Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 10/12 dne 23. května 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x §54 odst. 1 věty druhé xx xxxxxxx "x x)" zákona č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, a xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a b)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx dílčí novele xxxxxxxx práce a xxxxxx o zaměstnanosti, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti a xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., kterým se xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou v §301a zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx stanoveno, xx xxxxx výpovědi x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] nebo xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx novelou xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x období xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v místě xxxxxx x dodržovat xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, kdy xx x tomto xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, naopak xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x období prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x rozsah povolených xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx pobytu a xxxxxxxxx dobu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx dána zaměstnanci xxxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. h).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 zákoníku xxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx zákoník xxxxx upravuje některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení.

8. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zaměstnanosti"), x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxx něhož nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou přijat xxxxxxxx tomu, xx xx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřila celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní rady xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, xxx xx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijetí návrhu xx bylo xxxxx xxxxxxxx předmět působnosti xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx neschopností, xx. x době překážky x xxxxx, xxxxxxx xxxxx práceneschopného pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x souvislosti x §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx vedle veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském pojištění xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenské, xxxx. náhrady xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vyloučení x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu následujících 6 xxxxxx xx xxxxx skončeném pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 odst. 2 xxxx. b) zákona x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právech (čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx - dále též xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava odporuje xxx principu přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - dále xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava porušuje xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx příležitost vydělávat xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx vybere xxxx přijme, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx xx nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxxxx kvalifikováno zaměstnavatelem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně zaměstnavatelů xxx ukončování pracovněprávního xxxxxx výpovědí, xxxx xx umožnila efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o zaměstnanosti], xxxxxxxx navrhovatelé tuto xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato zákonná xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx xxxxxxx strana, xxx niž xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Dávky v xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx zahrnuje zastavení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx zajištěna alespoň xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxx splnila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele a xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx xx x tomu oprávněna xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 stanoví, že xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx odkladu oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx na xxxxxxxx odborové organizace x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx organizace vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx vyjednávání (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 až 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), souhlas (xxxxxxxxxx §217 odst. 1) x spolurozhodování (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Na působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx před rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx a jednat x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno ve xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xx x) a x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x rozporu x xxxxxxx garantovaným právem xxxxxxx sdružovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé poukazují xx to, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx se členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx stát Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx méně xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou mít xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx se do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx mezinárodními smlouvami.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx důraz položený xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx mají, resp. xxxxx xxx s xxxxxxx na §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx xxxx rozhodní xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx v uplatnění xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x rozvázání pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránil.

