Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 44/17 dne 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Petr Xxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §26 věty xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) xx x) x odst. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZVP", xxxx. xxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx zákonu.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve volebních xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8a x §26: "Xxxxxxx xxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okrsků x zvláštních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §43 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x vydělí xx xxxxxx xxxxxxxx. Číslo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Republikovým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Celé xxxxx xxxxx vypočtené xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx připadají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, připadnou xxxxx xxxxxxx postupně volebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou stranu, xxxxx politické xxxxx x každou xxxxxxx x dále,

a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) které koalice, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí získaly xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) které koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx hlasů.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x koalicím x hlasům xxx xx odevzdaným xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx nebo 1 koalice x 1 politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hranici 5 xxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 procent xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 procent na xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx hranici x xxxxx procento.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a koalicím, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxx volebních xxxxx.

§50

(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x politických stran, xxxxxxxxxxx hnutí a xxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx čísly 1; 2; 3 a xxxx vždy xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx kandidátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx kandidáti, xxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdali xxxx xxxx xxxxxxxx podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nahoru.

(2) Všechny xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx seznam xxxxxx xxxxxx, xxxxx mandátů xxxxxxxxx xxxxx připadlo xxxxx §48. V xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx pro jeho xxxxxx rozhodující počet xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx každý xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx přikáže 1 xxxxxx.

(4) V rámci xxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přikázané xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Jestliže xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx získal takový xxxxx přednostních hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx.

(6) X případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 a xxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx více mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx x pořadí, xxx jsou uvedeni xx xxxxxxxxxx lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx, xx xxxxxxx náhradníky. Pro xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx postupuje obdobně xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx kraji pro xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx

x) početní xxxxxxx podle §48 xxxx. 2, zvětší Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení, xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxx xxx; xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu mandátů xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx mandáty přidělí xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX navazuje xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §26 věty xxxxx x obsahuje:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 xx 14,

b) xxxxxx xxxxx x xxxxxx podle ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (xxxx jen "xxxxxxx zákon č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxx kraj.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §26 xxxx do XXX vloženo xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 212/1996 Sb. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Následně xxx xxxx odstavec xxxxxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx beze xxxxx.

7. Napadený §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx odstavců 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x odstavci 5 xxxx xxxxxxx číslo "5" místo xxxxx "7").

8. Napadený §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX xxxx xx tohoto zákona xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx změny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx složkám volebního xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Nejdříve se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx formuli zakotvené x §50 odst. 1 xx 3 XXX (xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) xxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx"). Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [viz xxx XX. a)] a xxxxxxxx předestřela xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP x xxxx xxxxxx xxxxxxx [viz xxx II. x) x c)].

II. a)

Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xx to, xx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 57/06 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx senát, x nikoliv plénum Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro odmítnutí xxxx zejména xx, xx x tehdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx §26 XXX. Nález xx dne 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 SbNU 693) xx xxx týkal xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx volbách x Xxxxx.

12. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xx dne 2.4.1997 xx. zn. Pl. XX 25/96 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), šlo x xxxxxxxxxx tehdy platné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka v xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx současného volebního xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxx xxxxx doposud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx ve druhé xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx část ZVP xxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx této xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2000 obsahovat xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x časovým odstupem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx empiricky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního systému x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zkušenosti x xxxx fungováním. Část xxxxx vydaných xxxxxx xx xxxx pod xxxxxxxxx času xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědi xx otázky ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uvádí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "nutno xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx-xx xx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Ústavního soudu. X xx zvláště x přihlédnutím x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2001. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky plénum xxxxxxxxx věcně přezkoumat x xxxx xxxx xxxxxx návrhu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxx xxxxx návrhu.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxx přesvědčivě dokazují xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 a 2017. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx zemi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx. X xxxxxxx volebních xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x celý xxxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (ne)přidělení mandátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Karlovarského xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mandát. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, je pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxx. X’Xxxxxxxx formule x různě velkých xxxxxxxxx krajů. Xxx xxxxxxx D’Hondtova formule xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x výrazně xxxxxxx xxxxxxx volebními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx řečeno, takový xxxxxx napomáhá tomu, xx vůle xxxxxx xx xxxxxxxx nepromítá xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlasy x xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx diskriminováni voliči xxxxxxx volebních xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zisk mandátu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx z žádného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx kumulace.

15. Uvedená xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Rozdělením xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx různých xxxxxx, x xxxx čtyři xxxxxxxx kraje (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 až 13 xxxxxxx) x čtyři xxxxxxxx kraje (10 x xxxx xxxxxxx). X xxxx pak xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 5 % xxxxxx (naplňující xxxx xxxxxxxxx integračního xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx získat 10 xxxxxxx. Celý xxxxxx xx navíc v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxx vady xx xxx projevily xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2006 a 2017. Xx xxxxxxx x roce 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2,3xxxx xxxx hlasů xx xxxx jednoho xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (ANO 2011), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxx xxxx (63 místo 78). Rozdílně xx xx xxx rozdělilo xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx je 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx x x voleb x xxxx 2006, xxxx se uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzují xx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx zisku Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx xx xxxxx xxxxxx "xx samotné xxxxx xxxxxxxxxx", charakterizoval x Xxxxxxxx správní xxxx např. v xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53.

17. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. jeho xxxxx) xxx pak xxxxxx x xxxxxxx x xxxx závěry, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx poměrnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxx v rámci xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovanou většinou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx navrhovatelka poukazuje xx xxxxxxxxxxx model, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X něj xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx získala 5,19 % hlasů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jediný mandát, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx získá těsně xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory [xxxx. xxx srovnání xxxxxxxxx výsledku x xxxxx mandátů x xxxxxxx Xxxxx pirátské xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratické (XXXX) ve xxxxxxx x xxxx 2017] x xxxx xx xxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mandátů stává xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx, postrádající xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxx může vést x nižšímu počtu xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx demonstruje xx xxxxxxxx xxxxx politického xxxxx STAN, xxxxx x xxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xx 149 458 hlasů 6 xxxxxxx (přičemž xxxxxxx několik xxx xxxxx, aby to xxxx jen čtyři xxxxxxx) a ve xxxxxxxxxxx devíti xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 hlasů.

19. X výše uvedených xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx poměrnému xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx nerozumný, nepřehledný x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx hlasování, xxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx velké xxxxx xxx váhy. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx ani tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů na xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústava xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x praxi xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx menším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXXX a XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx hovorech x xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx dokonce xxx xxxxxxxx menšího xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx kvůli seznámení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx cestu x xxxxxx dané xxxxxxx xxx využití prostředků x rámci volebního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. načítacího xxxxx xxx xxxxxxx

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx pro koalice xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2001, xxxxxxx x xx době vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx. Jeho existence xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dvou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nakonec společně xxxxxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx tlak xxxxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxx. xxxxxxxxx stanoviskem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož nejsou xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx, a není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když ve xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamýšlený xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xx xxxxxx nestandardní xxxxxx. Popsaná úprava xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na to, xx podobnou právní xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx republika, jejíž xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxx komise, a x případě xxxxxxx xxxx subjektů xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx její návrh xxxxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x potvrdí-li se xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx urychleně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle navrhovatelky xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx instrukci, jak xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rizika xxxx xxxxx jejího xxxxxxx ještě xxxxx x případě rizika xxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx komoru xx xxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxx dotčených ustanovení ZVP, a nechává xxx tuto xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant derogačního xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice řízení

23. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxx sub 38 a 39), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx s §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx vládu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Radek Xxxxxxxxx, který se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouhý xxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

25. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxx Štěch, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se odrazila x snaha xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. X materiálně identické xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx distribuce mandátů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 byla xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx novely. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx limity, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nastaven. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxx klauzule.

26. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx dne 24.4.2018 informovala Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxx pověřila xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx upozornit na xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx delšího působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, co xx nezaznělo x xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96, Pl. XX 42/2000, Pl. XX 52/10 x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/06, jakož x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2007 sp. xx. Xx. XX 76/06, xx xxx 14.5.2008 xx. xx. XX. XX 582/06, xx dne 13.9.2007 xx. xx. III. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 x x xxxxxxxx doby usnesení xx xxx 17.4.2018 xx. zn. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx modelu se xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx vypořádal x xxxx 23 xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx x jediná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/14. X něm xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx systému (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 582/06 x xxxx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53). Xxxxxx spravedlností x přiměřeností xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "one xxxx, xxx xxxxx" xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Pl. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx vlády xx namístě xx xx xxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Ani x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X roce 2002 xxxxxxx koalice xxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxx, x x Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx. Namítané "rozpuštění" xxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX x XXXX v xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx způsobeno rovněž xxxxxxx faktory xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx narušena. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupného xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxx situace, xxxxx xx odůvodňovala změnu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx x derogace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx xx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Každé xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila novelu xxxxxxxxx zákonů. Ačkoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x nelze tedy xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx prvky, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx politické xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor Parlamentu. X ohledem na xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 neprojevily. Xx xx však xxxxx navrhovatelky irelevantní, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxxxx, xxx systém xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, vykazuje-li xxxxxxxxx výsledky u xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za neospravedlnitelný. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxx náhodnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx roh, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x tzv. xxxxxxxx systému xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxx xxxxxxx menší xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx rozhoduje xxx xxxx počet xxxxx, xxx ukazují xxxxx x xxxx 2017, xxx xxxxx doplňuje "xxxxxx" s hlasy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s fungováním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že Xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodem. Xx xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxxx. Vláda xxx xxxxx navrhovatelky nepřípustně xxxxxxxxxxxx význam xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx formálně rovném xxxxxxxx x voleným xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx bavorského Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lety, x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx "xxx kraje", nýbrž xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodami a xxxxxxxxx systému ukazuje xxxxxx porušování, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx. Xx stěžejní xxxxxxxx navrhovatelka úplné xxxxxxxxx mandátů x xxxxx každého xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx vzájemný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxx. načítacímu kvoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx dezinterpretuje xxxxxxxx xxxxx z roku 2002. Xxxxxxxx situace xxxxxxx, že xx x důvodu xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx koalice x xxxxxxx xxx dvojčlenná, xxxxx xxxx xxxxxx x historii volebně xxxxxx. Xxxxxxx systém xx využívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 3 ZVP. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samovolného xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Absurdita xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx kandidátních xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx zisku 19 % hlasů xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx při totožném xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Přitom ani xxxxxx jít x xxxxx uzavřenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx doplněna "hosty" x jiných xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx pak xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

33. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx xx zrušené xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspět, xxxxx xx blokovaly xxxxxxxx, xxxx současná xxxxxx xxxxxxxx. Snahu x snížení xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx na svém xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx volebních xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by mohly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vlivu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx sub 22) xxxxxxxxxxxxx požádala, xxx xxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2017 pro xx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx litispendence xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahem x xxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX). Xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)].

36. X xxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx se dotýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxx 47). Tento xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.11.2019 x po xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx (xxxx 649/1 x 18.12.2019) xxx x xxxx 2020 zařazen xx xxxxx xxxxxxx 58. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx na 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx projednání x 1. xxxxx pod xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho procesní xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, než x xxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx dříve (xxx xxx 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx ZVP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka.

38. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x senátorů v 11. funkčním xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx, Xx.X. Dne 1.9.2020 právní zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodaji xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Holeček.

39. Navrhovatelka xxxx xxxxx podala xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xxxxxxx) xxx 23.12.2017. Xxxxx dříve xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2017 x. x. Vol 47/2017-86 x proti xxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21. října 2017. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 až 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx procesní postup x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude odmítnut, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude rozhodnuto xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x tím xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "osud" ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxx třeba vyčkat, xxx v případě xxxxx podaného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Jinak by xxxx nutno návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx s tím, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx akcesorickém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxxxx ze dne 17.4.2018 xxxxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., zčásti jako xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx návrh xxxxxx neopodstatněný, odpadla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž bylo xxxxx xxxxx otázku, xxx x takovém xxxxxxx naložit x xxxxxxx později xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx okolnost, xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx prvků, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx ("xx xxxx xxxxx" - xxx nález xx. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nálezech, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 37/2002 Sb. má xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože se xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (jiné xxxxxxx kraje, jiná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 11 xx 13) x tomto xxxxx xxxx xxxx x úvahu. Odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx je dána xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vztahu k xxx hlediskům ústavněprávního xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2020 xx. zn. X. XX 375/20).

41. Ústavní xxxx xxxxx (jak xx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda: x) xxxx napadená xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) je xxxxxxxx právní xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. a č. 480/2006 Sb. Samotný xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx x xxxxxxxx dodržení ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Rovněž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx konstatována v xxx zmíněném nálezu xx. zn. Xx. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. dosud předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu (viz xxx 24 x 25) x x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu (xxxxxx xxxxx zákona xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a schválen 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 pro, 8 xxxxx a 14 xxxxxxx se. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. dosud xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 a 25) x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx 952, Poslanecká xxxxxxxx, IV. xxx. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx projednán Poslaneckou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx přítomnosti 152 xxxxxxxx s výsledkem 89 pro, 34 xxxxx. Senát postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 proti x 10 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 x čl. 40 Ústavy.

46. Xx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx na §54 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx názorem x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx měla Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxx Ferjenčíka a Xxxxxxxxx x tisku 137, xxxx. po xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019 (tisk 649), xxxxxx xx xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx x něm xxxxxxx §48 x xxxx znění §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx již na xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxx 36), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx negativní stanovisko xxxxx (xxx xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxx. xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x kterém xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [xxx xxxx xxx VIII. x)] xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde má xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx je Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jehož xxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx právní xxxxxx xx nyní xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx ústavně definovanou xxxxxx xx xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx xxxxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx, xx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, xxx xxx xxxxxxxx převažující xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx či novou xxxxxxx právních pravidel xxxxxxxxx systému.

49. Xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx xxx s xxxxxxx xx závěry, ke xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx vzhledem x xxxx, xx jde x zájem na xxxxxxxxx voleb podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přistoupit x xxxxxxxxxx návrhu a x rozhodnutí o xxx xxx, aby xxxx xxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx jako xxx podán xxxxx xx novou právní xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodům xx xxxx meritorně rozhodnout x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx mít xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zásad x xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx si xx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx přesahovat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při přijímání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost takových xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx, evidence xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Die Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Analyse xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx (Grundrechts-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na přijetí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx kompetencí, procedury x xxxxxx, xxx xx vyžaduje §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) jen proto, xx xxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx sub 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru, prognostické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xx zde xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 324). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) z xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx respektovány xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) x rovině xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx Halič, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pravidla ověřit xxxx xx xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, což xx právě xx xxxxx dvaceti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx výsledku [xxxx. xxxxx xx dne 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx paragrafu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojem "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx regulace xxxxxxxxx - nález ze xxx 20.11.2002 sp. xx. Xx. XX 8/02 (N 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx být s xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx kroku rozumnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivý ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx alternativy zákonodárcem xxxxxxxxx řešení a xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx na xxxxxxx xxxxxx" (obdobně xxx xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. zn. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. V xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx práva. Xx xxxxx, aby xxxx xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx sledován, než x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx od xxxx, xxx vznikaly (na xxxxx 18. a x 19. xxxxxxx), xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx institucionálních xxxxxx. Xxxxx xxxx základní xxxxxxxx zastupitelské demokracie x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xx třeba hodnotit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu, xxxxxx je v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx xxx XXXX. x)] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx vlastní věci" x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx právě xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s nejistým xxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x letech 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upravovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nový volební xxxxx (1948, 1954, 1964), v období 1971 xx 1989 xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x jiných xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxx xx neustálé xxxxxx x její změnu xxxx nelze xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx volební reprezentace xx přitom v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx význam x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozbývá xx významu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx kritizovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx x xxxxxx (xxx. psychologický xxxxxx xxxxxxxxx pravidel). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx mít obdobný xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xx se xxx "xxxxx".

56. Na tom xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že další xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důchodových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny), x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stranami. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, která xxxxx xx volbách neuspěla. Xxxxx musí Ústavní xxxx důsledně vycházet xxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx přinesla xx které xxxxxxxxx xxxxxx. Hodnocení různých xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tvrdit, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Sedo, X. Xx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Politologie xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xx stranickopolitický xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, x. 3, s. 243 x xxxx.), jejich xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx.

57. X xxxxxx xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), zejména x xxxx 95 x xxxx., poukázal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterých xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx tzv. ve xxxxxxx věci. Mezi xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zásadní xxxxxx x pro xxxxxx kladené xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ty xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny (xxxxxxxx xx volná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx přezkumu označuje xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx Xxxxx, H. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx und Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx. Sv. III. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zde xxxxxxxxx ve třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x přístupu do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení nejen x hlediska xxx. xxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx sobě xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx stran) mohou xxx x společný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xx xxx xxxxxx (xxx též označit xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP provedená xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx argumentováno např. xxx xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zárukou xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebude docházet. Xxxxxxx xxxxxx hlediskem (xxxxx plochou) je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, různá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx spojení x ostatními xxxxxxxxx xx férovou xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. X tím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xx volební xxxxxxxxxxxxx xxxx těsně xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx úprav volebního xxxxxx x důsledku xxxxxxxx neústavnosti. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch (pravidla xxxxxxxxxxx, vedení volební xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení). Xxxx jiného je xxxxx posuzovaný případ, xxx xx xxxxx xxxxx (x xxxx x xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx mandáty mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x XXX xx volbách x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutí Xxxxxxx versus Twin Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Lowenstein, X. X., Xxxxx, R. X. Xxxxxxxx Law. Xxxxx and Materials. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vykonatelný xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

59. V xxxx posuzované věci xxx o napadení xxxxxx úpravy provádějící xxxxxxxxx (viz xxxx) xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Parlament xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx podústavního práva xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx většiny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx členů xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx částečně xxxxxxxxxx požadavky čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon).

