Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx druhé, §286 odst. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. b), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Anny Xxxxxxxx, Ph.D., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 ve xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 79, x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a b)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx důvod uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx výpovědi x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x právních předpisů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x v období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a dodržovat xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x tomto xxxxxx k výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx zaměstnance, v xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx ode dne, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x období xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx pobytu x dodržovat dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx povinností náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v xxxxx pobytu x xxxxxxxxx dobu a xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, podle xxx náhrada mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána zaměstnanci xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce za xxxx porušení.

8. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx nemá uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx především ta xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x době xxxxxxxx x práci, xxxxxxx xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (tyto xxxxxx xxx x xxxxx souvislosti s xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx spočívá x xxxxxxxx výpovědi xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx protiústavní xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů mají xxxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx na xxxxx, zakotveným v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx na práci xxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx na xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílů a xxxxxxxxxxxx dosažení a xxxxxxx co nejvyšší x nejstabilnější úrovně xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo dokonce xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro svévoli xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, jsou dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nímž xxx rozvázán xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí chráněným xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx kvalifikační xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnání, xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx působnost odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 stanoví, že xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, kdy zaměstnavateli xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 odst. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (ustanovení §217 odst. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x jednat x zaměstnavatele (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace sdružuje xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x něhož xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku práce, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odborech, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, pro xxxxx platí xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx xxx uplatňováno xxx, aby omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx práva zaručují x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx bude-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 3 zaměstnance, pak xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formální možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Zákon tedy xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy ještě xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 zákoníku práce xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx alespoň 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx zřejmé, zda x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx s xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx založeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx rozhodní xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x den xxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. X právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby jim xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X případě, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx vůči xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxx vtělena xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx ovšem xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x něm stanovených x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xx dnem následujícím xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx oznámeno, že x xxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx organizace, x když je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx ke xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx na xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, xxxxx nemůže xxx formálně xxxxxxx xxx xxxx právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xx členem organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx uváděla, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx, které pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil prostřednictvím xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx úpravě podmínek, xx kterých odborová xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, neboť se x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vhodnější než xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx práce x pracovněprávním xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, krácení xx xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx podrobně, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x nákladnosti, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx ukončení pracovního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, aby zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s právní xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze vylučovat xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx druhých. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů: poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Pro xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx šetření jiného xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx ještě xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy nebo xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx ji x xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Oprávnění xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx odborová organizace xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Ustanovení §313 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x provedení xxxxx xxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx způsobem xxxx x důvodu porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem, a x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost zaměstnance x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x xxxxx částce, xxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx přiznána xx pozdějšího xxx, xxx xx kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx dne 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x přijetí x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "především xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hájit vlastní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxx další zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx svůj důvod xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x prvé xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sféry, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společných cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. je xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx status positivus, x nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž práv xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, V. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Pospíšil X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. s., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odbory" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx v souvislosti x obecným právem xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (resp. x případě dalších xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx aspektem tohoto xxxxx, spočívajícími xx xxxxx xxxxxx x) xx vytváření xxxxx xxx jeho realizaci x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX"), xxxx zásadním účelem "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv" (viz Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x další proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých členů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uplatňovat některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, V. a xxx. Ústavní xxxxx x státověda. II. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvýhodňování xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě je xxx možno hovořit x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a to x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech týkajících xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx tento zákon xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx vůči všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx s xxxx xx jiném způsobu xxxxxxxxxxx, projednání nebo xxxxxxxxx souhlasu"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, jíž xx zaměstnanec členem. Xx zaměstnance, který xxxx odborově organizován, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx, kteří xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx a jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx se odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří jednoznačně; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku xxxx x odvětví xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozlišování x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nesmí x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx přisvědčil námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové organizace xx úkor xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Těmto výhradám Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) skupinových xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx xxxxxxx x xxxx naplňování xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx svazek členů x xxxxxxxxx xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx spolkové xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 28). Vyplývá xx xxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx dobrovolného sdružení xxxxxxx tří osob.

50. Xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxxxxxx ochrana x prosazování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x podniku xx v odvětví. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva svobodně xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx xxx platí, xx jej lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx společně xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx skupinu. Zatímco x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určité xxxxxxx (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U práv xxxxxx přitom platí, xx xx xxxxx xx uznat xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx držení práv xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X kvůli nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx tradice shodla xx xxxxxxx existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx x xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Xxxxx to xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx argumentace navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx vyplývá x toho, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx situace xx xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx stanoven x xxxxxxx výši, xxx nepřekážel vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x roku 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýhodňování některých x xxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx, je třeba xxx xx xxxxx, xx to xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx nevzniklé, xxxx. (spíše) xxxxx xx xxxxxx uznané. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří by (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx druhá xx spojení s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdružovat xx v xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx v odborech xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům je xxxxxxx xxxxxxx xx x odborech xxxxxxxxxx x xx zcela xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx toho xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. i xxx zaměstnanci xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx je rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x podniku může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx pouze takto xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx má zaměstnavatel xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x odborovým organizacím xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx příslušná práva, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx i xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx skupinového xxxxx odborové organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Aby xxxxx být držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. musí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxxxxx se x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx velmi xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx nepřihlíželo ke xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. Xxxx x rozporu xxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx je x xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zajistit xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx dohodu o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 odst. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx x žádném xxxxxxx o to, xx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxx x stanovení náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zpravidla řeší xxxxxxxx organizace se xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx na xxxxxx zaměstnance, xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé vůči xxxxx §286 odst. 4 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x něj. Xxxxxx xxxxx x den xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili obavu, xx xxxxxxxxxxxxx může x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx působení zabránil, xxxx x xxxxxx xxxxxx odborové organizace, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx opatřením, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, ale pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx odborového sdružování, xxx o možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 a 6 citované Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx funkčního období x x xxxx 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, jsou výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru platné. Xxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxx odborových funkcionářů xxxx tak xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, kdy xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Ten v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni podústavního xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí či xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na obou xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Zaměstnavatel xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to tedy xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx a x xxx xxxx xxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návaznost výpovědi xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx zajištěna soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je možné xx jich domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací, "xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů předvídaných x Xxxxxxx, ale xxxxxx zákonodárce xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ignoroval či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx možného výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx práv xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx jejich existence x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxx předmětem xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxx (x mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxx umožnil vykonávat xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. I xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce. Přitom xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx své spolupracovníky; xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací s xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách zákonodárce xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx stability pracovního xxxxxx rozhodovala xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx místě xx xxxxx poukázat xx xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 ze xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx garantovalo jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx neznamená neměnnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, x případě "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. na xxx 278 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny zakotvuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací a xxxxx xxxx, kteří xxxx právo xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx sociálních, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx ztráta xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx co nejdříve, xxx xx to xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x smyslem xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tom, že xxxx nezaměstnaným dočasně xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, je pak xxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zajištění (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rekvalifikaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k práci ...). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx hmotného zajištění x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vznikne nebo xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx práva" (viz xxx 263 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. f) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx by chráněná xxxxx měla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx II xx X této xxxxxx, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx událost xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. X xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku xxxxxxxx, (x) opomene-li xxxxxxxxxx xxxxx použít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx jí x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx výplatu dávky, xx xxx by xxxxx chráněná xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí k xxxxxxxxx, nebo nedbala xxxxxxxxxxx pravidel k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x podle Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Evropského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) zákona x zaměstnanosti]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Vlastní přezkum

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx přejde x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx s jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku práce). X případě porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx neposkytnout. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x prostředků zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx upravuje xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 písm. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X ze xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxxx jsou v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závislé práce) xxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí prací, xxxxxxx tímto způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxxx úprava x xx, aby xxx zaměstnanec na xxxxx straně chráněn xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) ukončit xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx mezi zaměstnavatelem (xxxxxxx náhrady xxxx) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (příjemcem xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx svého zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx požaduje xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Navíc xxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "podvedl", snažil xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což odůvodňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, tíživý důsledek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx může xxx důsledky. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx xxxx u xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxx nemůže jednat x xxxxx potrestání xx jedno porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx", jde "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Xxx závěr, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", není významné, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 písm. x) tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úvaze xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, k xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx způsobil zaměstnavateli xxxxx" (srov. Drápal, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poznamenat, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx marod" za xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, tj. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, jemuž xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx lhůtě 2 xxxxxx ode xxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx řízení xx xxxx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx prolomeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx nichž každý xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx živobytí xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx mají právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx xxx, že xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "v rozporu x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx práceneschopného pojištěnce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx x organizaci x provádění xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyrovnávací příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty výdělku (xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxx karanténě, xxx proto, že xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxx tedy není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a mateřství xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) není xxxxx přisvědčit. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx stěží může xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx připouští, xx xxxxxxx dávky, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx porušili nikoli "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx i xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Šimáčková x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.