Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu 

Jménem xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx soudkyň a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, právně xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, Pyšely, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto: 

I. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 písm. x) až x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a znění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx senátorek x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x zákoně č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZVP", popř. xxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxx ustanovení spolu x přílohou č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Volebními xxxxx jsou xxxxx xxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky xxx xxxxx č. 8a x §26: "Xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Xx., o vytvoření xxxxxxx územních samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění ústavního xxxxxx č. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na základě xxxxxxxx hlasování převzatých x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx §43 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxx, xxxxx byly ve xxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx poslanců. Xxxxx xxxxx vypočtené x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mandátovým xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx. Celé xxxxx xxxxx vypočtené xx xxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Nebyly-li xxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, xxxxx xxxxxxxx hlasů celkem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x každou xxxxxxx x xxxx,

x) které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx ze 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nejméně 4 x xxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx.

(2) Xxx dalším zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mandátů xx xxx x těmto xxxxxxxxxx stranám, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx odevzdaným nepřihlíží.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že do xxxxxxxxx nepostupují alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx 5 xxxxxxx na xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 20 procent na xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hranici o xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x koalicím, xxxxx postoupily do xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x rámci volebních xxxxx.

§50

(1) Počet xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje postupně xxxx xxxxx 1; 2; 3 x xxxx xxxx číslem x 1 xxxxxx. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku, nezapočítávají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odvoláni xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx vypočítávají x xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nahoru.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxx sestupně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx seznam xxxxxx xxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxxxx kraji připadlo xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, politické hnutí xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx i xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podílu dosáhla.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx straně, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx lístku.

(5) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 procent z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X případě, xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, a xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů; x xxxxxxx rovnosti xxxxx přednostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, připadnou xxxxxxx x pořadí, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát, se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Xxxxx zjištěný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx kraji pro xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxxxxxxx do skrutinia, xxxxxxxx xxxxxxx

x) početní xxxxxxx podle §48 xxxx. 2, zvětší Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx los; xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tak, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxx přebývající mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX navazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho §26 věty xxxxx x xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 až 14,

b) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a x změně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx maximálního počtu xxxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraj.

4. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §26 bylo do XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 bylo xx XXX vloženo xxxxxxx č. 204/2000 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 212/1996 Sb. a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveřejněného xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. V xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí beze xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) a xxxxxxx č. 480/2006 Xx., kterým se xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx vloženo xxxxx "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx do ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx změny.

9. Příloha č. 2 x XXX xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x proti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ústavnost jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí (dále xxx jen "politické xxxxxx"). Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx již zabýval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [viz xxx XX. x)] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení ZVP x obou xxxxxx částech [xxx xxx XX. x) x x)].

XX. a)

Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém nebyl xxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xx to, že x xxxxxxxx ze xxx 17.4.2009 sp. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxx posuzována xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu, přičemž xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx zejména to, xx x tehdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §26 XXX. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693) xx pak týkal xxxxx podmínek xxx xxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx.

12. X druhé xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Co xx týče nálezu xx xxx 2.4.1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.), šlo o xxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka v xxxx souvislosti uznává, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x této xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politickém systému xxxxxx. Ostatní rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezem, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx ve xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxx část ZVP xxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxx části xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linii, spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 obsahovat xxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx tyto xxxxxx dopady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X xxxxxxx na xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx významně xxxxxx xxxx, během xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx fungováním. Xxxx xxxxx vydaných xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nepřiléhavá. Xxxxxxxx xx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stálých xxxx, s xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx nepřípustný, xxxxxxx xx xx xxxxx navrhovatelky o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx x přihlédnutím x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2001. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx proti xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX. b)

Neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

14. Neústavnost xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx 14 volebních xxxxx x současného xxxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, xxx xxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx stejnou xxxxxxxxxx podporu okolo xxx. uzavírací xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx x celý xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx projevuje xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (ne)přidělení xxxxxxx xxxxxxxxx nepříliš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx krajů. Již xxxxxxx D’Hondtova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx teprve v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx řečeno, takový xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx voličů xx náležitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx aktuální závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96 x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "přetavením" na xxxxxxxxxxx počty xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voliči xxxxxxx volebních xxxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxxxx nárůstu xxx. přirozeného xxxxx xxx xxxx mandátu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx systém xxxxxxxx o prvky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neústavnost xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x žádného xxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx není zřejmá xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxx různých skupin, x sice čtyři xxxxxxxx kraje (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx středních krajů (11 až 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (10 x xxxx xxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 5 % voličů (naplňující xxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxx voleb podle xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 mandáty, xxxxxxx podle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx získat 10 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke "xxxxxxxx" se svým xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxx vady xx xxx projevily xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2017. Xx volbách x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany 2,3xxxx xxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (XXX 2011), xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Xxxxxxxx xx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx dovodit x x xxxxx x xxxx 2006, xxxx xx uvedené xxxxxxx vůči volebnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx zisku Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx je tento xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2006 č.j. Vol 50/2006-53.

17. X uvedeného xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx. Tento xxxxxxxxx vyplývá x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Nový xxxxxxx xxxxx (sc. xxxx xxxxx) byl xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx závěry, xxxxx splňuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx země. Závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovanou většinou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Z něj xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx 5,19 % xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx strana, xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom může xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxx voličské xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické (XXXX) ve xxxxxxx x roce 2017] x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxx podporou. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx větší xxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx počet získaných xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX, které x pěti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za 149 458 hlasů 6 mandátů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx jen čtyři xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx devíti xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zisk 112 699 xxxxx.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzdálil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx jej xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x za rozporný x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx je nepřímo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Například x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx nastavený systém xxxxxxx xxxxx dezintegrační xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o zásah xx aktivního i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx čl. 6 Ústavy. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx sice xxxxx xxx xxxxxxxx rovné, x xxxxx xxxx xxxxx ke značné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkušenosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx STAROSTOVÉ x XXXXXXXXX (STAN), xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx dokonce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx z menších xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x těmito xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx důsledku mohly xxxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků.

II. x)

Xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx pro koalice xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x roce 2001, ačkoliv x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx existence xxxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxx xxxx koalic, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxx. disentním stanoviskem x uvedenému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto úpravy xxxxxx, x není xxx opodstatněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Následující volby xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny 7 xxxxxxxxxxx stran x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 politických xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx namístě, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný zamýšlený xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx republika, xxxxx xxxxxxx systém xx xxxx předmětem kritiky xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republika, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx primárně politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx-xx xx xxxxxx neústavnost, je xxxxxxxx, xxx současný Xxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxxx. Xxxxx s přednostním xxxxxxxxx návrhu xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxxxxxxxxx upraví volební xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nenavrhuje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, x xxxxxxx xxx xxxx otázku xxxx xx posouzení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx dále xxx 38 x 39), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx spojení x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx ochránkyni xxxx x dotazem, xxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Poslaneckou sněmovnu xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zákony byly xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx.

25. Za Xxxxx xx vyjádřil xxxx tehdejší xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proces, xx xxxxxx se xxxxxxxx x snaha xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx charakterizován xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od roku 1995. Xxxxxx x §48 využívá mechanismus xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X materiálně xxxxxxxxx xxxxxx je tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx zákona xx xxxx 1995. Současná xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx xxxx reakce xx xxx. velký xxxxxxx nález. Jeho xxxxxx představují podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx systém nastaven. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2018 informovala Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X. Ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx jejího xxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx upozornit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx, xxxxx argumentačně xxxx xxxxx podložen x xxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96, Xx. XX 42/2000, Xx. ÚS 52/10 a usnesení xx. xx. Xx. XX 57/06, jakož x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2007 sp. xx. Xx. XX 76/06, ze xxx 14.5.2008 xx. xx. XX. ÚS 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. zn. III. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Pl. XX 42/17, xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx konformitou napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx modelu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, na xxxxx však xxxxx xxxxxxx deficity volebního xxxxxxxx nedokládá. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx a jediná xxxxxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/14. X něm xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 582/06 x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "one xxxx, xxx value" xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 SbNU 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podaný xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. V xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxx uskupení xxxx 10 % xxxxx, x v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mandáty xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozpuštění" xxxxxxx subjektů XXX-XXX x STAN x xxxx 2017 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx průzkumy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu nutně xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx soutěž politických xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x předvídaný xxxxxx postupného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxx pozitivní úpravy x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx do úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx volby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx třeba se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx ohroženy xxxxxxx průběh x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila novelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 let, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx větší, xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx politické dohody x xxxxxx změny xx měly xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx deficity volebního xxxxxxx se v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx irelevantní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, vykazuje-li xxxxxxxxx výsledky u xxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx neospravedlnitelný. Xxxxx nepřímo xxxx xxxxxxxxx, že u xxxxx x xxxxxx 2006 a 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx systému velmi xxxxxxxxx roh, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxx systému strana x xxxxxx xxxxxx xxxxx získala xxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxx počet xxxxx, xxx ukazují xxxxx x roku 2017, xxx navíc xxxxxxxx "xxxxxx" s xxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxx xxxxxxx voleb x xxxx 2006. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx nereaguje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřípadně se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústava (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) nezapovídá přijetí xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx formálně xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 č. x. Vf. 5-X-92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle krajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lety, x xxxxxxx hranice se xxxxx xxxxx spory. Xxxxxxxx xxxxxx nezastupují "xxx kraje", xxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx systému ukazuje xxxxxx porušování, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxx. Za stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxx. načítacímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx dezinterpretuje xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2002. Xxxxxxxx situace xxxxxxx, že xx x xxxxxx tlaku xxxxxx úpravy rozpadla xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako jediná x xxxxxxxx volebně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odrazuje. X xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 3 XXX. Volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zasahoval. Absurdita xxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx listin, x nichž xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx 19 % hlasů xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlasů 47 xxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx doplněna "hosty" x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xx dokonce xxx xxxxx výhody xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je to xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx nepřípadné považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx předložit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Snahu x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx kvora vládní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx. Nevyhověl xxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx jí navržených xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x malých volebních xxxxxxx xxx setkávání x xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx hlasy xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxx x notorietu (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxx 22) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně. X době xxxxxx xxxxxx x prosinci 2017 xxx xx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla procesní xxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahem a xxxxxxx (viz xxxxx xxx VI). Po xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx k roli xxxxxxxxx zákonodárce sub XXXX. a)].

