Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 písm. x) až x), xxxx. 3 písm. x) xx d) x xxxx. 4, §50 odst. 1 xx 3 x §51 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx senátorek x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "navrhovatelka") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v zákoně č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "ZVP", xxxx. xxx, xxx xxxx x čísla xxxxxxxxxx xxxxxx zákon, jde x ZVP) zrušil xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx zákonu.

2. Napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konají xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Volebními xxxxx xxxx vyšší xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8x x §26: "Ústavní xxxxx x. 347/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx převzatých x xxxxxxxxx okrsků x zvláštních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxx §43 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x vydělí ho xxxxxx xxxxxxxx. Číslo xxxxx vypočtené x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx republikovým mandátovým xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dělí celkový xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xx počtem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx krajům.

(3) Nebyly-li xxxxx rozděleny všechny xxxxxxx, připadnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zbytek dělení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx los.

§49

(1) Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx koalici x xxxx,

x) které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí získaly xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx než 20 xxxxxxx z celkového xxxxx platných xxxxx.

(2) Xxx dalším zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x těmto xxxxxxxxxx stranám, politickým xxxxxx x xxxxxxxx x hlasům pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 xxxxxxx xxxx 1 xxxxxxx a 1 xxxxxxxxx strana xxxx politické xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hranici 5 xxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx hranici 8 xxxxxxx,

x) u koalice xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce, xxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx hranici o xxxxx xxxxxxxx.

(4) Mandáty xxxxxxxxxx xxxxxxx, politickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Počet platných xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x rámci každého xxxxxxxxx kraje postupně xxxx xxxxx 1; 2; 3 a xxxx xxxx xxxxxx x 1 vyšším. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xx zaregistrování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odvoláni podle §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxx sestupně podle xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx tolika xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx rovnosti 2 x více podílů x této řadě xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x xxxxx xxxxxx, rozhodne o xxxxxx podílu los. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se uvede x označení xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx xxxx koalice, která xxxxxx podílu dosáhla.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořadí, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí xxxxxxx 5 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxx 5 a xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5, a to xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Kandidátům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, připadnou xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx hlasovacím lístku.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx získaly alespoň 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Pokud zjištěný xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxx počet xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx skrutinia, xxxxxxxx provést

a) xxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 2, zvětší Xxxxx statistický xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) rozdělení xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, odečte Český xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxx xxx; pokud xx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 odst. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakováním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §26 xxxx xxxxx x xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14,

x) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (dále jen "xxxxxxx zákon č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §26 xxxx xx XXX xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 64/2001 Sb., x zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 bylo xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb. a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Pl. XX 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx znění napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, (x odstavci 5 xxxx xxxxxxx xxxxx "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Napadený §51 xxx xx ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. X tomto xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx změny.

9. Příloha č. 2 x XXX byla xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx beze xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. Nejdříve se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x proti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx čtrnácti xxxxxxxxx krajů x xxxxx velikosti. Následně xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 odst. 1 xxxx. x) xx d) pro x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx již zabýval xxxxx argumentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx částí xxx xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. x)] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x meritu xxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP x obou xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx XX. x) x x)].

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx ze xxx 17.4.2009 sp. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxx posuzována xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx zejména xx, xx x tehdejší xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §26 ZVP. Nález xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx.

12. V druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, zrušení xxx. načítacího xxxxx xxx koalice. Xx xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.4.1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přiléhavá x x xxxx věci, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx funkcionalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx.

13. Xxx xx druhé xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxx 24.1.2001 sp. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx této xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx 2000 obsahovat xxxxxx, a Ústavní xxxx tedy tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxx odstupem xxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx být závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, což xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního systému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx může xxx xxxxxxxxx času ukázat xxxx nepřiléhavá. Odpovědi xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx citovaný xxxxx, "xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx dílcích xxxxxxxxx kontinua". Xxx-xx xx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxx uplatnili xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2001. Z uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně přezkoumat x xxxx část xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx soutěž srovnatelně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx napadená první xxxxx návrhu.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojení s xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx přesvědčivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017. Popření uvedené xxxxxx je patrné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x celé zemi x zásadě stejnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx. X menších volebních xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepředvídatelně x x (ne)přidělení xxxxxxx xxxxxxxxx nepříliš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Karlovarského xxxxx x Xxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx formule x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů. Již xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx teprve v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkými xxxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx vůle voličů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx složení Poslanecké xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx hlasy x xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx počty xxxxxxx, xxx není xxx xxxxxx právní úpravě xxxxxxx. Odevzdané xxxxx xxxxxx volebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminováni voliči xxxxxxx volebních krajů, x xxxxx dochází x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zisk mandátu. Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx musel xxx volební systém xxxxxxxx o prvky, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx voleb, neboť x nich xx xxxxxxxxxxxxx významně xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Rozdělením podle xxxxx xxx třídit xxxxxxx kraje do xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx čtyři xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) a čtyři xxxxxxxx xxxxx (10 x méně mandátů). X xxxx pak xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 % voličů (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx voleb podle xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx získat 10 xxxxxxx. Celý systém xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nutí její xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx voliče xx "xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx vad xxxxxxx.

16. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2017. Xx volbách x roce 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany 2,3xxxx xxxx xxxxx xx zisk xxxxxxx xxxxxxx xxx vítěz xxxxx (ANO 2011), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxx x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Rozdílně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 mandátů, xxx je 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobné xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx volebnímu xxxxxxx empiricky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx zisku Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx je xxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", charakterizoval x Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53.

17. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx jednotlivých krajů, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tudíž změnitelné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx voličské xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxx strana získala 5,19 % xxxxx x přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx strana, xxxxx xxxxx těsně xxx 5 % xxxxx, dostane 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx x proti xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx neexistuje ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mandátů x xxxxxxx České pirátské xxxxxx a České xxxxxx sociálně demokratické (XXXX) xx volbách x xxxx 2017] x mělo xx xxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a předvídatelnosti. Xxxxxxxx tak legitimní xxxxxxxxx, že větší xxxxx xxxxxxxxx hlasů xx projeví ve xxxxxx xxxxx získaných xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx získaných xxxxx může xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za 149 458 xxxxx 6 mandátů (xxxxxxx xxxxxxx několik xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) a xx xxxxxxxxxxx devíti xxxxxxx xxxxx, ačkoli xxx xxxx xxxxxxx zisk 112 699 xxxxx.

19. X výše uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx vzdálil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx nerozumný, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx voliče xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxx pozbýt velké xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx 2006 takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše dezintegrační xxxxxxxx.

20. Vedle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). V xxxxxxxx xxxx jde xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxxxx Ústava xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx sice xxxxx xxx formálně rovné, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx některým menším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx menších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx kandidátů xxxxx XXXXXXXXXX x XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zaznamenal xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx dokonce pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pokládá za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čelné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z menších xxxxx xxxxx seznámení xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx považuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx cestu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx volebních výsledků.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxx 2001, ačkoliv x xx době xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx konformní. Xxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx utvořeny, xxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxx 2013 vstoupilo do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je namístě, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Popsaná úprava xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 20, 21 a 22 Xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx podobnou právní xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxx xx strany xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx kritiky. Xxxxx-xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx jejich koalice, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Současně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx součást politického xxxxxxx České republiky, x potvrdí-li se xxxxxx neústavnost, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx urychleně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx volebních xxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx zákonodárci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle jejího xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Zde xxxxx uvádí, xx x takovém případě xx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komoru xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx upraví xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Proto xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, x nechává xxx xxxx xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxx, co byla xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx dále sub 38 a 39), xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx spojení x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx obrátil xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

24. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, který xx xx xxxx vyjádření xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx.

