Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx xx zrušení §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xx měsíc leden 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xx. xx. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx se xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxx, xx analogicky, jako xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nezávislý xxxxx, x to xxx xx xxxx xxxxxxx, tak x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 x tomto xxxxx xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx a výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx oproti xxxxxxx xx nerovného postavení, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 i x této xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda navrhovatel xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 sp. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 nálezu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu za xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, a xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně v xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx o platu] xxx období xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně uvádí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx není xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xx xxxxx až xx měsíc leden 2015 aplikována (uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 navrhovatelem).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x platu ve xxxxx platném x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 zákona o xxxxx, xxxxx se xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeného, xxxxxxx formálně x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podán xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud jde x část xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 odst. 3 xxxxxx x platu, xx v xx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx část §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. V §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základna na xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a zákona x xxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Obvodní xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx x této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Hamáčkem xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3a xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx čtení xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx projednávání návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx x výbor xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací návrh). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx obecnou i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých, xxxxx xxxx následně rozeslány xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, byl schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx x tomu xx staly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obvodního xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x xxxxxx vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx se uvádí, xx xxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x úpravu, xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx dne 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování koeficientu x průběhu xxx 2015 až 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx dne doručen Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi konané xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xx základě postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x jednacím řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx odůvodněno xxx, xx k dané xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx době v xxxxxx xxx xxxxxxx, x také x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx 2014. Tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx návrh, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx jich xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/15 a přijala x němu xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx prvém xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých by xxx Xxxxxxx soud xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním důvodem xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx za překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Druhým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx, formuluje xxx, xx fakticky xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" zákonodárce x xxxxxxxx do xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx shodného xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o platu xxxxxxxxxx x přijat xxx, xxx x x xxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byli xx základního xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx deklarovanou Ústavním xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepožívají. Xx xxx také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Proto xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx systém odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx ztratil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x případně xx xxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxx vedené xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Ing. Xxxxxxxxxx Kalou, je xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 jednak stanovil xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx soudce. X xxxxx nálezu se xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xx, že xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tak, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx nezávislost je xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 je svou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že nezbytnost xxxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakotvený požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx představitele, xxxxx x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgánů státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx a jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx, účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Jak Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, x údajů x průběhu xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Parlamentu, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Ústavního soudu

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxxxx xxx, a tudíž xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících xx xxxxxx x xxxxx x soudní xxxx xxxxxx omezené. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by některé xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx výkonu funkce xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx slovy, platová xxxxxxxxx) je nutno xxxxxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se navrhovatel x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost soudců, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx nezávislost xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), osobní xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) stav xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x tomto ohledu xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nezávislost xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx institucionálního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx soudců, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx jednoho x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Obvodním soudem xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx xx klasických xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxx ani orgánem xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxx moci x xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x ke xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, s. 281).

46. V xxxxxxx x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x na xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2011 sp. zn. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx záruku jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem nejen xxxx exekutivou, nýbrž x zákonodárcem (Xxxxx, X., Bahyľová, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") požaduje xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (INTOSAI), mezi xxxxx členy xxxxx xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, a xx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v návaznosti xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x historický xxxxx xxxx kontrolních institucí (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vybraných státech Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" konstatuje, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx taková pochybení xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důkazních prostředků (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxx (x xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. ÚS 451/2000 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní xxxxx xxxxxx kontrolní x xxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx od xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 odst. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 odst. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx prvky osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé postavení Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za jeho xxxxxxx průběh x (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx stupně, xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx budoucna rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, který xx odpovědný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx, postupně dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx úpravy, které xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají soudci. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx členové Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx specifického xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. specifických xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích závěrů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj demokratického xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx osobní nezávislost xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu záruk xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x jemu předcházející xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx výše); Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, která zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx k xxxx naznačené roli xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Na xxxxxxx xxxxxx vyložených x xxxxxxx X. x) x x) Ústavní xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx §3a odst. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X xxxxx požadující xxxxxxxxx protiústavnosti části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 odmítnut z xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 87/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.