36. I xxxx je v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx (xxxxx řady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně dne 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 649/1 x 18.12.2019) xxx v xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 58. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx 207 (neprojednáno), opětovně xxx xxxxxxx na xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 jako xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx na 79. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx podává, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

37. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx k xxxx xxxx přistoupit, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx podána xxxxx (xxx xxx 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx připojil téměř xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx ZVP, xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Návrh xxx podán aktivně xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx v 11. xxxxxxxx období Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] a Ústavní xxxx xx x xxxx projednání příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy]. Xx xxxxxxxxxxxxx jednal xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xx.X. Xxx 1.9.2020 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudci zpravodaji xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podala xxx 13.12.2017, následně xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxx 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 x. x. Xxx 47/2017-86 x proti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 352/2017 Xx., x vyhlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.., akcesorický xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 až 3, xxxxxxxx též §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.12.2017. Vznikla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx rozhodnuto xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx takovýto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxx třeba vyčkat, xxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka §68 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 spolu xx x xx spojeným xxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx přítomnosti účastníků xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., zčásti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo možno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx později xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x výjimkou xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx chápat xx vzájemné souvislosti ("xx xxxx úhrnu" - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (jiné xxxxxxx xxxxx, jiná xxxxxxx xxxxxxx, systém xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 11 až 13) x xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx. Odpovídá xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx je xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx věcně rozhodnuto x souladu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2020 xx. xx. X. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx: x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxx xxxx xxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx původního xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, vložena xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Samotný xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxx v xxxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. zn. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Rovněž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 42/2000.

43. Zákon č. 37/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 x 25) a x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx 151 xxxxx přítomných xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 xxxxx x 14 xxxxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, IV. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx tento návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx s xxxxxxxxx 89 pro, 34 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 proti x 10 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 a čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx zasaženo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx samé xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx právním xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxx xxxxx xx známo, xx v průběhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx x případě, xx xx byly xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxxxx 137, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx tento výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců ze xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx xx xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx §48 x xxxx xxxxx §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx již xx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxx sub 36), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxx. xxxxxx) x tomuto xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu již xxxxx xxxxxx možno xxxxxx, jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárného procesu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týká xxxxxx, x xxxxxx xxx zákonodárný xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že tzv. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [xxx níže xxx XXXX. x)] xxxx xxx x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx (jeden z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opomenutí), xxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx je Xxxxxxxxx xxxxx známo, xx xx ministerské úrovni xxxxxxx delší xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx právní xxxxxx xx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx definovanou xxxxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ústavnosti již xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx to vyžaduje §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x úvahu, že x návrhu je xxxxx rozhodnout xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx xxxx x xxxxx, xxx výsledek xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, xxx xxx xxxxxxxx převažující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Protože x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx s ohledem xx závěry, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx východiska volebního xxxxxxxxxxxxx, přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí x xxx xxx, aby xxxx xxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, stejně xxxx xxx podán návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx to, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx role tzv. xxxxxxxxxxx zákonodárce x xx trvající nouzový xxxx na xx xxxx xxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Obecná xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx pravidel, xxxxx x xxxxxxxx voleb x volebního xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx soud xx xx při xxxx xxxxxxxxxxx vědom známého xxxxx, xx potřeba xx nutnost xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx problémem xxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. regulace x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, evidence xxxxx, xxxxxxx investic, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx takový xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxx zákonodárce - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Gesetzgebers Analyse xxxxx Argumentationsfigur xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx pouze xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obsahu, xxx xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx regulačním xxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, možností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) jen xxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx sub 50 hovoří x xxxxxxxxxxxxx prostoru, prognostické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, jaký xxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 324). Xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úpravy xxxx xxxxxxx (zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Halič, kde xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ověřit xxxx xx xxxxx 18. století při xxxxxxxx kodifikace soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx negativní (xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx po xxxxx xxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx paragrafu x xxxxxxx církevních xxxxxxxxx x pojem "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadné xxxxxx xxxxxx regulace nájemného - nález xx xxx 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx být x xxxxxxxxx k xxxxx xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivý xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx obdobné xxxxxx" (xxxxxxx též xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. X xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx hlediska, xx xxxxxx xxx xxxxx xx ústavně konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nachází jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. To xxxxx, xxx xxxx xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx doby, xxx vznikaly (xx xxxxx 18. x x 19. xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jako základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nástroj realizace xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu, xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx sub XXXX. x)] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx" x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Listiny)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s nejistým xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x letech 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), x období 1971 xx 1989 xxxx platila xxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ovšem x xxxxxx důvodů xxx "dokonalost" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxx pokusy x xxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neumožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x silám se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx stabilita xxxxxx xxxxxx organizace xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx obecně (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx významu a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx i voliči (xxx. psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případech, které xxxx xxxxxxx výše xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx a xxxx, xxxxxx čekat xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx poučí a xx xx xxx "xxxxx".

56. Na tom xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešením (xxxx. x důchodových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), x xxx možnosti xxxxx poměrů xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx výhodné xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx volbách výhodné xxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx neuspěla. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet xxxxx x ústavních xxxxxxxx voleb bez xxxxxx na xx, xxxx výhody xx xxxx xxxxxx přinesla xx které politické xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxx xxxxxx xx zastáván xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pravidel (Sedo, X. Xx Xxxxxx, X. a kol. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Politologie xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních systémů x hlediska jejich xxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, xxx. 1991, x. 3, s. 243 x xxxx.), jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx úkolem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

57. X xxxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), zejména x xxxx 95 x násl., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx tzv. ve xxxxxxx věci. Xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákony, xxx má xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ty xxxxx xxxxxx z již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxxxxxxx xx volná soutěž xxxxx férových xxxxxxxx). X obsáhlé odborné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx sboru, jak xx vyžaduje zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxx. xxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx je xxxxx vidět, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxx. malých xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx něj dostat (xxx též označit xxxx xxxxxxx jednání x xxx. zlé xxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx strany xxxx (xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), jak tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx přijetí xxxxxx ZVP provedené zákonem č. 204/2000 Sb., není právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx tak xxxxxx dít, tedy xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vázané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxx voličů). Xxxxxxx xxxx aspekty xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP xx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. S tím xxxxxxxxx i občasné xxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx volbami. Zde Xxxxxxx xxxx považuje xx potřebné xxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ve vlastní xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx většina v xxxxxxxxxxxx sboru, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úpravu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, změna xxxxxxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx jiného je xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxx je xxxxx xxxxx (i xxxx x xxx ní xx bylo možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx bezprostředně problémy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vadná xxxxxx seznamů xxxxxx - viz xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x XXX xx volbách v xxxx 2006 nebo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutí Xxxxxxx versus Xxxx Xxxxxx Area New Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Lowenstein, X. X., Hasen, X. X. Xxxxxxxx Law. Xxxxx xxx Materials. 3. vyd. Durham, Xxxxx Xxxxxxxx: Carolina Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na vykonatelný xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

59. X xxxx posuzované věci xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxxxxx (viz výše) xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zde Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx (čl. 20 Ústavy, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xx přímo složení Xxxxxxxxxx sněmovny. Provedení xxxxxx požadavků v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx většiny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx).

60. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx kautely [viz xxxx příklad ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvlášť, xxx to x xxxxxxx uplatnění politických xxxx xxxxxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Listiny xxx, xxx v této xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyřazováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak to xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelka. Xx xx x xx závažnější, že x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxx občanům x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxx xxx z xxxxxx xxxx nositeli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx zde musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx účast xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx soutěži x xxxxxx smyslu, xxxx x v xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx pravidlo xxxxx xx xxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx nastaví xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je pouze xxxxxxxx, zejména xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Ústavy xx xxxxx povolán x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx) xxxxxxxx, xxxxx-xx se - jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 47 až 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kompetenční, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které xx xxxx dosaženy [xxx xxxxxx na xx, co xx xxxxxxx xxx VIII. x)] xxx platné xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zorným xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost (xxx xxxxxxx na příkladu xxxxxxxxxxx o poslaneckých xxxxxxx x náhradách Xxxx, H. Gesetzgebung xx xxxxxxx Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxxxxx zejm. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). X xxx xx xxxxx pojí xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákonodárném xxxxx) xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxx xxxxxx voleb nejednal xx zlém xxxxxx (xxx víře), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, D. X. Constitutional Xxx Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, sv. 129, x. 4, xxx. 2016, s. 885-955, xxxx. s. 905 x xxxx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xx zlé xxxx). Xxxx pochyb, xx k xxxxxxxx xxxxxx došel Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., v xxxx 2001 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx xxxx v XXX) nešlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxx, xx subjektivní xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx případě nemůže xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx hledisek s xxxxxxx, že argumentace "xxxx xxxxx", xxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx současně meze xxxxxxxxx xxxxxxx. A xx ani x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx napadených ustanovení ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000. Konečně jednání xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx zlé xxxx (xxx xxxxx označené) xx dostává i xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx "xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx". Pro úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxx férové xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx zneužití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x jejich náhodností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx přezkum ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnojiv xxxx.), xxxxx důraz xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prováděno. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx), xxxxx východisky. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výsledky z xxx 2002 xx 2017 xxxx měřítkem xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx stovky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxx, xx xx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx ve xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx and Latin Xxxxxxx. Cambridge Univ. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx systém xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx to, že xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx občas můžeme xxxxxxxxxx.

65. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx poukazuje xx to, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Musí xxxx stále jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho nelze xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx podaří nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k zisku xxxxx. Týž výsledek xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nikoli.

67. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obor "modelování xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, co a xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, tedy xxxxx řečeno, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx a jejích xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx úpravy (to, xx se úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účasti xxxxxx a xx xxxxxxxx kraji, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezískala xxxxxxxxxx počet xxxxx.

68. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx třeba xxxxx, xx xxxxxx má xxxxx jen xxx, xxx x ní ZVP počítá (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx patových xxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx), což xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxx. x xxxx např. Depenheuer, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid im Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx řešení [xxx např. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 xx 7 xxxxxx x. 123/1920 Sb., kterým xxxxxx xx xxx xxxxxx do poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x. 123/1920 Sb.")].

69. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx vzniku tzv. xxxxxxxxx paradoxů, kdy xxxxx počet hlasů xxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, že mandáty xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx listina, i xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x roce 2013 xx XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pětkrát xxxx xxxxx než XXX. Xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx ODS xxxxxx navíc (xxx Xxxx, J. Xx Xxxxxx, X. a xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx by tomu xxxx xxx jiném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (Xxxxxxxxx kraj) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx. xxxx XXX 09 x XXX (xxx Eibl, X., Xxxxxx, M. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 238). Xxxx xxx xxxxxx x situace, kdy xxxxxx xxxxx voličů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxx strana, na xxxxxx xx xx xxxxx nedostalo, kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zde získala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x volbám xxxxxxxx (xxxxx x paradoxům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců xx Alabamu xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx počtu x 299 xx 300 x xxxx 1880 x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. H. Xxxxxxx xxx Xxxx Right: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Xxxx Seats xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 59, č. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx náhody, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx okolností.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro uvážení (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), v xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. v případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x nynějším xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx x xx, xx x xxx xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx suverenita xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Pro hodnocení xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx materie, xxxxx x xxx upravena xxx musí (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět - seznamy xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxx xxxxxx apod.), co xxx xxx xxxx, xxx xxxxxx (xxx xxxx podávat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx volebních nákladů), x xx tam xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formule xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Rozhodování x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. Fehlerkalkül x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Sem x ohledem xx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx je xxx xxxxxxx veškeré státní xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) x xxxx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Odhad xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx politologů x xxxxxxxxx. Výsledky voleb xxxx xxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat. Xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadena. Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, x xxxxx ústavním xxxxx xx xxxx pohybovat. Xxxxxxx však na xxxx uvážení [xxx xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplní, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx voliči projevit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx atd.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx východiskem xxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x čem xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx má xxxxxxxxxx, xxxxx vyložit jako xxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xx většinového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx x jak se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodné xxxxx. X zde xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v soukromém xxxxx x případě xxxxxxxx konstrukcí převzatých x xxxxxxxx xxxxx x označovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x tzv. ustálených xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx chování xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx vzoru soukromého xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx. Praha: Auditorium, 2017). Nezbývá xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx zastoupení" jít xxx ad fontes.

74. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 xxxx druhé, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Těm xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx IX. x) xx x). Xxxx xx xxxxx vyložit, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ZVP xx právě xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", tedy xx xx xxxx podstatou, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx xx x mandáty xxxxxxx, x xxxx to xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, často xxxxx xxxx xxxxxxxxx složek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx sociální xxxxxxxxx zohledňovat (xxxxx xxx xxxx heterogenní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita xxxxxxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. G., Scheiner, X., Xxxxx, X. Xxxxxx diversity, electoral xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Handbook xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Oxford: Xxxxxx University Press, 2018, x. 136 x násl.).

76. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxx. X realitou xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx sebeorganizace společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx zájmu a xxxxxxxx voličů vyjádřených xx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx střetávání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx zavazuje xxxxxxxx výkonné x xxxxxx moci při xxxxxx xxxxxx funkcí (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Pojem xxxxxxxxxxxx xxx původně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poslanec xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (koncepce xxxxxxx xxxxxxxx). To xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx jako spolek xxxx-xxxxxx gentlemen. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vystupoval problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx menšiny x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx stávaly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bylo "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx ochrany menšiny. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xx xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, tedy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx všechny jednomu xxxxxxxxxxx), xxxx limitace xxxxx xxxxx (volič xx xxxx hlasů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (gouvernement xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx V. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (označuje xx x xx xxxx "ingénieur social") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx většina, xxxxx principem zastoupení xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,La xxxxxxxx est xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx proportionalité xxx xx xxxxxxxx xx xx représentation". Xxx Braunias, K. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx xx xx revendication xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxçxxxx ďHistoire xxx Idées Xxxxxxxxxx, x. 2, xxx. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx ji X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx rozhodovat xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx všem" ("Xxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx droit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx majorité, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tous"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myšlenek. X xxx přišli xxxxxxxxx, s jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx názoru x xxxx xxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx jde xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx ony xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - sub 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx sub IX). Xxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Thomas Hare, xxxxx spojil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x volebním xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx - Xxxx, T. X Treatise xx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxx, Longman, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx je potřebný x získání xxxxxxx xxxxxx [xxx. Hareova xxxxxxx - viz xxxxx xxx IX. x)]. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neumožňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli možnost xxxxxx xx svého xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Representatives. Xxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx kvóta, xxx tamtéž, x. 173 x násl.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx technické nedostatky xxxx myšlenky xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, více xxxxxxxxx, zbytkové xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx je, jak xxxxxxxxxx napadená ustanovení ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako celostátním xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [ne xxxxx xx volebním xxxxx - xxx x xxxx sub XX. x)] xx xxxxx skupina xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxx voličů xx identifikuje x xxxxx celého státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx podle původní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx stala xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx hlasů (xxxxxxxxxx xxxxxxx), kdo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx (xx xxxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxx na společné xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx (početně xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx "xxxxxxxx" či xxxxxxxx xxxxxx). Cílem xxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx malých xxxxxx, ač xx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx složení parlamentu, xxxxxxx xxx zástupce xx xxxx názorová x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sama, xxxx xx xxxxx xxx xxxxx jiným (xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zastoupení různých xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx menšin (čl. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx republiky).

82. Xxxxxxx xxxxx směr xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), dnes označovaného xxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx formule pro xxxxx xx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. období, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. irský volební xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x čl. 118 xx 128], xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kantonech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Listenwahl, xxxxx-xxxx system, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxx).

