xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxx je xxxxx (vyloučení) xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx nezbytnost zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Spojení první x druhé teze xx pak základním xxxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx. xx xxx xxxxxx, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx důchodovém, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x nemění xxx v xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx spravedlnosti a xxxxxxx. Xxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. a 20. xxxxxxx, se otevírá xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních aktivit xxxxxxxxxxx svobodu. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx veřejných statků. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x právům x něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xx xxxxx rozsáhlou a xxxxxxxxx judikaturu, x xxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx především xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 47/04 ze xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, str. 37, xxxxxxxx v xxxxxx 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jím xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dober xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) než xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k optimalizaci [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Tuto alternativní xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx vyloučením extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx zformulovaných x xxxxxxxxx nálezech lze xxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx důchodů xxxxxxx tyto xxxxxx: X xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro rozhodování x vztahu výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx projevující xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx x vlastnického xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx sp. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x účelu zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jestliže x xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxx v sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx absencí vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx průměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx odpracovaných xxx.".

89. Ilustrativním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x příjmem cca 50 % průměrné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxx představoval cca 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (xxx 10&xxxx;000 Xx), x zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x zaměstnance x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, kterou xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx zajištění xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x průměru xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxx - na penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx (x roce 1996 činil 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích základů xxx xxxxxxx pojistného xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx nově upraven §15a xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odstupem 12 xxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x diferenciace s xxxxxxx na xxxx xxxxxx i výši xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx redukuje, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pode xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 x 5 uvedeného zákona xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx v xxxx souvislosti xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... se projeví x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy lze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tato x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxx reálnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxx xxxxx pojistného x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx plyne xxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx je xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx shodě x xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX - xxx spatřovat x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, tj. xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výších xx xxxxxxxxx systému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nadto xx xxxx xxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx exekutivy podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx tzv. redukční xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kritérií, xxx x dřívější právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx od xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxx adresáty xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neverifikovatelnou [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 14/02 (xxx výše)].

95. Xxx přezkumu problematiky xxxxxxxxxxx systému, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx tak výlučně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává Xxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx široký prostor x realizaci xxxxxxxxxx xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepřekročitelné xxxxxxx, xx. nemůže (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xx xxxx sociální xxxxxxx, xxx. zákon "Xxxxx X", Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 9.2.2010), jenž xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxx, že není xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kautelám xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) rovnosti x xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx životní úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx systému hledisky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx smyslu xx xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx optimální xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x (xxxxxxxx konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré sociální x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx brát Ústavní xxxx na xxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx promítnuty všechny xxxxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx principy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny a xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, xx zrušované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil x Xxxx Xxxxxxx.