25. Za Xxxxx se xxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proces, ve xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx reagovat xx výtky předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx se x xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxxx historii vyjádřil x xxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx je x souladu s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Úprava v §48 využívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. X xxxxxxxxxx identické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx distribuce mandátů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 byla xx zákona xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx novely. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx xxxx reakce xx xxx. velký xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx hlavní xxxxxx, xxxxx nichž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší účastnice.

27. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx politické xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci ohledně xxxxxxxxx delšího působení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ničím, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96, Pl. XX 42/2000, Xx. XX 52/10 x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06, xxxxx x usnesení xx xxx 12.2.2007 xx. xx. Xx. XX 76/06, ze xxx 14.5.2008 sp. xx. XX. XX 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. xx. XXX. XX 663/06, ze xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. ÚS 2/14 a z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. zn. Xx. XX 42/17, kde Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx konformitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx modelu se xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06. Volební xxxxx xxxx stanoveny xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx panuje x xxxxxxx účasti xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/14. V něm xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxx xxx. přirozených xxxxx. Zvláště se Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx konformitou xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozdělením xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 582/06 x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxx, xxx xxxxx" xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Pl. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx xxxxx xx namístě se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podaný xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx x xxx. aditivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxx uskupení xxxx 10 % hlasů, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak mandáty xxxxxxx. Namítané "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx KDU-ČSL x XXXX x xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obavy x derogace napadených xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širokou politickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx třeba se xxxxxxxxx ukvapených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx jasná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila novelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 let, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxx prvky, xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody x jejich xxxxx xx xxxx být xxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxx konsensu xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx vyjádření účastníků x vedlejší účastnice xxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx replice xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx deficity volebního xxxxxxx xx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxxx, xx x xxxxx v xxxxxx 2006 a 2017 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v současném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatelky xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxx. xxxxxxxx systému strana x větším xxxxxx xxxxx získala menší xxxxx mandátů. X xxxxxxxxxxxx mandátů mezi xxxxx rozhoduje xxx xxxx počet hlasů, xxx ukazují volby x xxxx 2017, xxx navíc doplňuje "xxxxxx" x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx empirických xxxxxxxxxx s fungováním xxxxxxx. Nepřípadně xx xxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx) xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx s jedním xxxxxxxx obvodem. To xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx formálně rovném xxxxxxxx x voleným xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx bavorského Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92. X rozdělení volebních xxxxxx xxxxx krajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx je zpochybnitelná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx před necelými xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx hranice se xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přitom nezastupují "xxx xxxxx", xxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přednost před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ukazuje xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů x xxxxx každého xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje.

32. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dezinterpretuje výsledky xxxxx z xxxx 2002. Xxxxxxxx situace xxxxxxx, xx se x xxxxxx tlaku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koalice a xxxxxxx xxx dvojčlenná, xxxxx xxxx jediná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx systém xx využívání koalic xxxxx xxxxxxxxxxx odrazuje. X účelovosti stanovených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zasahoval. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx zisku 19 % xxxxx xxxxxxx xxxxx mandát, xxxxx druhá (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxx uzavřenou xxxxxx, xxxx kandidátka xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx jisté xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxx předložit. Xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx současná xxxxxx xxxxxxxx. Snahu x snížení tzv. xxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, že xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxx názor o xxxxxxxxxxxx xxxx úpravy, xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx podle §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Nevyhověl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx jí navržených xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x malých xxxxxxxxx xxxxxxx při setkávání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vlivu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §49 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx bylo xxxxxxx, x odůvodnění xxxxx xxxxxx (xxx sub 22) navrhovatelka xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2017 xxx xx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx byl xxxxx návrh x xxxxxxxx obsahem a xxxxxxx (xxx xxxxx xxx VI). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx k roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. a)].

36. X xxxx je v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen (xxxxx řady dalších xxxxxx xx xxxxxxx x volebnímu zákonu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (xxx níže xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx vyjádření vlády (xxxx 649/1 x 18.12.2019) xxx x xxxx 2020 zařazen xx pořad xxxxxxx 58. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jako xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx navrhováno xxxx projednání x 1. xxxxx xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx x jeho procesní xxxxxxxxxxx

37. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, než x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxxx xx to, jak xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxx (xxx bod 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx připojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 11. funkčním xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] x Ústavní xxxx xx x xxxx projednání příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxxx jednal xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx, Ph.D. Dne 1.9.2020 xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx průběhu xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednat senátor Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podala xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx jednou (x xxxxxxx úpravou) xxx 23.12.2017. Ještě xxxxx xxx 8.12.2017 však Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2017 x. x. Vol 47/2017-86 x proti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise x. 352/2017 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.., akcesorický xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 odst. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2017. Vznikla tak xxxxxxxxxxx překážka litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vypořádat xxx x řízení xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/17. Vzhledem x xxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx postup x takovém případě xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx "osud" xxxxxxx xxxxxxxxx samotné. Bylo xxx třeba vyčkat, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx splněna podmínka §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx xx dne 17.4.2018 xxxxx xx x ní xxxxxxxx xxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. e) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpadla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx x zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx prvků, xxxxx xx xxxxx chápat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xx xxxx úhrnu" - xxx nález xx. xx. Xx. XX 42/2000). Argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. má xxxxx jen relativní xxxxxx, protože se xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx (jiné xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, systém xxxx skrutinií). Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 11 až 13) x xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, jimiž se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xx xxx 28.7.2020 xx. xx. X. XX 375/20).

41. Ústavní xxxx proto (jak xx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx ukládá §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx xxx: x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich přijetí, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. a č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx zákon č. 247/1995 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx ústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x přihlédnutím k xxxxxxxxxx předsedů obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) a x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 151 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 hlasů xxxxx). Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 pro, 8 xxxxx a 14 xxxxxxx xx. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 a 25) a x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx s xxxxxxxxx 89 pro, 34 xxxxx. Xxxxx postoupený xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 xxxxx a 10 xx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx způsobem xxxxx čl. 39 odst. 1 x 2 x čl. 40 Ústavy.

46. Xx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx zasaženo xxx xxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 42/2000. Tento xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx samé xxxxxxx xxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx.

47. Ústavnímu xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx několikrát xx xxxxxxxx návrhy, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x tisku 137, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx na 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx tento výsledek xxxxxxxxx reagující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx se xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx x něm xxxxxxx §48 a xxxx znění §49 xx 51 XXX. Xxxxx návrh xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxx sub 36), xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz tisk 649/1, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. xxx. období) x tomuto xxxxxx. Xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx nebylo možno xxxxxx, jakkoli Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [viz xxxx xxx XXXX. x)] xxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx má xxxxxx (jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opomenutí), xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx známo, xx xx ministerské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx (xxxxxx hlasování, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 83 Ústavy soudní xxxxxxx ústavnosti, a xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud vzít x xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxx rozhodnout vzhledem x tomu, že x říjnu 2021 xxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx xxxx v xxxxx, xxx výsledek xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.9.2018, xxx xxx xxxxxxxx převažující xxxxxxxx nesouhlas se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx právních pravidel xxxxxxxxx systému.

49. Protože x podaném xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxx funkce xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx xxx jiného xxx x xxxxxxx xx závěry, xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, a xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x xxxxx na xxxxxxxxx voleb podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, přistoupit k xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx o xxx xxx, xxx xxxx xxxxx rozhodnout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx napadení xxxxxxxx voleb před Xxxxxxxxx správním soudem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona dodatečně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, stejně xxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x déle již xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx trvající xxxxxxx xxxx xx to xxxx xxx nemůže.

VIII.

