Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým způsobem [§52 písm. h)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. h), §54 písm. x) xx slovech "nebo xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx dílčí novele xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx napadána xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxxxx uvedený x ustanovení §52 xxxx. h) zákoníku xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx anebo zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Podle novelou xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x období xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx dnů (posledně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v místě xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, kdy xx o xxxxx xxxxxx k výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx xxx, kdy xxxxxx důvod k xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možné dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx ode xxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o výsledku xxxxxx šetření. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx ani s xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dodržuje x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se zřetelem xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxxxx xx ustanovení §192 odst. 5 xxxxx věta, xxxxx xxx náhrada xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno do §1 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx písmene e), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx zákon č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou přijat xxxxxxxx tomu, xx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Odkázali na xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx novele xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx vztahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx práceneschopného pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x utilitaristické, směřující xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx výhradně za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totéž jednání (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xx strany zaměstnavatele, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, která spočívá x xxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx následujících 6 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právo každého xx příležitost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx na xxxxx x) přijmout jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x nejstabilnější úrovně xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x b) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, zda - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx i o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx strana, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) a §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

A. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce a xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x nové xxxxxxxx 1 xx 4. Nový xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 odst. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx něž patří:

a) xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce s xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružovat se xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx xxxxxxx sdružování x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustavovat xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být uplatňováno xxx, aby omezovalo xxxxxx stanovené touto Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx organizace, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti u xxxxxxxx úpravy ještě xxxxxxxx důraz položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xx, xx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když alespoň 3 její xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním poměru, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx tak, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx xx základě těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním poměru xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil.

24. X případě, že xx všichni 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx se xxxx xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx má xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek x xxx stanovených x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následujícím xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, že x xxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx ke dni, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodněprávně garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx xx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx právo xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní zákonodárství xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx uváděla, xx navržená xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx a zamítl. X návrhu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx přijata xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx postoj x návrhu xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx práce a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce x pracovněprávním xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle veřejné xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k témuž xxxx (xxxxxxxxxxx náhradní xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx podstatě.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx podrobně, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx léčebného režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tak přísnou xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx výkonu kontroly xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx práv zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jestliže §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opomíjí, že x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x jiných pracovněprávních xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx jejich svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx druhých. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zaměstnanci pro xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x vykonávané xxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, zaměstnankyni xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx, xxxx x zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx do 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x výpovědi vznikl.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je možné xxx xxxxxxx ještě xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tom, xxx pracovní xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx podporu x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se dodatečně, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nižší xxxxxx, xxx v jaké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

43. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/12 a xx svém xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x vydání napadených xxxxxx došlo x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právem sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými na xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx sdružovacího práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx vlastní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v odlišné xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx x xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sféry, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. je xxxxx xxxx, xx xxx x klasický xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy z xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx status positivus, x xxxxxxx náhodou xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx zájmů odbory" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx, ostatně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x případě dalších xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx vytváření xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx b) v xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx účelem "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx okolností povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx účinné požívání xxxxxx práv" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Journalists x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Cheall xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 až 3 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokrývá celý xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uplatňovat některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx právo x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxxx některé z xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvýhodňování xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx a rovnosti. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, a xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (podle xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x případech týkajících xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 posléze xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X principu odborové xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, že "x principu svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vzhledem x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx mezi xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx organizacemi, které xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Zde zakotvené xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx majority, reprezentativnost), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx rozlišování x xxxxxxxx k určitým xxxxxx nesmí být xxxxxxxx a především xx xxxxx s xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty druhé x xxxxxxx x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x s xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším počtem xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Tím je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má právo xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x alespoň 3 xxxx členové jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nakolik xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) skupinových xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx alespoň tři xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx spolek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxxx x spolčovat xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx lidí xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx soukromém nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepaměti xxxx xxxxxx zásady spolkového xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Nové xxxxxxxx xxxxx v otázkách x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx spolek je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx jako x xxxxxxx spolků xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx tehdy, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx v odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx omezovat počet xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx považuje vlastní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx) za svou xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx práva lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx nebo společně xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx skupinu. Zatímco x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x pro druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být jednotlivec xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x tuzemské ústavní xxxxxxxxx bychom xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech kolektivně xxxxxxxxxxxx). Jak u xxxxx, tak u xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám o xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany veřejné xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu práva. X kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tradice shodla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x to x xxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx). Xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxxx (kolektivně xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 bodu 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx členů odborové xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx není xxx x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento práh xxxx xxx xxxxxxxx x rozumné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Správní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti omezování xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx, xx třeba xxx na xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (spíše) xxxxx xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxx možno x xxxxxxxx temporálního interpretovat xxxxxx způsobem. Jednak 1. brání omezování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné porušení xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx k ochraně x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je zcela xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. x xxx zaměstnanci xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx organizace, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx pro možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podniku může xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x odborovým organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx poskytovat rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx nechtějí xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x na xxxxxx podniku.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy nejde x xxxxxxxx skupinového xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx x podniku xxxx zaměstnavateli určitá xxxxx, xxxx tu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx být. Xxx xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, resp. musí x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, aby xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx potřebný xxxxxxxxxx základ xxx, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, mohlo by xxx xx určitých xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx by výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ruce pouze xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li x xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, napadená právní xxxxxx napravuje nevhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx to, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx nezbytný personální xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxx jistá xxxxxxxxx x hlediska časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx dohodu x xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx v žádném xxxxxxx o xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx časově xxxxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx plnění pracovních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx zpravidla řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy x xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, xxxxxxxx, xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově působící xxxxxxxx organizace, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx mají zástupci xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx opatřením, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, včetně xxxxxxxxxx, x xxx xx byla motivována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na odborářské xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x možné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx široký x jeho xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 obecně xxxxxxxxx právo na xxxxxxx "xxxxxxxx pracovníků". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 a 6 citované Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx právo na xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kolektivním xxxxxxxx nebo jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx práce zakotvena x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx x člena xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx období x x době 1 xxxx po xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítla xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X otázku, zda xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx či horší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx práva je xxxxx na obou xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být naplněn x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi xx xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx to xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx obdržel oznámení x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx dán, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx oznámení by x xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí ohrožen, xx stane členem xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx je xxxxx vázána xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx organizací je xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x soudním xxxxxx, že na xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo na xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx zajištěna soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx být v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx zákonodárce xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních práv x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, k xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x důvodů předvídaných x Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x ve vztahu x interpretaci zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních práv xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález sp. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx případě xxxxx "xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření toho xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx je zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba posuzovat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jistý minimální xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní mez xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x rozsahu sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx o nich xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby prací. X tohoto práva xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by co xxxxxxx (v mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx účelem xxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx uvedeno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx podařilo zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx zajištění účinného xxxxxx práva xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx neznamená xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx rozhodovala xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 ze xxx 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve své xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké si xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx určité zaměstnání x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx na výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x jeho xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxx přestaly být xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (N 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v přiměřeném xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xx "xxx xx sociálních, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, xxxxx x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx podstatou x xxxxxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx vykonávat, realizované x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ušel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx finančních prostředků, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředků xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx tuto xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především podporou x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rekvalifikaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x práci ...). Xxxxx xx xxxx x práceschopné xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do minimálního xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx snižuje realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx být xxxxx xx jeho podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom mohou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. x) x g) Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) xx možno xxxxxxx dávky, na xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX xx X xxxx úmluvy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx h) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání přímo x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Evropský xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. e) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x částí XX až X Evropského zákoníku, lze xxxxxxxx xx stanoveném rozsahu xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo pravidel xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, že ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx odnětí (suppression) xxxxxx dávek. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx které by xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx (refusées), odňaty (xxxxxxxxxx) xxxx pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx xxxx to, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka pod xxxxx 1) zákoníku xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 34 - sociální zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x vnitrostátními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxxxx sazby pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě porušení xxxxxx režimu přiznává xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx státu. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

72. Jestliže je xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx zde xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 xxxx. e) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx jsou v xxxx prvních 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx porušeno xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí prací, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neztratili přístup xx xxxxxxxxx povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, pokouší xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx stranu xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady xxxx) x dočasně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem xxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x době dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx nepřítomností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx člověka, který xxx "podvedl", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx je, xx x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx intenzitě příslušného xxxxxxxx. Nikoli tedy xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx porušení. Jinak xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxx xxx důsledky. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanovena stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxx nemůže jednat x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všechny jeho xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. o právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svého xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx neomezeného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §301a dosáhlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx významné, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx smlouvy, popřípadě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy závisí x xxxxxx konkrétním xxxxxxx na xxxxx xxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxxx při zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pracovnímu xxxxx, které zastává, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx a xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, k tomu, xxx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 329). Xx si xx Xxxxxxx soud vědom xxxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx především xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx budou xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" za xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Jak vyplývá x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto např. xxxxxx to, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx údaji potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako u xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto výpovědí xxxxxxx. A v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx negativním xxxxx, k nimž xxxx x souvislosti x rozvázáním pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudní ochrana [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx nálezu. Toto xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx si xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikdy xx xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx", ale xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx xxx, xx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx své povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), který x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx mají xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxxxxx zákonu lze xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x mateřství a xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx xxxx o xxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx následující dávky: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx pracovní neschopnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, že xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxxxx), x těmi, kdo xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xx plat xx xxxx. Uvedené xxx xxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 citovaného zákona x nemocenském xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx dovolenou a xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou [§54 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] ve xxxxxxx x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 zákona č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výpovědního xxxxxx xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx který xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) není xxxxx přisvědčit. Oč xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx konkrétnější a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx následujících 6 měsíců po xxxxxxxx x pracovního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, na xxx by xxxxx xxxxxxxx osoba měla xxxxx, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx kterým xxx v době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxx vykonávané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti jen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx porušili nikoli "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Porušení povinnosti xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny výslovně xxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx zmíněného práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx se i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení zakotveného x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani do xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský a Xxxxxxxx Šimáčková x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.