Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, xx sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") navrhl zrušení xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 návrh xxxxxx předsedkyně senátu Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 C 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx svému platu xx měsíc leden 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), která xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx xxxxxxxx x předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75násobek", xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x xx xxx na xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx atributem činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů xx xxxxxxx jako x xxxxxxx soudců nezávislost. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x xxxxx směru xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jinak jejich xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x této xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx nejprve hodnotil xxxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, x věc předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz )].

8. Xxx již xxxx řečeno x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx soud projednává xxx sp. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku ke xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx sporu přitom xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x ve xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem k xxxx, xx předmětem xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, je po xxxxxxx hmotněprávní v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx je přitom xxxxx, xx navrhovatel x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. V citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx není xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx měsíc xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, se xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx petitu xxxxxx, kterým se xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu, xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx k tomu, xx napadená část §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x rozporu xxxx petitem x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a zákona x platu.

13. V §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci obecným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, jehož xxxxx citovaný odstavec 1 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, a xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x této xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace x xxxxxx o kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Poslanecká sněmovna") xx k xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xx uvádí, že xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x prvnímu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx a výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, byl schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx k xxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx hlasů 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli se xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx se x návrhu xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Senátu podepsaném xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx navrhovatel, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, která xxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx návrh xxx po poměrně xxxxx složitém projednání x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx poslancem Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 odst. 3 x úpravu xxxxxxx základny ve xxxxxx x soudcům x xxxx znění §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx zákona byl xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na své 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx usnesení x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx výboru byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat, což xxxx odůvodněno xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, x také x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx byl podpořen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx návrh, 3 xxxxx xxxxxx x 11 se jich xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx na schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x xxxx usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Marksovou. Vláda xx xxxxx místě xxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyslovení nepřípustnosti xxxxxx návrhu x xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Druhým xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx je Ústavní xxxx xxxxx, formuluje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx by xxx xxx v takovém xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty). Výsledkem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx závěr. Ve xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže však xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx případný závěr x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx vlády xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přijat xxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx xxxxx byli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nepožívají. Xx byl také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx základny xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx se xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx vstoupit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx přípisem ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. zn. 29 C 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupujícího Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. zn. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Kalou, je xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve xxxxx x navrhovatelem má Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xx, xx xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxxxxx x ústavně zakotvené xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx prostor xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je přesvědčen x xxx, xx xxxxxx (xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx představitele, xxxxx x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výstupech xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx třeba xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx seznámil xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 je, že xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a pouze x xxxxxx xxxx xxxxxx omezené. Jestliže xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x otázce (ne)přípustnosti xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx soudců, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx řečeno, podle xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxx posouzení projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání nezávislosti xxxxxx x nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudci jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx materiálním zabezpečením. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Zatímco institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) stav xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nezávislost xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx významu.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx soudní moci, x němž by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem toliko xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx zásahem xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx zahrnuje xxxxxx osobní nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X charakteru xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx xx klasických xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x není xxx xxx orgánem xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x soustavě xxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy odpovídá xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx změně xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx orgán. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x na xxxx výkonné (vládě x xxxxxxxxx vykonavatelích xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx eliminovány politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2011 xx. zn. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx záruku jeho xxxxxxxxx, nasvědčující ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, xxxxx x zákonodárcem (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Ústava České xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx organizační x institucionální xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx své preambuli xxxx Limská xxxxxxxxx xxxxxxx x principech xxxxxx (Lima Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx členy patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu lze xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, jak to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx vztahu k xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 německého Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného státu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, M. Srovnávací xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vybraných státech Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Parlamentní institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. francouzského xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, xxxx. xxxxxxxxxxx formou soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" konstatuje, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx nápravu veřejně xxxxxxxx xxxxxxx xx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení ze xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení procesních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Tyto zákonem xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxx zakotvenou systémovou xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxx. Nezakládají xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x postavením xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud již x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx funkce, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodují o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx státních zástupců xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, jako strana xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, x proto xxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Fenyk J. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx oprávnění, povinnosti x xxxxxxx, jak xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx i xx xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx skládající účty xxxxxxx xxxx odpovědnost. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxx, v návaznosti xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, postupně dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx ohrožena xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx zjevně nad xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [zejména xx. xx. Pl. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. ÚS 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Pl. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla x Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zásady xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx této disproporce xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudcovské.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx garance nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy. X x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x stávajícímu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. x) x b) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx týká xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx požadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx z xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.