Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vodákovou xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015, xx kterém se xxxxxxx jako člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx výši 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx stanoven xxxx xxxx na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), která xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx přerušit x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx slově „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx o platu, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu uvádí, xx analogicky, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx, a to xxx na xxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se promítá x xx zvláštní xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx atributem činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx xx xxxxxxx jako v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx analogicky vztáhnout xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxx oproti soudcům xx xxxxxxxxx postavení, xx-xx xxxxx jejich xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Obdobně, jako xxxx bylo v xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13, lze podle Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a apelovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Xxxxxxx xxxx nejprve hodnotil xxxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 sp. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, a nikoliv x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx po xxxxxxx hmotněprávní v xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. V citovaném xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x tomuto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (uvedená xxxxxx petitu zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetím xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x části, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu, ve xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu, xx v ní xxxx výslovně uvedeno, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedochází xxx xxx k rozporu xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx shora uvedeno xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. V §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a bylo do xxxxxx o platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx xxxxxxxx dne 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, výboru pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx sněmovní tisk 277/3. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo dne 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxx závěrečným hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx hlasů 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx se xxxxx, xx pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x úpravu xxxxxxx základny ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x průběhu let 2015 xx 2018 xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx schválení x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako senátní xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, který jej xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. schůzi xxx 18.12.2014. Po vystoupení xxxxxxxxxx výboru xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx vše xxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx novely zákona xx xxxxx roku 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx a 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, na xxxxxxx kterých xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx zákonodárce „pozitivního".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx x takovém xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx soudů, nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx kontrolnímu xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx shodného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx nad rámec Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx vlády byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx x x otázkách xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx státních xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx jsou vyjádřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci nepožívají. Xx xxx také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší platové xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx opatření. Proto xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad platy xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu a xxx soudce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx ztratil xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. V souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice x případně xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx ve xxxx vedené xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx, xx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxx. V xxxxx nálezu xx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx shodě x navrhovatelem má Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx, založil xxx prostor xxx xxxxxx žalob ve xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx u Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx založen na xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad a xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukazovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, než xxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xxx konání ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté xx xxx schůzi konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 143 pod číslem 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx tedy přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx je, xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xx, že xxxxxx učiněné Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V úvodu xxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx nevykonává xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pouze x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx zákonodárce v xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že zásah xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx slovy, platová xxxxxxxxx) xx nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečením. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx zabezpečuje xxxxxxxxxxx xxxxxx též jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx chráněného principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), osobní xxxxxxxxxxx soudců znamená xxxxxx xxxxxxxxx (vědomý x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx souvisí x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x pojmy totožné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxx xx xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx pokud xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy zahrnuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rámce platové xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx na shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je x Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx od klasických xxx složek xxxxxx xxxx, a není xxx ani orgánem xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxx moci x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státních orgánů x ke změně xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X souladu x tím čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x na xxxx xxxxxxx (vládě x xxxxxxxxx vykonavatelích xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2011 sp. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxx svoji funkci xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx nadřízeného udělovat xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx. Olomouc : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx nezávislosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Bahyľová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx organizační x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx složkám veřejné xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") požaduje xx xxx xxxxxxxxx xxxx Limská deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Lima Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, jak xx xxxx čl. 81 Ústavy xx xxxxxx k xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, resp. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních institucí xx stejně jako xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx evropských státech xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx daného státu x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, X. Srovnávací xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči parlamentům xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Cour xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit xx xx taková pochybení xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu jsou xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx případně xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx jako podklady xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedených xxxxxxx xxxxxxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx postup xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), omezení jiné xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nezakládají xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nezakládají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx navíc xxxxxxx, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxx x podání xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx podobným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vynutitelných xxxxxxxx, má být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, který xx odpovědný za xxxxxxx nezbytných opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx aktivity Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx stavět xx srovnatelného xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx význam stávající xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx jím prováděného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislého x nestranného výkonu xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěrů, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx ohrožena stabilita x rozvoj demokratického xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné těm, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost negarantuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x xxxx předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx [zejména xx. xx. Pl. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. ÚS 11/02 ze dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Pl. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx však vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x postavením xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem uvedeného xx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x stávajícímu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x b) Ústavní xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.