Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx zpravodaj), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelé") xx návrhem doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "předmětná xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znalců a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx odměňování. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odměnu xx xxxxxx své xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx znalci xxxxxxx, xxxxxx přiznat. Je xx xxxxxxx, x xxx xx vychází xxx případném zvyšování xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) či při xxxxxxx odměny pro xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx částek), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, znalci xxxxxxx, xxx ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxx za "historickou", xxxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx prováděcím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx výše odměny, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k aktuálním xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mzda, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x všechny xxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dané období xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, advokáti, státní xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx xxxxxx podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, že "xx-xx Xxxxx republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx ve xxx preambuli xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx střežit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity, které xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx rovině".

4. Xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx si xxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx přistoupit xx xxxx, co xxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/13 ze xxx 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx se xxx xxxxxx"), a proto "xx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o přehnaný xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, které tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx", a xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - viz X. X., dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny - xxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx podnikáním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxx znalecké služby, "xxxxxxxxx ovlivňuje celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) xxxxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx regulace xxxx znalci xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, nicméně stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx vztahu xx znalcům xx xxxxxxx nastavit xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx od nich xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx návrhu, s xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. zn. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx činí xx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k názoru, xx stávající xxxxxx xxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx jsou si xxxxxx toho, že x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx zisku. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxx x důsledku další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx sazeb xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "je xxxxxx podhodnoceno, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. X to xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sazba x nejvyšší hladině".

7. Xxxxxxx zjištění je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "odměna xxxxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení nebude xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx náklady na xxxxxx vypracování. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx výlučným či xxxxxxxx zdrojem příjmů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných zdrojů xxxx xxxxxx podnikání xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. Z xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx případů přenášena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx bariérou xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx znalci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X toho důvodu xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx přiměřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx plátce) únosná". Xxxxx by cílem xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle navrhovatelů xxx platí xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxx. Znalec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práci na xxxxxxxxx posudku x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx právu. X xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxx "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci xx xxxxx xxxxxx".

X. B.

Porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x tlumočnících (§12 odst. 1) xx ustanovený xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, přičemž odmítne-li xxx vážného důvodu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx soudu, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx znamená, že "xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posudek xxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxxxxxx vyúčtovaná odměna xx vypracování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx hotové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "nebyla xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx znalců xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxx řízení (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní úředníci xx.) znatelné "nedůvodné xxxxxxx" x xxxxx xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znalců x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx základě statistických xxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx paralely x xxxxxxx funkce xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nezaujatosti. Xxxxx navrhovatelé x xxxx souvislosti odkazují x xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odměny xx xxxxxxxxx xxxxx, xx v jednou xx záruk nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K posílení xxxxxx nestrannosti a xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přiměřené xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejících xx na řízení". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, odůvodňuje zásah Xxxxxxxxx soudu i xxxx xxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odložil vykonatelnost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení". Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx dlouholeté xxxxxxx xxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdců xxxxx, xx xx dovede xxxxxxxxxx praktický vliv xxxx odměny na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném podáním xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "se xxxxxx xxx neděje"), xx x Xxxxx legislativních xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) se rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, tlumočnících x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx již xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx participovat x navrhovatelé v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Senátu. Xxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx dotýkat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx upravena v xxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "účelné, xxx x mezidobí xxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zásady procesní xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétními námitkami xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx diskuzi "x xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví". Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do "xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo toho xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nedochází, xxxxx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překračuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Navíc upozorňuje xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx xxxxxx státu) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx řešil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení platu x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx vnucena disproporční xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxx xxxx Xxx der Xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx odměny a xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx doprovázely xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx" xxxxx čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx zákaz nucených xxxxx ve smyslu čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x odbornost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x postavení x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaslal xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx právní předpis" xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X období xx 1.1.1993, xx. xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, a xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 zcela xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx. xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx uvedené vyhlášce č. 432/2002 Sb., x důsledku xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx doposud, xx. x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x nikoliv xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že "x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kontroly odměňování (...)". Ústavní xxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem spravedlnosti x řádně xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky, xx Xxxxxxx soud za xx, xx tak xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Navrhovatelé xx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Listiny), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Listiny.

