Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 44/17 dne 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx soudkyň a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Petr Xxxxxxx, právně xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, sídlem Řehenice 10, Pyšely, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 a přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) xx d) x xxxx. 4, §50 odst. 1 xx 3 x §51 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka") xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZVP", popř. xxx, xxx xxxx x xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) zrušil xxxx v záhlaví xxxxxxx ustanovení xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Volebními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné celky xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky pod xxxxx x. 8a x §26: "Ústavní xxxxx x. 347/1997 Xx., o vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx §43 zjistí Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Číslo xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx vypočtené xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajům.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx rozděleny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zbylé xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx zbytek xxxxxx. Xxx rovnosti zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx hnutí x každou koalici x xxxx,

x) které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx ze 2 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx x nejméně 4 a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx mandátů se xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, politickým xxxxxx x koalicím x hlasům xxx xx xxxxxxxxxx nepřihlíží.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxx xxxx 1 koalice a 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx politická xxxxx, xxxxx

x) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx 5 procent na xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 procent,

c) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx hranici 8 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx na xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.

(4) Mandáty xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx volebních xxxxx.

§50

(1) Počet xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí a xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 1; 2; 3 x xxxx xxxx xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxx kandidátů xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx lístku, nezapočítávají xx však xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zaregistrování kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nahoru.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx sestupně xxxxx xxxxxxxxx a uvede xx xxxxxx tolika xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připadlo xxxxx §48. X xxxxxxx rovnosti 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx podílu xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se uvede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx každý xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) V rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přikázané xxxxxxxxx xxxxx pořadí, xxx xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Jestliže xxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nejméně 5 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) V xxxxxxx, xx xxxx kandidátů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, x to xxxxxxxx v pořadí xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx přednostních xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přednostních hlasů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na hlasovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxxxxxxx kandidáti xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx postupuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6.

§51

Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx do skrutinia, xxxxxxxx xxxxxxx

x) početní xxxxxxx podle §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, odečte Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx přidělí xxxxxxxxxx postupu xxxxx §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx tohoto písmene."

3. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho §26 xxxx xxxxx x xxxxxxxx:

x) označení xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 až 14,

x) xxxxxx výčet x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx zákon č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx jejich xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §26 bylo xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX vloženo xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněného xxx č. 243/1999 Sb., zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 sp. xx. Pl. XX 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx do ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx změněn xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x odstavci 5 xxxx xxxxxxx číslo "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Napadený §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny.

9. Příloha č. 2 x XXX xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X tomto znění xxxxx xxxx změny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

10. Argumentace navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (xxx. D’Hondtova xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do čtrnácti xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx velikosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) pro x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx"). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. x)] x xxxxxxxx předestřela své xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP v xxxx xxxxxx xxxxxxx [viz xxx XX. b) x x)].

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xx to, že x usnesení xx xxx 17.4.2009 xx. xx. Pl. XX 57/06 (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx část současného xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, přičemž xxxxxxx pro odmítnutí xxxx xxxxxxx xx, xx x tehdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx §26 XXX. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 SbNU 693) xx xxx týkal xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx.

12. X xxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxx. načítacího xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.4.1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), šlo o xxxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx x x této věci, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx integrační xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx stížnostech, xxxxx xxxx všechny odmítnuty xxxxxx usnesení. Ústavní xxxx xxxx x xxxx části doposud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx.

13. Xxx ve druhé xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx dne 24.1.2001 sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxx části xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxx za přípustný, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx linii, spočívající xx xxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, a Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxx dopady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X ohledem xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plenárního xxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx významně xxxxxx doba, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, což xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vydaných názorů xx xxxx pod xxxxxxxxx času xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx jej xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontinua". Xxx-xx xx být návrh xxxxxxx xx nepřípustný, xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx čtyři xxxxxx uplatnili tzv. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx v xxxx 2001. X uvedených xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx první xxxxx xxxxxx.

XX. b)

Neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxx s xxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

14. Neústavnost xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x současného xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx 2006 x 2017. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxx zemi x xxxxxx stejnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx x celý xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x (ne)přidělení mandátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx xx rozporný xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxxxx napomáhá xxxx, xx vůle xxxxxx xx náležitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Zde se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlasy a xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebních stran, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxx, že to xxxx zákonnou úpravu xxxxxxxxx. Zároveň jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebních krajů, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx mandátu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxx na volební xxxxx xx musel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzovaly. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx není zřejmá xxxxxxxxx u tzv. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátů v xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Rozdělením xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 mandátů), xxxx xxxxxxxxx krajů (11 xx 13 xxxxxxx) a čtyři xxxxxxxx kraje (10 x méně xxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx, xx menší xxxxxx s celorepublikovou xxxxxxxx xxxxxx 5 % xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 mandáty, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx získat 10 xxxxxxx. Celý xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx celostátním výsledkům xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxx vyzývali xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx k nápravě xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxx vady se xxx projevily xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 a 2017. Xx xxxxxxx x roce 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany 2,3xxxx více xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxxx xxx vítěz xxxxx (ANO 2011), xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Rozdílně xx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % z jejich xxxxxxxxx xxxxx. Obdobné xxxxxx xxx dovodit x u xxxxx x xxxx 2006, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx je tento xxxxxx "na xxxxxxx xxxxx ústavnosti", xxxxxxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53.

17. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx v celé xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Tento xxxxxxxxx vyplývá x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx země. Závěry xxxxxxxxx nálezu považuje xxxxxxxxxxxxx za závazné, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx model, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx voličské xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5,19 % xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx strana, xxxxx získá xxxxx xxx 5 % xxxxx, dostane 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxx xxxxx získaných xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory [xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx volbách x xxxx 2017] x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx větší xxxxx získaných hlasů xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx získaných xxxxxxx. Situaci, xxx xxxxx xxxxx získaných xxxxx xxxx vést x xxxxxxx počtu xxxxxxxxx mandátů, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx xxxxx STAN, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx získalo xx 149 458 xxxxx 6 xxxxxxx (přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx to xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ačkoli xxx xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 xxxxx.

19. X xxxx uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vzdálil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxx xxx xxxxxxx xx nerozumný, xxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx voliče xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepřímo xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx své xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx 2006 takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dezintegrační xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx a porušení xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxx zdají xxx formálně rovné, x praxi však xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů xxxxx XXXXXXXXXX x XXXXXXXXX (STAN), který xxx xxxxxxxx s xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx x menších xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xx ve xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. načítacího xxxxx xxx xxxxxxx

21. X tzv. načítacího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xx, xx pochybnosti xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2001, xxxxxxx x xx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působením xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx tlak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx koalice. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxx takovéto úpravy xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působení na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Následující xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. V takové xxxxxxx xx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx xxx starší závěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxx úpravy se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Popsaná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx komise, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx kritiky. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx implicitně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx Xxxxx republiky, x potvrdí-li se xxxxxx neústavnost, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx volebních xxxxxx x v xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle navrhovatelky xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Proto xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní datum xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx ZVP, a xxxxxxx xxx xxxx otázku xxxx na posouzení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxx účastnice xxxxxx

23. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx (xxx k xxxx xxxx xxx 38 a 39), xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x dotazem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Radek Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny.

25. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxx Štěch, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx x snaha xxxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx XXX představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je součástí xxxxxx od xxxx 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxxxxxx distribuce mandátů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 byla xx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx byla neutrální x xxxxxx v xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx rozhodla xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx pověřila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xx svém xxxxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx jejího xxxxxx do xxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxx politické xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podložen v xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, Pl. ÚS 42/2000, Xx. XX 52/10 x usnesení xx. zn. Xx. XX 57/06, jakož x usnesení xx xxx 12.2.2007 xx. xx. Xx. XX 76/06, xx xxx 14.5.2008 xx. zn. XX. XX 582/06, xx dne 13.9.2007 xx. xx. XXX. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 a x xxxxxxxx doby usnesení xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx modelu se xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx vypořádal x xxxx 23 xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06. Volební xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx účasti xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14. V xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx konformitou xxxxxxxxx D’Hondtovy volební xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 582/06 x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53). Možnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 52/10. X tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxx, xxx xxxxx" xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (N 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx vlády xx namístě se xx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zamítnout.

28. Xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 2002 získala koalice xxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxx, x v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozpuštění" xxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX x XXXX x xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx způsobeno rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx narušena. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje obavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx úpravy xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhel xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx úprava musí xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx voleb. Vláda xxxxx již Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx) xxx 17 let, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxx prvky, které xxxxxxxxxx buď xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konsensu xxxx komor Parlamentu. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Soudce zpravodaj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výsledky x xxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neospravedlnitelný. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x letech 2006 x 2017 xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxx náhodnosti xxxxxxxxxxx v současném xxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxx získala xxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx rozhoduje xxx xxxx počet hlasů, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2017, xxx xxxxx doplňuje "xxxxxx" s xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s fungováním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx) nezapovídá xxxxxxx xxxxxxx s jedním xxxxxxxx obvodem. To xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx formálně rovném xxxxxxxx k voleným xxxxxxx. K xxxx xxxxxx navrhovatelka poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.1992 č. x. Xx. 5-X-92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx lety, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx spory. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx kraje", xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx ukazuje xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. K xxx. xxxxxxxxxx kvoru xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x důvodu tlaku xxxxxx xxxxxx rozpadla xxxxxxxxxx koalice x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako jediná x xxxxxxxx volebně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx odlišná xxxxxx x §49 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samovolného xxxxxx xxxx tendencí, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zasahoval. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx 19 % hlasů xxxxxxx žádný mandát, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx totožném xxxxx hlasů 47 xxxxxxx. Přitom xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "hosty" x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x financováním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební úpravy.

33. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx xx zrušené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji blokovaly xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovuje. Xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxxxxxx vlády nerozptýlilo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dané úpravy, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x malých volebních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stran, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx bylo xxxxxxx, x odůvodnění xxxxx xxxxxx (xxx xxx 22) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2017 pro xx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx blíže xxx XX). Xx xxxxx odpadnutí x xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx XXXX. x)].

36. I xxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx (xxxxx řady dalších xxxxxx xx xxxxxxx x volebnímu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 649/1 x 18.12.2019) byl x xxxx 2020 xxxxxxx xx pořad xxxxxxx 58. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako bod 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 jako xxx 213 (dosud xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx na 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx podává, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1. čtení xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxx procesní xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxxx, xxx k xxxx xxxx přistoupit, xxxx xxxxx vyčkat xx xx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx dříve (xxx xxx 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, která navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 21 senátorek x xxxxxxxx v 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Ústavní xxxx xx x xxxx projednání příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy]. Xx xxxxxxxxxxxxx jednal xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxx, Xx.X. Xxx 1.9.2020 xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Holeček.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podala xxx 13.12.2017, následně xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxx 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 však Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 č. x. Xxx 47/2017-86 x xxxxx sdělení Xxxxxx volební xxxxxx x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21. října 2017. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx §26, 48, §50 odst. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2017. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x řízení xx xxxx xx. xx. Pl. XX 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx procesní xxxxxx x takovém případě xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x xxx xxx x předmětném xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "osud" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxx xxxxx vyčkat, xxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx jí bude xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxx akcesorickém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx ze xxx 17.4.2018 spolu se x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání x xxx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpadla xxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx zjišťování volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxx systém vzájemně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba chápat xx xxxxxxxx souvislosti ("xx xxxx úhrnu" - xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000). Argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx navrhovatelky (viz xxx 11 xx 13) x tomto xxxxx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx judikatuře, xxxxx které překážka xxxx rozhodnuté xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2020 xx. xx. I. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx k posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx: x) byla napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) je xxxxxxxx právní xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Samotný xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 15.5.1996 sp. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. vol. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxx x xxxxxxxx 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 xxxxx x 14 zdrželo xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx rovněž x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) konstatuje, xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a schválen xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx x výsledkem 89 xxx, 34 xxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - z xxxx 25 xxx, 0 proti x 10 se xxxxxxx. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Do xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 42/2000. Tento xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx na §54 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxxxx názorem x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x překonat xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx.

47. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx několikrát na xxxxxxxx návrhy, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx návrhem ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ferjenčíka x Xxxxxxxxx x xxxxx 137, xxxx. xx xxxxxx neúspěchu (viz xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx xx xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx v něm xxxxxxx §48 x xxxx znění §49 xx 51 ZVP. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xx prvého xxxxx již xx xxxxxxx xxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx sub 36), xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Ústavnímu soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 649/1, Poslanecká xxxxxxxx, XXXX. xxx. období) x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týká xxxxxx, o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [xxx xxxx xxx VIII. x)] xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx, xxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Rovněž xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delší dobu xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx definovanou xxxxxx je podle čl. 83 Xxxxxx soudní xxxxxxx ústavnosti, x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x říjnu 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x ohledem xx závěry, xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vzhledem x xxxx, xx jde x zájem xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí x xxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nutno (x xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx místům xx xxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx zájem xxx xxxxx xxx zásahu Xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx důvodům xx xxxx meritorně rozhodnout x xxxx již xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, že Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx role xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx nouzový xxxx na xx xxxx xxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxx x prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx známého xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx, kdo xxxxxxxxx, xxx posoudil všechny xxxxxxxx svého rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx problémem xxxx stojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, evidence xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx hodnotit xx, xx xxxx takový xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxx zákonodárce - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Argumentationsfigur in xxx (Grundrechts-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx xxxxx xx, xxx byly splněny xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx kompetencí, xxxxxxxxx x obsahu, jak xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, xxx nejistota x dopadech zákona xx současně xxxxxxxxxx x xxxx regulačním xxxxxx. Potom nemůže xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx neví, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx práce xxx 50 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Problémem xx, xxxx prostor xx xxx dán Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, x. 324). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem (zákonodárné xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx oblasti (zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) v rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nemáme xxxxxxx Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx pravidla ověřit xxxx xx xxxxx 18. století xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Neústavním však xx xxxx xxxxxxxxxx xx negativní (xxxxxxxxx, xx dokonce protiústavní) xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, což xx xxxxx po xxxxx dvaceti letech xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 1.7.2010 sp. zn. Xx. XX 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx paragrafu v xxxxxxx církevních xxxxxxxxx x xxxxx "zneústavnění" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) použitý x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného - xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Pl. XX 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx je třeba xxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku rozumnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivý ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, obzvláště xxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele, xxxxxxxx alternativy zákonodárcem xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sledovaných legitimních xxxx xx obdobné xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 26.1.2021 sp. zn. Xx. XX 22/17 x prognóze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona).

53. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zde navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx dojít xx ústavně konformním xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xx nachází xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx možno přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx, xxxxx používané xxxxx jsou často xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx od doby, xxx xxxxxxxx (xx xxxxx 18. a x 19. století), xxxx xxx překryty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx třeba xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx x účelu, xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odrážet xxxx xxxxxxxx reprezentativní [xxx xxxx xxx VIII. x)] xxxxxxxx xxxxx x programy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx" x význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xx xxxxxxxxxxx x nejistým xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jeho ústavnosti. Xxxxxxx x xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upravovaná zákonná xxxxxx voleb xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx volební xxxxx (1948, 1954, 1964), v xxxxxx 1971 až 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x jiných důvodů xxx "xxxxxxxxxx" právní xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx změnu xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vytváří prostředí xxxxxxxxxxx x neumožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx vytváření xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozbývá xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i voliči (xxx. psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxx xxx obdobný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti jako x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Volební xxxxxxxx musí xxxxxx xxx a xxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxx "xxxxx".

56. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešením (xxxx. x důchodových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx požadavek periodického xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), x xxx xxxxxxxx xxxxx poměrů hlasů xxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx volbách xxxxxxxx. Xxxxx musí Ústavní xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb bez xxxxxx xx to, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx přinesla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxx vlivu na xxxxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zde xxxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxx právě xxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pravidel (Sedo, X. Xx Havlík, X. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x výstižně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto hlediska xxxx. Xxxxx, A. Xxx Debate over Xxxxxxxxx Xxxxxxx. International Xxxxxxxxx Xxxxxxx Review, xxx. 1991, x. 3, s. 243 x xxxx.), jejich xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx však úkolem xxxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

57. X xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), zejména x xxxx 95 x násl., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x náš) xxxxxxxxx xxx. ve xxxxxxx věci. Xxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx zákony, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních kautel čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx férových pravidel). X obsáhlé odborné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu označuje xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, H. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx und Xxxxxxxxxx. Xx Handbuch des Xxxxxxxxxxxx. Xx. III. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx respektovat zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x přístupu xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení nejen x xxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx tzv. malých xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx x společný xxxxx xx tom, xxx omezily xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx (xxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxx xxxx x ústavním xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx stran xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (vláda na xxx zejména xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), jak tím xxxx argumentováno xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx se tak xxxxxx xxx, tedy xx k xxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx svobodu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxx xxxxxxxx volebních krajů, x xxx x xxxxx xxxxxx). Všechny xxxx aspekty xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx přezkumu ústavnosti ZVP xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxxx především s xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", nikoli s xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxx je xxxxx xxxxx (i xxxx x xxx ní xx xxxx možno xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mandáty mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zásahu, kdy xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování volebního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - viz xxxx xxxxxx Xxxxxxx versus Xxxxxxxx v XXX xx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutí Xxxxxxx versus Twin Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. K xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, X. X., Xxxxx, X. X. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). V xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx na vykonatelný xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx to proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

59. V xxxx posuzované věci xxx x napadení xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxxxxx (xxx výše) xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zde Parlament xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx složení Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu podle čl. 39 odst. 1 x 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech členů xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon).

60. Xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx příklad ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] vyžadované xxx xxxxxx politické xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soutěže xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Listiny tak, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vyřazováni političtí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx namítá navrhovatelka. Xx xx o xx závažnější, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy a čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx sdružování xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti x zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx volebního xxxxx občanů, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži v xxxxxx xxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx k tomu, xx pravidlo xxxxx xx xxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnit jen xxx zachování xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx volební soutěž x zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si nastaví xxxxxxx xx svůj xxxxxxxx x rozporu x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stabilní. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxx situaci xxxxxxxxx x zachování těchto xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - xxxx x xxxx posuzované xxxx - xx xxxxxxx xx otázkou právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx např. xxx 47 xx 49).

62. Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kompetenční, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těch, které xx byly xxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xx, xx je xxxxxxx sub XXXX. x)] xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěže (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx věci". To xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxxx o poslaneckých xxxxxxx x náhradách Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx eigener Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx rozhodování x. 275 x xxxx.). X tím xx xxxxx pojí xxxxx hledisko, xx. xxxxxxxxx, zda zákonodárce (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svou xxxxxx a při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx víře), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xx xxxxx příkladech x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Constitutional Xxx Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, roč. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x xxxx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xx zlé xxxx). Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx došel Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx znění xxxxxx č. 204/2000 Sb., x xxxx 2001 x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx xxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx, xx subjektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, vhodnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu veřejné xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí ústavního xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP v xxxxxxxx případě nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hledisek x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx", snahou x zneužití postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx současně meze xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (vítěze xxxxx) xx xxx xxxx (xxx jinak xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx zejména xxx, xxx xxxx většina xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx "xxxxxxxxxxxxx ve vlastní xxxx". Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx zneužití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x násl.).

VIII. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx předvídaného xxxxxxxx xxxxxx úpravy (srov. xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, důchodové xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, používání xxxxxx typů xxxxxx xxxx.), xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prováděno. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx výsledky x xxx 2002 xx 2017 xxxx měřítkem xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx definic, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx, že xx xx systém, ve xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx xxx market. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx and Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, xx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx systém xx demokratický, stejně xxxx xx, xx xxxxxxx xx volbách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxx můžeme xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x letech 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx xxxxx jít x poměrné xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx výsledek xx xxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxx politologické xxxxxx (obor "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") x xxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxx řečeno, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx se úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší, xxxxxxx, xx je neústavní), xxxxx faktických xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx započítání xxxxx voličů ze xxxxxxxxx), x především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

68. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx sub 31) x podmínkách xxxxxxxx ZVP, xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx x ní ZVP xxxxxx (viz xxxxxxx losování čísel, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx volební kampani, xxxxxx xxxxxxxx situací xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx), což xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech za xxxxxxxx principů voleb x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx ais Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid xx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx. 1993, č. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx nejde o xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 až 7 zákona x. 123/1920 Xx., kterým xxxxxx xx řád xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon x. 123/1920 Sb.")].

69. S xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mandáty xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx listina, x xxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxx 2013 xx XXXX xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx XXX. Xxxxx xxxx místo Xxxxxxxxxxxxx kraje byl xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Jihomoravský xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx XXX xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, J. Xx Xxxxxx, V. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (Xxxxxxxxx xxxx) xxxx 2017 (Středočeský xxxx) xxxx. xxxx XXX 09 x XXX (xxx Xxxx, X., Gregor, M. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, s. 238). Xxxx xxx rovněž x situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxx obsazovaných xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx získá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxx nedostalo, kdyby xxxx voličů xxxxxx, xxxxx zde získala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx volebním xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich počtu x 299 xx 300 x xxxx 1880 x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxx Xxxx Right: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Xxxx Xxxxx xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 59, x. 2, xxx. 2006, zvl. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx náhody, xxxx. xxxxx xxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxx zvláštností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xx to, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. sociálních xxxx, xxx xx xxxxxxx zákonodárce široký xxxxxxx xxx uvážení (xxxxxxx práva spadající xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od většiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Xxxx nejenže xxxxxx zvážit, xxx xxxxxxx zákon přijme xxxx xx, xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. v případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x nynějším xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx i to, xx v xxx xx být x x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonodárce může xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx na xxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx volebního xxxxx x subjektivním xxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx materie, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx musí (instituty xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxx - xxxxxxx voličů, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), co xxx xxx může, xxx nemusí (xxx xxxx podávat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx formule xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Rozhodování x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx přezkum. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů) x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxx zásah je xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadajícími xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny a xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Sem x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se realizuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) a xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Odhad xxxxxxxxx výsledků je xxxx politologů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx voleb xxxx určovat xxxx xxxxxx zjištěná xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx závisí xx xxxxxxx x proměnlivých xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx navrhovatelkou napadena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však na xxxx uvážení [xxx xxx XXXX. x)], xxxxx konkrétním obsahem xxxxxxx xxxxxx naplní, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxx x stadia xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x organizovány, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištěn xxxx výsledek xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hájit xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxx stručně x xxxxxxxxx Xxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx úpravu voleb x volebního xxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx výhodnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx má xxxxxxxxxx, xxxxx vyložit jako xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x posuzované xxxx, x xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxx xxxxx xx Xxxxxx x xxx se x xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx projevují a xxxxxxxxxxxx principy všeobecnosti, xxxxxxxx, přímosti xxxxxxxxx xxxxx, tajnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx stejně xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x římského xxxxx x označovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bez xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx podstatou x xxxxxxx žalob xx xxxxxx. Xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx právo x xxxxxxxxx zákoníku. Komentář x prameny. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Auditorium, 2017). Xxxxxxx tak xxx x x xxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxxx" jít xxx xx xxxxxx.

74. Xx xxxxx uvést, xx zásady poměrného xxxxxxxxxx prostupují xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 až 51 x přílohy č. 2. Xxx xx věnována xxxxxxxxx xxx IX. x) xx h). Xxxx xx třeba xxxxxxx, xxxx ústavní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému (x xxxxxxx techniky volební xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ZVP xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx", tedy co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxx povahu a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, x jaký xx xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx složena x xxxxxxx, často xxxxx xxxx stojících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Baden-Baden: Nomos, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita společnosti xxxx základ stranického xxxxxxx - Xxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X., Stoll, H. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx and the xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2018, x. 136 x xxxx.).

76. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx její xxxxxxx ústavní konstrukcí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxx. X realitou sociální xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx pomoci ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxx politické xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nositelů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné a xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx funkcí (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl původně xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x představou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx génerale). Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx realizovatelné přibližně xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx jako spolek xxxx-xxxxxx gentlemen. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vystupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxx x xxxx reprezentace, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx skupin xx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Jako řešení xxxx situace bylo "xxxxxxxxxx" xxxxxxx zastoupení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx ještě xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx jeho základní xxxxxxxx se xxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ochrany menšiny xxx pluralitní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx soustředit xx xxxxxxx kandidáta (xxxxxxxx xxxxxxx jednomu xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (volič xx méně xxxxx, xxx xx voleno xxxxxxxxx, čímž xx xxxxx oslabena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx).

78. Xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx formulována X. Xxxxxxxxxxxxx x roce 1846 v brožuře xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx x ní xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx proporcionalita [,,La xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx principe xx la représentation". Xxx Xxxxxxxx, K. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wahlrecht. 2. xxx. Berlin xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxx Xxxxçxxxx xXxxxxxxx xxx Idées Xxxxxxxxxx, x. 2, roč. 2013, s. 376]. Xxxxxxxx ji X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x demokratickém státě xx xxxxx rozhodovat xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx droit de xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxx, mais xx xxxxx de xxxxxxxxxxxxxx doit xxxxxxxxxx x tous"). Následně xx hledalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx přišli xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx dodnes xxxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx názoru a xxxx xxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxx sboru.

79. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx - xxx 73) xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx XX). Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx spojil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x volebním xxxxxxxxxx (x common xxxxxxxx - Xxxx, X. X Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Longman, Xxxxxx, Xxxxxxx, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 x xxxx.), tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx xx potřebný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx xxx IX. x)]. Voliči xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx územními obvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli možnost xxxxxx si xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh Hareho xxxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxx H. R. Xxxxx (Xx Methods xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, č. 2, xxx. 1881) v xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx tamtéž, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx myšlenky následně xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tou xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx celostátním xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxx xxx XX. a)] má xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poměru, který xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx skupina voličů xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx regionální xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xx čtvrtinu xxxxxx obvodu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (byla-li xxxxx xxxxxxxx, mohla xx krýt x xxxxx volebním územím) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. formou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zcela xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx; nerozhodovalo, kdo xxxxx nejvíce xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx jejich nadpoloviční xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx kdo (xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx společné xxxxxxx) xxxxxxx jaký xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinou (xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxx síly x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx názorová x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx obrat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx menšin (xx. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Kostarické xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx xxxxx směr xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (H. X. Xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxx. xxxxx xxxxxx [viz xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, I. xxx. xxxxxx, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (stav 2017) x xx. 118 xx 128], xxx výklad pojmu "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxx druhý směr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx postupně zavedeno xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Listenwahl, xxxxx-xxxx xxxxxx, nejdříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. xxxxxxx válce xxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx střední Xxxxxx. X podobě xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xx. 22 Výmarské ústavy x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx muži a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx bez xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Berlin: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voličů (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zúčastněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravé koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vůle xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rakouská xxxxxx x roku 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, přímého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mužů x xxx, kteří xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx volebního xxxx xxxxxxx rok xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x hranicích xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxxx rozčlenění xxxxx xxxxx x výpočtem xxxxxx xxxx skrutinií xxxxxxxxxx xxxxx velký xxxxxxxx x tehdejšímu xxxxx xx. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, xx xxxx xxxxx rozděleno xx xxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxxx obvodů (xxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx und Leipzig, 1922, s. 94).

85. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústava x roku 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 je Xxxx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxx počínaje xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, tajném, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxxx z xxxx 1922 pak xxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxx hlasování xx volebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx 372 mandátů) x xxxxxxxx D‘Hondtovy xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx a volebního xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx možností spojení xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx strany [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx Polski xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Na xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxx xxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx sněmovny (zákon x. 123/1920 Xx.) xxxxx takovým xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx voleb x xxxx 1946.

87. Xx následovala formulaci xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (sub 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 300 xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx všeobecného, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vzniklého xxxxx xxxxxxx důležitost [viz xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxx komor Národního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx probíhala xxxxxxxx x přípravou xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx poměrnost xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx diskutováno, protože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zpravodaj k xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zpráva xxxxxxxxx xxxxxx tisk 2374 xx 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) JUDr. Alfréd Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx strana "ve xxxx významu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zastoupeny, xxx xxxx býti zastoupeny xxxx x zákonodárných xxxxxxx při projednávání xxxxxxx listiny".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx viz xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). To xxxx xxxxxxxx zdokonalení metody xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, přihlížely xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jediném xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx ve větším xxxxx xxxxxx - x to jest xxxxxx pravidelný - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx jednom xxxxxx xxx x přebytkem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxx xx další xxxxxx, eventuálně xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se mandáty xxxxxxxxx definitivně již xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx okresu." Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx zásadní xxxxxx. Xxxxxx na xxxx československé (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx srovnání x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Československa) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotky, xx xxx x xxxxxxx formulí volebního xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx xxxxxx výše).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx zpravodajská xxxxxx (tisk 2374) x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx jeden xxxxxx xxxx, který xxxx dosti silný xxx v xxxxxxx, x nota bene xxxxx velikém xxxxxxxx xxxxx, a vůbec xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, postavil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx národech v xxxx republice x xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xx x nebezpečí, xx xxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usedlou, x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xx xx dosáhli xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx hlasy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhém skrutiniu." Xxxx to xxxxxxxxx x §51 xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 123/1920 Xx.) tak, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které alespoň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx čísla (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. V xxxx 1925 xx xxx xxxxxxxxx zisku xxxxxxx xxxxxxx mandátu x xxxxxx skrutiniu. Konečně x xxxx 1935 xxx tento práh xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx.) xxxx xxxxxx xxx, xx xx x něm xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx strany, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx celkem xxxxxx tři) xxxx xxxx části (xxxxxxx xxxx Praha xxx xxxx X a xxxx X) xxxxxxx 20 000 x x celém státě xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx shrnutí xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i po 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx., x ústavodárném Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Národnímu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hlasovacího a xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx". Na xxx xxx xxxxxx, xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx používaném většinovém xxxxxxx. Věrnost xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů - xxx §2, 3, 22 xx 25 xxxxxx x. 28/1946 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx volby v xxxx 1946) v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxx (x stran) xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx třetí skrutinium, xxx je xxxx xxx volení x xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx (xxxx její xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební reprezentace. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 1990 xxxxxxxxx obdobné techniky xxxxxxx reprezentace v xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx xx České xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x zákoně Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx se xxxx x doplňuje zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Nejde x xxx jiného xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx takových pojmů (xxxxxxx Xxxxx, T. X. jr., Xxxxxx, X. F. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx. Xxxx, 1988, s. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, J. Xxxx nařizovací xxxx xxxxx československé xxxxxxx xxxxxxx. Právník, xxx. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx ZVP provedenou xxxxxxx č. 204/2000 Sb., stejně xxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxx - xxx 62) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnutí poměru xxx politických xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje [xxx x tomu xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx zastoupením xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx je tak xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx samostatný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

93. Xxxxxxx přístupy x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (sub 75 xx 92) xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx výklad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx množného xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 a §26 odst. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 XXX o "xxxxxx", xxxxxx Ústava x §1 XXX x "zásadách", x xxxxxxxx poměrného zastoupení xxx o rozdíl x označení, xxxx x xxxxxx pojmenování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určitých "xxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx ohledu na xx, xx důraz xxxxx xxxxxxx ústavodárcem xx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxxx zastoupení, xxx xx známe z xx. 26 rakouské xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavy (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx zprávy xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) xxx xx odstavce 1 xxxxxx xx závěr xxxxx "xxx použití xxxxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx". Xxxxxxx xx 10. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 byl xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tak, xx v každém xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx odlišen, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - "xxxxx zásady xxxxxxxxx zastoupení" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Množné xxxxx - "zásad" xx xxxxxxxx xx x textu Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

94. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Senátu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde problém xxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx xxx 103 a xxxx.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx významový xxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx vázán čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pojem (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx prvků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (to xx může x xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hlasů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení v xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx získá, xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pluralitní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x v systémech xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx obdrženými hlasy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákoně xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, že xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice), xxxxxxx xxxx Ústava vyžaduje, xxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasů, nikoli xxxxxxxx poměrnosti). Xx xx xxxxxxx východisko xxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx xxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxx - ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx volebních xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxxx především xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxx, xxxxxx použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx většinového xxxxxxx (viz novelu ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x jejich zrušení xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx odlišení xxxx volebních xxxxxxx xx požadavkem ústavním (xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP spokojit xxxxx x rozdíly xxxxxxxxxx x povahy xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx většinovému, jak xx namítá navrhovatelka. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx důrazu xx poměrnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx rozvádět.

97. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx složky (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx xxxx x xx upravit xxxxx. Xxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx.

98. Sem xxxxx zejména xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx kolegiálního xxxxxx x xx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xx šlo xxxxxx x jmenování, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podílu xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx XX. x) - nebylo xx xxxxx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxx xxx. "xxxxx" volby xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx volení x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx]. První xxxxxxxx xx zakotvena xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Uvádí-li se, xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx účasti xxxxxx, platí xx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx celostátním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx volené xxxxx členit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx "organizaci voleb" (čl. 20 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx přístup x voleným funkcím). Xxxxxxxx volebním xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx vymezující xxxxxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx xxxxx (svobodné) xxxxxxx, na které xx založen xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovodit, xx na xxxxxx xx xxxxxxxx zakladatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx in fine), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku), xxx xx xxxxxxxxx x ZVP x x xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách") (xxx sub 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xx poměrné xxxxxxxxxx xxxx xx lege xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx ale xxxxx xxx IX. f)]. Xx rozdíl od xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého volebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx určité názorové xxxxxxx (politické xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx voleb podle čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxxx xx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx síly xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxxxx ústav xxxxxx států (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx přehled, který xxxxx Raabe, J. Xxxxxxxxxx of representation xxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. International Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, X. 2, roč. 2015, zejm. x. 583) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v čl. 20 Ústavy sice xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxx x roce 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx proto pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §50 XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx mezi formou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxx xxx vypočítat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx volebního xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátek ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx sama o xxxx a uvnitř xxxx x xxxx xxxxxx a svých xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx 80 a xxxx. x xxxxxxxxx xxx XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx ukázal návrh xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. vol. xxxxxx, xxxx 1125 x xxxx 1991), xxx konat xxxxx x poměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obecních xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx xxxxx stanovovat, xxxxxxx xxxxx určit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednomandátových xxxxxxxxx obvodech v xxxxx celé České xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx jednotky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), pravidla xxx kandidování (xxxxx) xx požadavek na xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxx xxxxxxxxxx kritiků xxxxxxxxx klauzule, xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, xxxxx xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx politickým stranám x kandidátům na xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx", xx xx xxx xxxx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpokládány. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx období všechny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svěřené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Protože tento xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx (viz komplexně Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Mohr Siebeck, 2015, zejména x. 223 a násl., x. 359 a xxxx.).

105. To, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx současně významný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadeného xxxxxxxxxx §26 XXX xx principio, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 XXX, xxxx x ustanoveních, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vymezené podstaty xxxxxxxxx zastoupení o xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x tím, co xxxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny [viz x xxxx xxx xxx IX. x)].

106. X xxx, xx xxxx uvedeno sub 104 a 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách, nýbrž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx o xx, zda tato xxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxxx (politická xxxxxx), xxxxx naplní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Hareho - xxx xxx 79), xxxx. více xxxxx (xxx. základní xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určená xxxxxxxxx xxxxxxx (uzavírací xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx požadavek nestanoví, xxxxxx je xxxxx, xx jedna x xxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnešního čl. 20 Ústavy x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tohoto podílu xxxxx xxxx xxx xxx procent platných xxxxx." Xxxx formulace xxxxxxx v roce 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxxxxxx textu s xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 zákona x volbách xx Xxxxx národní xxxx, xx xxxxx zákona č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7, 9 x 11 procent. X xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xx. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Volby se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") svěřena až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Konečně xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx ústavní, xxxxx x komplexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx tím použití xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx čísla (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Ústavy Xxxxxxxx x xxxx 1919 - poslanci xx xxxxxxxx sněmu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 tisíc xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx nevyužitých xxxxxxx 7 500 hlasů, xxxxxxx kandidátka xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx volební xxxxx x xxxx 1920, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx 60 000 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx rozdělovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx úrovni. Volební xxxx tak byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx volební xxxxxx je u xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 1920 snížila xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx (2 : 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. e)

Systémový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x komplexnosti právní xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxx xx xxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx. Dospěl k xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "zvýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx mandátů x xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) představuje xx xxxx úhrnu takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede již x opuštění xxxxxxxx xxxxx způsobilého zaznamenávat xxxxxxx přivrácení x xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx změn x ZVP x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 a 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx z xxxxxxxx nejen xxxxxx ZVP, xxxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxxxx vzaté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx působení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxx xxxxxxx x důvodu, xx - stejně xxxx xxxx judikováno x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx východiskem xxx uplatnění xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 40). To xxxxx xxxxxxx obecně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxx. xxxxxx relativní většiny (xxxxxxxxx xxxxxx) používán xxx xx xxxxxxx, xxxxxx je x xxx xxxxxxxx konstatováno, xx přes svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx účinků (component xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, aby byl xxxxxx xxxxxx (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, H. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Affairs, roč. 2007, x. 733).

113. Xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být obsažen x převážné xxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb, pro xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum. Přitom xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvláštností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx nejen x ústavní úpravy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx, xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx přiřazena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx předurčují xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stranickopolitického xxxxxxx, xxxxxxx politiků, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx statusu xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx hrají xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xx v xxxxxxx xxxxxxx xx sobě xxxxxxxx závislé. Xxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx jinou xxxxxxx xxx xx většinovém xxxxxxx) vykládat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v politické xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxx šancí atd. Xxxxx nejsou závazným x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx stratifikace xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by měl x matematickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxx se xxx xxx tvářit. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která bude xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličstva x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uzavírací klauzule, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx zkušenosti x xxxxxxxx čistého xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx 14,3 % xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, poslední xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 mandátů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xx xxxxx 300 xxxxxxxx. V roce 1946 xxx xxxxxx xxx xxxx volebních xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx dokonalý (XXX xxxxxxx xx 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx naprosto xxxxxx xxxxx hlasů xx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx Strana xxxxxxx x 0,9 %, xxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxx). Xx xx xxxxx x xxxx rozdílů, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxx "zásady poměrného xxxxxxxxxx" xx srovnání x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. To xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx přihlédnout x historickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx sub XX. x)], xxxxxxx xxxx mohou sehrát xxx "xxxxxxx xx xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. vyděračský xxxxxxxxx.

116. Xxxxx závěr xx současně východiskem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx abstraktní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx x xxxx, xxxx x již vyhlášených xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxx" [xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx sub VIII. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx členění xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "xxxxxxx" řešení (xxxxxx však v xxxxx xxxxxxxxxx) by xxxx třeba xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ZVP xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění č. 52/1968 Sb., x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výborů a x xxxxx Ústřední xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx [xxx XXXX. x)].

117. Xxxxxxx soud xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a rovnosti xxxxx politických xxxxx x xxxxx volné xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxx x hodnocení xxxxxxxxxx jednotlivých systémových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s respektem x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, i tak, xx ústavnost jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "pevného xxxx" x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" zbývajícími xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost.

118. Xxxx tedy třeba xxxxxx jeden xxxxxx xxxxx bod. Xx xxxxxx od D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení x xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx výpočet volebního xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule [metoda xxxxxxxxxx průměru xx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx stabilita xxxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právě svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx to vyžaduje čl. 5 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxx xxxxx XXXX. x)], které xxxx xxx xxxx (a xxxx xxxx v xxxxx) dána xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Na xxxxxxx xxxxxxxx východisek xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x nich obsažená xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxxxxxxx x ZVP je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokusu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx změnám ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx do ZVP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx roku 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je zběžně (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx "xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx volebních obvodů xxxxx x uplatněním xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) xxxxx xxx xxxxx §49 xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx 10 % x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stran".

Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, dále xxx v Ústavě čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx pak čl. 20 x 22.

121. Ve xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx, kterým je Xxxxxxx xxxx vázán [xxxx. xxx xxxxxx xx dne 29.11.1994 xx. xx. X. XX 89/94 (X 58/2 SbNU 151) x ze xxx 11.7.1996 sp. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxx devět), xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 120), jeho xxxxxxxx x xxx x základní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xx zrušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x tedy nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx VIII), xxxxx xxxxx působí spolu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx uplatnit tu xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která neodůvodněné xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vylíčeny xxx 14 xx 29 (xxxxx) a 31 až 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již jen xxxxxxxxxx.

124. Pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx x xxxxx x ZVP xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxx svého návrhu xxxxxx:

x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x různé xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx další úpravu x příloze č. 2 ZVP,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) způsob určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx [§48 odst. 2, §51 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x metody xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zbytku a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdělit x xxxxxxx nadbytku [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx klauzule pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

x) xxxxxxxxx xxx. umělé xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % a 20 % hlasů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX],

x) stanovení xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxx klauzule (xxxx xxxxx) v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx politická xxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) x xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4),

x) použití D’Hondtovy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátům (§50 xxxx. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků (§50 xxxx. 7).

XX. a)

Určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 věta druhá), x xxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Těžiště xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x xxxx.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Sedes xxxxxxxx je xxx x §26 větě xxxxx XXX, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxx. Označuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, X. a Xxxxxxxx, Ch. Wahlen xxx Wahlsysteme. Xx Xxxxxxx Oldenbourg, 2017, x. 71, hovoří x "Stellschraube") x xxxxxxxx jeho možné xxxxxxxxxx (xxx o xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a větších xxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx problém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rovných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

126. Xxxxxxx ústavnosti zde xxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxx krajů (xx xxxxxxx x xxxx 2017 xx pohybovala xx 5 xx 26 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx celkového xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx již bylo xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920 x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx. (xxxxxxx xxx 86 x násl.), xx xxxxx připomenout xxxxx Xxxxxxxxx soudu x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, podle xxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx mysli "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx nikoli globálně (,xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), ale xxxxx xx tento záměr xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx volebního xxxxx - samozřejmě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx současné xxxxxx x §26 XXX (xxxxxx xxxx xx neústavní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 xxxxxxxxx krajů). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu (xxxxxxxxxxxxx xxxx x roku 2011), xxxxx xxxx x xx. 68 xxxx. 2 uvádí, xx volebními obvody xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslanců [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 volebního xxxxxx to xxxx xxx mandáty (xxx x xxx 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obyvatel [xxxxxxxxx, xx xx volby xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx]. Zde rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1992 x. j. Xx. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Verteilung der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Landtagswahlen. Xxxx Verwaltungsrechtzeitschrift. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 1993, x. 3, x. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaujato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebním xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatných xxxxxxxxx obvodech lze xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bavorského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx používána X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx strany x xxxxx xxxxxx obvodech, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx 31), xx ani x xxxxxxxxxx novelizovaného ZVP xxxx podmínka xxxxxxx xxxx a x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx nakonec x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledek poměrný xx, nicméně na xxxx xxxxxxxx volebního xxxxx ve srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx faith) x x xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx výsledek xx xxxx počítat x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxx xxx. přirozeného xxxxx).

127. Xxxxxx důvodem xx xxx v xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulaci §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření poměru xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx voleného zastupitelského xxxxxx (xxx Poslanecké xxxxxxxx), xxxxx volební xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx (xx v čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxx) rozdělit pouze xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx samostatných xxxxxxxxx krajů, xxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx státu. Xxx výše bylo xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci volebních xxxxx. X tak xx xxxx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxx ZVP), xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx celostátních voleb, x jejichž právní xxxxxx (nikoli x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) nyní xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxx tak, xx "xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxx ... na xxxxxxx ... rovného xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx xx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx opět xxxxxxx připomenout čl. 26 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx dosaženo xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Volič xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx dosáhnuvší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Karlovarském xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen pět xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x ZVP x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x hlediska dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx xxxxx neznačí xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 XXX, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 100). Xxxxxxx xxxxxx šancí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx obecný výklad xxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx práh xxxxxxxxx xxxxxxx, teorie x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, zejména x. 143 x xxxx.), xx. obvykle xxxxx hlasů k xxxxx xxxxxxxxxx přidělovaného xxxxxxx, se x xxxxx organizovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prahu, xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxxxx volebním xxxxx xx pohybuje od 10 % xx 14,8 %. Zde xx xxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx xxx považovat xx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx princip rovnosti x podmínkách poměrného xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx rovnost x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx, "xx. z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úspěchu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx listiny xx xxxxxxx dosáhly". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 35 malých xxxxxxxxx krajů byl x xxxxxxxxx úvahách xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxx xxxxxxxxx výše.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx ta je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx počtem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení počtem xxxxxxxx xxxxx v xxxx odevzdaných. Jde xxx o výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx úmyslem xx xxxxx (tzv. xxx faith) xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx beze změn, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx v podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Sb., tak xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVP, kde xx xxxx x izolovaných xxxxxxxxx krajích bez xxxxxxxxx, xxx symbolický xxxxxx. Xxx to xxxxx nemění xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obsazovaných xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx krajích, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxx celostátní (viz xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. zájem xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zesilována xxxxxxxxx dalších většinotvorných xxxxxxx (omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx skrutinium, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Určení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx výsledku x měřítku xxxxxx xxxxxxxxx území státu x této situaci xxxxx obhájit ani xxxxxxxx x teorie xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx numerické x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx jde xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx šancí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zastoupení, x xxxx zastoupená xxxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxxxx nesplňovala xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx organická povaha xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx se xxxxxxxxx x v xxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným xxxxxxx xxxx xxx federativní xxxxxxxxxx xxxxx (viz xx. 149 xxxx. 3 švýcarské ústavy, xxx x xxxxx xx Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 126), kde xx přihlíží k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 42/2000. V případě xxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxxx krajů však xxxxxx důvod x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Československé xxxxxxxxx viz xxx 136) xxxxxxx xxxxx.

134. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx až skutečnost, xx spolu s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje shora xxxxxxx xxxxxxx kautely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §26 xxxx druhé XXX, nepřímo xxxx x xxxx xxxxx.

135. Xxxxx platí i xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 k XXX. Xx obsahuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 xx 14, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jednoho z xxxxx členění území xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stejně jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx systému je xxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx šancí v xxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Stanovený xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (vedle xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx a stanovení xxxxxx sídla) je xxxxxxxxx jediný xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx krajů x xxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx důvod, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vzal xxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx krajích).

136. Xx xxxxx této xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1920 x 1946 (xxx 83 a xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx vyjádření x řádu volení x xxxx 1920 xx x zákoně č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v obou xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx, xxxx. ústavodárného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx x xxxxx státě. Ač xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stačí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x ZVP, xxxxxxxxx i xx historickou xxxxxxxxx x xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx zastoupení. Xxxxx si položit xxxxxx, xxx xxxxxx xx se mohla x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Karlovy Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx do xxxxxxxx X. xxxxxxx xxx účast x xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx politická xxxxxxx xx volbách x xxxx 1946, si xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx index xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 115).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla (§48 odst. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx xxx 133 xxx xxxxxxx volebního xxxxx, platí xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx mandátů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx bylo xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Sb. Xxxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx přidělují xxxxxxx xxxxxx předem, xxx xx mohlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku rozdílů x xxxxxx voličů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx.

138. Navrhovatelka xxx xxxxx argumenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx, xx xx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) nevychází xxxx. z xxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x určitému xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zapsaných v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx základu výpočtu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápisů v xxxxxxxxx voličů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx k xxxx xxx při xxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxxxx, xx počet xxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx a vytváření xxxxxxxxx obvodů x xxxxxx, xxxxxx v xxxxx relativně velkých xxxxxxxxx krajů xxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částech (xxx xxx výše) neústavní. Xx znamená, xx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použil x rámci xxxxxx - ústavně xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxx bylo např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 x 1995 xx xx roku 2000. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx překážka rei xxxxxxxxx jen z xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (podmínka xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx použito.

IX. x)

Xxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) ZVP

140. Xx, xx xxxx xxxxxxx xxx IX. x), xxxxx i x xxxxxxx určení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. pro volby x xxxx 2002 xx bylo 23 840 a pro xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx základů poměrného xxxxxxx (xxx 79) xx xx číslo, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxx sboru x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Členění xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Jsou-li xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx volí jako xxxxx §26 xx xxxxxxx s §50 XXX xxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x znevýhodnění xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx xxxx toto xxxxx zkresleno umělou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (k xxxx xxxxxxxxxx viz xxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxxx xx podle §26 XXX xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx x pouze x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přesně odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kraji. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) x v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx kraje xxxxxx stejně velké. X xxxxxx krajích xx (x xxxxxxxxx x D’Hondtovou volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) dostávají kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx 2002 dokládají xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Gregor, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, sub 69, s. 223, x je xxxxx xx srovnat x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1935 x 1946, kdy xxx xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx x Hareovy x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Problém xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxx dán xxxxx postupem xxxxx §48 odst. 2 XXX, nýbrž celkovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx xxxxx §51 písm. x) XXX, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx zvyšování počtu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx velikost republikového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zbytku [sub XX. x)].

143. I xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx závěr xxxxxxx sub 139.

IX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, metoda největšího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxx volebního kvocientu xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nepodaří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje. Xx xx obdobný problém, xxxx když se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mandáty xxxx kandidující strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx všech mandátů xxx xxxxx celou xxxxx xxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx největšího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepřidělené xxxxxxx připadnou postupně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx průměru, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební kraje, xxxxx xx při xxxx zisku měly xx xxxxx mandát xxxxxxxx průměr hlasů [xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx xxx IX. x)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. postup, xxx xx zbylé mandáty xxxxxxx x xxxxxx, x jakém jsou xxx rozdělené xxxxxxx, xxx by zvýhodnilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

145. X ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje zvolena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém nepřidělených xxxxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť předem xxxxx bezpečně určit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx i x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. To rovněž xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxx 68) a xxxx použitelnost x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

146. I xxx xxxxx případ xx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 odst. 1 xxxx. x) XXX] x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 již xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx voleb je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (xxxxxxx) xxxxxxx x uznání xxxxxx volby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ztotožněním xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx důsledků. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nebude xxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx (kvocientu), xxxx xxxxxxxx s překročením xxxxxxxxx volebního prahu (x xxxxx lze x případě xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx to i xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxx kandidujících xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx jde-li x "xxxxxxx x xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx vzat xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx především xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x praktické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx technika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,adekvátní‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předem, xxxxx xxxxxxx, rolníků, xxxxx Socialistického svazu xxxxxxx, xxx xxx. (xxxxxxx společnosti) má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zakotvení x §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP xx xxxxxxx podílu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx názorově xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ochrana menšiny, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Xx., x zastoupení sibiřských xxxxxxxxx x poslanecké xxxxxxxx), nikdy xxxx xxxxxxxx obecně stanoveného xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

149. Jinými xxxxx, xxx x pověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvocientu), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nositelem xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx), jde x xxxxxxxxx požadavku na xxxxxx xxxxx na xxxxxxx voličů xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx významných xxxxx x programů xxxxxxxx. Xx nemůže xxxxxxxx demokratický xxxxxxxxxxx xxxxx než xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovat x základních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx s tím, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx XX x období xx xxxxx 1992. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx podoby xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx sub 106).

151. Xxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zaokrouhlení xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na další xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zmíněna x xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx x xxxx x pro sebe, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx "do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx takových xxxxx xxxx xxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx de Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx národa - xx xxxxxx xx xx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roce 1997 xxxxx, xx xxxxxxxx x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx voleb ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x protože xxxxx xxxxxx moci předpokládá xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x volební systém xx zřeteli i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx skladbě xxxxxxxx mohla by xxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace, xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx zájmy, xxx by xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xxxx xxxxx znemožnilo". Xx tomto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které většina xxxxx xxxx podle xxxxx podmínek od xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 152 odst. 1 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - sub 106) xx po xxxxxxxx zakotvení (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Albánské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx stranu x 4 % xxx koalice; v xxxxxxx xxxxx xx xxx zakotveno xxxx). Xxxxx xxx x xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce může xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx vládní (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 ve xxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10226/03, x xxxx uznal x klauzuli ve xxxx 10 %). Xxxx. rakouský Xxxxxxx xxxxxx xxxx používá xxxxx o politických xxxxxxxx "s xxxxxxx xxxxxxxxxxx významem" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, G., Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx als Wahlgericht. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2008), problém je xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, jak na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, R. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mit Xxxäxxxxxxxxx xxx einer Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx v §49 xxxx. 1 písm. x) XXX "xxxxxxxxxxx" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx sub 51), x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx [xxx x xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "druhá xxxxxx mince" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nebezpečí xxxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxxx xxxxxx, se x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak ukazují xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx hlasů xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx pětiny, xxxx xxx o xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x v xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx o to, xxx XXX v §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx. se situací, xxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba x xxx xxxxx, ale xx xxxxx těsně xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x letech 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx např. více xxx xxxxxxxx odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, že xxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru. Nepřistoupil xxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) x odst. 2 XXX proto zamítl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx x původní xxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, xx kterém xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxx místo. X xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. f)

Stanovení xxx. xxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx strany kandidující xxxxxxxx xx dvoučlenných, xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. b) xx x) XXX]

156. Problematika xxxxxxxxxx kandidování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. X xxxxxxx xx zkušenosti s xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx ve xxxx 7 %, 9 % x 11 % pro dvou, xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro snížení xxx xxxx stanoveny xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x 5 %, 7 % a 9 % pro xxxxxxx xxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx rada, 6. xxx. období) xxxxx xxxxx toto: "Xxxxx xxx x nejnižší xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Doplněno xxxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mohla xxxxxxxxx xx prvého xxxxxxxxx. Postupným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Přitom xxx x institut xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jednu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zpracovaný na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentním xxxxxxxxxx x xxxxx 2017, xx xxxxx xxxx Xxxxxxx (3 % a 5 %), Xxxxx (5 % a 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X roce 1998 xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx x §49 odst. 2 XXX.

157. X roce 1995 přijatý ZVP xxxxxxxx xxxxxx hranic xxx xxxxxx do xxxxxx skrutinia xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx dosud. X §49 xxxx. 4 ZVP xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx strana, x xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, že xxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx ZVP (xxxx 1048) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nejasný xxxx, xxxxx xxxxxxx: "X ustanovení §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1992 řeší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x několika xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx hnutí."

