Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 dne 2. února 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, se sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx pro Prahu 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxx sp. zn. 29 X 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx měsíc leden 2015 xx výši 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x předložit xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx moci xxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x do zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx x dále xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 x tomto xxxxx xxxxxxxx na xxxx 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pro soudce xxxxxxx základna xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx a výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx a členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti soudcům xx xxxxxxxxx postavení, xx-xx xxxxx jejich xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x této xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x apelovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postavila platovou xxxxxxxx soudců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1.4.2014 sp. zn. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projednává xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx měsíc xxxxx 2015, je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx je xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx o platu] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nejen xx xxxx od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx být xxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx platu až xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (xxxxxxx xxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx mechanickým xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a zákona o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx, že xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx let 2016 xx 2018, se xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud xxx x xxxx petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx jde o xxxxx naposledy podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, jak xxxx shora xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx §3a zákona x platu.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx o platu xx xxxx obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xxxxx citovaný odstavec 1 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x platu, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a bylo do xxxxxx o platu xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx zahájeno xxx 7. listopadu 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x prvnímu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx x výbor xxx veřejnou správu x regionální xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x vydal xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx na 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, byl schválen xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx hlasů 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx zákon doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxx zákonů byl xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x xxxxxx vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx se uvádí, xx pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx navrhovatel, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx xxxxxx návrh xxx po poměrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 odst. 3 o xxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx znění §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxx let 2015 xx 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx zákona byl xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx usnesení x. 23 doporučil Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx odůvodněno tím, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vše xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx konce roku 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů, byl xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx daného xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x jejímž xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na svůj xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx důvody, na xxxxxxx xxxxxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx odmítnutí. Vláda xx za to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx za xxxxxxxx xxxx rozhodnuté považovat xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, formuluje xxx, že fakticky xxxxxxxx xx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx xx měl xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Vláda xx toho názoru, xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nesvědčí xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, na xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kruhu x xxx xxxxxx, xx x komparace xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx nezávislosti xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel shledává xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx záruky další (x xxxxx případě xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxx i x xxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx základna x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o platu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému, zejména xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, kterou žádní x uvedených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx samozřejmě platy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx naprosto ztratil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx probíhající xxxxxx, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx může xx xxxxxx vstoupit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx vyjádření, že xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž od xxxxxxxx zastupujícího Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx pod xx. xx. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, podepsaném xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxx. X xxxxx nálezu se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, založil xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx pak ve xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx věci xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 pod sp. xx. 29 C 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 je xxxx xxxxxxxxx založen na xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx platit x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxx představitele, xxxxx x ve xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální odlišnosti xx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x údajů x průběhu xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 je, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž na xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

37. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících xx xxxxxx x pouze x soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by některé xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy stanoví, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) také xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (vědomý x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx totožné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez významu.

42. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx být platové xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní.

44. Xx světle shora xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx „xxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je v Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxx ani orgánem xxxxxx moci. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositelem samostatné xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxxxx x soustavě xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke změně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu je xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx zákonodárné (Xxxxxxxxxx), xxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx vykonavatelích xxxxxxxxx) tak, aby xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx jeho xxxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Olomouc : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, nýbrž x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Bahyľová, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") požaduje xx své xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Podle Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx od německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 německého Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně garantuje x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného státu x xxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx s Českou xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx míry to xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž charakteristickým xxxxx je naopak xxxxxxxxxx kontrola, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx neukládají žádné xxxxxxxxxx, ale mají xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx případně jen xxxxxxxxxxxx. Kontrolní závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací činnost xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (v návaznosti xx provedenou kontrolu) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx kontrolní x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedených xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx NKÚ xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx moci."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 odst. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x postavením xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava kárného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], ze xxxxx xx omezení platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx doplnit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx průběh x (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, posuzují, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti jako xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx působnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x xxxxxxx, xxx xx výše uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx x vynutitelných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou odpovědnost. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx úpravy, které xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx mají xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx vymezeného v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx zdravého xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X souvislosti x xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, tak xx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou nezbytné xxx to, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xx vzhledem k xxxxxxx garantované nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx osobní nezávislost xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx náleží také xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně nad xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 (viz xxxx), xxx x x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx výše); Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx kolidovala se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že zásady xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx nerovnoměrné, ale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahem do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené roli xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x b) Ústavní xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x platu, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části požadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx týkají prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.