VI. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí pouze xxx jeden segment xxxxxxxx činnosti, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení jejich xxxxxxx při xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx hypotečního xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. mezi xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx posudek objednala. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx klást xxxxx i na xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžádaných xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxx orgánem veřejné xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx vykonávána xx xxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx podnikání x xx xxxxxx, xxxxxx xx svoji činnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zvlášť). Xxxxx xx tedy x xxxxxxx ve "veřejném xxxxx" xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx a xxxxxx xxxx právní regulace (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx přísežných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx znalecké činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx úřad", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sepětí xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx odlišení xx činnosti podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx segment znalecké xxxxxxxx, xx niž xxxx odměňováni xx xxxxxx orgánů veřejné xxxx, x to xxxxxxxx předvídaným x xxxxxx o znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx reálně usilovat x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x xx právě x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. pouze xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx znaleckou činnost xxxx celek. Ústavní xxxx xxxxx takovému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx podnikatelské (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), byť xx xxx paradoxně xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známé xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx zcela xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx daný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelskou (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx).

26. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxx argumentací xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s výše xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx o znalcích x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

27. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx podání znaleckého xxxxxxx právo "na xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx práce", xxxxxxx se "xxxx xxxxxxxxx krátit, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx zadán "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx se xxxxxxxx xxxx znalcem x xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx objednala"). X xxxxxx napadeného ustanovení xxx xxxxxxx, že xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx x různé xxxxx (x xxxxxxx xx 100 do 350 Xx xx xxxxxx práce) x xxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxx představuje "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxx toho ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx může rozmezí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Kč (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, proti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx prostředku xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 sp. xx. XX. ÚS 3367/12 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3367/12 xx dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž nárok xx náhradu xxxxxxx, xxxxx účelně xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X tomto ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx "nejsou kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx tehdy, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nej xxxxx xxxxxxx," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) značně xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx společně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx je "pouze" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx jedná o xxxx xxxxxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx", a proto xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxx, pokud x samotné xxxxxxxxxxx, xx je tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a x xxxxxxxx toho xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x také x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) se xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx soud xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx tomu x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a hledisek xxxxx odlišných, xx xxxx která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x která xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu) xxxxx stávající xxxxxx x která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx případné xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znalců, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx skutečně v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, budou xxxx xxxxx připomínkami xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx sazeb odměn xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx veřejné moci, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx rozvedených xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx s právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč ani xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx xxxxx zákonodárce xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné jeho xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva hospodářského, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], v xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx za znalecké xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx. Ústavní xxxx xx xxxx s xxxxx názorem xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx okrajově x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "ponechal Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 vyhlášky", x xxxxx Xxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., který xx x případě xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro překážku xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx zde mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx jej x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve výsledku xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx takové xxxxxx úpravy, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X takový případ xx xxxxx u xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Jak bylo xxxx rekapitulováno, navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx je sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xx (omezení) základních xxxx sociální či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, navzdory xxxx argumentaci, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smysl práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx zakotvený x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx může xxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nacházet x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx státu (a xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), založeného na xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x občana, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx způsob (či xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx považovat xx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány veřejné xxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx proto chybné xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zisku. Jinak xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, by se x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx (právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Tato protiústavnost xx však byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx činnosti neplynul xxxxx žádný xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx minimální zisk x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ani x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxxx (xxx rámec xxxxxxxxxxxx nákladů) zaručuje x xxxxxxxxx právní xxxxxx x nikdo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x ocenění xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Nad xxxxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx si je xxxxx toho, xx x soudních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx průtahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx průtahy způsobované x xxxxxxxx řízeních x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx posudek xxxxxx odpovídá stát, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx problémy x xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opomíjejí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poškozujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. B.

Namítané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby x xxxx xxxxxxxxxx znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, konkrétně xx soudci, advokáty x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, že "xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krokem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxxxxx relevance x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud blíže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx ústavní úpravy xxxxxx postavení a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlíženo xxxxxxx znalci (podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nejsou ani xxxxxxxxx (xxxx. stranami), xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Jedná xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxx činnost jsou xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestrannosti x xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxx. Xxx spíše, xx xxxxxx xxxx požadavky xx činnost xxxxxx x znalců xxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx x obsah, xxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x tom, xx xxxxxx - na xxxxxx xx znalců - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé naopak xxxxx pomíjejí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců.

40. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účelné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, advokátů či xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 297/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.