83. Po 1. světové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x čl. 22 Výmarské xxxxxx x roce 1919 ["Xxxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x tajných xxxxxxx xxxx x xxxxxx dosáhnuvšími dvaceti xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxx xxxxxxx, že hned xxxxx xxxxxxxx komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxx Xxxxx. Berlin: Vyd. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx velkých xxxxxxxxx vícemandátových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednostranné xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx tak potlačí xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxx poměru xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zúčastněných xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx lidu, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolila xxxx x rakouská xxxxxx z xxxx 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx rok života, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx zemí) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxx rozčlenění xxxxx xxxxx x výpočtem xxxxxx více skrutinií xxxxxxxxxx xxxxx velký xxxxxxxx k tehdejšímu xxxxx xx. 26 xxxx způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx volebního xxxxx xxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx vzor xxxxxxxx x polská ústava x roku 1921, xxxxx xxxxxxx čl. 11 xx Xxxx "xxxxxx x poslanců xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx (od xxxx otwarcia) v xxxxxxx, tajném, přímém, xxxxxx x poměrném xxxxxxxxx (głosowaniu xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1922 xxx xxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx obvodech (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx D‘Hondtovy xxxxxxx (xxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx téže strany [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx vycházející x rozdělení xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, W. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Geneza x xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 a xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Na xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxx listiny x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxx takovým způsobem. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx linii xxxxxxxxxxx ještě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx formulaci xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (sub 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Sněmovna poslanecká xx 300 xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, tajného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Není xxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx vzniklého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxx voleb do xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx listiny z xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o pojmu "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" xxxxxxxxx diskutováno, protože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podobě. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxx 2374 xx 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) JUDr. Alfréd Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všech xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx významu zmenšiti, xxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivém, xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx menšin. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x zákonodárných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx listiny".

88. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trojího xxxxxxxxx (xxxxx xxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx zdůraznila xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx dosavadní methody, xx xxx systému xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jediném xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kandiduje-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxx okresů - x to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx přebytek hlasů xxxxxx xxxx x xxxxxx jednom sečten xxx x přebytkem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na další xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pochopení xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" zcela zásadní xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx československé (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smyslu poměrného xxxxxxxxxx je pro xxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx srovnání x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Československa) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teritoriální xxxxxx xxxxxxx jednotky, xx již x xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxx belgickém" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2374) x roku 1920 xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokonalé poměrnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvora v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx jeden xxxxxx xxxx, který xxxx dosti xxxxx xxx x jediném, x xxxx bene xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x vůbec xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx tvořil xxxxxx, postavil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx republice x xxxxxxx - nebude-li xxxxx - při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx by tu x xxxxxxxxx, xx xxxxx během xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx roztroušeni x xxxx xxxxxxxxx, že xx dosáhli xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx číslu xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxxx x §51 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 123/1920 Xx.) xxx, xx při druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které alespoň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx skrutiniu xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 1925 to byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 1935 xxx xxxxx xxxx xxx druhé xxxxxxxxxx (§51 - xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx xxx, xx xx v něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx strany, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx celkem xxxxxx tři) xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx Praha xxx xxxx A x xxxx X) xxxxxxx 20 000 a x celém xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx z roku 1920. Tomuto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx 2. světové xxxxx x čl. 1 odst. 1 ústavního zákona x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx hlasovacího a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalo xxxxx xxxxxx". Xx xxx xxx nemění, xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx i při xxxxx používaném většinovém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxx x zákon č. 67/1946 Sb., o volbě xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx národnostních xxxxxx - xxx §2, 3, 22 xx 25 xxxxxx x. 28/1946 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx xxxxx x xxxx 1946) x xxxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx (xxxx její xxxxxxx x rámci systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx historické xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 1990 xxxxxxxxx obdobné techniky xxxxxxx reprezentace v xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx xx České xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), zejména pak x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx národní rady x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxx národní xxxx, xx znění zákonů Xxxxx národní xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Nejde x nic jiného xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxxxxxx Xxxxx, X. X. xx., Xxxxxx, X. F. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx law. St. Xxxx, 1988, s. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx československé ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx faith - xxx 62) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx politických xxxxx x xxxxx celého xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje [xxx k xxxx xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx zastoupením xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx volební xxxxx, xxx xx tak xxxxx i x xxxxxxx literatuře xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "zásad xxxxxxxxx zastoupení" (xxx 75 xx 92) xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (srov. §1 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 ZVP x "xxxxxx", kdežto Xxxxxx x §1 XXX x "zásadách", x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o rozdíl x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx kterých nelze x poměrném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konkretizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx známe z xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh Ústavy (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx - "Xxxxx xx obou xxxxx xx konají xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborů Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) xxx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx na xxxxx xxxxx "xxx použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx 10. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady xxx 16.12.1992 xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx tak, xx v xxxxxx xxx způsob xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxx 1) x Senátu (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx - "podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Množné xxxxx - "zásad" xx objevuje xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

94. Xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoho x xxxx technik volební xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Senátu by xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx xxx 103 x xxxx.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx významový xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxx xxxxxx řadu (xxxxxx xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, byť xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastoupení je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxx x měřítku xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde tak xxxxx o samotný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozložení mandátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxx získá, xxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx i xx volbách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx většina). Xxxxxxx xxxxxxx zakotvený x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx náhody, xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy.

95. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxxx zásadu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x nahodilost (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxx východisko xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (nikoli většinových) xxxxx, xxx hrozí xxxxxxxxxxx hranice x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx většinového xxxxxxx (viz xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx zrušení xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP spokojit xxxxx x rozdíly xxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000 xxxxxxxxxx k xxxxxxx většinovému, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx v našem xxxxxxx podstatný právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volební xxxxxxx xxx komory Parlamentu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx poměrnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 20 Ústavy, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nepřímo xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může a xx xxxxxxx nesmí. Xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx xxxxxxx požadavek, xx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedna xxxxx; xxxxxxx xx šlo xxxxxx x jmenování, xxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx voličů [xxx xxx XX. x) - xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by mohly xxx xxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx řád xxxxxx x obcích republiky Xxxxxxxxxxxxxx]. První xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x čl. 16 odst. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účasti xxxxxx, platí to x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jde jen x xxxxxxxxxxx možnost).

99. X ústavního pořádku xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx celostátním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx" (čl. 20 Xxxxxx) xxxxx xxxx nepřímo x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx kautelám x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx volné (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xx založen náš xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx lze dovodit, xx xx xxxxxx xx myšlenek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx xxxx ústavní xxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx), xxxxx x formou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kandidáty politických xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xx xxxxxxxxx x ZVP a x xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon x politických xxxxxxxx") (xxx xxx 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nositelem xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx xxxx xx lege xxxx kandidující politické xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx (spolu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx xxx xxxxx xxx IX. x)]. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx (politické xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx čl. 20 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Ústava xx xxxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx států (zde xxx odkázat na xxxxxxx přehled, xxxxx xxxxx Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Review, X. 2, xxx. 2015, zejm. x. 583) xxxxxxx pole xxx xxxxxxxxxxx v čl. 20 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, za xxxxxxx xx xxx x roce 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx spolu xx xxxxxxx xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx význam.

102. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxxx voleb, x především hlasování xxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X této xxxxxxxxxxx xx třeba upozornit xx důležitý xxxxxx, xxxxxx xx zažitá xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spjaty xx skrutinii, xxxx xx xxxxxx §50 XXX s výpočtem xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxx lze vypočítat xx xxxxx odevzdaných xxxxxxxx hlasů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxxxxxx jednotkách xxxxxx podíl xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kolik xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx sama o xxxx x uvnitř xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 x xxxx. x xxxxxxxxx xxx IX. h)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx ukázal návrh xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, xxxx 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx platí x xxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx). Kandidátní listinu xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stačí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Možným (xxxxxxx), xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx jednotky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, vázané xxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx, možnost vytváření xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxx (spojování xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx požadavek na xxxxx xxxxxx.

104. Klíčovým xxxxxxxxxx, který často xxxxx pozornosti kritiků xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx x xxxx x xxx sebe, nýbrž xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich spočítání "xx xxxxxx xxxxxx", xx xx pak xxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx plní xxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednou xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu schopné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxx pominout, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 6 Xxxxxx. Protože tento xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx neargumentuje, xx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Das Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2015, zejména x. 223 x násl., x. 359 x xxxx.).

105. To, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadeného xxxxxxxxxx §26 XXX xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx "xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx podle zásady xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx právě xxx, jak xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 ZVP, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něj xxxxx, xx x xxxxxxx x xxx, co xxxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásadu (xxxxxx xxxxxx) poměrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxx xxx XX. x)].

106. X tím, xx xxxx xxxxxxx sub 104 x 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx názory voličů xx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx období x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, zda tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx x povahy xxxx, xxxx xx každá xxxxxxx xxxxxx (politická xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvocient xxxxx X. Hareho - xxx sub 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx zda xx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tohoto podílu xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 přijata xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxx textu x xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xx xxxx 7, 9 x 11 xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx úprava (např. xx xxxxx čl. 62 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Konečně xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx přijatelné.

108. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx pevný počet xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx z xxxx 1919 - poslanci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, přičemž za xxxxxxx 10 tisíc xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx nevyužitých xxxxxxx 7 500 hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx volební xxxxx x xxxx 1920, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslem 60 000 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx nevyužité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx až xxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Volební xxxx xxx byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx volební xxxxxx je u xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxx závažný.

109. Xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx změn x xxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx sice xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1920 snížila xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a historie xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x komplexnosti právní xxxxxx voleb "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx to xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Nehodnotil xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx názoru (nález xx. xx. Pl. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx xxxxxxx x xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X’Xxxxxxxx formule (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx přivrácení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx změn x ZVP v části, xxxxx xx naplnit xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 odst. 1, čl. 20 Ústavy a xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Listiny, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP vytržené x xxxxxxxx nejen celého ZVP, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená, že x samostatně xxxxx xxxxxxxx ustanovení může x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x důvodu, xx - xxxxxx jako xxxx judikováno v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poměrného zastoupení.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx argumentu (xxx xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxxx relativní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přes svou xxxxxxxxx jednoduchost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx není xxxxx pochopeno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, H. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Affairs, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx výsledků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx fakticity xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel).

114. Ústavní xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx vycházet xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxx a volebního xxxxx, xxxxx i x xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přiřazena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chování politiků, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx brát xxxx xxxxxxx systému, xx kterém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) vykládat x xxxxxxxxxx na systému, xx kterém xx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx nejsou závazným x xxxxxxxxxx průzkumem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx průzkumem, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx. Účelem xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx x zákonů, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx odrazu" volebního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx hledat xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx nástroje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz x tomu xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96) xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů voleb. Xxx uvést zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx hlasů a xxxxxxxxx xxxxxxx) se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx kryl, xxxxxxx xx voleb zúčastnilo 16 xxxxxxxxx stran (xxxxxxxxx xx 14,3 % hlasů xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx svaz xxxxxxxxx získala xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx mandátech xx sboru 300 xxxxxxxx. V xxxx 1946 xxx xxxxxx xxx osmi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx dokonalý (XXX získala za 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx naprosto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx nejmenší Xxxxxx xxxxxxx s 0,9 %, která získala 3 xxxxxxx). Je xx xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxx "xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. To však xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxx vyžaduje přihlédnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxxx x zákonodárném xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx relevantní xx xxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx viz xxx XX. x)], xxxxxxx xxxx mohou sehrát xxx "jazýčku xx xxxx", xxxx získat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Ústavní soud xxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Nemá před xxxxx "čistý stůl" [xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx VIII. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členění xxxxx). Xxx "xxxxxxx" řešení (xxxxxx xxxx x xxxxx neexistují) xx xxxx třeba začít xxxxx, tedy zrušením ZVP xxxx celku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění č. 52/1968 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx předsednictva Národního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x volbě Xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem s xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx XXXX. x)].

117. Ústavní soud xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti volebního xxxxx x rovnosti xxxxx politických xxxxx x xxxxx volné xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich vzájemné xxxxxxxxxxxx s respektem x xxxxx kautelám. Xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx praktické potřeby xxxxxxx "xxxxxxx bodu" x tomto xxxxxxx, x xxxxx pomocí xxx "pohnout" zbývajícími xxxxx x celým xxxxxxxx systémem xxx, xxx byla napravena xxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxx. Xx xxxxxx od X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx nejmírnější (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení x xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxx x této xxxxxxxx již xxxxx xxx 102 x 103) xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xx pomoci X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule [metoda xxxxxxxxxx průměru xx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx sub IX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přizpůsobila x organizace politického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné uvést, xx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Benátská komise. Xxxxxxx Nr. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx XXXX. x)], které xxxx xxx xxxx (a xxxx xxxx v xxxxx) xxxx přednost.

IX.

Meritorní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace xxxxxxxxx x ZVP je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx dosavadního xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), kterým však xxxxxxxxxx x xxxxxx x zapracování do ZVP řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxx již xx xxx hrubého porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx vztahu ke xxxxxxx se každá xxxxx musela xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx volebního zákonodárství xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx xxxx 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx podání xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), přičemž:

a) xxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatněním xxxxxxx formule D’Hondt" x

x) druhá pak xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx kvorum 10 % a xxxx xxx xxxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxx".

Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, v Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx však x xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxx xx dne 29.11.1994 xx. zn. X. XX 89/94 (X 58/2 XxXX 151) x xx dne 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx devět), xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 120), xxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx nejsou. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx zákon (příp. xxxx jednotlivá ustanovení) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, x tedy nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" ustanovení xxxxxxxxx. Je tomu xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx provázaný xxxxxx (xxx xxxx xxx XXXX), jehož xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx uplatnit xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodůvodněné xxxx nedostatečně odůvodněné xxxxxx odmítá bez xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou pak xxx xxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (návrh) x 31 až 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxxx.

124. Xxx xxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx x ZVP následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x různé xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxx volební kraje xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx další xxxxxx x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 odst. 1),

x) xxxxxx určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx metody xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandátů x xxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zbytku x xxxxxx losování x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 písm. x)] x xxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxxx (§49 odst. 2),

f) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx (sčítací) xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % a 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve dvoučlenných, xxxxxxxxxxx x čtyř x vícečlenných koalicích [§49 xxxx. 3 xxxx. b) xx x) XXX],

x) stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule (xxxx xxxxx) v xxxxxxx, xx se do xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana [§49 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) x xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx politické strany (§50 odst. 1 xx 3),

j) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

IX. x)

Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 věta druhá), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 XXX

125. Těžiště xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 14 x xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za volební xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní samosprávné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx je zde x §26 větě xxxxx ZVP, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Odpověď xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx žádání. Označuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, F. x Xxxxxxxx, Xx. Xxxxxx xxx Wahlsysteme. Xx Xxxxxxx Oldenbourg, 2017, x. 71, xxxxxx x "Xxxxxxxxxxxxx") z xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx (xxx o xx hovořit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx), pak z xxxxxxxx ústavnosti xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x rovných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xx xxxxxxx x xxxx 2017 se xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 přidělovaných mandátů), xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. K tomu, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx č. 65/1946 Xx. (zejména xxx 86 x xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx nikoli globálně (,xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit". Xxxxxxxx xxxxxx však čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx členění xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxx zachování zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x roce 1992 xxxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxx v §26 XXX (xxxxxx xxxx xx neústavní xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních xxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2011), která nyní x xx. 68 xxxx. 2 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provincie, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 volebního xxxxxx xx xxxx xxx mandáty (viz x xxx 133)] x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxx rovněž xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92 (xxx text xxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Verwaltungsrechtzeitschrift. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, x. 3, x. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx složení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx metodu xxxxxxx (xxxx používána X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nás), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx malých obvodech, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx 31), že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxx volebních krajů (xxxxxx xxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx znamená, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx pětimandátových xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx platností, xxx xx o xx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 k xxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu).

127. Xxxxxx xxxxxxx je xxx x obecné xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vadné formulaci §26 in xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření poměru xxxxxxxx podpory jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx voleného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) rozdělit pouze xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deformovat. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" voleb, xxxxx nemohou splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx výše bylo xxxxxxxxxx xx xx, xx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx probíhaly xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (volby xx xx zná ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx menšiny x xxxxxxx celostátních voleb, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx) nyní jde. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxx tak, xx "volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", tedy xxxxxx že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx. Xxx je opět xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx skrutinií (xxx 84). Relativní xxxxxxxx xxx xxxx xxx dosaženo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xxxx mít možnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Volič xxxxxxxxx strany s xxxxxx ziskem hlasů (xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx) např. x Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovených x ZVP v xxxxx celostátním, nikoli xxxx xxxxxxx poslance, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx hlas xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje.

129. Xx xxxxx, xx různá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx x hlediska účelu xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 ZVP (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mandátu), xxxxxxx xxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 ZVP, xxxx. x státního xxxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozdělení volebního xxxxx xx nestejně xxxxx volební xxxxx xxx kompenzace x xxxxxx více skrutinií x ZVP porušena.

130. Xxx. xxxxxxxxx práh (xxx obecný xxxxxx xxxxx x Xxxxxx, X. Přirozený práh xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, roč. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), tj. xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx liší. Xxxxxxxxxxxxx to dokládá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledků voleb xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx od 10 % xx 14,8 %. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, podle xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejně, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x stejnou xxxxxxxxx," xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro různé xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxxx míru úspěchu, xxxxx je přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 malých xxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx úvahách xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx podstatně výše.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího různou xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx nikoli jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x duchu zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx úmyslem xx vírou (tzv. xxx faith) xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx voličů x xxxxxx přesunům xxxxxxxxx. Významná xxxxxxx x podpora rovnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Sb., tak xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVP, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xx xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 ZVP xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx krajích, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celostátní (viz xxx 128).

132. Dosažení xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxx xxxxxxxxx x malých volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. zájem xx xxxxxxxxxxxx tam žijící xxxxxxx). Náš ústavní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x neústavnost xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších většinotvorných xxxxxxx (xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Určení xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x výlučných xxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx" volebního xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxx obhájit ani xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx práva o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx numerické a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx k počtu xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx spíše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx zastoupení, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxx, xx x xxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxx xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i volby xx Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxx volební xxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxx 126), xxx xx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx ostrovů (xxx xx. 161 xxxxxxxxx zákona Ley Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Xxxxxxxxx General), xxx xx to xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000. X případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvod x Xxxxxxxxxxxxx volebního kraje (xxxxxx předmnichovské Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 136) xxxxxxx xxxxx.

134. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx různě xxxxx xxxxxxx kraje xxxx samo o xxxx neústavní. Tím xx až skutečnost, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxx neústavních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §26 xxxx druhé XXX, nepřímo xxxx x xxxx první.

135. Xxxxx xxxxx x xxx posouzení důvodnosti xxxxxx xx zrušení přílohy č. 2 k XXX. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 xx 14, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu kandidátů xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx jednoho x xxxxx členění území xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx nic xxxxxx xx tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §32 xxxx. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx význam přílohy č. 2, xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx x sama navrhovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vzal xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxx jejich obyvatel, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Xx xxxxx této části Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x roku 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx výklad xxxxxx pojmu, a xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx životní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) rozhodnutí xxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x řádu volení x roku 1920 xx x xxxxxx č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx vznikajících xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx státě. Xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx zastánce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx x pěti xxxxxxx x jedním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x ZVP, upozornit x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx zastoupení. Xxxxx xx položit xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx mohla x klidu vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx republika xx xxxxx světové xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx deformujících (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x v xxxxxx provedené xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volilo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxx až xxxxxxx (Xxxxx Boleslav, Česká Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Plzeň, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx politické strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx xx xxxxxxxx I. xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Xxx xx asi xxxxxxxx politická situace xx xxxxxxx x xxxx 1946, si xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 115).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx xxx 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 ZVP, xxxxx xxxxxxx xx postupuje xxx rozdělení všech xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx bylo xxxxxxx, jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s volebním xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přidělují xxxxxxx xxxxxx předem, xxx by xxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx nerovnosti xxxxx x důsledku rozdílů x xxxxxx voličů, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx argumenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx, xx se (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx. z xxxxx xxxxxxxx volebního kraje x xxxxxxxx xxxx xxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voličů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného zastoupení xxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápisů v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x platně xxxxxxxxxxx xxxxxx voličů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím lépe. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. přispěje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxx zvolené techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx) neústavní. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx znovu xxxxxx x rámci xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxx xxxx např. xx volebních xxxxxxxx x roku 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx sic stantibus). Xxx použití jiné xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních krajích xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) ZVP

140. Xx, xx bylo xxxxxxx sub XX. x), platí x x xxxxxxx určení xxxxx zvolených xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. pro volby x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 x xxx xxxxxxxx volby x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X hlediska shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx xx číslo, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxxx - mělo představovat xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx předpokládá, že xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Členění xxxxx xx volební xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x přitom xx xxxx xxxx xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX xxxxx v xxxx, xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx menších xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xx xxxx x xxxxx volebních krajů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx přesahuje xxxxxxx 5 %). Navíc xx xxxx toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §49 XXX (x xxxx ústavnosti xxx xxxx), takže xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Volební xxxxx xx podle §26 XXX xxxx xxxx xx volební xxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxx dochází x rozdělení xxxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx zjistit, xxxxx mandátů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx volebním xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kolikrát je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx v počtu xxxxxxxx xxxxx odevzdaných x xxxxx. Jak xxx ale bylo xxxxxxx sub XX. x) x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně velké. X xxxxxx krajích xx (x xxxxxxxxx x D’Hondtovou xxxxxxx xxxxxxx s jediným xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany do xxxxxxxx xx svým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Rovněž xxx lze poukázat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 2002 dokládají xx pomoci tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, x. 223, x xx třeba xx xxxxxxx s xxxxxxxx voleb x xxxx 1935 x 1946, xxx xxx xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Problém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx postupem podle §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx. To platí x xxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit všech 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxx kraje x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. x)].

143. X xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139.

XX. x)

Xxxxxx přidělování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx největšího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Přirozenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního kvocientu xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nepodaří xxxxxxxx xxxxxxx mandáty mezi xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx když se x tomto xxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx praktický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx celou xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx patří zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx připadnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx nevyužitých xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx metoda xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx zisku měly xx xxxxx mandát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. D’Hondtova xxxxxxx - xxx blíže xxx IX. x)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxx xx zbylé xxxxxxx xxxxxxx x poměru, x jakém jsou xxx xxxxxxxxx mandáty, xxx by zvýhodnilo xxxxxxxx xxxxxxx kraje.

145. X ZVP xx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx kraje xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx určit, xxx xx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xx určena podle §48 odst. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxx x xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zvýhodní nějaký xxxxxxx xxxx, x xxx i x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx mandátů, tím xxxxx xxxxxxx obvod x xxx větší xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxx 68) x xxxx použitelnost x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

146. I xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx závěr xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. e)

Stanovení tzv. xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP] x důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 již xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozdíl xx xxxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (volební) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Cílem poměrného xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx programů, xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx preference xxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxx sněmovny, lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosažením volebního xxxxx (kvocientu), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x praxi lze x xxxxxxx jediného xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx to i xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx-xx x "xxxxxxx v xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx vzat na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx především xxxxxxx, které xxxxxxx x praktické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx technika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neumožňuje ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx mandátů".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx srovnávat s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx Socialistického svazu xxxxxxx, žen xxx. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) má xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sborech. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx číselný, x tudíž xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx apod. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx stanovit jiná xxxxxxxx (xxxxxxx menšiny, xxxxxxxx zásluhy - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanecké xxxxxxxx), nikdy však xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xx skrutinia xx xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x vymezení reprezentativnosti xxxx vlastnosti xx xxxxxxxxxxxx reprezentovat xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 2 odst. 1 Ústavy. X xxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx o xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx podíl na xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx reprezentace významných xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x verzí xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx je možné (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx XX x xxxxxx do xxxxx 1992. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (usp.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Toto xxxxxx se nakonec xx xxxxxxx podoby xxxxx Ústavy xxxxxxxxx (xxx xxx 106).

151. Xxxxx z povahy xxxx samé xxxxxxxx xxxxx (potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu) je xxxxxx uznáván. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx zmíněna x xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, xxxxx za účelem xxxxxx xxxxx "xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, že xxxxxx takových xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách (xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx de Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx de xx société), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nese xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x uvedeném nálezu x xxxx 1997 xxxxx, že xxxxxxxx x "xxxx závažné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx voleb ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentu - x xxxxxxx výkon xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít volby x volební systém xx zřeteli x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin x rozmanitými zájmy, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xx tomto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx většina xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazu (např. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovení xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx xx xxxxxxxx zakotvení (čl. 64 odst. 3 Xxxxxx Albánské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % pro xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx není). Xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx ústavními xxxxx, popř. i Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x okolnostem a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 ve xxxx Xxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10226/03, x xxxx xxxxx x klauzuli xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "s početně xxxxxxxxxxx významem" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2008), xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xx poukazuje komentářová xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx der Xxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx se x ohledem xx xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) ZVP "xxxxxxxxxxx" (xxx. Verfassungwidrigkeitswerden - xxx xxx 51), x xxxxxxxxx ani xxxxx pro zjištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxx voličů nelze xxx předpokládat, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx [xxx x xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx mince" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx výrazněji xxxxxxxxxxx. Xxx ukazují xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx pětiny, xxxx xxx o xxxxx x roce 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x v xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx XXX x §49 nevykazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nepočítá xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, ale xx xxxxx těsně xxx 5 % (xxx xxxxxxxx voleb x xxxxxx 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx xxxx. více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takových xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxx případ ZVP xx snížením xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx většinu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x toho, xx je xxxxx xx xxxxxxx získat, xxxxxx x toho, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx shora uvedených xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 XXX proto xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků volebního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx, dostalo-li se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posouzeno x pohledu xxxxxx xxxxx x funkcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxx xxxx, ve kterém xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxx místo. V xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

156. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx listině xxxx jiným způsobem (xxx xxxx) je xxxxxxxxx xxxxx politiky, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx tehdejšího §42 x xxxx xxxx xxxxxxxxx adiční uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxx dvou, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx snížení xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a 5 %, 7 % x 9 % xxx xxxxxxx xxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) uvádí xxxxx xxxx: "Xxxxx xxx x nejnižší xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (volební xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx počtu členů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ustanovení upravující xxxxxx x xxxxxxx, xx by žádná xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, aby mohla xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Postupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx." Xxxxxx jde x institut xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx za xxxxx x mála xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx střední Xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2017, xx xxxxx xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Litva (5 % x 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X xxxx 1998 xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klauzulí, xxxx xxxx nyní v §49 xxxx. 2 XXX.

