Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Obvodního xxxxx pro Prahu 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud se xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxx zaplacení doplatku xx xxxxx platu xx měsíc xxxxx 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. pokud xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx analogicky, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výroku nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Podle čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx na moci xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx či do xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx nezávislost. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 x xxxxx směru xxxxxxxx xx xxxx 61 a 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 x x této xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x apelovat x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx přijetím nové xxxxxx úpravy, která xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Ústavní xxxx nejprve hodnotil xxxxxx, zda navrhovatel xx xxxxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy tak, xx pokud soud xxxxxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [srov. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 sp. zn. Xx. XX 29/13 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015. Ústavní xxxx xx xx přitom xxxxx, že navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx znění zákona č. 11/2013 Sb. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx petitem vymezená xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 platná, xxxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx platu xx xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx návrhu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x platu xx xxxxx platném x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní soud x xxxxxxx na xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu se xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x části, xxx navrhovatel ve xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zbylým xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, se xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud jde x xxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx výslovně uvedeno, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jak xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx i xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx však xxxxxxxx xxxxxxx základna na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, jehož xxxxx citovaný odstavec 1 xx xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x této xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx dne 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výbor xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací návrh). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx dne 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Druhé xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní tisk 277/3. Xx xxxxxx xxxxx návrhu zákona, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx hlasů 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Senát"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx zákonů byl xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo se x xxxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x nové xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne doručen Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx usnesení x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx tím, xx k dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx době v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx roku 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů, byl xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx číslem 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx jich xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx neproběhla rozprava, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx na xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 14/15 a xxxxxxx x xxxx usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx důvody, na xxxxxxx kterých xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním důvodem xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx důvodem xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx je Ústavní xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, že fakticky xxxxxxxx xx Ústavního xxxxx, xxx překročil xxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x vstoupil do xxxxxx zákonodárce „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx zamítnut. Vláda xx toho názoru, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Výsledkem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele pohybuje x kruhu x xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx navrhovatel shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přijat xxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xx xxxxxxxxxx schématu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx systému, zejména xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádní x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx pouze pro xxxxxx, a xx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx situaci státu x xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx samozřejmě platy xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv k xxxxxx

26. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx řízení vstoupit xxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxxx vedené xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx případně xxxxx xxxxxxxxx k úpravě xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxxxx skupinu osob, xxxx xxxxxx. X xxxxx nálezu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxxxx a příznačné x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx tak, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxx ve xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx (ve xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 pod sp. xx. 29 X 81/2015) nelze nevyhovět xxxxxxxxx z toho xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx představitele, neboť x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální odlišnosti xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

30. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx se x xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx konání ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx své schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 143 pod xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx platová xxxxxxxx pro představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 je, že xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx.

37. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x otázce (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Ústavní soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x derogačním xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx zákonodárce v xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx za podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy stanoví, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx soudů znamená xxxxxx nezávislost ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx moci), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx psychický (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom nezávislost xxxxx, kterou lze x xxxxx ohledu xxxxxxx za nezávislost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x pojmy totožné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx významu.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x problematiku institucionálního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudní moci, x němž xx xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx dělby moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx soudců, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní rozhodovací xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem toliko xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení návrhu xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X charakteru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx v Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx od klasických xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x není xxx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxx moci, x nezaujímá proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx změně xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x xx xxxx xxxxxxx (vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tak, aby xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2011 sp. zn. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Bahyľová, L., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) přijatá x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nezávislost (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 německého Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Cupalová, M., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx instituce nesoudního xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx na xxxxxx xx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání práva) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Cour xxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx však oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být následně xxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx svého xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Tyto zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx soud již x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou činnost xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx státním zástupcům xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx soudcovská [nález xx. zn. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx omezení platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx srovnání xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx rozhodují o xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx xxxx dány xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx strana xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx žaloba, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x xxxxxxx, jak xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kontrolní instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx současného xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx význam stávající xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze specifického xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a tím xxxx ohrožena stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx osobní nezávislost xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Ačkoliv x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), xxx x x jemu předcházející xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. ÚS 16/2000 xx dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla v Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, xx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx platů členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy. X x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx roli xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. x) x b) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx se týká xxxxxxxxxx x viceprezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 zákona o xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxx z xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.