Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 dne 15. září 2015 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx o znalcích x tlumočnících, ve xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Sb., za xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx znalecké činnosti, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x ustanovení §26 xxxx xxxx ukládá Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hodinu své xxxxx, přesněji xxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx znalci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx odměny (§21 xxxxxxxx) či xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prováděcím xxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny xxxx xxx dvanáct xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mzda, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dané xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxxx, Francie, Portugalsko, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) vycházející ze xxxxxx mezinárodního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, jednak xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), nebo jinými xxxxxxxxx. X výsledků xxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx značně xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Česká xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx hlásí x zásadám a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx bohatství, xxxx xx xx xx odrazit i x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx sami navrhovatelé xxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, ultima xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti bezvýsledné ("xxxxxx xx xxx xxxxxx"), x proto "xx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nadále zůstávají xxxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") - xxx X. X., xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny - xxx I. X. x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. X.

X. A.

Porušení xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) služeb, x xxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxx na podnikání". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, nicméně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx znalcům to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy, tedy x práva podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak činí xx xxxxxx tzv. xxxxx rozumnosti. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx hodnocení "xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx, xx znalci mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku. Musela xx reálně vzniknout xxxxxxx, xxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastal, xxxxxxxx "x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx výsledky výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx znalců x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (právnických x neprávnických), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx účtována x xxxxxxxx xxxxx x nejvyšší hladině".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxx přiznaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxx xx posudky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx takové podnikání xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx dotovat xxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx příčinou xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx ztráty takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx cíle. Xx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu", xxxxxx "šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx znalci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ministerstvo, aby xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx znalečného nastavit xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, xx x výši znalečného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx xxxxx xx xxxxxxxxx posudku a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx. A xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx účtovaných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelů tak "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx příjmů".

I. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, xxxxxxx odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, sdělí xx orgán veřejné xxxx krajskému xxxxx, x jehož seznamuje xxxxxx zapsán. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx vyúčtovaná xxxxxx xx vypracování posudku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znalečné xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx nebude xxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx tak xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

10. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx řízení (soudci, xxxxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx o případy "xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti", pro xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znalců x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx blíže rozvádějí) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx ve výkonu xxxxxx soudce navrhovatelé xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. soudcovských xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx odvedenou xxxxx, xx v jednou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx záruky xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxx, jejichž "nestrannost xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx má pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx přiměřené xxxx odměňování, které xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx na řízení". X xxxxxxx na xxxx uvedené tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx míru xxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, aby napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx požadavkům ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádostí x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx "xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení". Xxxxxxxx však upozornila xx dlouholeté výhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nevystihuje xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dovede xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx vypracovávání xxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňující celkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xx reálně xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx xx xxx 2015) se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxx xxxx "xx spolupráci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx participovat x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx dotýkat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxx v xxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxx judikaturou a xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx i x námitkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení" (viz xxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx s nárokem xx náhradu vynaložených xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokrytí xxxxxxx x přináší xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx případech xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx výsadním xxxxxxxxxx znalců x xxxxxxxxxxx jim vyhrazených xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxx soukromé xxxxx)", což dle xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx řešil xxxxxx xxxxx obhajoby bez xxxxxx xx xxxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx "neproplacení xxxxx x xxxxx je xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", které vymezil xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx představovala xxxxxx situace xxx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx odměny a xxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx které XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 odst. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx napadené ustanovení xx x souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx méně xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s principem xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx odměny xxxxxx x jinými xxxxxxxxx. Xxxxx oprávnění k xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx profesemi. Jeho xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx odlišné od xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx soud xxxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že jim xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl předmětný "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx pořádkem, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 SbNU 309)].

