Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým způsobem [§52 písm. h)]", §57, §192 odst. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 a §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení ustanovení §52 písm. x), §54 písm. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 ve xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, a xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx návrh směřuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti a xxxxxx kontext

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. g)] nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmiňována) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx xxx, xxx xxxxxx důvod k xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx jiného orgánu, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát zaměstnanci xxxxxxx xxx s xxx okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uznán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byla x souvislosti x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx věta, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx platu nesmí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), a xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nemá uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a zákona x zaměstnanosti s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx důvodovou zprávu x dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx z právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx přijetí návrhu xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x době xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském pojištění xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tyto xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce). Ustanovení §301a xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxx x souvislosti x §52 písm. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx x xxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x nemocenském pojištění xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx ustanovením zákoníku xxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx platném znění xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totéž jednání (xx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená a xxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho vyloučení x xxxxxx na xxxxxxx v nezaměstnanosti xx dobu následujících 6 měsíců po xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x principem rovnosti xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx příležitost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx vybere xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky x ochraně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 a 2 Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) přijmout jako xxxxx xx svých xxxxxxxxxx cílů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx plné zaměstnanosti x b) účinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx živobytí xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx i při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx xxxxxx stává xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx práva - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx porušována xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu práceneschopného xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx za odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje zastavení xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx krytá sociální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx zaměstnání, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx jestliže je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 stanoví, že xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 odst. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (ustanovení §217 odst. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ze xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx stanovil formální xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx založeno ve xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace sdružuje xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními smlouvami x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (dále xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx právo bez xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx organizací, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx platí xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx bude-li zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx budou mít xxxx zaměstnanci sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz položený xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx to, že xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx mají, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx u něj. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členy odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X případě, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx členy, byli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx funkcionáři), xxxx xx xx vůči xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vtělena xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxx x případě, kdy xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovených x její oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatnění stanovených xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx ochrany členů xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, že x xxx působí xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx organizace xxxxxx oprávněními, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Hamáčka xxxxxxx, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona uváděla, xx navržená xxxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx a zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx.

28. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Senát projednal xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx zákona zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx úpravě podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx (§286 zákoníku xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá žádnou xxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře co xxxxxxxx. Xxx zvažování xxxxxxx opatření má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (nevyplacení náhradní xxxx, krácení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xx strany Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve srovnání x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Nedostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx alespoň xxx členové, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opomíjí, xx x zaměstnavatele mohou xxxxxxx též zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Xxxxx vylučovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx odborových organizací xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá ve xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx kromě těch, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx jednat x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx ode xxx, xxx xx o xxxxx důvodu x xxxxxxxx dověděl, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx takový xxxxx x výpovědi vznikl.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 měsíce xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx zní takto:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže je x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna to xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x xxxxxxxx práce xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx přiznána xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo zvýší x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých hospodářských x sociálních xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx vlastní xxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Pavlíček, X. x xxx. Ústavní xxxxx x státověda. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x daným speciálním xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx) xx svůj důvod xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx x xxxx xxxx x respektování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx partnerů (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x xxxxxxx náhodou xxxx součástí politických xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, V. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 477). X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx ochranu svých xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. I pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx odbory (resp. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pozitivním a xxxxxxxxxx aspektem tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx chránit jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahů xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (viz Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx a odborů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Cheall xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání právo xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x nezávislost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx svobody sdružovací x xxxxxxx celý xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx právě xxxxxx xxxxx svých xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace pro xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx členství znamenalo xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. II. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx místě je xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx u zaměstnavatele xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel povinen x xxxxxxxxx týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, souhlas nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; odstavec 6 posléze xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec jinak").

47. X principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňována xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx sdružuje, ani xx zřetelem k xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx podle věty xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx dospěl k xxxxxx (xxxx 265 x 266), že "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx zákoníku práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nesmí s xxxxxxx subjekty, nacházejícími xx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod x na právo xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx druhé x xxxxxxx x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu odborové xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx pravidlo, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, jen jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné zásady xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx nadány.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx alespoň xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (sdružení) xxxxxxx xxx lidí xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx nepaměti xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx to xxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x proto je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx zasaženo xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osob.