158. Xxxxxxxx xxxxxx umělé xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxx xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 ZVP xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx národní xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 ve 2. xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx podobě, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx.

159. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx x tvorbě xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ZVP pak xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx "při xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x podstatě xxxxxxxxx metodu xxxxxx 5 xxxxxxx připadajících xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx hnutí xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx".

160. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 a 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sice xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koalice, zpravidla xx současně xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". To xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx "stěží může xxxx k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxxx ve xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx další xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx podány rovněž xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx části svého xxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Napadá xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx xxx 158), xxxx xx nějak blíže xxxxxxx. Xxxx pak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxxxx v xxxxx voleb od xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Připomíná jedno x odlišných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takové úpravy x případě xxxxxxxxxx xx silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xx slabšími, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx x početnější xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx x této xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zčásti.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx nevznáší žádné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx referenčních kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx x xxxxxx tzv. bad xxxxx sub 62 x 63) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx neústavní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx záměr xxxx xxxxxxx, jak xx to xxxxxxxxx x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx např. Xxxxxxx x vytvoření stabilního xxxxxxxxxxx prostředí xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x přezkumu xxx xxxxxxxx xx dne 14.8.1998 sp. xx. XX. ÚS 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze dne 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Posléze xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Tolerančního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v kompetenci Xxxxxxxxx soudu; ten xxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxx xxxxxx xxx promítnut xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx xxxx xxxxxxx na zkušenosti x xxxxxxxxxx této xxxxxx, x xxxxxxxx xxx o závěr, xx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x roce 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xx dostalo xx Poslanecké sněmovny xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx se xxxxxxxx. Xx xx však xxxx této xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx již xxxx xxxxxx uvedeno xxx celkové hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx - xxx xxx XXXX. c). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx xxx XXXX. x)], xxxxxx x xxxxxxxx principům xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Jak bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení ústavních xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx instituty x ZVP xxxxx xx. 20 Xxxxxx x čl. 21 Listiny xxx xxxx a xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx nesmějí (sub 71). Ústavní xxxx xxx shrnuje, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx voličům xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx nositele xxxxx xx xxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx do xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx potřebu zastoupení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx tak xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zde xxxx problémů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx existence xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx. Snadným řešením xxxxxx problému v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX in xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx a xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Sub 167 xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, nikoli xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx chápány xxxx trvalá uskupení xxx volby, xxxxx xx xxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vládní většiny, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx společně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx spojení xx právní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva (koalice xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx, ale to xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx i x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxx xx sebe, xxxxx xx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxx tak x tu xxxx xxxxxx xxxxxx voleb x volebního xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx upravena xxx xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx volební soutěži, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx vzato, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx soutěže xx xxxxx účastnit xxxxxxxxx strany xx xxxxxxx podmínek §31 XXX bez xxxxxxx. Xxxxx xxx účast xx přidělování xxxxxxx (§50 ZVP xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx násobku 5 % xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx síly xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zisku xxxxx, nikoli k "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x mála xxxxxxxxx, xxxxx v roce 2000 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uvedl: "Xxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx praxe x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účelové x xxxxxx programové xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento názor xxxxx x nepochybný xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx k voleným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx politických xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" do Poslanecké xxxxxxxx velkou xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx 1996). X xxxxxxxx ústavního xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx využít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xx xx součástí politické xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

172. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení zakotvené x ZVP, a x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Na xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou ČSSD x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx jít xxx x xxxxxxxx xxxxx "jednoho" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak zisk 18 % xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx x legitimitě xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. S xxxxx xxxxxxx však (a xxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP nepočítá x takovýto xxxxxx xxx politickým stranám x xxxxxxx neumožňuje, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "sjednocená". Xx to jeden xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nikoli blok xxxxxxxx xxxxxxx kandidátních xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx umožněno, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx proto xxxxx využívat xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx sjednocené xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxxxxx. Xxxx se tak xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx partner xxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxx by mu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavit xxx x stejném xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (příloha č. 2 x XXX). X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dvacet xxxxxxx skvělých xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x týmu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxx utkání xx začátku xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby do xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx kandidáti xxxxx díky xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) koalice xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx tolik, xxxxx xx v xx xxxxx. Xxxx může xxxxxx více xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (synergický xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x vést xx zhoršení xxxxx xxxxxxxx), tak xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx přitáhnout, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx okrskových volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) ve xxxxxxx xxxxxxx platí pravidlo xxxxxxxx "kandidujících politických xxxxx x koalic", xx xxxx xxxxxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx kandidující xxxxxxx,

x) xxxxxxx má xxxxxx vysílací čas x Českém xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kandidující xxxxxx,

x) totéž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx,

x) xxxxxxx může xx xxxxxxx kampaň podle §16c ZVP xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice má xxxxx xx stejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §85 XXX,

x) v xxxxxxx §49 odst. 3 xxxx. b) xx x) ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž i xxxx xxxxxxxxx navzájem, xxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx než xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx problém Xxxxxxxx x xxxx nároku xx libru xxxx xxx xxxxxxx kapky xxxx), což xxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, ačkoli xx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi voliči x xxxxxxx to xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i 19,99 % xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. X případě xxxx xxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nezájmu voličů x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vymazání významné xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx. Znovu xx xxx xxxxx poukázat xx zisky nejsilnějších xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx 15 % (Sudetoněmecká xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxx).

177. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze uvést, xx x xxxxxx xxxxxxxxx práva existují x prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx se x xxxx 2000 dohodly xx obrácení xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxx o xxxxxxx - sjednocení xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx spojení (xxx. xxxxxxxxxxxx) kandidátních xxxxxx samostatně kandidujících xxxxxxxxxxx stran (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxx, že požadují, xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx společně. Tak xx možné zjistit (xx rozdíl xx xxxxxxx podle §41 XXX), xxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasů x xxx xx xxxx nejméně 5 %. Zisk xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxx ty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výběr xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řešení má xxxxxx x záporné xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viz Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Barbara Budrich, 2014, x. 114). Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zrušení §7 volebního xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx kandidování xxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx politických stran (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Strelen, X.-X. BWahlG. Bundeswahlgesetz. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx vyd. Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx jsou (x xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx mandáty pouze x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx nikoli x xxxx kandidujících xxxxx, xxxxx xx lege (§48 xxxx. 1 XXX), xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx takové strany x xxxxxxx celého xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx listiny. Xx xxxx spojeny xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politickým stranám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx kandidátka) xx x případě xxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x bloku, xxxxx nedosáhla 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) xx nepropadly, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx získané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xx určitou xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x samosprávných volbách x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 3.11.2006 xx. xx. X 31/06). Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" laťky. Xxx xx xxx x xxxxxx blízký xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx vote) xxxxx z Xxxxx (xxx 82). Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxx přiměřenosti toho, xx x xxxx 2000 byl zvolen xxxxxx, xxxxx neobstojí xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx zde xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxx x současně xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx řešení i x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x průhlednosti zvolí. Xxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx, xxx připustí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxx programu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ale xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 %, xxx to xxxx xxxxxxxx vyjádřit a xxxxxxx to xxxxxxxx x xx cenu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vedou Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xx xxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx adiční xxxxxxxxx klauzule. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx znění §49 XXX z xxxx 1995, xxxx. podle §42 xxxxxx x xxxxxxx xx České xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxx 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, že xx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x xx bylo xxxxxxxxx xxx XX. x) x x). Xx xx xxx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x když x tento postup xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Jak xxxx xxxxxxx (xxx 154), xxxxx teoretickým xx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx přípustné, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně i xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, které dohromady xxxxxxx xxx 9 %, což značí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx 4 % hlasů xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx vyjádřili svůj xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zastoupení. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, protože xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx jak xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné zabudovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx tam, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx."

183. Xxx pro xxxxxxx se dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 písm. x) xx d) XXX je xxxxx xxxxxx jejího nastavení, xxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxxxxx v spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by stanovené xxxxxxx nedosáhla xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx snížením xxxx x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx každou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx snižování xxxxxxx xx xx 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (tříčlenné), popř. 2,5 % (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany xx xxxx měly odpovídat xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xx 4 % u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany) xx xxxx 8 %, 12 %, popř. 16 %. Xxx xxx xx opouštěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx koalic x xxxxxx xxxxxx členů xxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx x xxxx, že xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxx ztratila xxxx xxxxxxxxxx význam, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx jejich provázanost, x jejich xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx mandátů pouze x xxxxx volebních xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Xxx napadení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx. Xxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx promítnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx návrhu xx odstranění současné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako systému. Xxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx zůstaly nevyužity. Xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx spojení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx níže), xxxxx v xxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů (xxx xxxx).

186. V xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přidělování xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x praxi od 5 xx 26 xxxxxxx) xxx vyrovnávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku nerovnosti xxxxx voličů x xxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

XX. i)

Použití xxx. X’Xxxxxxxx formule xxx xxxxxxxxx mandátů v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D’Hondtovy formule xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx §50 odst. 1 až 3 XXX obsáhle vyložena x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledky voleb xx krajských xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedna, xxxxx 1,42, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx strana, xxxxx xx měla xxxxxx xxxx první xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx stranou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mandát xxxxxxx. To xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx obvodu xxxxxxx 45 xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx projevit.

188. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dělitele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx autor Xxxxxx X’Xxxxx ve xxx práci Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxxx: Libraire C. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 a xxxx., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxx výpočtu byl xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx se nedělí xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 xxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx metody nejvyššího xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx hlasů.

189. Sama x xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx stát x xxxxxxxx dalších xxxxx techniky volební xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx (xxxxxxxx x xxxx Cahn, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Verlag xxx X. Häring, 1909, x. 15, 314 x násl.), xxxxx xx shrnul x xxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mandát, xxxxx xxx nezíská xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx hlasů". Xxxxx xxx stěží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x Maurer, H. Xxxxxxxxxxx. X. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Beck, 2010, x. 386-387, xxx xx platí pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obdobné závěry xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx soudní xxxx - viz Xxxxxxxxx, X. Art. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2017, x. 51 - xxxx xxxx x poukazem na xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poměrného zastoupení).

190. Xx velkých xxxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx na výpočtech x xxxxxxx Xxxxxx, X. citovaná práce, xxx 178, x. 91 x xxxx.; xxx výsledky voleb x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx příkladech použití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx konstruovaných xxxxxxxxx obvodech či xxxxxxx xxxx. již Xxxxx, X. Kvalita xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. x. x., 2001, x. 123-145; Xxxx, J. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inženýrství x XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, S. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Šedo, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. In Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ČR x xxxxxxxx xxxxx 2017. Xx Eibl, X., Xxxxxx, X. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. především xx středně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsévači x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 a xxx. 26, verše 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Každému, xxx xx, xxxxx xxxx xxxx, a xxxx xxx hojnost, xxx xxxx, xxx xxxx, xxxx xxxxx x to, co xx. A xxx xxxx, xxx bude xxxxxx do xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx zubů." Xxxxx xxx je xxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxx (viz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx start and xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx to xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxx posledního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebním xxxxx. X kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx krajích x nestejné velikosti x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohou výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx xxx XX. x)], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 ZVP xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX, x kontextu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx nestejně velkých xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodne, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x povahy věci xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx by v xxx rozdělila xxxxxxx xxxxxxx. Znamenalo xx xx nerozdělovat všechny xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx celostátní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6 XXX) a xxxxxxxx xxx stanovení pořadí xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx většiny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidla xxx použít bez xxxxxx na xx, xxxxx způsobem xx x volebnímu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx již zmíněnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 ZVP xxxxxxx, že na xxxxx kandidátní listině (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x dohodnutém xxxxxx uvedeni xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volbu xx x čtyř xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x voličů xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xx snížení xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 x 6 XXX xx 5 % xxxxx x xxxx, xx xx koalici získají xxxxxxx většinou xxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" voličů xxxxxxx. Xxxx pravidlo xx xxxx xxxxxx známo x je věcí xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hlasu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kraji x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů x xxxx xxxxxxxxx.

196. X ohledem xx xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX neústavními. Xxx xxxxx to platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhradníků xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx úvahy

197. Ústavní xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, x to pro xxxxxx s ústavními xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxx xx obsaženo xxx IX.

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tam, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x systémové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx systému proto xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx pro xx xxx výklad xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxx 1920, 1946 x 1992.

199. Ve xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxx xxx nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx x xx se xxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavně pochybné xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx podílet, bude-li xxxxxxxxx systémová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

200. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx hlasů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxx), xxxxx i x xxxxxx xxxxxx váze (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je mimo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xx xxxxx" x xxxxxxx názory xxxxxx xxxxxx vytvoření fungující Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxx zastoupeny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx význam, xxxxx označil jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana menšiny), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [viz xxx. xxxxxxxxxxx prerogativa sub XXXX. x)], xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx klauzule xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) XXX, xxxxx v dalších xxxxxxx techniky volební xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx separovaných xxxxx v samostatných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx ve volné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxxxxxxx xxxxxx respektoval, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx separované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 ZVP nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxx obvodu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx formulemi xxxxxx xx xxxxxxxxxx významu, xxx xx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 222/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu podle §47 a 48 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx i xxxxxx x systému xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 1998, x xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxx členění xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx k rozdělení xxxxx mandátů již xx xxxxxx volebních xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx aby xxxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxxx na mandátech) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx.

203. Jak bylo xxx IX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj právní xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 % podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xx x) ZVP zakotvujícím xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovení xxxxx x tomu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve vstupu xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx i k xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx propadnout xxxx xxx polovina xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voliče na xx (xxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx výkonné moci.

204. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, x xxx xxxxx tak xxxxxxx a po xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedořešený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx systém není xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 1429 - viz xxx 112) x ani xxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxx faktu xxx xxxxxxx, čehož xx xx vědoma x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Skizze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Entscheidungen und Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x další soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx kritice. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx příkaz k xxxx, co by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx, jakkoli to xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx je, xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx meze) xxxxxxx kautely xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xx rozdíl od xxxx xxxxxx států xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx volební xxxxxxx, xxx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vodítkem xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rušených xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mála xxxxxxxxxx působících xxxx xxxxxxxxxx lék na xxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xxx XXXX. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x měnícími xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [zde xxx xxxxxxxxx xx xx, xx účinnosti xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx psefologie xxxxxxx x x matematickými xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal xxxxxx v xxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx postup xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx x pravidla xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu v xxxxxxxxx věci rozhodnout, xxx již xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 (xxx jeho xxxxxxxx ze xxx 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplikaci než xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nakonec x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. období), xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx již xxxxxx x na program xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x zdárnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx odpovědi (xxxx xxxxxx) Ústavního soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což ještě xxxx xxx předmětem xxxxxxxx Ústavním soudem xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx (naopak xx xx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), jsou-li xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním zákonem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Vzhledem k xxxx, xx výrok xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxxxxx soud sice xxxxxxxxxxx, xx xx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx neřešený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx může vyvolávat x xxxxx xxxxxxx xxxx napadení [xxx xxx VIII. x)] xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx napaden podle §90 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx argumentech obsažených x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačního nálezu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx x xxx k xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx x případě, xx by bezodkladná xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

209. To xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx dne 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rizikem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může být xxxxxxxx xxx. Purcell xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Purcell xxxxxx Gonzales, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx popsán xxxx xxxx, podle xxxxx by xxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxx (xxxxx xx je xxxxx navzájem rušit) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx těsně xxxx xxxxxxxxxx (in xxx xxxxxx just xxxxxx xxx xxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Xxxxx, R. L. Xxxxxxx xx the Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, vol. 43, xxx. 2016, x. 2, s. 428). Xxx však o xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx týdnů xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx nejde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodování přenáší x orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na soudy, xxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, X. Xxxx the Xxxxx Xx Xxxxxxxx Xx. Xx The Xxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, xx. xx Xxxx, X. N., Xxxxxxxxx, X. New Xxxx: New Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "pouze" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx do techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx rýsují xxxxx xxxxxxx výsledky x xxxx horké xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx obavy některých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

210. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx termínu xxxxx (xxxxx xxxx dies xx xxxx, určené xxxxx, tzv. rozhodujícím xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx date), xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx a xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Volební orgány xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zahraničí, xxxxxxxxx losem Xxxxxx xxxxxxx komise dne 7.1.2021, xxxxx organizace xxxxx xxxxx volebních xxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx spojených xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze uvažovat xx xxxxxxx uplynutí xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx samozřejmě neuniká xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx skutečnostech xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvážit x změnit. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx výsledkem volby xxxxxx [xxx xxx XXXX. a)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx, xx by výsledky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyhlášeny podle xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Legitimita xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx snížila důvěru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, která by xx x xxxxxx xxxxx zvolené Poslanecké xxxxxxxx opírala. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volených xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, x x konečném xxxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxx rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x e) Ústavy.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x tomto xxxxxxx xx standardním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, třebaže xx xx xxxxx zvýšené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx, xxxxx xx xxx.

214. K tomu Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx než xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx byla x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cesta x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxxx, x xx rovněž cestou xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx prvky (Xxxxxx x. 2 o xxxxxxxxxx parametrech změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx demokratickou x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Ústavním soudem xxxxxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx pokračoval i x xxxx 2002. Xxxxx si sice xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx potřebu xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxx záměru. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx naplnit čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akceptovatelné, xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem (x XXX je definován xxxx xxxxx na "xxxxxxx integritě", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Emanuel, X. X. Constitutional xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); jinak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx z hlediska xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloženo, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx ustanovení §48, §49 odst. 1 xxxx. x) xx d), odst. 3 xxxx. x) xx x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 a 51 XXX xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 x XXX xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx respektuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky č. 611/2020 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základ, stejně xxxx nijak nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx volební xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mandátových xxxx [xxx xxxxxx xx xxx 22.6.2005 sp. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že x použití xxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výsledku xxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx má xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2000 (xxx xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxx, xxxx, kterým xx x němu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx, xx již xxxx xxxxxx návrat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x počítání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poměru xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaroslav Fenyk, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.