24. X případě, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), měla xx se xxxx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x případě, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, že xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x podniku x xxxxxxx, které jim xxxx být poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx ke dni, xxx byla výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx x ochraně xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx se členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. září 2011 a postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx po xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se při xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou bylo xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx citované xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Šabatová, která xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx žádnou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x míře xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xx to, že xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx k témuž xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxx podrobně, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxxx zaznamenává obavu xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx léčebného režimu xxxxxxxxxxxx má být xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opomíjí, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též zaměstnanci x jiných pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva zaměstnanců x jiném xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxx, xxx xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou v §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x vykonávané xxxxx [§52 písm. x)] xxxx porušení jiné xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Pro xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxx důvodu x xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx ode dne, xxx takový xxxxx x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je možné xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Ustanovení §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx povinna to xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx způsobem, a x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxx xx žádost zaměstnance x odděleném potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah z xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x xxxxxxxx práce xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo podpora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx částce, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx přiznána xx pozdějšího xxx, xxx od kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 písm. x) x b) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné věci xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx již v xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 a xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x vydání napadených xxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx tzv. koaliční xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx se xxx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x hájit xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x prvé xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x klasický xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx má reprezentovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo působit x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx status positivus, x xxxxxxx náhodou xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V. "Sdružovací xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. s., 2012, s. 477). X xxxxx smyslu xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx odborové organizace") xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ostatně jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jednotlivci, xxx odbory (resp. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spočívajícími xx xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx přikazovat někomu xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx x povaze xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx chráněných tímto xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx práv" (xxx Xøxxxxxx a Rasmussen xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Cheall proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty druhé čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx xxxxx xx xxx možno hovořit x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, x xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 platí, že "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel povinen x případech xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 posléze xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec členem. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vzhledem x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou na xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxx organizací x podniku xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozlišování x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx existovaly objektivní x rozumné důvody. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx předmětného xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx právo xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx druhé x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "odborová xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxx, jen xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx založit k xxxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx členů x spolčovat xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx patří xx nepaměti mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Nové xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx to xxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx zasaženo xxx, xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v odborech xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxxx, xx jej lze xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x první (korporátní) xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx věci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x kolektivních xxxxxxx, x případě druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx možno xx xxxxx xx xxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx. xxxxxx-xx xx xx sdílení či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx potřebě existence xxxxxxx tří xxxx (x xx v xxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx však xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z povahy xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Úmluvy, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 98 x xxxxxxxxx zásad práva xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx, co xx uvedeno x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací x zvýhodňování některých x xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx již vzniklé (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (spíše) ještě xx státem xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx druhá xx spojení s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, aby xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nebo xx. Xxx xxxx. i xxx zaměstnanci xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx se zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost interakce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podniku xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, jenž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž není xxxxx posuzovat izolovaně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové organizaci, xx xxx se xxxxxxxxxxx nechtějí sdružovat. Xx-xx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx skupina, a xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx v podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tu xxxxxxx v náležité xxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tu potřebný xxxxxxxxxx základ byl, xxxxxxx xx o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, mohlo xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx u xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z hlediska Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezí ústavnosti. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za protiústavní xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xx i xxxx jistá stabilita x xxxxxxxx časového. Xx lze zajistit xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx práce, xxx dohodu x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o to, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx pracovní poměr xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určitelné xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx plnění pracovních xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, překážky x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx §286 odst. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxx následující xx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. Xxxxxx xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel může x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podniku "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx poškozovat, včetně xxxxxxxxxx, a jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odborech nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale pro xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxx o omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx široký x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X právě pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, kolektivním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x v ostatních xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x době xxxx funkčního období x x době 1 roku xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, jsou xxxxxxx xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx tak xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů. Nedochází xxx ani xx xxxxxx základních práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx souvislosti připomíná, "xx jeho úkolem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí či xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx soud u xxxxxxxxxx ustanovení neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx práva xx xxxxx na obou xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 zákoníku práce). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx existenci xxxxxxxxxxx důvodu prokázat. Xxxx to xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx den xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dán, bezprostřední xxxxxx návaznost xxxxxxxx xx oznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ten, kdo xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx soudní ochrany, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx provedení xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářská xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené x Xxxxxxx se zákonodárce xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx řadí i xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předvídaných x Xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx tam, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Totéž platí x ve vztahu x interpretaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx práv xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx skutečnost, že xxxxxx, na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx u práv xxxxx generace, x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx (x mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zájemce xxxx xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx počtu zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx podařilo zákonodárci xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx toliko x xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx zajištění účinného xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx povolání, a xxxxx je xxxxxxx, xxx x míře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08 ze xxx 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx jednotlivce ukládající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu právem xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x použitím xxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost by xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx jestliže xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx ekonomických xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx poskytnout nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat, realizované x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) xxxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x rekvalifikaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen xx, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto základního xxxxx xx xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "by bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nová právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, body 54 x 56; xxx nález sp. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx dbáno xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx platí, xx "xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx však třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (viz xxx 263 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. f) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx kterékoli x xxxxx XX xx X xxxx úmluvy, xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx sociální xxxxxxx xxxx (f) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo upravujících xxxxxxx příjemců xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i další xxxx h) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 xxxx. e) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx stanoveném rozsahu xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx existence sociální xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxx dobrovolně xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Evropského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx které xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný důsledek xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x případě xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx přezkum

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přejde k xxxxxxxxx přezkumu napadené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx xxxxx pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxx kontrola dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli státu. X xxxxx tato xxxxxxxxxx je rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx, vzniká xxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx xxxx "některá xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho porušení" [§1 písm. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx zdržovat xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx systémovém xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx uvažovat. Navíc xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx otevřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx právní úprava x to, aby xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx chráněn xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou stranu xxxxxxxx možností za xxxxxxxx, přesně zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx ukončit. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x dočasně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx vztahu velmi xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, poškozuje xxx svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x vážné hospodářské xxxxxx. Zvlášť hrubé xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx vést x xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "podvedl", xxxxxx xx jej připravit x peníze xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx považuje možnost xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx jako u xxxxxx, pro xxxxx xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Přitom xx xxxxx přihlédnout x xxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx předpisem a xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx podle xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx jednání zaměstnance xxxxxxxxxx povinnosti podle §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx je zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů, x soud xxxx xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx posuzuje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx při zkoumání xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx došlo x porušení těchto xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních povinností xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toliko jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx údaji xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, jemuž xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx lhůtě 2 xxxxxx ode xxx, xxx xxx pracovní xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. A x xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx xxx 54 nálezu sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx neporušuje "právo xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž není xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní principy, xxxxx nichž každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx prací", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx tím, že xxxxxx hrubým způsobem xxxxxxx své povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x této situaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxx rovněž xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v právech". X odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx stejném porušení xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx a organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávky: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x xxxxxxxxx, ošetřovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx práceneschopným, nedochází x něj xx "xxxxxx výdělku" xxxxx xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxx karanténě, xxx xxxxx, že xxxx pracovní poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx propuštěni a xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx i právo xx plat či xxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx i xx ošetřovné, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 citovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx pomoci v xxxxxxxxx a u xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx spojení x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxxxx přiměřenosti zákonných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie", se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro její xxxxxxxxxx.

82. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx protiústavní x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx poskytování dávky x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx jinak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Stejně jako xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní potřeby xxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Šimáčková x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.