Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx slovech "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky pod xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx ustanovení §52 písm. h), §54 xxxx. d) xx slovech "xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 a 4 x §313 odst. 2 xx slovech "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x xxxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí novele xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx být dána xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v nezaměstnanosti x tohoto důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx kontext

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx důvod uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou v §301a xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ochranné době xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené neplatí xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx jsou zaměstnanci x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx lepší srozumitelnost xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx se v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu, xx možné dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani s xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda zaměstnanec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dodržuje x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dobu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, podle xxx náhrada xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx totéž porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. h).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx něhož xxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřila celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijetí návrhu xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xx vztahy xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní xxxxxx xx xxxxx jednání (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, která souběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx protiústavní xxxxxx.

12. Z výše xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava porušuje xxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právem na xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx uznává xxxxx na práci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx dosažení a xxxxxxx xx nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx x x xxxxxxxxxxxx ukončení pracovněprávního xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za odporující xxxxxxxx práva občanů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx platí XX. část Evropského xxxxxxxx (Dávky v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx za nezbytnou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx tedy osoba xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx porušení režimu xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce nemá xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxxxx organizace xxxx její organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je povinna xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx na xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práce xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace vůči xxxxxxxxxxxxxx, jako je xxxx. právo na xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 odst. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 odst. 2, §300 odst. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 odst. 2), souhlas (ustanovení §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx orgánů odborové xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx něž patří:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xx a) x x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových organizací xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx xxxxxxx sdružování x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé poukazují xx to, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx sdružování x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx organizovat (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo bez xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx platí xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx bude-li zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 zaměstnance, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx tyto zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx za xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx u xxx. X právní xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx oznámit, ale x xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxx mohou zejména xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx tomuto požadavku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se vůči xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem jen x případě, xxx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx splněním xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x když je xxxxxxxx x členem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, které jim xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí rozvázání xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx ke dni, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Odborovému funkcionáři xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx se členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx navržená xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx žádnou změnu xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx vhodnější než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti xx vyjádřila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx. Při zvažování xxxxxxx opatření má xxxxxxx ochránkyně práv xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k témuž xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, krácení xx xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x celé xxx podstatě.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxx značně xxxxxxxx xx srovnání x ostatními výpovědními xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává obavu xxxxxxxxxxx z využívání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, že xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxx členové, xxxx-xx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jiných pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx druhých. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, což zasahuje xx samé podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx ode dne, xxx xx o xxxxx důvodu x xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx takový důvod x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 měsíce xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx právo xxxxxx, xxx jestliže xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxx opravňují stanovy xxxxxxxx organizace.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o tom, xxx pracovní xxxxx, xxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx způsobem xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnance x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nižší xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx skončení pracovněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x přijetí x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Nelze xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; tedy zvláštní xxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (xxxxxxx xx xxx rozumí "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx svůj důvod xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. je xxxxx xxxx, xx jde x xxxxxxxx status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo působit x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx partnerů (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx liší xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "právo xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxx odborové organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx všechna komunikační xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (resp. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x) xx vytváření xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) v xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx nezákonnému zásahu xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx chráněných tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx účinné požívání xxxxxx práv" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx National Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx právo x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x podniku xxxx v odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zvýhodňování se xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx v zákoníku xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x případech xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx počtu zaměstnanců, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, projednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "působí-li u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, jíž xx zaměstnanec xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx být zvýhodňována xxxx ostatními, a xx xxx vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem x xxxxx xxxxx členů" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx zaměstnavatel o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x právními xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, je zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx subjekty, nacházejícími xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 věty xxxxx x xxxxxxx s článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiných. Xxxxx přitom jen x zvýhodňování organizace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jen xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x alespoň 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nakolik xxx xx odborové organizace xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) skupinových xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx naplňování spolek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxxx x spolčovat xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepaměti xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x otázkách x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x proto xx xxxxxxxxx jeho založení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x něm. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva svobodně xx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx svou xxxxxxx skupinové právo, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, která jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx xxxxxx nositelem xxxxxx xxx jednotlivec xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx bychom xxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U práv xxxxxx přitom platí, xx xx xxxxx xx xxxxx až xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx personální základ, xxxx. xxxxxx-xx se xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xx své xxxxxxx subjektu práva. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxx xxx xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx). To však xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k nimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, xx xx uvedeno x xxxx části nálezu. Xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci podniku. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx není xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento xxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx výši, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací x zvýhodňování xxxxxxxxx x nich x xxxxxxx x v xxxxxxx, je xxxxx xxx xx mysli, xx xx xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. pro již xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) ještě xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretovat xxxxxx způsobem. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta druhá xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdružovat xx v odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx x prosazování xxxxx xxxxx x odborech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx xx x odborech poskytnuta x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx toho xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx organizace, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx relevantním se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx organizace, x xxx jsou sdruženy xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx mají dostatečný xxxxxxxxxx základ, xxxx xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxx skupina, a xx x na xxxxxx podniku.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx, xxxxxxx se x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x mezí ústavnosti. Xxxx v xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, ale x xxxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x pracovním xxxxxx, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Jak xxxxxxx x §77 odst. 2 zákoníku xxxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku, překážky x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají až x xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx pro působení x něj. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x den oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx působení xxxxxxxx, xxxx s členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x jež xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx postavením nebo xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odborech xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx platných zákonů, xxxxxxxxxxxx smluv nebo xxxxxx xxxxxxxxx úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx pro přímý xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx široký x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, rozhodčích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kolektivním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 stanoví, xx u člena xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx funkčního xxxxxx x x době 1 xxxx po xxxx skončení je x xxxxxxxx nebo x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, jsou výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx sporu podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani ke xxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx či horší xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx řešit Ústavní xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněn x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx xx tedy xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx samý xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x případném soudním xxxxx zřejmě dostatečně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx. Zákonné provedení xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx či xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené v Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací, "se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a priori xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx zákonodárce jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsah. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv proto xxxxxxx garance představují xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx ignoroval či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x interpretaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou v xxxx řadě předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx nevyplývá právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx charty. X xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx si dokonce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxxxx okolností zasáhnout xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx souladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx soud přezkoumává, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx toliko x xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx právo xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx povolání, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovala především xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx poukázat na xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 ze xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xx spojení x xxxxxx xx práci (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, pro xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu nebo xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x svobodu xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, v případě "xxxxx xx výběr xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o omezení xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx nebo znemožněn xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže by x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxx samozřejmě respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx nálezu Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozvrat, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stali xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx výpadek příjmů, xxxxx ušel v xxxxxxxx zákonem vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxx nezaměstnaným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (objektivně) nastala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny" (bod 51 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx vyšší standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x nezaměstnanosti a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ nemohou získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x praktickému znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dříve x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v němž xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou ale xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx platí, xx "nárok na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Vždy xx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. f) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx II xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (f) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobou x xx zúčastněná xxxxx (g) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx k xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x další xxxx x) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx dávku xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 písm. x) x x) xxxxxxx, xx výplatu dávky, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx zdravotních nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x případě Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx xx x dispozici, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, že ač čl. 68 Evropského zákoníku xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odepření (xxxxx), xxx odnětí (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Platí xxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx pozastaveny (xxxxxxxxxx). Stejný důsledek xx xxxx to, xxxxxxxx se daná xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zkoumal rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x xxxxxxxx pod xxxxx 1) zákoníku xxxxx, poznámka pod xxxxx č. 1) zákona x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx neoprávněného propuštění, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu mzdy xxxx platu (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 zákoníku xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