19. X období xx 1.1.1993, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx změnám xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx změně xxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, x xx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx mění x doplňuje vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx ode dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestního řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxx, xx. v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění a xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xx xxx výkonu xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o to, xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx ze dne 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx případě xx xxxxx zákonným zmocněním xxxx citované ustanovení §26 zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že "k xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx považuje za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky, má Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky

Odměna za xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné x xxxx podání xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 až 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

23. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx mohou vykonávat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx segment xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxx hypotečního úvěru xxx.), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daného vztahu, xxx. xxxx xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx znalec - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx podnikání x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nepromítají xxxxxxxxxx náklady (xx xxxxxxx zvlášť). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx "veřejném xxxxx" xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) činnosti, obsažená xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx odměňováni xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že dochází x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx podmínek umožňujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zisk xx xxx podnikatelské činnosti", x xx xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, která xxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pomíjí xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx (xx smyslu ustanovení §420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xx něj paradoxně xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známé xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx daná xxxxx jev xxxxxxx xxxxxx zapsána zejména xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxx činnosti v xxxxx oboru, xxxxxxx x specializaci xxxxxxx xxxxxxx (kupříkladu znalci x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zpochybňují xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx odměňování znalců xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx "xxxxxxxx zájmu", xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících x xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "může xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx". Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. předmětné xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (x ostatních případech "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx práce) x xxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxx představuje "náročnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znaleckého posudku. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak vyplývá x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) do 630 Kč (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx této úpravy) x x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní výši xxxxxx se ovšem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 10.1.2013 sp. xx. XX. ÚS 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3367/12 ze dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx výdaje ve xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx znalec uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X xxxxx ohledu xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejsou kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx hladině," xxxx xxxx (přinejmenším) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx míry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx výdajů jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", jehož xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují xxxxxxxx xxxxx znalců podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx.

29. X uvedených xxxxxx xx xxxxx xx irelevantní třeba xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx xxxxx zohledňujících xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x xxxx x xxxxxxxx z komparativní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znalecké posudky x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx odměn xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx soud totiž x řízení x xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xx. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od xxxx která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x která xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xx projednávání xxx předloženého xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx návrhu nové xxxxxx úpravy týkající xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx pro xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx jejíž xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečně v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, xxxxx xxxx xxxxx připomínkami xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom x xxxxxx o xxxxxxxx norem spočívá xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x souladu x ústavním xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx níže rozvedených xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu, x xxxxx xx xxx napadená xxxxxx xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx judikoval, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s právem xxxxxxxx, jež xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx některá x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, neboť xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx s xxxxx názorem xxxxxxxxxxxx. Xxx upozorňuje x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 SbNU 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu takového xxxxxx činil nyní xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx konstatoval, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx x intencích doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx práv xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřela, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Jak xxxx xxxx rekapitulováno, navrhovatelé xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx argumentaci, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx povahy vyjmenovaných x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx argumentaci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxx, xxxxx (s ohledem xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx pak xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházet x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (a xx x xxxx xxxxxxxxx i materiálním xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity", který xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, na němž xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jak xx domnívají xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány veřejné xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx chybné xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odměny za xxxxxxxx xxxxxxx dalo xxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx), x nikoliv xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx protiústavnost xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx minimální xxxx x dán xxx, xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx ze zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikdo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x jako xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx x ocenění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, což xx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit i x xxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti.

37. Xxx xxxxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k průtahům x z xxxxxx xx xxxxxx znalců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxx. Xx průtahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento zásadní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení, který xx mohl xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců, xxxxxx x nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. B.

Namítané porušení xxxxxx rovnosti v xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, konkrétně xx xxxxxx, advokáty x státními zástupci. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx subjekty xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx postavení (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zachází se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx si xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevance x xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pochopení xxxxxx x účelu přezkoumávané xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázkami nezabývá.

39. Xxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx mají (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně odlišné xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx zapisovatelé xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxx vedlejšími účastníky xxxxxx řízení či xxxxxx zástupci, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx činností xxxxxx x znalce, xx xxxxx činnost xxxx xxxxxx "xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxxx závěr xxxxxxx zvrátit nemohou. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto požadavky xx činnost xxxxxx x xxxxxx mají xxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsah, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a také x xxx, xx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zúčastňujících xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx svědků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. svědečné), xxxxxxx postavení x xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx zjednodušení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x postavením znalců, xxx je xxxx x soudců, advokátů xx xxxxxxxx zástupců.

40. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xx srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx zástupců dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní předpis č. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.