Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., za xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Skupina 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., k xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení", xxxx. "předmětná xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x zákoně č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), který x xxxxxxxxxx §26 xxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx xxxxxx odměňování x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx stanoví sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx může xxxxxx xxxxxxx odměnu xx xxxxxx xxx xxxxx, přesněji xxxxxx, xxxxxx, v xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx znalci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx vychází xxx případném xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným problémem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může orgán xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx návrhu podrobně xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "historickou", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx na prováděcím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práce. Výše xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny více xxx dvanáct xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domácí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hodinová odměna, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znalec xxxx financovat ze xxx xxxxxx, vzrostly xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx základě provádějí xxxxxx srovnání výše xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, advokáti, státní xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. X výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx republice dochází x "xxxxxxxxx podfinancování xxxxx xx znalecké xxxxxxx" xx srovnání x vybranými xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx sazeb xx značně podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx demokratický právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx ve xxx preambuli xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx střežit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xx odrazit i x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zůstat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou si xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx řešením, ultima xxxxx, k xxxxx xxx přistoupit xx xxxx, co xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. v návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/13 xx dne 12.11.2013, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), a xxxxx "xx x případě xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx celé xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nadále zůstávají xxxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Listiny - xxx X. X. x rovněž x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. C.

I. A.

Porušení xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikáním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx [xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) služeb, x zasahuje xxx xx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx znalcům to xxxxxxx nastavit rovné x spravedlivé podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); sp. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], poukazují xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x práva podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti. Po xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx umožňuje podnikání x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx "k němu x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sazbou u xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neprávnických), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx znaleckého posudku. X xx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx sazba x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx zjištění je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx náklady na xxxxxx vypracování. To xx x xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx výlučným xx xxxxxxxx zdrojem příjmů xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou činnost x jiných zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx dotovat xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty takto xxxxxxxxx znalců".

8. Z xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx cíle. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxxx odměnu za xxxxxxxx posudek xxxxxx," x současně "zajištění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx příliš xxxxxx náklady na xxxxxxxx posudek xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx derogace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X xxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxx přiměřenou xxx xxxxxxx odpovídající novely. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx znalečného nastavit xxx, aby byla xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx) únosná". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zamezení xxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, xx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, který xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práci na xxxxxxxxx posudku x xx xx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx uplatněný xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx účtovaných hodin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státu, resp. xxxxxxxxxxx, budou částečně xxxxxxxxxx znalci xx xxxxx xxxxxx".

X. B.

Porušení xxxxxx nucených prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxx x tlumočnících (§12 odst. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, sdělí xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx seznamuje xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx xxx dochází x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soudních x xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní zástupci, xxxxx soudní xxxxxxxx xx.) znatelné "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx skupinu pro xxxxxxxxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx paralely x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v níž Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, lapidárně xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx uvedené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb., xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx jej podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx činnosti, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dovede xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celkovou xxxxx soudních xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, doručeném Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx názoru navrhovatelů, xx "xx reálně xxx neděje"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Senátu. Xxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxx mimo xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu se xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" a "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví". Xx xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xx "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě x xxxxxxxx zásahu nedochází, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx s xxxxxxx xx náhradu vynaložených xxxxxx xxxxx překračuje xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (byť v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení (x xxxxx případě xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro soukromé xxxxx)", xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx platu x xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", které vymezil xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx vnucena xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odměny x xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "profesní monopol xxxxxxxxx na obhajobu, xxxxxxx profesního zdokonalování, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx" podle xx. 6 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v souladu x ústavním xxxxxxxx x neporušuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají. Xx xxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx ministerstvo uvádí, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx znalce, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice x xxx, xx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx norem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxx přijata x xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V období xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx změně došlo x účinností ode xxx 10.3.1993, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx mění x doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx pozměněno, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx vyhláška x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestního řízení. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx uvedené vyhlášce č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobu platnou x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o to, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx má xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [srov. xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování a xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx (...)". Ústavní xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky, xx Xxxxxxx soud za xx, že tak xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xx znění vyhlášky x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho náročnosti x podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nutné x xxxx podání vynaložit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky porušuje xxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx smyslu xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), přičemž způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx řídí výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxx xxxxx klást xxxxx i na xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v soudním xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Tento segment xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx podnikání x xx odměny, kterou xx xxxxx činnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady (ty xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx tedy o xxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx" xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odměňování) xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx právních předpisech. X minulosti dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení směšují, xxxx xx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx předvídaným x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že dochází x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx podnikatelské xxxxxxxx", x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx jeden x xxxx uvedených xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx takovému xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pomíjí xxxxx i onen xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelské (xx smyslu xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx hlavní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx xxx seznamu xxxxxx xxxxxxx zejména xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx své xxxxxx činnosti v xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx (kupříkladu xxxxxx x oboru xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx výjimkou) právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znaleckého xxxxxxx právo "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx vynaložené práce", xxxxxxx se "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx nebo ve xxxxxxxxx lhůtě". Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odměny xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx posudek xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx případech "xxxx xx smlouvou xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx objednala"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx práce) x xxxxxxx kritérium jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x xxxx odborných xxxxxxxx" potřebných k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx od 80 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx spojení x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx této úpravy) x x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxxxxxxx příslušný orgán xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 sp. xx. XX. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. II. ÚS 3367/12 ze xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x případě zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx znalci v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrazena.

28. X xxxxx ohledu xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x přiznána xxxxx v nej xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx realitu. Xxxxxxx soud xx xxx naopak ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hranici pouhého xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx dosažení xx xxxx (xx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13) "smyslem xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", xxxxx xxxx je "xxxxx" xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx nemůže xxxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a x důsledku xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx základě (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn znalců xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx tvrzení ohledně "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odlišných, od xxxx která uvádějí xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx x xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx případné xxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx "xx spolupráci xx skupinou odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx příprava xxxx xxxxxxxx i xx Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta xx xxxx 2015, x xx xxxxx finální xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečně v xxxxxxxx xxxx předložena xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovující xxxxxx určení x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podnikat se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X; xx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 19/13], Rovněž xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx práva hospodářského, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx některá x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé jsou xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 xxxxxxxx", a xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx činil xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ústavní konformitu xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou výše xxxxx zůstává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), jak xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx práv xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx (x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že k xxxxxx porušení xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xx (xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nyní projednávaný xxxxxx xxxxxxx přenositelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto, navzdory xxxx argumentaci, od xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx obsaženou x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx zcela xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz nucených xxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx případě nemůže xxx xxxxxx (xx xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity", xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxx orgány veřejné xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx chybné xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx jakoukoliv jinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxxxx posudek xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat podle xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dán xxx, xxxxxxx byla by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx specializací, xxx xxxx xxx x xxxxxx ze zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxx znalce xxxxx. Xxxxxx, jmenování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx okolnost, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Nad xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (srov. xxxx. x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx průtahy mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxx čekání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá stát, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, x xxxxx by xxxx xxx prvotním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců, xxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx.

XX. B.

Namítané xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odměňování xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x některými dalšími xxxxxxxx zúčastňujícími xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákazu diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx v kategorii xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx krokem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnosti, x xxxx nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu přezkoumávané xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mají (xxxxx) x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx. Z čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx zapisovatelé xx xxxxxxxxxx) nejsou ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx vedlejšími účastníky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx, přičemž ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx činností soudce x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x znalců xxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx x obsah, xxx xx projevuje kupříkladu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x tom, xx xxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx znění xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. svědečné), xxxxxxx postavení x xxxxxx je, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x soudců, advokátů xx státních xxxxxxxx.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěr xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.