Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, se odmítá.

II. Xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx svému xxxxx xx měsíc xxxxx 2015 ve xxxx 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx stanoven xxxx jiné na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x předložit xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xx. zn. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsažené x §3 odst. 3 zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxxxx, jako xx uvedeno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx je Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx na moci xxxxxxx, xxx i xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx daných pro xxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 x tomto směru xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, jsou prezident, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx soudcům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x apelovat x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxx, zda navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx tak, xx pokud soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 sp. zn. Xx. XX 29/13 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxx projednává xxx sp. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx žalobce domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx. Xxxxx v xxxxx, kdy navrhovatel, xxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx návrh xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx představitele [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x platu] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx je přitom xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nejen xx není od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dni xxxx zrušena zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 navrhovatelem).

10. X xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx návrhu napadá §3a zákona o xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx platném x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx let 2016 xx 2018, se xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x část petitu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu, xx x xx xxxx výslovně uvedeno, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx totožná xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedochází xxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx shora xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základna na xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx fixace na xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstavec 1 xx xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x platu, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx vztahu x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx v xxxx xxxxx jeho návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xx uvádí, xx xxxxxxxxx znění ustanovení §3a bylo do xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, ústavně právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx a xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální rozvoj xxxxx xxxxxx neprojednaly. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 28.11.2014 x vydal usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Ve třetím xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx x xxxx xx staly nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Senát"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2014.

17. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obvodního xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném procesu x xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx se uvádí, xx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., tato xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx se x xxxxxx, xxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277, x tím, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx složitém projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx poslancem Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům x xxxx xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x průběhu let 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní moci.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx výboru byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx odůvodněno xxx, xx k dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vše xxxxxxx, x také s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného návrhu xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx soud vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx důvodem překážka xxxx rozhodnuté, xxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za to, xx v případě xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx za překážku xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, formuluje xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx by xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nesvědčí xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx kontrolnímu xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je toliko xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky další (x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxx xxxxxx nad rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx vlády xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, aby x x otázkách xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základna x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů byli xx základního xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx prvkem x xxxxx systému, zejména xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx x uvedených představitelů xxxxxx xxxx nepožívají. Xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci státu x případnou nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx soudce zásadně xxxxx souhlasit, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozmělnil x xxxxx x platu xx naprosto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx věci vedené xxx xx. zn. 29 C 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxx pro xxxxxxx skupinu osob, xxxx soudce. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx to, xx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx prostor xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přesvědčen x tom, že xxxxxx (xx věci xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 pod xx. xx. 29 C 81/2015) xxxxx nevyhovět xxxxxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xx svou xxxxxxxxx založen xx xxx, že nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx soudy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx zejména x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx na xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx představitele 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx je, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu napadeného xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, že xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxx, a tudíž xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx ve vztahu x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx výkonu funkce xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, jak bude xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx zákonodárce x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené omezení xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx řečeno, podle xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx nezávislosti soudců. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem xx xxxxx uvedené proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx za podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného principem xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x nevědomý) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu souvisí x xxxx ve xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx totožné x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x problematiku institucionálního xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx soudní moci, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx pokud by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Uvedené xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxxx komponentů, x xxxxxxx již xxxxxxx xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Obvodním soudem xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní nezávislost xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K charakteru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx je x Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx, a není xxx xxx orgánem xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x nezaujímá xxxxx x soustavě orgánů xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx postavení. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx orgánech státní xxxx (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V souladu x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x na xxxx výkonné (xxxxx x ostatních vykonavatelích xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2011 sp. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx garance čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx organizační x institucionální xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principech xxxxxx (Xxxx Declaration xx Guidelines xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států, včetně Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxx x garanci osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx byla podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx strukturu právního xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolních institucí (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, která nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání práva) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx des xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad případně xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Aps 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zárukám, které xxxxxx soudcům, např. xxxxxxxxxxxxxx s některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Tyto zákonem xxxxxxxxx prvky osobní xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx jak se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx státním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožnost vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], ze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. K xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za jeho xxxxxxx průběh x (xxxxx) ochranu lidských xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, x proto mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx podobným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x vynutitelných xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx za xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, v návaznosti xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dojít x x takovým xxxxxx zákonné a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx specifického xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx jím prováděného xxxxxx, kterými jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravého xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx ohrožena xxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relativní neměnnosti xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu zákonodárce xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx by případný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Pl. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala se xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx, xx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx v rukou xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxxxx xx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, který by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval v xxxxxxxxx otázkách postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx naznačené xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x využití derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx vyložených v xxxxxxx X. a) x b) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.