72. Jestliže je xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx svého" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx mzdy xx xxxxx, vzniká zde xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx prvních 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx trvání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x povinnost xxxxxxxx xx x době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x místě pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prací nelze xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx neztratili přístup xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnance, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x to, aby xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možností za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx ukončit. Byť xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx práceneschopným xxxxxxxxxxxx (příjemcem této xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx mzdy. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx práce) xxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zaměstnavateli spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xxxxx xxx "podvedl", snažil xx xxx připravit x xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což odůvodňuje xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nejvyšší xxxxx intenzitě příslušného xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, tíživý xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení právních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxx xxx důsledky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx, xxx xxxxx xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx přihlédnout x xxxx, xx se xxx nemůže xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx zaměstnanci výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s námitkou, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) hypotézou, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx je zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pracovní nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx vázán. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx definován. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxxx, x xxx došlo x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, k míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (srov. Xxxxxx, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx vymezení xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toliko xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poznamenat, že xxx budou xxx xxxxxx xxxxxxx "hození xx xxxxx" za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, který byl xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx měl pracovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právě zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx všem negativním xxxxx, k nimž xxxx x souvislosti x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neporušuje "právo xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Tyto principy xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx vůli. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx x této situaci xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. A xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé mají xxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x právech". X xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění upravuje nemocenské xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx xxxx x xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x mateřství, xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "finančně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, Poslanecká xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. volební xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx x něj ke "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, kdo xxxx propuštěni a xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx skončilo xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx i xxxxx xx xxxx xx xxxx. Uvedené xxx xxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je nutno xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" u dávek xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou dovolenou [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x ochrannou xxxxxx x délce 180 xxx (§15 xxxx. 2 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku práce xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výpovědního důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx námitce (postrádající xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Oč xxxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx stěží může xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx výklad je xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "propuštěného" zaměstnance x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Jak xx xxxxxxx x xxxx 15 shora, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku. Ten xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, na xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se kterým xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx způsobem, xxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. Stejně xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx slova xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.