50. Xxx vyplývá x xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx x odvětví. Xxxxxxx navrhovatelů směřovaly x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (tj. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové právo, xxx xxx xxxxx, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x pro druhou (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být jednotlivec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určité skupině (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx asi xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, tak x xxxxx koncepce skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxx. X práv xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li se xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx tehdy xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x chráněna xx strany xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tradice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx osob (x xx x xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva (kolektivně xx xxxxxxxxx s xxxxxx v odborech xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x toho, co xx xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezu. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zákonodárce nepřiměřenou xxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podniku. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx stanoven x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Správní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx a v xxxxxxx, je třeba xxx xx xxxxx, xx xx předvídá 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx xx 2. xxxxxxxx znevýhodňovat již xxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x odborech (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, aby xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x odborech xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x odborech xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nebo xx. Xxx xxxx. i xxx zaměstnanci xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců v xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx nutnost interakce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podniku xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat izolovaně xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové organizaci, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx mít odborová xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx podniku.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx mohla xxxxx xxx x podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tu xxxxxxx v náležité xxxxxxx xxx. Aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxxxxx xx o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, mohlo by xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx by výkon xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx stabilita x xxxxxxxx časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx předpoklad stability xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xx, xx xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxx stabilní x místně určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zaměstnanci mimo xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx doba a xxxx odpočinku, překážky x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé vůči xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. Xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, aby xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx účinné ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx motivována xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, jejich členstvím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxx o omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx je však xxx značně xxxxxx x xxxx vyplnění xxxxxx zákonodárci. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zástupců pracovníků". X právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 x 6 citované Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní praxi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana odborových xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x době 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx horší xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx jeho xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx práva xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx zaměstnance.

59. Zaměstnavatel xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx výpovědní důvod xxxx xxx naplněn x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx samý xxx xx xxxx svévolně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I pokud xx výpovědní důvod xxx xxx, bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xx x xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či více xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x výpověď je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prakticky nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx omezování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx zaručená sociální x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x nimž xx řadí i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, xx neexistují xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx předvídaných x Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx příslušný xxxxx x rozsah. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto institucí xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx činnost x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 nálezu sp. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx zákonnou úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x práv xxxxx generace, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx xx zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx xx co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodě, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx postupovat tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx uvedeno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrat xx xxx spolupracovníky; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností zasáhnout xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být jím xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka vydělávat xx xx xxx xxxxxxxx xx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx neznamená xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx zákonodárce. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx své xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu nebo xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na výběr xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x omezení xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X tomto nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemohou xxx xxx viny xxxxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ale xxxxxxxx poskytnout nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x nezaměstnanosti a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo přitom xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx xx xxxx o práceschopné xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud vyslovil xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v němž xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález sp. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx být xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx platí, xx "xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx neměnný a xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxx změny xx přitom xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (viz xxx 263 nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx chráněná xxxxx měla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx II až X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx (f) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobou x xx xxxxxxxxxx xxxxx (g) xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx h) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx použít služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí x xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zastavení xxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x g) xxxxxxx, xx výplatu xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxx x částí XX xx X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx Evropského xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx odnětí (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být dávky, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxxx xxxx zkoumal rovněž xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x xxxxxxxx pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění, xxxxxxxxxx čl. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vzniku pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" za xxxxxxx sazby pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Náhrada xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx zaměstnavatel, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, vzniká zde xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx upravuje xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. e) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském pojištění".

73. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce) xxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx prací xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx xxxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí prací, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu velmi xxxxxx vztah. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak de xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vážné hospodářské xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x peníze xxxx xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxx může xxx důsledky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanovena stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]. Přitom je xxxxx přihlédnout x xxxx, xx se xxx nemůže jednat x dvojí xxxxxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byla pro xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx se neztotožňuje xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx svévoli zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", jde "x xxxxx s relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx hypotézu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy závisí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; soud může xxxxxxxxxxx při zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxx došlo x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx svým jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx si je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že vymezení xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toliko xxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx budou asi xxxxxx případy "hození xx xxxxx" za xxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, tj. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil potřebnou xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, navíc zákon xxxxxxxxx naprosto stejnou xxxxxxx jako x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx lhůtě 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právě zaměstnavatel, xxxxx bude muset xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, pokud xxxxx xxxx negativním xxxxx, k nimž xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx neporušuje "právo xx práci", xxx xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx příležitosti xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx, že měli xx mysli případnou xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx ostatní pojištěnci xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného pojištěnce x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxx následující xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx "finančně xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, Poslanecká xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx výdělku" kvůli xxxx pracovní neschopnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx zaměstnanci (a xxxx i xxxxxxxxxx), x těmi, xxx xxxx propuštěni x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim skončilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 citovaného zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, za splnění xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx který xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) xxxx xxxxx přisvědčit. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci výpověď "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]? Zákon xxx stěží xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé rovněž xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxx je xxxxxxx x xxxx 15 shora, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, na xxx xx jinak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx vykonávané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx vyžaduje úmyslné xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zákoníkem přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Stejně xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občany, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx xxx viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx lidí, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx u žádného x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x xxxxx x xxxxxxx x §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Rychetský a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.