Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Návrh xx zrušení xxxxx "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, naposledy xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Markéta Vodáková.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015 ve výši 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, tak i xx moci zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se promítá x xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nezávislost. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 a 76 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve xxxx návrhu uzavírá, xx xx současné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx soudcům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 i x této věci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x apelovat x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přijetím nové xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda navrhovatel xx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. X xxxx, xxx obecný soud xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1.4.2014 xx. zn. Xx. XX 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projednává xxx sp. xx. 29 C 81/2015 xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a nikoliv x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx navrhovatel, xxxxxxx formálně v xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx předmětem xxxxx xx plat xx xxxxx xxxxx 2015, je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx představitele [xxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx zrušena zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetím xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatel x xxxxxx návrhu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a zákona x xxxxx ve xxxxx platném x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jak xx znění zákona č. 11/2013 Sb., xxx i xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x rozporu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu, jak xxxx shora xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx tak v xxxxxxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxxxx xx vztahu x §3a xxxxxx x platu, jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx vztahu x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3a xxxx xx xxxxxx o platu xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx čtení xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx zahájeno xxx 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx x prvnímu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx poslancům (usnesení x. 526). X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx x xxxx xx staly nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Jana Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx vyhlášen dne 31.12.2014.

17. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

18. Senát se x návrhu vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277, s tím, xx xxxxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx dne 5.12.2014 xxx přijat tzv. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx §3 odst. 3 o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxx znění §3a x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx usnesení x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx odůvodněno xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx vše sděleno, x xxxx x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2014. Tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx a 11 xx jich xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx tedy při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx svůj xxxxx do řízení xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/15 x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx Obvodního soudu xxx Prahu 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Druhým xxxxxxx xxx odmítnutí nyní xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Ústavní xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x xxxxxxxx do xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx rozdíl xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx kontrolnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je toliko xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxx v xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx - zákonodárcem již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx závěr x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x soudců xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Dále podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx základna x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, kterou žádní x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx byl xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálně pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Se stanovením xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx naprosto xxxxxxx xxxxx vnitřní logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x případně xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx zastupujícího Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx případně xxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx soudce. X xxxxx nálezu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx ústavní požadavek xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx. Xx shodě x navrhovatelem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob ve xxxxxx k dalším xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx pak xx xxxxxx k představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx nezávislost je xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx přesvědčen x xxx, xx xxxxxx (xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 pod sp. xx. 29 X 81/2015) nelze nevyhovět xxxxxxxxx x toho xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx vztahu x xxx Ústava xxxxxx úplně stejný xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výstupech xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x přijímání kontrolních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z údajů x xxxxxxx hlasování x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx je, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx, že xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Ústavního soudu xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx kontrolní xxxx nevykonává xxxxxx xxx, a tudíž xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx omezené. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx zákonodárce x xxxxxxx platových restrikcí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, byla xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx považuje xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Tuto xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx i komponent xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx stanoví, že xxxxxx moc vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx psychický (xxxxxx x nevědomý) xxxx xxxx subjektu, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu souvisí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti. Xxxxxxx se xxxx x pojmy xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx institucionálního xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxx xx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx z xxxxxx komponentů, x xxxxxxx xxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle shora xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Obvodním soudem xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, nebo xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx x Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx složek státní xxxx, x xxxx xxx xxx orgánem xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad současně xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx s xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad má xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx zákonodárné (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx orgán, který xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělovat xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Olomouc : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Tato xxxxxxx xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxx nejvyšší xxxxxxxxx instituce („Supreme Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Limská deklarace xxxxxxx x principech xxxxxx (Xxxx Declaration xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, jak to xxxx čl. 81 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx podobná xxxxxxx osobní nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce neposkytl xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx míry xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx des xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nápravu veřejně xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry, kterými xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací činnost xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Aps 3/2008), nicméně Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx svého xxxxx (v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. ÚS 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, příp. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že je xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx sankcí xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) nebo opatření x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx postup orgánů xxxxxx moci."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektují xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupcům, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx přeložení, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx), dospěl Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco státní xxxxxxxx rozhodují o xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx xxxx xxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx výlučným xxxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x x tomu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, sv. 62, str. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxx uvedeno, xxxxxx.

54. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx budoucna rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx zákonné x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx současného xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx tímto nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx x účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X souvislosti s xxxxxxxx proto xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a tím xxxx ohrožena xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne i xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx náleží také xxxxxxx, nelze v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména sp. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. ÚS 12/10 ze dne 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, co do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx nerovnoměrné, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené roli xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx týkají prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.