157. X xxxx 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxx hranic xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxx. X §49 xxxx. 4 XXX pak xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze jedna xxxxxxxxx strana, k xxxxxx snížení na 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, xx xxxxx ani to xxxxxxxxx, bude hranice xxxxxxx o další xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) bližší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: "X ustanovení §49 xxxx. 4 xx xx základě xxxxxxxxxx x voleb x xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podává politické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z několika xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx xxxxxx umělé xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxx byla xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 ZVP nebylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 585/0, Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxx. xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx x xxxxxxxxxx zákoně x xxxxxxx do Xxxxx národní xxxx. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 ZVP xx počítalo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.5.2000 xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxx koalice x xxxxxx podobě, xxx xxxx následně xxxxxxx a platí xxxx xxxx.

159. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x tvorbě xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součtu 5 xxxxxxx připadajících xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxx více xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť uzavírací xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx vždy nejvýše 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu platných xxxxx".

160. Při vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 XXX dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxx x x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx s xxxxxx - xxxxx x xxxxx směru se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v novele xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx jejich xxxxx xx rozdělování mandátů xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "stěží může xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % a 11 % sice xxxxxx xxxxxxxxxx více, xxxxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx nelze zrušit xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx další xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx xxxxxx rovněž xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx. alespoň xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx části svého xxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx uzavíracích xxxxxxxx x ZVP (sub 21). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx k xxxx xxx 158), xxxx xx nějak xxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxx, že právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2001 xxxx vyvráceny x xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx x odlišných xxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xx silnějších politických xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx o početnější xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxx.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx argumenty proti xxxx závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxx (xxx k xxxxxx tzv. bad xxxxx xxx 62 x 63) x xxxxxx o neústavnosti xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xx záměr xxxx upravit, xxx xx to projevilo x xxxxxx 1998 xx 2002, v xxxxxx xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou xx xxx 9.7.1998 [k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxx xxxxxxxx ze dne 14.8.1998 sp. xx. XX. XX 331/98 (X 48/11 SbNU 359)], popř. následující Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xx dne 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Posléze uvedená Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; ten xxxx hodnotit xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x roce 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx se dostalo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezdařil. Xx xx xxxx xxxx xxxx okolnosti, Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx na xx, co již xxxx xxxxxx uvedeno xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx VIII. x). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx neústavnosti, xxxxxx xxxx x neústavnost xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení navazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" [xxx xxxxxxx xxx XXXX. x)], xxxxxx k xxxxxxxx principům úpravy xxxxx x volebního xxxxx.

167. Xxx xxxx x obecné části xxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxx a volebního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxx x ZVP podle čl. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, popř. být xxxxxx xxxxxxx (xxx 71). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxx xxxxxxx identifikovat xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx preferencí s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) politických xxxxx x v xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxx xxxxxxxxx strany xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx do xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxx v názoru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazení určitého xxxxxxxxx programu x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx (čl. 21 odst. 2 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vzniká xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 ZVP xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx volné či xxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, což xx xxxxxxx obvyklý xxxxxxx politického xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Takové spojení xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x rovině xxxxxxxxx práva (koalice xx jen xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx její xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, s xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx sloučení xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx komplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx předmětem ústavní xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx průhlednější i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx za sebe, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jediné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx již x nálezu sp. xx. Xx. XX 42/2000. Jde xxx x tu xxxx xxxxxx xxxxxx voleb x volebního práva xxxxx čl. 20 Ústavy, xxxxx upravena být xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "účasti" x xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" této xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 XXX, přísně vzato, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX xxx omezení. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§50 ZVP xx xxxxxxxx xxxx skrutinium) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx násobku 5 % xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x koalici jen xx xxxxxxx zisku xxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xx xxx jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v roce 2000 zazněly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x rozpravě xxxxx: "Xxxx xxxxx možné, xxx xx strany xxxxxxx k xxxx, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx musí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx praxe x Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx spojenectví xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx názor xxxxx x nepochybný xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx 1996). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politická strana x x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

172. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ZVP, x x xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xx xxxxx xxxxx by xx znamenalo, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxx musejí xxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxx xxx o argument xxxxx "xxxxxxx" volebního xxxxxxxx, xxx xxxx 18 % xxxxx (x jejich propadnutí) xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx s dalšími xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx již jde x xxxxxx příklad xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP nepočítá x takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neumožňuje, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je "sjednocená". Xx xx jeden xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx hlasy jako xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže),

b) xxxx umožněno, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx jejich xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx xxxxx "napříč" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasy xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx, že "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx více mandátů, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x stejném počtu xxxxx xxxx xxxxxxx (příloha č. 2 k XXX). X xxxxx na xxxxxxx sedělo xxxxxx xxxxxxx skvělých xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx dá xxxxxxx x námahou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxx ku xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx např. xxxxxxx o deseti xxxxxxx, xxxx xx xx již xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx kandidáti xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, kolik xx x ní xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx (synergický xxxxx podávání xxxx xxxx současně xxxx xxxxxx xxxxxx účinek, xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx ještě xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xx volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxx", xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), kdy xx rozlišují xx xxxxx xxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) koalice xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Českém xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx určenou x obci pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxx §16c XXX vydat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxx na stejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) v xxxxxxx §49 odst. 3 xxxx. x) xx x) ZVP xx xxx snižování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxx koalicemi xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Shylocka x jeho nároku xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx), což však xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Je jen xxxxx upozornit xx xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi voliči x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx x 19,99 % hlasů, nebyl xx x ní xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. X případě xxxx koalic xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x účast na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vymazání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx třeba poukázat xx zisky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx v xxxxxx 1925 až 1935, xxx byl zisk xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského x malorolnického xxxx, xxx. agrárníci).

177. X xxxxxxxx testu potřebnosti xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx se x xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství. X xxxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx o xxxxxxx - sjednocení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Je xx xxxxxxx xxxxxxx spojení (xxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatně kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx požadují, xxx zisky xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin byly xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zjistit (xx xxxxxx xx xxxxxxx podle §41 XXX), xxxxx každá x xxxxx spojených xxxxx xxxxxxx hlasů x xxx xx xxxx xxxxxxx 5 %. Zisk xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx jen xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx se může xxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx samostatně. X xxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x negativním xxxxxxxxxxx viz Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx & Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, s. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opuštěna (zrušení §7 volebního xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx bylo xxxxxxxxx další řešení - možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, takže xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, J., Strelen, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx xxx x důsledku existence xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx xxxx (x xxx xxxxx jinde) xxxxxxxxxxx mandáty xxxxx x nich, xxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření bloku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých krajích. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx nikoli x xxxx kandidujících xxxxx, xxxxx ex xxxx (§48 odst. 1 XXX), xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx x měřítku celého xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xx xxxx spojeny xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx možné xxxxxx financování. X xxxx okolnosti xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významného xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx pokračování v xxxxxxxx a mohly xx xxxxxxx uspět x následujících xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxx x tom, xx xx politická xxxxxx v bloku, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx program, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) by xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx celkový xxxx xxxxx, xxxx jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. xx. K 31/06). Xxx xx xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx. Xxx by xxx x postup xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (STV - xxxxxx transferable xxxx) xxxxx x Xxxxx (xxx 82). Xxxxxx xx sice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro politickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zachována. Xx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxx 2000 xxx zvolen xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komplexu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx zvolené xxxxxx napadené xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx řešení x x xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx význam xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxx 5 %, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to prokázat x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx však xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že je xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., změnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 42/2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx adičních xxxxxxxx xxxxx stavu, xxxxx platil podle xxxxxxxxx znění §49 XXX x roku 1995, xxxx. xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady xxxxx xxxxx x xxxx 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uzavírací xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xx xx xxx. xxxxxxxxx dostane pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 odst. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací klauzule xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. x) x x). Xx xx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx x tento xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxx strany mohou xxxxxxxx společně.

182. Xxx xxxx uvedeno (xxx 154), spíše xxxxxxxxxxx xx zde problém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx byly x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9 %, což xxxxx, xx všechny zbývající xxxxx propadají, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ne xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, tak bude xxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx reprezentace x xxxxxxxxxxxx nebo majoritních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx reprezentuje všechny, x systému poměrného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96: "Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických stran, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx."

183. Jen xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx důvodem xxx zrušení §49 xxxx. 3 písm. x) xx x) XXX je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosažení pětiprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx snížením vždy x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx stranu xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx hranice xx xx 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (xxxxxxxxx), xxxx. 2,5 % (čtyř x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx 4 % u samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Zde xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla porušena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx hranic xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci volebních xxxxx (§49 odst. 4)

185. Xxx napadení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx x důsledek celkově xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho promítnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx jít jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dosaženého x xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx, xxx. bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdělí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebního xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

186. V xxxxx kontextu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velikosti (x xxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxx) xxx vyrovnávacích xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx vzniku nerovnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxx volebních krajích, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx.