Meritorní xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. a)

Východiska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x principů xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prostor xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx x určité xxxx xxxx přesahovat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakými jsou xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxxxx xxxx, důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx, evidence xxxxx, xxxxxxx investic, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [to xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Gesetzgebers Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx xxxxx to, xxx xxxx splněny xxxxxxxxx xx přijetí xxxxxx úpravy x xxxxxxxx kompetencí, xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xx vyžaduje §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx nejistota x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho regulačním xxxxxx. Potom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) jen xxxxx, xx xxxx, jaké xxxxxxxx to přinese (xxxxxxxx xxxxx xxx 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru, prognostické xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, xxxx prostor xx zde xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx potřebnosti xx vhodnosti zvoleného xxxxxx (tamtéž, x. 324). Ústavní xxxx xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zákonodárné xxxxxxx) x hlediska xxxx, xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx (zde xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Neústavním xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx nové právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx po xxxxx dvaceti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxx není xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) k xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí x xxxxx "zneústavnění" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx vadné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx k xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (obdobně též xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona).

53. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, ve xxxxxxx xx nachází xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx voleb x xxxxxxxxx práva. To xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx doby, xxx xxxxxxxx (na xxxxx 18. x x 19. xxxxxxx), xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nástroj realizace xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx věci ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentativní [xxx xxxx xxx XXXX. x)] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx vlastní xxxx" x xxxxxx jeho xxxxxxxxx stability x xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx právě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx 1920 až 1938 xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx voleb xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxx 1948 xx 1971 byl xxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx nový volební xxxxx (1948, 1954, 1964), x období 1971 xx 1989 xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx "dokonalost" právní xxxxxx). Neustálé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx neustálé xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x silám xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx volební reprezentace xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx význam x x hlediska vytváření xxxxxxxx (x pravidelnosti) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx k vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx i xxxxxx (xxx. psychologický aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxx mít xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Volební xxxxxxxx musí xxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx na xx, až xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx se xxx "xxxxx".

56. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešením (xxxx. x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx reformách) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxx poměrů xxxxx xxxx stranami. To, xx xx výhodné xxxxxx xxx jednu xxxxxxxxxx stranu, může xxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx volbách xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx na to, xxxx xxxxxx by xxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx politologie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zde xxxxxx xx zastáván xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx ukazují xxxxxxx xx základě xxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Sedo, X. Xx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních systémů x hlediska xxxxxx xxxxx zejména na xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx názory xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxx hlediska xxxx. Xxxxx, X. Xxx Debate over Xxxxxxxxx Xxxxxxx. International Xxxxxxxxx Xxxxxxx Review, xxx. 1991, x. 3, x. 243 x xxxx.), jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx.

57. X xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x xxxx 95 x xxxx., poukázal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterých xxxxxxxxxx (x xxx) xxxxxxxxx tzv. ve xxxxxxx xxxx. Xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx volební zákony, xxx má xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxxx ty xxxxx xxxxxx x již xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (svobodná xx xxxxx soutěž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx volebního zákonodárství x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, X. Demokratische Xxxx xxx Wahlsystem. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx. III. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx práv x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxx v něm xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx x společný xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx dostat (xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxx stát xxxxxx xxxx (xxxxx na xxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx tak xxxxxx xxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vázané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, různá xxxxxxxx volebních krajů, x xxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx aspekty xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxx x volebního xxxxx. X xxx xxxxxxxxx i občasné xxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mění těsně xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx především s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx s xxxxxxxx úprav volebního xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx sboru, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx volebního systému xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx jiného je xxxxx posuzovaný xxxxxx, xxx xx změnu xxxxx (x xxxx x bez ní xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické strany) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx seznamů xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx Purcell xxxxxx Xxxxxxxx x XXX xx volbách x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. K tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, X. X., Xxxxx, X. X. Election Xxx. Xxxxx and Xxxxxxxxx. 3. xxx. Durham, Xxxxx Xxxxxxxx: Carolina Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

59. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zde Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx většiny počítané xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a §2 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (stykový xxxxx).

60. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautely [xxx xxxx příklad xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně a xxxxxxx soutěže xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx uplatnění politických xxxx xxxxxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 a 22 Xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to o xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx lidu x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx (zde xxxxxxx x subjektivizaci xxxxxx volebního xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx nejen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, xxxx x x pravidlech xxx xxxxx x xx a pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx vlády xx xxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx nastaví xxxxxxx ve svůj xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Ústavy xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxx x pravidel (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx, ukáže-li se - xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xx otázkou právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx namítané ústavní xxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zabývat (viz x xxxx xxxx. xxx 47 xx 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx procesní, kompetenční, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těch, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx sub VIII. x)] xxx platné xxxxxx úpravě. Jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatními xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx xxxx "zákonodárstvím xx xxxxxxx věci". To xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a náhradách Xxxx, H. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, xxxxxx xxxx. x. 16-46 x x parlamentním xxxxxxxxxxx x. 275 a xxxx.). S xxx xx xxxxx pojí xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xx zlém úmyslu (xxx xxxx), xx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx mnoha příkladech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Bad Xxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x xxxx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve zlé xxxx). Není pochyb, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb., x roce 2001 v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx xxxx x XXX) nešlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx zahrnuty xxx xxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, vhodnosti x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx hledisek x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP pokusil "obejít" xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (vítěze xxxxx) xx xxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx většina xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxx jako "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xxx úplnost Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx férové právní xxxxxx (podrobně x xxxxxxxxx zneužití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx systému např. Xxxxx, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, důchodové xxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx xxxx.), nýbrž xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxx (ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 2002 až 2017 jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že demokracie xx stovky xxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zní xxx, xx xx xx xxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Democracy xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx, 1991, x. 10), či xxxxx xxxxxx, xx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxx xxxxxxx, ještě xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx občas můžeme xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx výsledky proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních zákonů xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx prokazuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x letech 2006 x 2017, xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx problémy xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx náhodností xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx předvídatelnosti.

66. Xxxx xxxx stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o nepoměrné xxxxxxxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx budou muset xxxxx, xxx xx xxxxxx podaří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxx x hlediska xxxxx mandátů xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx ústavní, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxx politologické xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") s xxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívá, xxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx, co x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx podreprezentovaná, xxxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx kraji, výsledku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nezískala xxxxxxxxxx počet hlasů.

68. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxx repliku sub 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx třeba xxxxx, xx xxxxxx má xxxxx xxx xxx, xxx x xx ZVP xxxxxx (xxx xxxxxxx losování xxxxx, xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx volební xxxxxxx, xxxxxx patových situací xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx), což xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx principů voleb x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxx. x xxxx např. Xxxxxxxxxx, X. Zufall ais Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, roč. 1993, x. 4, xxxx. s. 173-174). Xxxx nejde x xxxxxx možné xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 až 7 xxxxxx č. 123/1920 Xx., kterým xxxxxx se xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx též xxx "xxxxx x. 123/1920 Sb.")].

69. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx vzniku tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může naopak xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx získá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x roce 2013 xx XXXX xx xxxxxx v zahraničí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx XXX. Xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx podle §27 XXX např. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, získala xx xx xxxx ODS xxxxxx xxxxx (viz Xxxx, X. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (Jihočeský xxxx) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) např. xxxx XXX 09 a XXX (viz Eibl, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 238). Xxxx jít rovněž x situace, xxx xxxxxx xxxxx voličů xxxxx xxxxxx zvýší xxxxx obsazovaných mandátů x xxxxx volebním xxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strana, xx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx voličů xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přidělovaný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nepřišla (xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx počtu poslanců xx Xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx x 299 xx 300 x xxxx 1880 x xxxxxx xxx zejm. Edelman, X. H. Xxxxxxx xxx Xxxx Xxxxx: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Xxxx Xxxxx xx xxx House xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Review, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, zvl. x. 341-343). Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neopakovatelných xxxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx srovnání x xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx spadající xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx regulovaných xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Tedy nejenže xxxxxx zvážit, zda xxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i to, xx x xxx xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x konkretizaci takových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), zastupitelská demokracie (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), vláda xx xxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), ústavní xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), principy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx a čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxx musí (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx x současnosti xxxxx volby xxxxxxxx - xxxxxxx voličů, xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xx xxx xxx xxxx, xxx nemusí (kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx tam xxx xxxxx (volební xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx systému pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x tom xx xxxx podmíněno x xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (tzv. Fehlerkalkül x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx jistoty.

72. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti. Xxxx xxxxx je xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dán zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxx právy xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Sem x ohledem xx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx především xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx). Odhad xxxxxxxxx výsledků xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zjištěná ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámec musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadena. Xxxxxxx pořádek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx rámci xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx a organizovány, xxxxx postupem xxxxx xxxx voliči xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx výsledek xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Ústavy

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz x tomu stručně x xxxxxxxxx Xxxxx, X. citovaná xxxxx, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx na dodržení xxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx a principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xx výhodnější xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxx má nedostatky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x posuzované xxxx, x čem xx xxxx od většinového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Senátu x xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevují x xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx volby. X xxx by xxxx platit xxxxxx xxxx x soukromém xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x římského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx nelze pochopit, xx je podstatou x smyslem žalob xx nároků. Xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx vzoru soukromého xxxxx (názorně Skřejpek, X. a kol. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx x prameny. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Auditorium, 2017). Xxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx xx xxxxxx.

74. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §26 xxxx druhé, §48 až 51 x přílohy č. 2. Těm xx věnována pozornost xxx XX. a) xx x). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx význam xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x ZVP xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx", xxxx co xx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jednotky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx to xx xxxx.

75. Společnost xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měl sociální xxxxxxxxx zohledňovat (blíže xxx xxxx heterogenní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Michael, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. X., Scheiner, X., Xxxxx, X. Xxxxxx diversity, electoral xxxxxxx and xxx xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Handbook xx Xxxxxxxxx Systems. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, x. 136 x xxxx.).

76. Pojem xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx formování obecného xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smiřován xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx sebeorganizace společnosti xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx střetáváním xxxxxx xxxx xxxxxxxx x naplňování x xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx voličů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodování x volebních programech x xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 odst. 1 Ústavy) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx zavazuje xxxxxxxx výkonné x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich funkcí (xxx blíže nález xx. xx. Pl. XX 4/17, body 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx reprezentantem, xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) platí xxxx xxxxxxxxxx celku (koncepce xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx ovšem bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx více xx xxxxxxx vystupoval problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx reprezentace, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stávaly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx třeba xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xx tzv. menšinového xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx vícemandátovém obvodu xx xxxxx xxxxx xxx hlasy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx).

78. Xxxxxxxx myšlenka poměrného xxxxxxxxxx (gouvernement xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx V. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx 1846 v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx x ní xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, la xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx principe xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx parlamentarische Xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Sur xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Française xXxxxxxxx xxx Xxxxx Politiques, x. 2, xxx. 2013, s. 376]. Xxxxxxxx xx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právo rozhodovat xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx État xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx appartient á xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx doit xxxxxxxxxx x tous"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx menšiny a xxxxxx xxxxxx a xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxx sboru.

79. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx se rozumí xxxxxxxx zastoupením, xx xxxxx tato xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx sub IX). Xxxx základní myšlenku xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx spojil xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx - Hare, T. X Treatise xx xxx Election xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary and Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxx, Xxxxxx, Longman, & Xxxxxxx, 1861, s. 30-31, 48 x xxxx., 68 a xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx potřebný x xxxxxxx jednoho xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx xxx XX. x)]. Voliči tak xxxxxx xxx spoutáni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx H. R. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx the Xxxxxxxxxxx Society. Xx. 44, č. 2, xxx. 1881) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, x. 173 x násl.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následně xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx listin, xxxx xxxxxxxxx, zbytkové xxxxxxxx xxx.). Rozhodující xxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx xx volebním xxxxx - viz x xxxx xxx XX. x)] má xxxxx skupina xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velikosti jejího xxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx celého xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx napadené xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx xxxxx původní xxxxxxxxx již nemuseli xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx obvod xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednotky (byla-li xxxxx potřebná, xxxxx xx krýt x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx atd. formou xxxxxxxxx, xxxxxxx zprostředkovaná xx xxxxxx politických xxxxx. Zcela se xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx hlasů (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx systémy), xxxxx xxx (ne xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx jaký xxxxx (početně procento) xxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xx v xxxxxxx případě xxxxxx xxx přehlasována jinou (xxxxx "menšinou" či xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do malých xxxxxx, ač xx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, změření xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx následné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx parlamentu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxx x programová xxxxxxx xxxx sama, xxxx xx mohla xxx xxxxx xxxxx (který xx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obrat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx podstatu tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx equal xxxxxxxxxxxxxx xx the xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx menšin (čl. 95 odst. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx republiky).

82. Xxxxxxx xxxxx směr xxxxxxx menšiny šel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (H. X. Xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxx. xxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. xxxxxx, xxxx 1049 z 23.6.1994, xxxx. irský xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x čl. 118 xx 128], xxx výklad xxxxx "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx druhý směr xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx kantonech, xxx xxxx postupně zavedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Listenwahl, xxxxx-xxxx xxxxxx, nejdříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. xxxxxxx válce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx států střední Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx x roce 1919 ["Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a tajných xxxxxxx muži x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvaceti xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Není bez xxxxxxx, že hned xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednostranné xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx potlačí xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zúčastněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx lidu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx celku, xxxxx volební xxxxxx xxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx x roku 1920 (XX-X 1920) x čl. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Národní xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx života, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx". Xx však xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x hranicích xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výpočtem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx. 26 xxxx způsob, jak xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx volebního práva xxx, xx xxxx xxxxx rozděleno na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxx Xxxxxx, H. Die Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Republik Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx xxx Leipzig, 1922, x. 94).

85. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x polská xxxxxx x xxxx 1921, xxxxx jejíhož xx. 11 xx Xxxx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx ustavení (xx xxxx otwarcia) x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (głosowaniu xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1922 xxx xxxx zásadu xxxxxxxx x podobě hlasování xx volebních obvodech (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx x volebního xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 a xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Xx xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx představu, co xxxxxxxxx tvůrci xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx a xxxx xx vyjádřili v xxxx volení do xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (sub 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 300 členů, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, tajného práva xxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx zastoupení". Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitost [xxx xxxxx xxx XX. x)]. Význam xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, přičemž xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx k xxxx volení xx xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxx 2374 na 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 27.2.1920 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení šlo x xxxxxxxxx všech xxxx, xxx xx xxxxx systémem xxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx významu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx, xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x republice xxxx zastoupeny, tak xxxx xxxx zastoupeny xxxx v zákonodárných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx listiny".

88. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx ještě jako xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať dle xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx; přehlížejí xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx xx větším xxxxx xxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx strany x xxxxxxxx druhých, xxxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxx na další xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx mandáty, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx mandáty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxx skrutiniu x xxxxx xxxxxxxx okresu." Xxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxx československé (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (na xxxxxx xx poválečného Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotky, xx již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxx o "xxxxxxx belgickém" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2374) x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním kraji: "Xxxxx, aby jeden xxxxxx stav, který xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, x nota xxxx xxxxx xxxxxxx volebním xxxxx, x vůbec xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx republice x xxxxxxx - nebude-li xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx poslance. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx tu x nebezpečí, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, x xxxx roztroušeni v xxxx xxxxxxxxx, xx xx dosáhli mandátu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxxxxx x §51 řádu xxxxxx xx poslanecké xxxxxxxx (zákon x. 123/1920 Xx.) xxx, xx xxx druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx čísla (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 1925 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x roce 1935 xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - xx xxxxx zákona x. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx tak, že xx v něm xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx strany, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx části (xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxx X x xxxx B) nejméně 20 000 a x celém xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx shrnutí xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx poměrného zastoupení x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republika xxxxx x xx 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavu". Xx xxx nic xxxxxx, xx xxx x xxxxx konstituanty, kde xx používá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx většinovém xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákon č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx provázanost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (svou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz §2, 3, 22 xx 25 xxxxxx č. 28/1946 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx x xxxx 1946) x xxxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xxxxx) xxxxxxxxx, takže i xxxxxxx třetí skrutinium, xxx je xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1920. Možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx její omezení x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon č. 54/1990 Sb."), zejména xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady x. 54/1990 Xx., x volbách xx Xxxxx národní xxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx postupoval x ústavodárce x xxxx 1992. Nejde x xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx obecné pojmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx souběžně xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů (xxxxxxx Marks, X. X. xx., Cooper, X. F. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx. Xxxx, 1988, s. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx, roč. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP provedenou xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx výrazný krok xxxx (a xxxx xxxxxxxxxx příklad tzv. xxx faith - xxx 62) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, nejen v xxxxx volebního kraje [xxx k xxxx xxx IX. x)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx volební xxxxx, xxx je xxx xxxxx i x xxxxxxx literatuře xxxxxxxx. Xx xx samostatný xxxxxxx xxxxx, který xx třeba vykládat x hlediska xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx volebním xxxxxxx, xxxxx volební xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "zásad xxxxxxxxx zastoupení" (sub 75 xx 92) xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx či množného xxxxx (srov. §1 xxxx. 2 x §26 odst. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 ZVP x "xxxxxx", kdežto Ústava x §1 XXX x "xxxxxxxx", x xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pojmenování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx známe x xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx volebního xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnou pro xxx komory - "Xxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx." Komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborů Xxxxx xxxxxxx rady (xxxx 154) xxx xx odstavce 1 xxxxxx na xxxxx xxxxx "xxx použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx 10. xxxxxx České xxxxxxx rady xxx 16.12.1992 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 rozdělil xx xxxx odstavců xxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx volby Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxx 1) a Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x obecně xxxxxxx - "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "xxxxx" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

94. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx systému xxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx - xxx xx možný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx blíže xxx 103 x násl.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx významový xxxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoli jako xxxxxx pojem (xxxxxx xxxxxx), xxxxx celou xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxx musí být xxxxxx prostřednictvím dosaženo xxxx, co požaduje Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastoupení je xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx prvků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obvodu (to xx xxxx x xxxxx stát spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mandáty jimi xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozložení mandátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx získá, lze xxxxxxxxx v praxi xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pluralitní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (absolutní xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx však xxxxxxxx, aby poměr xxxx xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx náhody, xxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxx zákoně xxxxx čl. 20 Ústavy.

95. X případě, xx xx xxxx xxx x xxxxx zásadu, xxxxxx by možné xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxx s ohledem xx tento poznatek, x když xxx x xxxxxxxxxx (nakonec xxxxxxxxxxx argumentují navrhovatelka x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice), zatímco xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx výsledku zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnily xxxx. O xxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx dosažení xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. Z xxxx xxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřetelné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxx xxxxx nepřeberné xxxxxxxx xxxxxxx, včetně použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxx, což hrozí xxxxxxxxxxx hranice x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP zákonem č. 204/2000 Sb. x xxxxxx zrušení xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx se xxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP spokojit xxxxx x rozdíly plynoucími x povahy xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 nepřiklání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx navrhovatelka. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volební systémy xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 20 Ústavy, xxxx xxxxx xxx xxxxx blíže xxxxxxxx.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž uvést, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx a čl. 21 Xxxxxxx upravit, co xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx nesmí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynou x xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxx, xxx volila xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx by šlo xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx voličů [xxx sub IX. x) - xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxx xxx. "xxxxx" volby xxxx xxxx. podle §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx řád volení x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx zakotvena xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxx kvora xxxxxx xxxxxx, platí xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jde xxx x teoretickou xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx voleb v xxxxxx xxxxxxxxxxx obvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx volebních krajů. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx "organizaci voleb" (čl. 20 Xxxxxx) xxxxx xxxx nepřímo x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx práva) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx kautelám x těchto ustanoveních xxxxx xxxx dát xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchod.

100. X tím xxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx xxxxx (svobodné) xxxxxxx, na xxxxx xx založen xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx jeho ústavní xxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx), xxxxx x formou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx provedeno x ZVP x x xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx") (xxx xxx 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nositelem xxxxx xx poměrné zastoupení xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx xxx blíže xxx XX. x)]. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xx Xxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Voliči ve xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o společném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (zde xxx odkázat na xxxxxxx přehled, xxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx xx representation xxxxxxxxxx xxx world: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, roč. 2015, xxxx. x. 583) nechává pole xxx xxxxxxxxxxx v čl. 20 Xxxxxx sice xxxxxxxx, neboť technické xxxxxx neobsahuje, xxxxx xx xxxxx upozornit xx okolnosti, za xxxxxxx xx xxx x xxxx 1920 x 1992 stalo (xxx xxx 90 x 91). Tato xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx organizace xxxxx, x především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zažitá xxxxxxxxx, xx kandidátní xxxxxxx xxxx spjaty xx skrutinii, xxxx xx xxxxxx §50 XXX s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx poměrněji než xx volebních jednotkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na odevzdaných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 x xxxx. x xxxxxxxxx xxx XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxx xxxxxxxx mnohojmenné (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx Havla (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. vol. xxxxxx, xxxx 1125 x roku 1991), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxx v jednomandátových xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx.

103. Možným (xxxxxxx), xxxxxx xxxx nutným xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), pravidla xxx kandidování (xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxx voličů.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě a xxx xxxx, xxxxx xxx "volby do Xxxxxxxxxx sněmovny". Z xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kandidátům na xxxxxx kandidátních listinách x jejich xxxxxxxxx "xx setinu přesně", xx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Volby xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx předpokládány. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx schopné xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony svěřené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodování, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx neargumentuje, je xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, A. Das Xxxxx der Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsdogmatik. Verfasssungstheorie. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 a xxxx., x. 359 a xxxx.).

105. Xx, xx xxxx právě uvedeno, xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxx krajích xx xxxxx Xxxxx republiky". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 XXX, xxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neústavní. Doslovným xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jde xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx x něj plyne, xx x xxxxxxx x tím, co xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu též xxx XX. a)].

106. X xxx, co xxxx xxxxxxx xxx 104 x 105, xxxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx "reprezentativnosti" čili xxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx názory xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx každá xxxxxxx xxxxxx (politická xxxxxx), která xxxxxx xxxx počtem velikost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvocient podle X. Xxxxxx - xxx sub 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnešního čl. 20 Xxxxxx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podílu xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx platných xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 1992 přijata nebyla, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7, 9 x 11 xxxxxxx. I xxx však xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx vzoru xx. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Volby se xxxxxx podle systému xxxxxxxxx zastoupení zakotveného xxxxxxx.") svěřena xx xxxxxxxxx zákonodárci.