60. Xxx xxxxx xx xxxxx zachovat všechny xxxxxxx kautely [xxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx úpravě politické xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zvlášť, xxx xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxx nebyly znevýhodňovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelka. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx na účast xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Právě xxxxxxxxxx xx v politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x zejména na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x v politických xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy (zde xxxxxxx k subjektivizaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx volebního xxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx stran ve xxxxxxx soutěži x xxxxxx xxxxxx, xxxx x x pravidlech xxx xxxxx x xx a pro xxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x tomu, xx pravidlo xxxxx xx xxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zachování těchto xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx pravidel zásadním xxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx ve svůj xxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Ústavy je xxxxx povolán v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, ukáže-li xx - xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx - že xxxxxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxx volebního zákonodárství, xxxxxx zabývat (viz x tomu xxxx. xxx 47 až 49).

62. Na xxxxxxxx xxx xxxxxx další xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx procesní, kompetenční, xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxx těch, xxxxx xx byly xxxxxxxx [xxx ohledu na xx, xx xx xxxxxxx sub XXXX. x)] při platné xxxxxx úpravě. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". To xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx eigener Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxxxxx zejm. x. 16-46 a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). S xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, zda zákonodárce (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxxx nejednal xx zlém xxxxxx (xxx víře), xx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem (xxx xx mnoha příkladech x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx Xxxxx, D. X. Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, s. 885-955, xxxx. s. 905 x násl., s xxxxxxxx tolerance Xxxxxxxxxx xxxxx při jednání xxxxxxxxxxx xx zlé xxxx). Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx došel Ústavní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb., x roce 2001 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx jako x XXX) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx života jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, vhodnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxx, popř. při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP v xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx od právě xxxxxxxxx hledisek s xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx pořádku. A xx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxx "obejít" xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (xxxxxx voleb) xx xxx xxxx (xxx jinak xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xx pořad xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zejména xxx, xxx xxxx většina xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako "xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx". Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx férové právní xxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx zneužití a xxxxxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Electoral Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x jejich náhodností xxx přezkumu ústavnosti

64. Xxxxx uvedené s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx východiskem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx předvídaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, důchodové xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, používání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.), nýbrž xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude volební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto argumentovat xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výsledky x xxx 2002 xx 2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx demokracie xx stovky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxx, že je xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx ve xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxx xxx the market. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Cambridge Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), xx jinak xxxxxx, to, že xxxxxxxxx strana ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx občas xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx a stát xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx navrhovatelky výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx poukazuje xx to, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí i xxx argumentaci náhodností xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx xxxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx budou muset xxxxx, xxx xx xxxxxx podaří xxxx xxxxxxxx dosáhnout poměrného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx. Týž xxxxxxxx xx tak xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavní, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obor "xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb") x xxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neurčují, xx je ústavní, xxxxx co xx xxxxxxxxx, xx a xxx působí xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx řečeno, co xx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výsledku podreprezentovaná, xxxxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů ze xxxxxxxxx), a především xxxxxxxxx, xx nezískala xxxxxxxxxx xxxxx hlasů.

68. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx repliku xxx 31) v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx třeba xxxxx, xx xxxxxx má xxxxx xxx xxx, xxx x xx ZVP počítá (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočtu volebního xxxxxxxx), což xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (srov. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid xx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx nejde x xxxxxx možné xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §26 xxxx. 5 xx 7 zákona č. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx do poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (dále též xxx "xxxxx č. 123/1920 Sb.")].

69. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx vzniku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx počet xxxxx xxx jednu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mandáty xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx listina, i xxxx budou ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x roce 2013 xx XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxx xxx XXX. Xxxxx xxxx místo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Jihomoravský xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxx ODS xxxxxx xxxxx (viz Xxxx, J. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxx x roce 2010 (Jihočeský xxxx) xxxx 2017 (Středočeský xxxx) xxxx. mezi XXX 09 a XXX (xxx Xxxx, X., Gregor, X. x kol. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, x. 238). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx účast voličů xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx voličů strany, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nepřišla (xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx paradoxu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Alabamu ve Xxxxxxxx reprezentantů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x 299 na 300 x xxxx 1880 x obecně xxx xxxx. Edelman, X. X. Xxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx: Xxx California Has Xxx Many Seats xx xxx House xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Vanderbilt Xxx Xxxxxx, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, zvl. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx proto xxxx x sobě nemohou xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx náhody, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neopakovatelných xxxxxxxxx.

70. Xxxxx zvláštností přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx výslovných požadavků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx xx ukládá xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. x případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx v xxx xx být x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx účasti na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), principy xxxxxxxxx xxxxx x subjektivním xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materie, xxxxx x něm upravena xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx x současnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), co xxx xxx xxxx, xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx tam xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, cenzura, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Rozhodování x xxx xx xxxx podmíněno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na přezkum. Xxx toho x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx spadajícími xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx, která takový xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zjištěná xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, jehož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxx x proměnlivých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadena. Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, x xxxxx ústavním rámci xx xxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XXXX. a)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém naplní, xxxxx budou xxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxx x stadia xxxxx, jak budou xxxxxxxxxxxx x organizovány, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištěn xxxx xxxxxxxx atd.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx dodržení xxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx voleb x volebního xxxxx. Xxxx tedy třeba xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx, x čem xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxx xxxxx xx Xxxxxx x xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X zde by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x označovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Obdobně x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x prameny. Věcná xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2017). Xxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx xx xxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 věty druhé, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Xxx xx věnována pozornost xxx XX. x) xx x). Nyní xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx význam xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx systému (a xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v ZVP xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, povaze xxxxxxx jednotky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx soutěží, x xxxx to xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx složek x xxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, M., Michael, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2020, s. 82, xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. X., Scheiner, X., Xxxxx, X. Xxxxxx diversity, electoral xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx Xxxxxx Handbook of Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2018, x. 136 x xxxx.).

76. Xxxxx xxxx xx ústředním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecného xx veřejného xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x naplňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programech x xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nositelů xxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx blíže xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x většinovým xxxxxxxx x představou, xx xxxxxxx poslanec xx reprezentantem, přičemž xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) platí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). To xxxx ovšem xxx xxxxxxxx realizovatelné xxxxxxxxx xx poloviny 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx gentlemen. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx menšiny x xxxx reprezentace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bylo "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny. Xx třeba ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xx xxxx xx tzv. menšinového xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx vícemandátovém xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kandidáta (xxxxxxxx všechny jednomu xxxxxxxxxxx), nebo limitace xxxxx hlasů (xxxxx xx xxxx hlasů, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (gouvernement xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx x roce 1846 v xxxxxxx xxxxxxxxxx Velké xxxxxxx xxxx Ženevy (xxxxxxxx xx v xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je většina, xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,La xxxxxxxx xxx le xxxxxxxx xx la xxxxxxxx, la proportionalité xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. díl. Xxxxxx xxx Leipzig, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxçxxxx ďHistoire xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 2, xxx. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx xx E. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x demokratickém xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zastoupení xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx droit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx de xxxxxxxxxxxxxx xxxx appartenir x tous"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx technické xxxxxx xxxxxx myšlenek. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxxx menšiny x xxxxxx xxxxxx x xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru.

79. Xxxxxxx xxx xxx x podstatu xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx sub IX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Hare, xxxxx spojil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx - Xxxx, X. X Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, & Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 a xxxx.), xxxx číslem xxxxxxxxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x získání jednoho xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx xxx IX. x)]. Voliči xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx celém území ("xx xxx three xxxxxxxx"). Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx H. X. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx of xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) x xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx tamtéž, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxx myšlenky xxxxxxxx xxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, více xxxxxxxxx, xxxxxxxx klauzule xxx.). Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgánu [ne xxxxx xx volebním xxxxx - xxx x xxxx xxx XX. x)] xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poměru, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxx xxxxxx xx identifikuje x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx napadené xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx již nemuseli xxx xxxxxx na xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, fakticky xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Funkcí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx se) voličů xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. formou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pomoci politických xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, kdo xxxxx nejvíce hlasů (xxxxxxxxxx systémy), kdo xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx kdo (xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx všemi xxxxxx. Ta v xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx přehlasována xxxxx (xxxxx "xxxxxxxx" či xxxxxxxx xxxxxx). Cílem xxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, změření xxxxxx xxxxxxx síly x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxx xx tato názorová x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sama, aniž xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) přehlasována. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale formulují xxxx xxxxxxxx tak, xx úkolem volebního xxxxxxx xx zajistit xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx menšin (xx. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx republiky).

82. Xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxx menšiny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako tzv. xxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formule pro xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. období, tisk 1049 x 23.6.1994, xxxx. irský xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x xx. 118 xx 128], xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (Listenwahl, xxxxx-xxxx xxxxxx, nejdříve xxxxxx xxxxxxxx, později xxxx umožněno x xxx. panašování).