XX. i)

Použití xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebních krajů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxx výpočet volebního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX obsáhle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidelně dokládají x výsledky voleb xx krajských zastupitelstev, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezačíná xxxxxxx číslem xxxxx, xxxxx 1,42, čímž xx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx získat xxxx první mandát x xxxxxx o xxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx xxx mandát xxxxxxx. Xx xxxx xx význam xxx xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Protože x krajských xxxxxxx xx rozděluje v xxxxxx xxxxxx nejméně 45 xxxxxxx, tato xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

188. X xxxxx směru je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx platí xxxxx xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxx Xxxxxx D’Hondt xx xxx práci Xxxxxxx xxxxxxxx xx raisonné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 x násl., xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že jeho xxxxxx výpočtu byl xxxxxxxx metodou Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 xxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x sobě xxxx xxxxxx proto nemůže xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx stát x xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stručně x xxxxx vyjádřena E. Xxxxxx (podrobně k xxxx Xxxx, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx modernen Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx xxx X. Häring, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát, xxxxx xxx xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nějakého ústavního xxxxx, které xx xx zpochybnilo (xxx xxxx. přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx. I. Grundlagen. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. München: X. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obdobné závěry xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dvůr - xxx Xxxxxxxxx, X. Xxx. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Bundesverfassungsrecht. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2017, s. 51 - xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, xxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x porušení xxxxx poměrného xxxxxxxxxx).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx volební xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, a tím xxxxx xxxx šance xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, X. citovaná xxxxx, xxx 178, x. 91 a xxxx.; xxx xxxxxxxx voleb x České republice xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebních formulí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxx Xxxxx, M. Kvalita xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. x. x., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inženýrství x XX v kontextu xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. a xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. In Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxx 2017. Xx Xxxx, X., Gregor, X. x xxx. Volby xx Poslanecké sněmovny x roce 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxxx sv. Matouše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 x xxx. 26, xxxxx 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, totiž xxxx xxxx, a xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx, kdo xxxx, xxxx xxxxx x to, xx xx. A kdo xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx tmy, xxx xx xxxx x xxxxxxxx zubů." Xxxxx xxx xx xxxx nejen z xxxxx x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxx Xxxxxxx effect xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx democratization. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, článek x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x malých xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxx nedostačuje xxx x zisku posledního xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx se xxxxxx xx volebních xxxxxxx x nestejné xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx sub XX. x)], lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx k deformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

192. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX, v kontextu xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx řečeno, xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx zákonodárce xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy formule x povahy věci xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Znamenalo xx xx nerozdělovat všechny xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx mandátů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze xxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx způsobem se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxx x x jakém typu xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zmíněnou xxxxxxx systémového xxxxxxxxx xxxxxx druhu. Umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxx podle §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx u čtyř xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x preferenčním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 x 6 XXX xx 5 % xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx získají xxxxxxx většinou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x další xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx hlavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx zvolena. Xxxx pravidlo xx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxx přesto xxxxxxxx smlouvu xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx preferenčního hlasu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za tento xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx k počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxx pravidlo xxx xxxxxxxxxxx náhradníků xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP z xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, x to xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo xxx XX.

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx problém x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. komplexní xxxxxxxx x v důsledku xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP vzatá xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx úhrnu". Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx výklad xxxxx "xxxxxx poměrného zastoupení" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) rovněž xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxx 1920, 1946 x 1992.

199. Ve xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že tato xxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxx xxx nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx x xx se xxx "xxxxxxx" nemohou xx xxxxxxxxx ústavně pochybné xxxxxx úpravy volebního xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

200. Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (one xxxxxx, xxx xxxx), xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, one xxxxx), a současně xxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že funkcí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xx xxxxx" x xxxxxxx názory xxxxxx xxxxxx vytvoření fungující Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx označil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx), xxxx-xx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [viz xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)], xxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klauzule podle §49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, tj. zejména x xxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx separovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x disproporcím ve xxxxxxxxx proporcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx proveden v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kandidující xxxxxx respektoval, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X’Xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 až 3 ZVP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx využití xxx, kde se xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx obvodu, xx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 222/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §47 x 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx voleb x xxxx 1998, x xxxx xx to xxxx xxxxxx s xxxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; samozřejmě xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule x prvním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních stran x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mandátech x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx celkovém počtu xxxxxxxxxxx platných hlasů x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx voličů vyjádřená xxxxxxx xx mandátech) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx IX. x) xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxx zbývajícím xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZVP xxxxxxxxxxxx xxx. adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Není tak xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx x ustavení xxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxx moci.

204. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxx dávat, xxx to navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, jak má xxxxxxx xxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx x po xxxx xxx století xxxxx nedořešený problém xxxxxxxxxxxx a poměrného xxxxxxxxxx, vyřešit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx definitivně (viz x v případě xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xx xxxx 1429 - viz xxx 112) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x odborná xxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Lang, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, x. 52-76), která xxxxxxxxx xxxxx další x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxx budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli to xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxx). Ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx, vymezuje (xxxx xxxxxxx meze) xxxxxxx xxxxxxx voleb x volebního práva. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx organizaci voleb, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx volebnímu xxxxxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rušených xxxxxxxxxx ZVP xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx působících xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx věci, jak xx xx xxxx xxxxxxxxxx sub VIII. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx upozornit xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x územně xxxxxxxx xxxxxxx státu x x změně souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxx xxxxxxxx členění xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx psefologie pracují x x matematickými xxxxxx, dokonalý systém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal xxxxxx v úvahu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být postaven xxxx xxxxxxx rozhodovat x návrzích např. Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neústavními x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx rozhodnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 (xxx jeho xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). Xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplikaci xxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 (připravený xxxxxx variant techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), popř. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx již xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx využit k xxxxxxxx a zdárnému xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx". Xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx kruciální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole její xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvolení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x přidělení xxxxxxx xxxxx), jsou-li xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasy xxxxxx odevzdané xxxxxx xxx xxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volebních krajích xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx, xxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxx x organizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx xx xxxxxxx, ale ani xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, a xx nejen xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkušenost xxxx ukazuje, že xx xxxxx jejich xxxxxxxx může vyvolávat x xxxxx potřebu xxxx napadení [viz xxx XXXX. x)] xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx výsledek voleb xxxx xxxxxxx xxxxx §90 soudního řádu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxx návrh může xxx založen právě xx xxxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx účinku nálezu xx zásadně xxxxxxxxx x xxx x xxxx přistoupit xxx xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx obecným, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejším dopadem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx.

209. To platí x xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. x 9.10.2021. Xxxxxxxxxx platí, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx volbami nejsou xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a volební xxxxxx x rizikem xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Purcell xxxxxx Gonzales, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx pravidel registrace xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx je popsán xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx just xxxxxx xxx elections - xxx xxxxxxxx Xxxxx, R. X. Xxxxxxx in the Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, vol. 43, xxx. 2016, č. 2, x. 428). Xxx však x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx týdnů xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx nejde o xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx ani o xxxxxxxxx projev xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodování xxxxxxx x orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx pak tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx atd., xxx x Vallinder, T. Xxxx xxx Xxxxx Xx Xxxxxxxx Xx. Xx Xxx Global Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, xx. xx Xxxx, C. N., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: Xxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx odlišných xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "pouze" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx, xxx xx xxx rýsují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx horké xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, xxx začínají xxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

210. Xxx takového x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a příprava xxxxx xx xxxxxx xx termínu xxxxx (xxxxx typu dies xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx date), xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Volební xxxxxx xxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx mohly xxx derogaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx krajem, xxxxxxx xxxxx podřazeny xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 7.1.2021, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxx, xx xxxx by xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx uvažovat xx okamžik xxxxxxxx xxxxx lhůty pro xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxx §31 odst. 3 ZVP, xxxxx xx nastat xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodování xxxx xxxx stavět xx skutečnostech xxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx politických sil, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx do volební xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxx XXXX. x)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx by výsledky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Legitimita xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podkopána v xxxx, xxxxx xx xxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxx ve zvolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x volených xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, x x konečném xxxxxxxx xx Ústavní xxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx setrvá i x xxxxx případě xx standardním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxx jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx.

214. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx lety xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx a demokratických xxxxx. X roce 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx složené xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx xxxxx (Dohoda x. 2 o xxxxxxxxxx parametrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou 26.1.2000). Tento xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména nálezem xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx pokračoval x x xxxx 2002. Xxxxx xx sice xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x neuskutečněného xxxxxx. Xx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xx pomoci "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky xxx xxxxx okolností x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx významným xxxxxxxx zájmem (x XXX je definován xxxx zájem na "xxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. E. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); jinak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx vše, co xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství x z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x 51 XXX zrušit pro xxxxxx xxxxxx s čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 21 odst. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xx xxxxxxxxx části xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 x XXX xxxxxx. Ústavní xxxx xxx respektuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 611/2020 Sb.), jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx ze xxx 22.6.2005 sp. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx x použití nové xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xx xxxx xx xxxxx čl. 89 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2000 (viz xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po samotných xxxxxxx.

217. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx najít xxxxx. Xxxxxxx soud může xxxxx hodnotit xxxx xxx, xxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxx zvolen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x počítání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poměru xxxxx x rozdělování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x rovnosti šancí xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 49/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.