83. Po 1. světové válce xxxxxxx poměrné zastoupení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xx. 22 Výmarské ústavy x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvaceti xxx x podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Není xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx významný komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Deutschen Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Stilke, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx jako systém, xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx tak potlačí xxxxxxx xx menšiny), xxxxx xxxxx poměru xxxxx všech xx xxxxxxx zúčastněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravé koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vůle lidu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx spolkových xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rakouská xxxxxx x xxxx 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovného, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx roku xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ta však xxxxxxxx x xx. 26 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednotky (xxxxx x xxxxxxxxx zemí) xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozčlenění území xxxxx x výpočtem xxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx velký xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx. 26 xxxx způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxx rozděleno na xxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxxx obvodů (xxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Republik Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx xxxx převzala x xxxxxx ústava x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 xx Sejm "xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxx dnem xxxx ustavení (xx xxxx otwarcia) v xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a poměrném xxxxxxxxx (głosowaniu xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxxx z xxxx 1922 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx D‘Hondtovy xxxxxxx (tedy bez xxxxxxxxx x volebního xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxx volebních listin x celostátní kandidátní xxxxxxxx téže xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Xx xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxxx, co xxxxxxxxx tvůrci xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx vyjádřili x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx formulaci xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, podle xxxxxxx "Sněmovna xxxxxxxxxx xx 300 členů, xxxxx se xxxx xxxxx všeobecného, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení". Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx fungování xxxx vzniklého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx sub XX. x)]. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože probíhala xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx projevil v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx mandátů. Proto xxxxxx x pojmu "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx zpravodaj x xxxx volení do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 xx 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx dne 27.2.1920 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx zastoupení šlo x eliminaci xxxxx xxxx, aby se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx významu zmenšiti, xxxx xxxxxxxx znulifikovati, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivém, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx menšin. Jak xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx býti xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (tisk 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trojího xxxxxxxxx (xxxxx xxx na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx bylo xxxxxxxx zdokonalení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx sečten xxx x xxxxxxxxx xxxxx téže xxxxxx x okresech xxxxxxx, xxxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx definitivně již xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxx konstatace xx xxx xxxxxxxxx obratu "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 Ústavy nenahraditelné x ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravami, ve xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Československa) xxxxx xxxxxxxxx návaznost xx tradiční xxxxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 79) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2374) x xxxx 1920 xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvora v xxxxxx xxxxxxxx kraji: "Xxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx silný xxx x jediném, x nota bene xxxxx xxxxxxx volebním xxxxx, a xxxxx xxxx možnosti, aby x xxxxxx tvořil xxxxxx, postavil si xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx národech x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx - nebude-li xxxxx - při xxxxxx skrutiniu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx příslušníci nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx representují xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebnímu číslu xx xxxxxx skrutiniu." Xxxx to vyjádřeno x §51 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k hlasům xxxxx, které alespoň x jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), xx-xx nižší xxx 20 000, x ohlásily x xxxxxxx skrutiniu kandidátní xxxxxxx. X roce 1925 to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 1935 xxx tento práh xxx druhé skrutinium (§51 - ve xxxxx zákona x. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxx X x xxxx X) nejméně 20 000 x x celém státě xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shrnutí xxxx, xx bylo považováno xx podstatu x xxxxx poměrného zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920. Xxxxxx pojetí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx 2. xxxxxxx válce x čl. 1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle kterého "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude zvoleno xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hlasovacího x xxxxx zásady poměrného xxxxxxxxxx, přísluší, xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalo xxxxx ústavu". Xx xxx xxx xxxxxx, xx šlo x xxxxx konstituanty, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věrnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., x volbě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x politických xxxx národnostních xxxxxx - xxx §2, 3, 22 až 25 zákona x. 28/1946 Xx., x xxxxxx stálých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx v xxxx 1946) v xxxxxxxxx době xxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx znal xxx volení z xxxx 1920. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx omezení x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxx zákonů Xxxxx národní rady č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxxxxxx v xxxx 1992. Nejde x xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx souběžně xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, T. X. xx., Cooper, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx. Xxxx, 1988, x. 22-25; x nás xxx Hoetzel, J. Xxxx xxxxxxxxxx moci xxxxx československé ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx krok xxxx (a jako xxxxxxxxxx příklad tzv. xxx xxxxx - xxx 62) oproti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnutí xxxxxx xxx politických stran x xxxxx xxxxxx xxxxx, nejen x xxxxx xxxxxxxxx kraje [xxx k xxxx xxx IX. x)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, co xxxxxxx volební xxxxx, xxx xx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán. Xx xx samostatný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx x xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx xxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž volební xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

93. Xxxxxxx přístupy x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (sub 75 xx 92) xxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 ZVP o "xxxxxx", kdežto Ústava x §1 XXX x "zásadách", z xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx určitých "xxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx ohledu na xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xx známe x xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž na xxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx volebního xxxxxxx xx Xxxxxx. Původně xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnou xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) xxx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx na závěr xxxxx "při xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx 10. schůzi Xxxxx xxxxxxx rady xxx 16.12.1992 byl přijat xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1) a Senátu (xxxxxxxx 2) výslovně xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Množné xxxxx - "zásad" xx objevuje xx x xxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

94. Zásada poměrného xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx problém xxxx - xxx xx možný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx blíže sub 103 x násl.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdíl, xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pojem (zásadu xxxxxx), xxxxx celou xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinuje. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zjišťován a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xx může x xxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx tak xxxxx x samotný xxxxxxx výsledek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx politická strana xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (relativní xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx většina). Xxxxxxx xxxxxxx zakotvený x čl. 18 odst. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxx, aby poměr xxxx xxxxxxxxxx hlasy x získanými xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X případě, xx xx mělo xxx x jednu xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx poznatek, x xxxx jde x nahodilost (nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnily xxxx. O xxx xxxx nemůže rozhodovat xxxxxxxx voleb (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volebních xxxxxxx, xxx x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx hrozí xxxxxxxxxxx hranice x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x jejich xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů xx požadavkem ústavním (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx přezkumu ústavnosti ZVP xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy xxxx, xxxxx xx třeba xx xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx systému xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx sebe důsledně xxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxx blíže xxxxxxxx.

97. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje. Xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx a čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx může a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedna xxxxx; xxxxxxx xx šlo xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx především by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx sub XX. x) - xxxxxx xx možné snížení xxxxx xxx skrutinium, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx volení x obcích republiky Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x čl. 16 odst. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Uvádí-li xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx kvora xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x právě uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx celostátním obvodu xxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx omezení zákonodárce xxx "organizaci xxxxx" (čl. 20 Xxxxxx) plyne xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (rovnost xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (rovný xxxxxxx x voleným xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx musí dát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx sil) v xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx náš xxxxxxxxx systém. X xxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxx xx myšlenek zakladatelů xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx fine), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku), což xx xxxxxxxxx v ZVP a v xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách") (xxx xxx 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nositelem práva xx xxxxxxx zastoupení xxxx de lege xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx ale xxxxx xxx XX. x)]. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx, popř. jejich xxxxxx. Voliči xx xxxxxxx jednotce xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx (politické xxxxxx).

101. Xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxxx xx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxxx vyjádření této xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx ústavní listiny x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxxxx ústav xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx of representation xxxxxxxxxx the world: Xxxxxxxxxxxxxx provisions xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, roč. 2015, xxxx. x. 583) xxxxxxx xxxx xxx zákonodárce x čl. 20 Ústavy sice xxxxxxxx, xxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx x xxxx 1920 x 1992 stalo (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx odlišit oba xxxxxxx systémy xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Konečně xxxxx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zažitá xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §50 XXX s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx mezi formou xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxx lze vypočítat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx území xxx, že xx xxxxxxxxx poměrněji xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx vypočte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kolik xxxxxxx x kteří xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx pravidel poměrného xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx 80 a xxxx. a konkrétně xxx IX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, xxxx 1125 x roku 1991), xxx xxxxx volby x xxxxxxxx zastoupením xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxx nezávislých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Kandidátní listinu xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx vůbec stanovovat, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezvolených xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech v xxxxx xxxx České xxxxxxxxx nebo Slovenské xxxxxxxxx.

103. Možným (vhodným), xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx úrovních, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxx (spojování xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxx kandidování (xxxxx) xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě x xxx xxxx, xxxxx xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, že xxxxxx takových voleb xxxx pouze závazné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x kandidátům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách x xxxxxx spočítání "xx setinu přesně", xx by pak xxxx volby jen xxxx xxxxxxxxxx. Volby xxxx plní xxxx xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony svěřené xxxxx x xxxxxx xxxxxx kompetencí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx předpoklady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx předpokládá čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx komplexně Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx der Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 x xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. To, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenapadeného xxxxxxxxxx §26 ZVP xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se "xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 XXX, xxxx v ustanoveních, xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Doslovným xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx plyne, xx v xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx již v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx xxx xxx IX. a)].

106. X tím, xx xxxx xxxxxxx xxx 104 a 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" čili xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx názory voličů xx xxxxxxx, xxxxx xxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xx, xxx tato xxxxxxx bude plynout x xxxxxx xxxx, xxxx že každá xxxxxxx xxxxxx (politická xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx počtem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx - xxx xxx 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. základní xxxxxxx), xxxx zda xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určená procentní xxxxxxx (uzavírací klauzule, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnešního čl. 20 Xxxxxx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxx podílu xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx ale jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx textu x xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx národní rady, xx xxxxx zákona č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7, 9 x 11 xxxxxxx. X xxx však xxxx xxxxxx úprava (xxxx. xx vzoru xx. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP uvést, xx xxxxxxx xx xxxxxxx vymezeno, jak xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx přijatelné.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx pevný počet xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx jako bádenská xxxxx §25 Ústavy Xxxxxxxx x xxxx 1919 - poslanci xx xxxxxxxx sněmu xxxx xxxxxx v xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 500 xxxxx, xxxxxxx kandidátka xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx zvolena pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1920, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslem 60 000 xxxxx xx xxxxxx obvodu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxx xx xxx) x konečně na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx s xxxxxxxxx xx poměrné zastoupení xxxxxxx xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze třípětinovou xxxxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 snížila tradiční x ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a historie xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx x komplexnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizaci (xxxxx xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxxxx názoru (xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "zvýšení počtu xxxxxxxxx xxxxx na 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení nejnižšího xxxxx xxxxxxx v xxxxx na 4 (§48 xxxx. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přikazování xxxxxxx pomocí xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede již x opuštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení".

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx posoudil, zda xxxxxxxx změn x ZVP x xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Xxxxxx x xx. 2 odst. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP vytržené z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, nýbrž i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx, že x samostatně xxxxx xxxxxxxx ustanovení může x přezkumu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxxx nutno xxxxxxxxxx x jeho zrušení x xxxxxx, xx - stejně jako xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP "x xxxxxx úhrnu" xx proto východiskem xxx uplatnění xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu. I xxxx je xxxx. xxxxxx relativní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx je v xxx výstižně xxxxxxxxxxxx, xx přes svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tak, xx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx popsán (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, H. Xxx Xxxxxxxxx System. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, roč. 2007, s. 733).

113. Xx, co bylo xxxxx xxxxxxx, je xxxxx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xx to xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku v xxxxxx, xxx je xxxx zakotvena po xxxxxxxxxx všech volebních xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx vycházet xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxx x volebního xxxxx, nýbrž x x role, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci celkového xxxxxxx organizace xxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxx jako ústavního xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx politiků, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x nejvýznamnější xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx věcí.

115. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx brát xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxx xxxxxxxx propojených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak se xxxx xx většinovém xxxxxxx a jinak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx průzkumem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x matematickou xxxxxxxxx xxxxxxx stratifikaci vyjádřit. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx. Účelem xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle Ústavy xxxxxxxx. Matematická přesnost "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličstva v xxxxxxx, xxx je xxxxx hledat xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx voleb (viz x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx reprezentace (xxxxx xxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx xxxx, přičemž xx xxxxx zúčastnilo 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx 14,3 % xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, poslední xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % odpovídajících 5 xxxxxxx, další xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx sboru 300 xxxxxxxx. V xxxx 1946 xxx účasti xxx osmi volebních xxxxx byl tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XXX xxxxxxx xx 31,2 % hlasů xxxxxx 93 mandátů, xxx naprosto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx s 0,9 %, která získala 3 xxxxxxx). Xx xx xxxxx z xxxx rozdílů, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve srovnání x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx sub XX. x)], xxxxxxx xxxx mohou sehrát xxx "jazýčku xx xxxx", xxxx získat xxxxxxx xxx. vyděračský xxxxxxxxx.

116. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení ZVP. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního uplatnění x xxxxxxxxxx místa x času, xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxx "čistý stůl" [xx je výsadou xxxxxxxxxxx - viz xxxx xxx XXXX. x)], nýbrž xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "ideální" xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ZVP jako celku x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., o zrušení xxxxxxxx předsednictva Národního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx výborů x x volbě Ústřední xxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem s xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx stability volebního xxxxxxxxxxxxx [xxx VIII. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých systémových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, i xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx praktické potřeby xxxxxxx "xxxxxxx bodu" x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx "pohnout" xxxxxxxxxxx xxxxx x celým xxxxxxxx systémem tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx bod. Na xxxxxx xx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxx vhodné x xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxx zachování různě xxxxxxx volebních xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel tím, xx xxxx zrušen xxxxxxx výpočet volebního xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx průměru xx xxxxxxxxxx čísla - xxx xxx IX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb založená xx územním členění, xxxxxxx xx přizpůsobila x organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje čl. 5 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxx of xxxx xxxxxxxx in electoral xxxxxxx. Benátská xxxxxx. Xxxxxxx Nr. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx XXXX. x)], xxxxx xxxx xxx xxxx (x xxxx xxxx v xxxxx) dána xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Na xxxxxxx obecných východisek xxx hodnocení námitek xxxxxxxxxxxxx lze nyní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podoba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x ZVP je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx dosavadního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozporu x xxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx. Na to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), kterým však xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ZVP řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx již xx xxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx se každá xxxxx musela xxxxx xxxx zlepšení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx roku 1990 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. a xx xxxx 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx v záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) druhá xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx xxxxxx 10 % x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stran".

Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, dále xxx v Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 1, xxxxxxx i čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx však v xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxx. xxx nálezy xx xxx 29.11.1994 xx. xx. X. XX 89/94 (X 58/2 SbNU 151) x xx xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 SbNU 503)], xxxxxx i xxxx xxxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxx), která x xxxxxx xxxxxx (xxx 120), xxxx xxxxxxxx a ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx zrušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], a xx nutno jej xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Zvláštní povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx s napadením xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tomu xxx již proto, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx XXXX), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx druhý. Nelze xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxx 14 až 29 (xxxxx) x 31 xx 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx.

124. Pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx x ZVP následujícím způsobem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), a xxxxxx další úpravu x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců volených xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zbytku při xxxxxxxxx zbylých xxxxxxx x xxxxxx losování (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx metody tzv. xxxxxxxxxx zbytku x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx volební xxxxx nepodaří xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [§51 písm. x)],

x) xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] x důsledků xxx xxxxx nedosažení (§49 xxxx. 2),

f) xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 %, 15 % x 20 % hlasů xxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidující xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx koalicích [§49 odst. 3 xxxx. b) až x) ZVP],

g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx se do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) x odst. 3],

x) rozdělování xxxxxxx x xxxxx volebních xxxxx (§49 odst. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. x)

Xxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx velikosti budou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx druhá), x xxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x xxxx.) směřuje xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx x §26 větě xxxxx ZVP, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádání. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx trvale xxxxxxx xxxxxxxxx území za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, F. a Xxxxxxxx, Ch. Xxxxxx xxx Wahlsysteme. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Stellschraube") x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xx hovořit od xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), pak z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx voličů a xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx x roce 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 přidělovaných xxxxxxx), xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x obecné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. (xxxxxxx xxx 86 a xxxx.), xx xxxxx připomenout xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxx, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx by zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (,xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), ale xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit". Takovýto xxxxxx však čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx volebního xxxxx - samozřejmě xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx současné xxxxxx v §26 XXX (xxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních xxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu (konsolidovaný xxxx z xxxx 2011), xxxxx nyní x čl. 68 xxxx. 2 uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provincie, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx to xxxx xxx xxxxxxx (xxx x xxx 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obyvatel [xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx]. Xxx rovněž xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Verteilung der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx bei Landtagswahlen. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, x. 3, x. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatným volebním xxxxxxx x tím, xx provedení xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx složení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevýhod xxx xxxx strany x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxx neslučitelnému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx 31), xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP xxxx podmínka xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku může xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx volebních xxxxx výsledek xxxxxxx xx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx volebního xxxxx ve srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. To xxxx xxxxxxx, že xxxxx ústavně akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx výsledek xx xxxx počítat v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x to xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x xxxx podrobně xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/2000 k xxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu).

127. Xxxxxx důvodem xx xxx v obecné xxxxx (sub 105) xxxxxxxxx argument o xxxxxxx vadné xxxxxxxxx §26 in xxxxxxxxx. Xx-xx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému) xxx xxxxxxx xxxxx (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) rozdělit pouze xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna tak xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx xx, xx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx probíhaly pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. I xxx xx však xxxxxx xxx zajištěna xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxx volby xx Poslanecké sněmovny.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx do xx xxx ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx poměrnost xxxxxxxxx, avšak v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx celostátních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) nyní jde. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", tedy xxxxxx xx xxxxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx připomenout xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Hanse Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx rovnosti šancí xxxxxxxxxxxxxxx xxxx skrutinií (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci celé xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kraji xxxx mít možnost x xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxx celkový xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx pravidelně xxxxxxxx xxx pět xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovených x ZVP x xxxxx celostátním, xxxxxx xxxx xxxxxxx poslance, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx hlas xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, xx různá xxxxxxxx volebních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxx xxxxx, nýbrž xx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zisku mandátu. Xxxxxxx se xxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx ještě neznačí xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 ZVP, xxxx. u státního xxxxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxx plynoucích xx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxx k voleným xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx na nestejně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx kompenzace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx práh (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Lebeda, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), tj. xxxxxxx xxxxx hlasů k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prahu, xxxxxxxxxxxx, že v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pohybuje xx 10 % do 14,8 %. Xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx prahu xxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx považovat xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx princip rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stejně, xx. xxxx stejnou početní xxxx a stejnou xxxxxxxxx," xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "tj. x xxxxxxxx nároku hlasů xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx listiny ve xxxxxxx dosáhly". X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx poznamenává, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 35 malých xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx různou xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx výsledky xxxxx beze změn, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Xx., xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx ZVP, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxx, jen symbolický xxxxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx na xxx, xx problém x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v chybějícím xxxxxxxxxx hlasování x xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxx celostátní (xxx xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebních xxxxxx xxxxx velkých (xxxx. zájem xx xxxxxxxxxxxx tam xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx většinotvorných xxxxxxx (xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výsledku xx xxxxxx skrutinium, xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx výsledku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x teorie xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx numerické x xxxxxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxx xx mandát, xxx xxx xxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů a xxxxxxxx xxxxx. Prosazuje xx xxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx zastoupená xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárných xxxxx xx federacích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx organická povaha xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx se projevuje x v xxx, xx v nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxx to odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxx xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx ústavy, xxx x xxxxx xx Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx malé volební xxxxxx ve Španělském xxxxxxxxxx (xxx již xxx 126), kde xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx ostrovů (xxx xx. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Ley Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx na to xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Československé xxxxxxxxx xxx xxx 136) xxxxxxx xxxxx.

134. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §26 věty druhé XXX, xxxxxxx xxxx x věty xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx na xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx čísly 1 xx 14, jejich xxxxx x pořadí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., uvedení xxxxxx xxxxx a stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx jednoho x xxxxx členění území xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx před výtkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx však xxx xxxxxx xx tom, xx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx x možností porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mandátů xxxx volební xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x seznamech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Na xxxxx této xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx pojmu, x xx, xx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) rozhodnutí pro xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x roku 1920 xx v zákoně č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle jejich xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxx argumentačním prostředkům Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx zastánce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxx xxxxxxx x jedním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nyní x ZVP, upozornit x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x význam xxxxxxx xxxxx poměrné zastoupení. Xxxxx si položit xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx světové válce, xxxxx xx xxxxx xxxxxx představ deformujících (xxxxx v novele xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volilo x xxxxxxxxxx volebních krajích xxxxxxx xx devátém (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Karlovy Xxxx, Xxxxx, České Xxxxxxxxxx), navíc bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx menšin (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx xx xxxxxxxx I. xxxxxxx xxx účast x xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Xxx xx asi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1946, xx xxx x takovým xxxxxxxx xxxxxx představit (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 115).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx sub 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, platí rovněž xxx návrh xx xxxxxxx §48 odst. 1 ZVP, podle xxxxxxx se postupuje xxx rozdělení xxxxx xxxx set xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jak bylo xxxxxxx, xxx x xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasů x důsledku rozdílů x účasti voličů, xxxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Navrhovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx datu xxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxx xxx x x xxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného zastoupení xxxxx ve xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx postupy xxx xxxxxx základu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx evidence xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx vyjádřeného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostavili x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxx již při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx východisek xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx. Xxxxxxx, xx počet xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxx, xxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, xxxxx xx v některých xxxxxxxxxx částech (xxx xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použil x xxxxx jiného - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx nyní posuzované xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volených xx xxxxxxxxx krajích xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) XXX

140. Xx, co xxxx xxxxxxx xxx IX. x), xxxxx x x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 a xxx xxxxxxxx volby v xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X hlediska shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (sub 79) xx to xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxxx - mělo xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xx xxxx předpokládá, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxx. Členění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx různě xxxxxx a přitom xx volí xxxx xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX xxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Navíc xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzulí podle §49 XXX (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx), takže je xxxxx srovnávat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Volební území xx xxxxx §26 XXX dále xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx x pouze x xxxx xxxxxxx x rozdělení xxxxxxx. Xx xxx třeba xxxxx xxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx volebním xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx x kraji. Xxx xxx ale xxxx xxxxxxx sub XX. x) x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx však spočívá x tom, xx xxxx volební kraje xxxxxx stejně xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx (x xxxxxxxxx x D’Hondtovou xxxxxxx xxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx) dostávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx pomoci xxx. xxxxxx reprezentace (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, x. 223, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1935 x 1946, kdy xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Hareovy x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Problém xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx postup xxxxx §51 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech 200 xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx velikost republikového xxxxxxxxxxx čísla, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x metodou xxxxxxxxxx xxxxxx [sub XX. x)].

143. I xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx největšího xxxxxx, metoda xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx variant xxxxxx volebního kvocientu xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nepodaří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx když xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mandáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx praktický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx měly xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. X’Xxxxxxxx formule - xxx xxxxx xxx XX. i)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx, kdy xx zbylé xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx rozdělené xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební kraje.

145. X ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xx vyřeší xxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K tomu xx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 XXX metoda xxxxxxxxxx xxxxxx. Zvolené řešení xxxx x sobě xxxxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx bezpečně xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraj, a xxx i x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, tím xxxxx volební obvod x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (viz již xxx 68) a xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

146. I pro xxxxx případ xx xxxxxxx závěr uvedený xxx 139 xxx xxxxx, aby měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany ve xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX] x xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reálný význam xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 25/96 xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxxx omezí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx spojen x dosažením volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x překročením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx lze x xxxxxxx jediného xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zisku, xxxxxx xx x xx počtu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xx xx určité hranice xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy reprezentativnost. Xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxx-xx x "xxxxxxx v xxxxxx na xx, xxx přiměřeným (proporcionálním) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx přidělování xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. proto, xx technika volební xxxxxxxxxxxx neumožňuje ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Reprezentativnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxx, xxxxxxxxx předem, xxxxx dělníků, xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, žen xxx. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx zastoupeno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx za ústavně xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx názorově apod. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x mezích čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ochrana menšiny, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx zákon x. 234/1920 Xx., x zastoupení sibiřských xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla (xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reprezentovat hlavní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx nositelem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podíl na xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx být xxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voličů. Xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x jeho nositel (xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx) xx být xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x základních otázkách xxxxx x xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx x xxxx 1991 (nynější čl. 20) xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx XX x xxxxxx xx xxxxx 1992. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (xxx.). Pocta xxxx. Xxxxxxx Pavlíčkovi x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxx (xxx xxx 106).

151. Xxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx uznáván. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxxx, xxxxx již xxxx zmíněna v xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx bylo xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxx voleb "xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx politickým stranám x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Honoré Gabriela Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Národním xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx - xx miroir de xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxx moci. K xxxx Ústavní xxxx x uvedeném xxxxxx x xxxx 1997 xxxxx, že existují x "jiné závažné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx volby x xxxxxxx systém xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx většího xxxxx malých xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přes xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práh 2,5 % xxx xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx není). Xxxxx xxx x xxx přezkumu ústavními xxxxx, popř. x Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uznává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx stability xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx č. 10226/03, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dvůr používá xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx významem" (viz xxxxxxx Xxxxxxxx, G., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 2008), xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Handstanger, M., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mit Xxxäxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx soud neshledal, xx by xx x xxxxxxx na xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP "zneústavnit" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxx 51), x neshledal ani xxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx potřebné připomenout, xx xxxxx volebního xxxxxxx voličů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx x xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "druhá xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % a x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx ZVP x §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx se do Xxxxxxxxxx sněmovny může xxxxxx xxxxx i xxx stran, ale xx xxxxx xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx voleb x xxxxxx 1925 xx 1935), ale xxxxxxxx např. xxxx xxx polovina odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxx takových xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx třeba xx volbách xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx části Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřistoupil xxxx x xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. a) x xxxx. 2 XXX proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxx i původní xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxx uspořádaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x pohledu nových xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místo. V xxxxx směru tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. f)

Stanovení xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 %, 15 % a 20 % hlasů pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. b) až x) ZVP]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx níže) xx xxxxxxxxx xxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnešního ZVP x roce 1990 xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxx hranici 5 %. S ohledem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x tím xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx tehdejšího §42 x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxx xxxx, xxx a vícečlenné xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % x 9 % pro xxxxxxx xxxx, tří a xxxx politických xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) uvádí xxxxx xxxx: "Xxxxx xxx x nejnižší xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx tuto xxxxxx rozdílně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro koalice xxxxxx stran xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, aby mohla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx za xxxxx x mála xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z nových xxxxxxxxxx xx střední Xxxxxx, jak dokládá xxxxxxx zpracovaný na xxxxxx navrhovatelky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v říjnu 2017, ve xxxxx xxxx Albánie (3 % x 5 %), Litva (5 % a 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Maďarsko (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X xxxx 1998 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx nyní x §49 xxxx. 2 XXX.

157. V xxxx 1995 přijatý ZVP xxxxxxxx úpravu hranic xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxx. X §49 xxxx. 4 XXX xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx snížení na 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) bližší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: "X ustanovení §49 xxxx. 4 se xx xxxxxxx zkušeností x xxxxx v xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx uzavírací klauzule xxx koalice xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 XXX nebylo xx vládním xxxxxx xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) obsaženo, xxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % jako x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady. X případě jejich xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx počítalo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.5.2000 xx 2. xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro koalice x xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx změn.

159. Xxxxxxxxx xxxx úpravy posuzoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx o xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ZVP pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx součtu 5 xxxxxxx připadajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx více xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x xxxx těchto xxxxx xx xxxxx xxxx vždy nejvýše 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 ZVP xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx sice xxxxx "xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, neboť xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx současně xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx x novele xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx k závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx několik xxxxxx x odlišných stanoviscích.

161. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Poslanecká xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx xxxxxx rovněž xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. alespoň xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxx. V ní xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxxxxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulí x ZVP (xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx k tomu xxx 158), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx 2001 xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 do xxxxxxxxxxx. Připomíná jedno x odlišných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odrazující xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx sdružování xx silnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xx slabšími, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx o početnější xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx důvodný, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.

164. Ústavnost xxxxxxxxx přijetí zákona č. 204/2000 Sb. již byla xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx samy x xxxx (viz k xxxxxx tzv. xxx xxxxx xxx 62 x 63) k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx nemohou, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx např. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.7.1998 [k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxx xxxxxxxx ze dne 14.8.1998 xx. zn. XX. ÚS 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx ze dne 26.1.2000, k tomu xxxxxxx. Posléze xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Tolerančního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxx xxxxxxxx jen xx, xxx byl xxxxxx xxx promítnut xx obsahu ZVP.

165. Xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koalic x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. devět xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx se však xxxx xxxx okolnosti, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odkázat na xx, xx xxx xxxx xxxxxx uvedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XXXX. c). X xxxxxxx případě xxxx xxx o xxxxxxx neústavnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Ústavní xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxx však přihlíží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx xxx VIII. x)], xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx x volebního xxxxx.

167. Xxx xxxx x obecné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxx x volebního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxx xx. 20 Xxxxxx x čl. 21 Listiny xxx xxxx a xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, xxxx. být xxxxxx xxxxxxx (sub 71). Ústavní soud xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programy xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx poměrné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx do xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxx x názoru xx xxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxx jako periodická xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, vzniká zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kautel svobodných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx otázka, xxx xx existence xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx politických stran, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxxxx §31 odst. 1 ZVP in xxxx, kde je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx této derogace xx celého xxxxx ZVP.

169. Sub 167 xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách, xxxxxx xxx o programech. Xxxxx volné xx xxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx obvyklý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx trvalá xxxxxxxx xxx xxxxx, které xx xxxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx opakovat, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx volební období xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vládní většiny, xxx x opozičních xxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx společně není xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx xx xxxxx x povinnosti, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznávající pro xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti vůči xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx průhlednější x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx politické soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebními xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000. Jde xxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" této xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx vzato, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx pro účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§50 ZVP xx xxxxxxxx xxxx skrutinium) xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx síly mohou x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoli k "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2000 zazněly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, obrazně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx přeskočit. Xxxxxxxx praxe x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx spojenectví xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx programové xxxxxxx." (20. schůze Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. Z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x nepochybný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x voleným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být "xxxxxxxx" xx Poslanecké xxxxxxxx velkou stranou (xxx xxxxx x xxxx 1996). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (rovnost) xxxx xxxxxx každá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

172. Xxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené x ZVP, x x xxxxx tomu xxx xxxx, nebylo xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xx xxxxx místě by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. X koalici xxxx může xxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx. 18 % hlasů, ale xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice, x xxxxxxxx XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxx xxx o argument xxxxx "jednoho" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx 18 % hlasů (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. S ničím xxxxxxx xxxx (x xxxx xxx jde x školní příklad xxxxxxxxx "bad faith") xxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx je "xxxxxxxxxx". Xx xx jeden xxxxx, kterému se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzatých kandidátních xxxxxx (viz xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ukázal xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x koulovaných stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx program,

c) voliči xxxxxx celku proto xxxxx využívat přednostních xxxxx "xxxxxx" kandidátní xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xx x xxxxx poměru xxxxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxxx stejná pravidla xxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx (příloha č. 2 x XXX). X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hráčů, xxxxxxxxx jich xxxx xxx stejný xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x námahou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx stav xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx šla xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx šest xxxxx (xxxxx to jsou, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxx jediný xxxx. Přesto se xxxx jejich kandidáti xxxxx díky pořadí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx může xxxxxx od voliče xxx xxxxx hlas, xxxxxx tolik, xxxxx xx x xx xxxxx. Sice xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx farmakologii (xxxxxxxxxx xxxxx podávání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx voliče přitáhnout, xxxxxx xxxx tradiční xxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx,

x) koalice může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx "kandidujících politických xxxxx a koalic", xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx agitace (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx rozlišují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx televizi xxxx xxxxxxx kandidující xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx určenou x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plakátů,

k) xxxxxxx může na xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice má xxxxx xx stejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §85 XXX,

x) v xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. b) xx x) ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx x xxxx koalicemi navzájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čtyř x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Shylocka x xxxx nároku xx xxxxx masa xxx prolití xxxxx xxxx), což xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x tomu navrhovatelkou xxxxxxx.

176. Je jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxxxxx xx podílu xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx program xxxx xxxxxx x 19,99 % xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx legitimnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxx nezájmu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx. Znovu je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx 1925 xx 1935, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx lidu, xxx. xxxxxxxxx).

177. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírnější x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se v xxxx 2000 xxxxxxx xx obrácení směru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx společného xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx jen x xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx spojení (xxx. apparentment) kandidátních xxxxxx samostatně kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx společně. Xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxx podle §41 XXX), xxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x zda to xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx pravidel mezi xxxxxxx politické strany, xxxxx xxx xx, xxxxx splnily podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jevit xx, xx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru x tam již xxxxxx samostatně. I xxxx řešení má xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, s. 114). Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Wahlvorschlag" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxx ZVP je x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx xxxx (x xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx téže xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích. Xxxxx jde o xxxxxxxxx nikoli x xxxx xxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxx (§48 odst. 1 XXX), avšak bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx samotný krajský xxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx jen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx okolnosti však xxxx význam pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní úprava xxxxx a financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práh xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významného xxxxx hlasů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x následujících xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx kandidátka) xx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xx by politická xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx nezískala xxxxx xx přístup xx skrutinia, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx celkový xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx získané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Polsku x xxxxxxxxxxxxx volbách x prošel testem xxxxxxxxxx i z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. zn. X 31/06). Tím se xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx. Xxx by xxx x xxxxxx blízký xxxxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx x Xxxxx (xxx 82). Xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro politickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx. Xx je xxx xxxxxxx x hlediska xxxxx přiměřenosti toho, xx x roce 2000 byl zvolen xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx soud xxx xxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možným x xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx zákonodárce, xxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se musí xxxxxxxxxx, zda připustí xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx, tak x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx na stejném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 %, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to prokázat x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlasování. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx skrutinia xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vedou Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že je xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., změnit xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 a napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx na platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx platil podle xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX z roku 1995, xxxx. xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xx České xxxxxxx rady xxxxx xxxxx x xxxx 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obou xxxxx) x xxxxxxx, xx xx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx bylo xxxxxxxxx xxx XX. x) x f). Xx xx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou stranu, xxxx xxxxxxx, vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dvě xxxxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx uvedeno (sub 154), spíše xxxxxxxxxxx xx xxx problém xxxxxx xxxxxxxxxx hlasů xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxx xxx 9 %, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 % hlasů xxxxxxxxx. Naprostá většina xxxxxx (ne pasivních), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx dosaženo xxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reprezentativnosti, xx xxx to Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx přípustné xxxxxxxxx xx volebního mechanizmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx parlamentního systému. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx."

183. Xxx xxx xxxxxxx xx dodává, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX xx nejen xxxxxx xxxxxx nastavení, xxxxx x xx, xxx xx má xxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxxx možném xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jen jedna xxxxxxxxx strana nebo xxxxxxx. Na xxxxxx xx násobení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx stranu xxxxxx, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx hranice xx to 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (xxxxxxxxx), popř. 2,5 % (čtyř x vícečlenné xxxxxxx). Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx na 4 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strany) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Xxx xxx xx opouštěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx koalic s xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx čtyři.

184. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení význam, xxxx xxxxx přikročit xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx však x xxxxxxxx celkově xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx promítnutí xx xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxxxxxxxx xx napadá x rámci návrhu xx odstranění xxxxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxxxx úpravy je xxxx zřejmé, xx xxxx xxx xxx x přikazování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx volebním xxxxx zůstaly nevyužity. Xxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě D’Hondtovy xxxxxxx v §50 XXX (viz xxxx), xxxxx v rámci xxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

186. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních krajů x různé xxxxxxxxx (x xxxxx xx 5 do 26 xxxxxxx) bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx volebních krajích, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx šancí x nich kandidujících xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx mandátů v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx (§50 odst. 1 xx 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxx výpočet volebního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x zdokumentována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznatkům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx krajských zastupitelstev, xxx xx používá xxxxxxx, který nezačíná xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1,42, čímž xx xxxxxxx znevýhodněna xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přitom x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mandát xxxxxxx. To xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozděluje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prakticky xxxxxx xxxxxxxx.

188. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx dodat, že xxxxx xxxxx platí xxxxx xxx použití X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx autor Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Systeme xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 a xxxx., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx od roku 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že jeho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx nedělí xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 atd.), xxxxx lichých xxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxx je požadavek, xxx se xxx xxxxxxxxx přidělování stanoveného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostalo na xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stručně x xxxxx vyjádřena E. Xxxxxx (podrobně x xxxx Xxxx, X. Xxx Verhältnisswahlsystem xx xxx modernen Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx xxx X. Häring, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, dokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx připadne xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx stěží nalézt xxxxxxxxxx nějakého ústavního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx. I. Grundlagen. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, kde xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx - viz Schreiner, X. Xxx. 26. Xx Rill-Schäffer-Kommentar Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 2017, x. 51 - xxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxx s dalšími xxxxx, kde zejména xxxxxxxx xxxxxx může xxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx, xxx menší xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx jsou xxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x grafech Nohlen, X. citovaná xxxxx, xxx 178, x. 91 a násl.; xxx xxxxxxxx voleb x Xxxxx republice xxx pokusné výpočty xx příkladech xxxxxxx xxxxxxx volebních formulí x různě konstruovaných xxxxxxxxx obvodech či xxxxxxx xxxx. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. x. x., 2001, s. 123-145; Xxxx, J. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inženýrství x XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. x xxx. Volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Šedo, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx voleb 2013. Xx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxxx xxxxx 2017. In Eibl, X., Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx x praxi x xxxxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. především xx xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx vždy větší xxxxxx podle xxx. xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 x xxx. 26, verše 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx dáno, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx tomu, xxx xxxx, xxxx xxxxx x to, xx xx. X xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx pláč x xxxxxxxx xxxx." Xxxxx xxx xx xxxx xxxxx z xxxxx a je xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxx Xxxxxxx effect xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx and xxx reforms xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Humanities&Social Xxxxxxxx Communications. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx však x malých xxxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx sice xxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx krajích x nestejné xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxxxx xxx XX. x)], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xx 3 ZVP výrazně xxxxxxxxxx x deformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

192. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xx 3 XXX, x xxxxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxxxx rozdělovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx pro přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6 XXX) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx způsobem xx x volebnímu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Umožnění xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 ZVP xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx listině (x xxxxxxxxxx lístku) xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 ZVP xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x čtyř xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx v preferenčním xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxx x koaličních xxxxx tak xxxx xx snížení xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 a 6 XXX xx 5 % xxxxx x tomu, xx xx koalici xxxxxxx xxxxxxx většinou xxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x k xxx. dekapitaci, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx známo x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx preferenčního xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký bude xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kraji v xxxxxx k xxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx platí xxx pravidlo pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx zakotvenými x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 a čl. 22 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx je obsaženo xxx IX.

198. Ústavní xxxx tento postup xxxxxx x tam, xxx xx napadená xxxxxxxxxx sama x xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých prvků xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx napadená ustanovení ZVP xxxxx podle xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 "x jejich xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx za xxxxxx okolností jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) v xxxxxx 1920, 1946 x 1992.

199. Ve zbývající xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxxx pro uvážení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xx se xxx "xxxxxxx" nemohou na xxxxxxxxx xxxxxxx pochybné xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náprava xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx aspektů rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxx voličů x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, která spočívá xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxx), xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx "xx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fungující Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom toho, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx menšiny), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sub XXXX. a)], xxx xxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx politické strany. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx proporcí podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x jejich programů.

201. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rovnost xxxxx kandidujících xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby volební xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektoval, xx xxx x poměrné xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx složení Poslanecké xxxxxxxx jako celku, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx D’Hondtovy volební xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 až 3 ZVP nebrání xxxxxx opětovného využití xxx, kde se xxxxxxxx xxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozdíly x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx formulemi xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx výsledky voleb xx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 222/2012 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 58/2014 Sb. Xxxxx je x xxxxxx k xxxxxxx xxxx skrutinií používanému xx xxxxx x xxxx 1998, i xxxx by xx xxxx spjato x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx volebních xxxxx.

202. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx každá xxxxxxx xxxxxx získala xxxxxxxxxxxx xxxxx na mandátech x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx.

203. Jak xxxx xxx XX. e) xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto klauzulím xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxxxxx xxxxxxxx stranám xx xxxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxx, které může xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxx na legitimitu xxxxx x případě, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (psychologický aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, která x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxx výkonné xxxx.

204. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dávat, xxx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak má xxxxxxx věc, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxx století xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx systém není xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x x případě xxxx xxxxxxxx jednoduchých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nejméně xx xxxx 1429 - xxx xxx 112) x ani xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx tomto faktu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vědoma x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x xxxx., a xxxxxxx Xxxx, H. Xxxxxxxxx und Bundesverfassungsgericht. Xxxx Skizze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx pořádek, xxxxx interpretem Xxxxxxx xxxx xx, vymezuje (xxxx stanoví xxxx) xxxxxxx kautely voleb x volebního xxxxx. Xx xxxxxx od xxxx jiných xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx volební formule, xxx další xxxxxxxxx xxx organizaci xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP neboť xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx xxxx, jak xx ně xxxx xxxxxxxxxx xxx VIII. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavními xxxxxxxxxx x měnícími se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx psefologie xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dokonalý xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však vzal xxxxxx x xxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxx problém rozhodovat x návrzích např. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu x xxxxxxxxx xxxx rozhodnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v roce 2006 (viz jeho xxxxxxxx ze dne 29.6.2006 x. j. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komplikaci xxx xxxxxxxxx toho, co xxxx započato v xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, xxxxxxx x roce 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. období), xxxx. x tomto xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx využit x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsob zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného zastoupení". Xxx je třeba xxxxxxxxx na kruciální xxxxxxx x důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volebního výsledku x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole zákonů x hlediska xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xx xxxxxxx odpovědi (xxxx xxxxxx) Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx (xxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx nutné), xxxx-xx xxxxxxxx pro zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech, nýbrž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zajišťuje jejich xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a organizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx, ale ani xxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, že xx x v xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, a xx xxxxx xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po dlouhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxx ukazuje, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx napadení [viz xxx VIII. x)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §90 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx návrh může xxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x zrušení části xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; vykonatelnost xxxxx derogačního xxxxxx xx pozdější datum xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx účinku nálezu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx k xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě způsobila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x závažnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx.

209. To xxxxx x přes xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx volbami nejsou xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x volební xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx tzv. Purcell xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci Xxxxxxx xxxxxx Gonzales, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx na https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V odborné xxxxxxxxxx xx popsán xxxx idea, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (in xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx elections - xxx xxxxxxxx Xxxxx, X. X. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Florida Xxxxx University Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, s. 428). Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti volebního xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx, tj. v xxxxxx dnů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesů, xxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Marching Xx. Xx The Xxxxxx Xxxxxxxxx of Judicial Xxxxx, ed. xx Xxxx, X. N., Xxxxxxxxx, T. New Xxxx: New Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; viz x xxxx též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X posuzované xxxx jde "xxxxx" x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x projev soudního xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úspěch.

210. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situaci nehrozí. Xxxxxxxxxx x příprava xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxxxx xxxx dies xx xxxx, určené xxxxx, xxx. rozhodujícím xxxx - Stichtag, xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx, xxxx stanoveným časovým xxxxxx). Volební xxxxxx xxxxx žádné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx zpochybněny, xxxxxxxxx. Xxxxxxx úkonem xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podřazeny xxxxxxx zvláštní volební xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx losem Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.1.2021, neboť organizace xxxxx podle volebních xxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dotčena. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx možno uvažovat x rizicích xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kandidátních listin xxxxx §31 odst. 3 ZVP, xxxxx xx xxxxxx počátkem xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuniká xxxx na xxxxxxxxx xxxxx a zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodování xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politických sil, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x jež xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [viz xxx XXXX. x)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak znamenal, xx xx výsledky xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x vyhlášeny xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Legitimita xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx podkopána x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opírala. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx x volených xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x vyvolal xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s rizikem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. voleb, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx, který by xxx rozhodoval x xxxxxxxxx stížnostech nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxx předpokládá x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx současné politické xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxx je xxx.

214. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx víc než xxxxxxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cesta x xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V roce 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokus xxxxx xxxx změnit, x xx xxxxxx cestou xxxx úpravy xxxxx, xxxxxx základním xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx složené xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů", přičemž xxxx zachováno poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx prvky (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx parametrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxx demokratickou a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx 2002. Xxxxx xx xxxx xx výsledku xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx změn, xxxxxxx xxxxxxx xxx x neuskutečněného záměru. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx prvků" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx prvky lze xxxxx okolností x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx, je-li xx odůvodněno významným xxxxxxxx zájmem (x XXX xx definován xxxx zájem xx "xxxxxxx integritě", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); jinak xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx vše, co xxxx x hlediska xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákonodárství x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx ustanovení §48, §49 odst. 1 xxxx. x) xx d), odst. 3 xxxx. b) xx d) a xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 a 51 XXX xxxxxx xxx xxxxxx rozpor s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 1, 3 a 4 x čl. 22 Listiny. Xx zbývající části xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 až 7 x přílohy č. 2 x XXX zamítl. Ústavní xxxx xxx respektuje xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx územně xxxxxxxxxxx základ, xxxxxx xxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx vedení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx rovněž možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx některých volebních x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 27/09]. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, vzhledem x tomu, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xx xxxx xx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x roku 2000 (xxx sub 164 a 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx samotných xxxxxxx.

217. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hodnotit její xxx, směr, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vydal, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxxxxx, k počítání xxxxxxxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxx poměru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxx hlasu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Ludvík Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.