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx samy o xxxx ústavní, xxxxx x xxxxxxxx koherentně xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx přijatelné.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx čísla (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bádenská xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx z roku 1919 - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voleni x xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 500 hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx zvolena pro xxxxxx volební xxxxx x roku 1920, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslem 60 000 xxxxx xx úrovni xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebních xxxxxx (xxx xx xxx) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Volební xxxx xxx byl xxxxxx x účastí xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, x když xxxxxxx volební účasti xx jistě xxxxxxx.

109. Xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx v roce 1920 snížila tradiční x ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a historie xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xx xxx při zrušení xxxxxxxxx ustanovení obsažených x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx revizi) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxx. Dospěl k xxxxxxxx názoru (nález xx. xx. Pl. XX 42/2000), podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravené X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení".

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx v ZVP x xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Ústavy a xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 a 22 Xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP, xxxxx x xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x samostatně xxxxx xxxxxxxx ustanovení může x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx obstát, xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx působení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx - stejně xxxx xxxx judikováno x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 - xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (též xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu. X xxxx xx xxxx. xxxxxx relativní většiny (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přes svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x kolik xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, H. Xxx Electoral Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvláštností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx, xxxxx x x xxxx, xxxx xx volbám x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxx x jeho fungování, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x nejvýznamnější součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xx brát xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x systému xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxx kvalitu xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx. Jinak xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx nejsou závazným x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx lidu) xxxx xxxxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxx xxxxxx. Účelem xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která bude xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárné a xxxxxxx funkcí, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličstva x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx integrační xxxxxx voleb (xxx x xxxx nález xx. xx. Pl. XX 25/96) xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mandátů) se x předválečných xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastnilo 16 xxxxxxxxx stran (xxxxxxxxx xx 14,3 % hlasů získali 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx sboru 300 xxxxxxxx. V roce 1946 xxx účasti xxx osmi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx dokonalý (XXX xxxxxxx xx 31,2 % hlasů xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx naprosto stejný xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx s 0,9 %, xxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxx). Xx xx jeden z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve srovnání x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx čistého poměrného xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x politické xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za relevantní xx xxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx viz xxx XX. x)], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx xx xxxx", nebo xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Tento závěr xx současně xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění x podmínkách místa x xxxx, tedy x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx před xxxxx "xxxxx xxxx" [xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx sub VIII. x)], nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx členění xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "ideální" řešení (xxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx třeba xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx ZVP xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x volbě Ústřední xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx národních xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sebeomezení Ústavního xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [sub XXXX. x)].

117. Xxxxxxx soud xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxxx volebního xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx kautelám. Xxx funkci soudního xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx dostát xxxxxxxx x xxxx, xx bylo právě xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" x tomto systému, x jehož pomocí xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx systémem xxx, xxx xxxx napravena xxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Na xxxxxx od X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejmírnější (xxxxxx vhodné x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxx, xx bude zrušen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xx pomoci X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stabilita xxxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxxx členění, xxxxxxx xx přizpůsobila x organizace politického xxxxxxx, xxxxx základem xx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje čl. 5 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx ústavnosti [xxx xxxxx XXXX. x)], xxxxx xxxx xxx vždy (a xxxx bývá x xxxxx) dána přednost.

IX.

Meritorní xxxxxxxxx xxxxxx. Vypořádání xxxxxxxxxxxx námitek

119. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených jednotlivých xxxxxxxxxx ZVP. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Podoba xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxxxxxxx x ZVP xx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x revizi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxx reagoval zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (k xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), kterým xxxx xxxxxxxxxx v pokusu x xxxxxxxxxxx xx ZVP xxxx většinotvorných xxxxx, byť xx xxxxx již ne xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákoně č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxx xxxxx směr xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx roku 1990 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx v podobě xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx xxxx 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx podání xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xx zběžně (xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) xxxxx xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx xxxxxx 10 % x xxxx xxx předvolební koalice xxxx xxxxx".

Xxxxx navrhovatelky xxx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx pak čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud vázán [xxxx. xxx xxxxxx xx dne 29.11.1994 xx. xx. X. XX 89/94 (X 58/2 SbNU 151) x xx xxx 11.7.1996 sp. xx. XX. ÚS 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxx devět), xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x ani x základní argumentaci xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých ustanovení x ústavním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, pak xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxx zákon (příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx v řízení x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x tedy nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx x napadením xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx XXXX), xxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (xxxxx) a 31 xx 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x dalších částech xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx.

124. Xxx přehledné x srozumitelné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx s přihlédnutím x jejich xxxxxx x místu x ZVP xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o různé xxxxxxxxx budou sloužit xxxx xxxxxxx kraje xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx úpravu x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 odst. 1),

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zbytku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx losování (§48 odst. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zbytku a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx mezi volební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] a důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

f) xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) uzavírací xxxxxxxx xx výši 10 %, 15 % a 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidující xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a čtyř x vícečlenných xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. x) až x) XXX],

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx politická xxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. x) xx x) x xxxx. 3],

x) rozdělování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx politické strany (§50 odst. 1 xx 3),

x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. x)

Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx další xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x xxxx.) směřuje xxxxxxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx je xxx x §26 xxxx xxxxx ZVP, xx xxx navazuje příloha č. 2 XXX. Xxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádání. Označuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx xxxxxxx (Behnke, J., Xxxxx, F. x Xxxxxxxx, Xx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. De Xxxxxxx Oldenbourg, 2017, x. 71, hovoří x "Stellschraube") x xxxxxxxx jeho možné xxxxxxxxxx (lze x xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx x větších xxxxxx), pak x xxxxxxxx ústavnosti jde x klíčový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xx velikosti xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 přidělovaných xxxxxxx), xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxx bylo xxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. (xxxxxxx xxx 86 x násl.), xx třeba připomenout xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx by zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx efekt, musel xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx globálně (,xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konají xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), ale musel xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Takovýto xxxxxx však čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx členění volebního xxxxx - samozřejmě xxx zachování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx současné xxxxxx v §26 XXX (xxxxxx xxxx xx neústavní již xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu (xxxxxxxxxxxxx xxxx x roku 2011), xxxxx xxxx x čl. 68 xxxx. 2 uvádí, xx xxxxxxxxx obvody xxxx provincie, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (viz x xxx 133)] x zbytek xx xxxxxxx poměrně x xxxxx xxxxxxxx [formulací, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxx rovněž xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.1992 x. j. Xx. 5-X-92 (viz xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx bei Landtagswahlen. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 1993, x. 3, x. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx provedení xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx složení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (byla xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx formule jako x nás), xxxxx xxxxxxxx x sedminásobnému xxxxxxx nevýhod xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx obvodech, x tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 31), xx xxx x podmínkách novelizovaného ZVP xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není x x xxxxxx deformaci xxxxxxxxx výsledku může xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx velkých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxx xx, nicméně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních krajů (xxxxxx bad xxxxx) x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx pětimandátových volebních xxxxx x tím, xx výsledek xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x tomu podrobně xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 x výši xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx).

127. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx (sub 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §26 xx principio. Xx-xx základem poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému) xxx xxxxxxx xxxxx (xx v čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxx) rozdělit xxxxx xx různě xxxxx xxxxxxx jednotky, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx prostřednictvím čtrnácti xxxxxxxxxxxx "krajských" xxxxx, xxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx celého xxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx probíhaly xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx (xxxxx xx xx zná ZVP), xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxx tak, xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx že xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxx krajů. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Hanse Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní potřebu xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx dosaženo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx dosáhnuvší výše xxxxxxxxx klauzule) xxxx. x Karlovarském xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovených x ZVP v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxx hlas xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx přímo, nýbrž xx xxx, že xxxxxxxxx hlasy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska účelu xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx ještě xxxxxxx xxxx mandátu), xxxxxxx xxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxx §85 XXX, xxxx. x státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx (sub 100). Xxxxxxx jejich xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx skrutinií x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx obecný xxxxxx xxxxx u Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, roč. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), tj. obvykle xxxxx xxxxx x xxxxx posledního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx od 10 % xx 14,8 %. Zde xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx prahu stanovenému xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx. V nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 pak Xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvantitativní xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," jednak xxxxxxx x hlediska demokratického xxxxxxxx, "tj. x xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx úspěchu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 malých xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxx podstatně xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dodat, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx úmyslem xx vírou (xxx. xxx faith) xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §48 XXX xxxx výsledky xxxxx beze xxxx, xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx voličů x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx inovace x podpora xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Xx., xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx ZVP, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxx x důsledku celkové xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu obsazovaných xxxxxxx (velikosti) xx xxxxxxxxx krajích, nýbrž x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxx celostátní (viz xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx volebního xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 odst. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x malých xxxxxxxxx xxxxxx vedle velkých (xxxx. zájem xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx oporu x neústavnost této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výsledku na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Určení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povaze, nikoli xxx x počtu xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx spíše xxxxxxx směrem z xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx tam, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx zastoupená xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx nesplňovala xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx se xxxxxxxxx x v xxx, xx x nich xxxxxx xxxxxx organizace xxxxxxxxxxx stran, xxx xxx xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodem xxxx být federativní xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i volby xx Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx malé xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxx 126), kde xx xxxxxxxx k xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx ostrovů (xxx čl. 161 xxxxxxxxx zákona Ley Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Electoral Xxxxxxx), xxx xx to xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 42/2000. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxxx krajů však xxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx předmnichovské Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sub 136) xxxxxxx xxxxx.

134. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx až xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx prvky volebního xxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odklizeny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx přílohy č. 2 x ZVP. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxxxxx jejich xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx jednoho x xxxxx členění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxxx xx volebního xxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxx výtkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. malapportionment). Xx však nic xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx jediný význam přílohy č. 2, vychází z xxxxx občanů krajů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx, kdyby xx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volební kraje xxxxx jejich obyvatel, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx východisek poměrného xxxxxxxxxx x xxxx 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) pro xxxxxx xxxxxx pojmu, a xx, xx xxxxxxx xxxxxx měly nepochybně xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xx obnoveného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx 1920 xx v zákoně č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx síly v xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx zastánce názoru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx v ZVP, xxxxxxxxx x xx historickou xxxxxxxxx x xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jak dlouho xx xx xxxxx x xxxxx vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx světové xxxxx, xxxxx se podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Louny, Karlovy Xxxx, Plzeň, Xxxxx Xxxxxxxxxx), navíc bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx č. 123/1920 Xx.) řadily xx xxxxxxxx X. skupiny xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1946, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představit (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkladech xxx 115).

IX. b)

Výpočet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Xx bylo xxxxxxx xxx 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, platí xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §48 xxxx. 1 ZVP, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx set mandátů xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx (republikové xxxxxxxxx xxxxx). Xxx bylo xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkušenostech x xxxxxxxxxx x volebním xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx postupem se xxxxxxxx krajům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předem, xxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti hlasů x xxxxxxxx xxxxxxx x účasti voličů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Navrhovatelka xxx xxxxx argumenty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx by xxxxx přicházet xxx xx, xx se (xx xxxxxxxx x xxxxxx státy) xxxxxxxxx xxxx. z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitému xxxx xxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve větší xxxx než právě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx evidence xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vyjádřeného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, programu xxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx východisek xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lépe. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xx zvýhodnění volebních xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx v xxxxx relativně velkých xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Ústavní soud xxx konstatuje, xx xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx výše) neústavní. Xx znamená, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx použil x rámci xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, jako xxxx xxxx xxxx. xx volebních xxxxxxxx x roku 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx úpravy (podmínka xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx použití jiné xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být již xxxxx xxxxxxx.

XX. c)

Určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. a) XXX

140. Xx, co xxxx xxxxxxx xxx XX. x), platí i x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolených poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla (xxxx. xxx xxxxx x xxxx 2002 xx bylo 23 840 x xxx xxxxxxxx volby v xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx xx xxxxx, xxxxx - v xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxx voličů - mělo představovat xxxx xxxxx na xxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxx sboru v xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx území xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx prahu. Xxxx-xx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx jako xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX pouze x xxxx, dochází xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx menších xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výše xx xxxx v xxxxx volebních xxxxx xxxx podle jejich xxxxxxxxx (v malých xxxxxxx přesahuje xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (x xxxx ústavnosti xxx xxxx), xxxxx xx xxxxx srovnávat s xxxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §26 XXX xxxx dělí xx volební xxxxx x teprve x xxxx a pouze x nich xxxxxxx x rozdělení xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx každý volební xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přesně odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx volebním xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kraji. Xxx xxx ale xxxx xxxxxxx xxx XX. x) x x xxxxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx (x xxxxxxxxx x X’Xxxxxxxxx volební xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxx do xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx studie x xxxxxxx, které xxxx skutečnost pro xxxxx podle napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 dokládají xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, xxx 69, x. 223, x xx xxxxx xx srovnat x xxxxxxxx voleb x xxxx 1935 a 1946, xxx byl xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podle §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx §51 písm. x) XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx místo xxx. Xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx její zdokonalená xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. d)].

143. I xxx xxxxx případ xx uplatní xxxxx xxxxxxx xxx 139.

IX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x metoda xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Přirozenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxx xx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx nepodaří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx kraje. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx praktický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx způsobů, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx absolutního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajům s xxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx řešením xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxx xxxxx měly xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx - xxx blíže xxx XX. x)]. Xxx též uplatnit xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poměru, x jakém xxxx xxx xxxxxxxxx mandáty, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx.

145. X ZVP je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolena xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx určit, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zvolené řešení xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx bezpečně xxxxx, xxx zvýhodní nějaký xxxxxxx xxxx, a xxx x x xxx kandidující politické xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx - čím xxxx xxxxxxx, tím xxxxx volební xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. To rovněž xxxxx xxx metodu xxxxxxxx (viz xxx xxx 68) x xxxx použitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

146. X pro xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 jen xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx způsobem bude xxxxx xxxxxxx řešit x xxxx právní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx uzavírací klauzule xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX] x důsledků při xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 již xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx volby xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Cílem poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx právního názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 připustit použití xxxxxxxxxx, xxxxx omezí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosažením volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxx x případě jediného xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zisku, xxxxxx to i xx xxxxx a xxxxxxxxxx hlasů voličů x počtu kandidujících xxxxx), nýbrž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx x "rovnost x xxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx vzat na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x praktické nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neumožňuje ,adekvátní‘ xxxxxxx mandátů".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx klíčem Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dělníků, xxxxxxx, xxxxx Socialistického xxxxx xxxxxxx, xxx atd. (xxxxxxx společnosti) má xxx zastoupeno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zakotvení x §49 odst. 1 xxxx. x) XXX xx základě podílu (xxxxxxxxx) odevzdaných hlasů xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx číselný, x xxxxx neutrální, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx v xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx ústavní xxxxx x. 234/1920 Xx., x zastoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poslanecké xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podíl xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx reprezentace xxxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx demokratický zákonodárce xxxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx voličů. Xx xxxxxxxxx, xxxxx program x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za ústavní xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x roku 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 % [xxx Xxxxx, J. Xxxxxxxx Ústavy ČR x xxxxxx do xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, V., Suchánek, X. (usp.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2004, x. 300]. Toto xxxxxx xx xxxxxxx xx konečné podoby xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 106).

151. Xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zaokrouhlení xxxxxxxxxx podílu) je xxxxxx uznáván. Xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx xx další xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx sub 104, xxx bylo xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, xxxxx za účelem xxxxxx voleb "xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx preference xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách (xxxxx Honoré Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Národním xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx - xx miroir de xx société), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx moci. K xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu x roce 1997 xxxxx, xx existují x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentu - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx zřeteli x xxxxxxxxx taková xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztížilo xxxx úplně xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které většina xxxxx řeší xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx zákazu (xxxx. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx), xxxx stanovení xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx xx xxxxxxxx zakotvení (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx to xxx zakotveno xxxx). Xxxxx xxx o xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 ve xxxx Yumak x Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10226/03, x němž uznal x klauzuli xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Ústavní xxxxxx xxxx používá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "s početně xxxxxxxxxxx významem" (viz xxxxxxx Strejcek, G., Xxxxx, X. Der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx als Wahlgericht. Xxxx: Verlag Österreich, 2008), problém xx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx poukazuje komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Neisser, X., Xxxxxxxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx xxx einer Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 1994, s. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx společenských xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) XXX "xxxxxxxxxxx" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxx 51), x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx voličů nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx k xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx mince" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxx značné xxxxx xxxxxx, se x xxxxx výrazněji xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx voleb za xxxxxxxxxx dvacet xxx, xxxxx xxxxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x x xxxx 2017 - 6,29 %. Konkrétně xxx x xx, xxx XXX x §49 xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx spočívající x xxx, xx nepočítá xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxx xx zisky xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x letech 1925 xx 1935), ale xxxxxxxx např. xxxx xxx polovina xxxxxxxxxxx xxxxx. Výsledek xxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně pro xxxxx případ ZVP xx snížením volebního xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx xx volbách získat, xxxxxx x xxxx, xx se x xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx a setrval xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřistoupil xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 XXX proto xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxx, dostalo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x pohledu nových xxxxx x xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % a 20 % hlasů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x vícečlenných koalicích [§49 xxxx. 1 xxxx. b) až x) XXX]

156. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx kandidátní listině xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx účast xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx výši 7 %, 9 % x 11 % pro dvou, xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % x 9 % pro xxxxxxx xxxx, tří x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Česká xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxx toto: "Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx by žádná xx xxxxx nedosáhla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx." Přitom jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx jednu x mála inovací xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nových xxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zpracovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v říjnu 2017, xx xxxxx xxxx Albánie (3 % x 5 %), Litva (5 % x 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % a 10 %). X xxxx 1998 xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x §49 odst. 2 XXX.

157. X roce 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 %, 7 %, 9 % a 11 % jako dosud. X §49 odst. 4 XXX pak xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, bude hranice xxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx ZVP (tisk 1048) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adiční xxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze nejasný xxxx, xxxxx xxxxxxx: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x voleb x xxxx 1992 řeší xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Ustanovení §49 XXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) obsaženo, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx x předchozím zákoně x xxxxxxx xx Xxxxx národní xxxx. X xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hranici 6 %, 8 %, x 10 %. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny dne 19.5.2000 xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx změn.

159. Ústavnost xxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx sice xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx o tvorbě xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací klauzule xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 procent xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 politických xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx vždy nejvýše 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 ZVP dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx nelze "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud vůbec xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx x xxxxxx - takže x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". To xxxx podle uvedeného xxxxxx "stěží xxxx xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx původní xxxxxx xxxxxx ve xxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotně, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx další xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. období) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tamtéž, xxxx 969/3) xx vrácení xxxxxxx xxx xxxxxxx xx stavu před xxxxxxxxxx ZVP zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx části svého xxxxxx. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzavíracích xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vložení xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx k xxxx xxx 158), xxxx xx nějak xxxxx xxxxxxx. Dále pak xxxxx, že právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2001 xxxx vyvráceny x xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 do xxxxxxxxxxx. Připomíná jedno x odlišných stanovisek, xx kterém bylo xxxxxxxxx xx odrazující xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx však xxx xxxxxx.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx nevznáší xxxxx xxxx argumenty proti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy byla xxxxxxx konformní. Z xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx napadené právní xxxxxx samy o xxxx (xxx x xxxxxx xxx. xxx xxxxx xxx 62 x 63) k xxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x období 1998 xx 2002, v xxxxxx např. Xxxxxxx x vytvoření stabilního xxxxxxxxxxx prostředí mezi Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx viz xxxxxxxx xx xxx 14.8.1998 xx. xx. XX. ÚS 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2000, x xxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; ten xxxx hodnotit xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx promítnut xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x fungováním xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx x závěr, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx x roce 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koalic x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, xxxx. devět xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezdařil. Xx se xxxx xxxx xxxx okolnosti, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx odkázat xx xx, co již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx - xxx xxx XXXX. c). X xxxxxxx případě xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx xxxx přihlíží xxxxxx k obecným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" [xxx xxxxxxx xxx XXXX. x)], jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x obecné části xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení ústavních xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ZVP xxxxx xx. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x které xxx xxx být xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx nesmějí (sub 71). Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x čl. 18 odst. 1 Ústavy je xxxxxxx voličům xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx preferencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžících (čl. 5 Xxxxxx) politických xxxxx a v xxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx strany xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "rozestoupit xx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxx x názoru xx potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Činí-li xxx xxxxxxxxx strany formou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx otázka, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxx xx svobodné xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx. Snadným řešením xxxxxx problému x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX xx xxxx, kde je xxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx a xx xxxxxx xx založena xxxxxxx xxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx této derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxxxxx stranách, nikoli xxx x programech. Xxxxx volné xx xxxxxxxx soutěže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxx. Xxxxxxx pak jsou xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx trvalá uskupení xxx volby, které xx mají xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva (koalice xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx jí zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx její xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sice xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx, xxx to xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx volebními xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak na xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Jde tak x tu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx upravena být xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx soutěži, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx "vedení" xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x myšlenky, xx volební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů (§50 XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx splnit podmínku xxxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů "xxxxxxxx", xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxx mohou x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoli k "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xx xxx jeden x mála xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x rozpravě xxxxx: "Xxxx přece xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, obrazně řečeno, xxxxxxxx laťku, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice navíc xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. schůze Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx názor xxxxx x nepochybný xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx politická xxxxxx může xxx "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx velkou stranou (xxx xxxxx x xxxx 1996). X xxxxxxxx ústavního xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx využít každá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx volebního výsledku.

172. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ZVP, a x xxxxx xxxx xxx xxxx, nebylo xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xx xxxxx místě xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx každá xx sebe xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. V koalici xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx. 18 % hlasů, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx, kterého x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou ČSSD x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx pak xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" volebního xxxxxxxx, xxx zisk 18 % xxxxx (x jejich xxxxxxxxxx) xxxx k xxxxxxxxxxxx x legitimitě xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx však (a xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP nepočítá x xxxxxxxx průkaz xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neumožňuje, xxxxx:

x) xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx xx xxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxxx hlasy jako xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz níže),

b) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx hlasovacím xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx program,

c) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx sjednocené xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx společných x xxxxx, xxx xxxxx voliči preferovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx, xx "malý" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx více mandátů, xxx by xx x xxxxx poměru xxxxxxxx odevzdaných hlasů xxxxxxxxxx,

x) xxx koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické strany. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavit xxx x xxxxxxx počtu xxxxx jako xxxxxxx (příloha č. 2 x XXX). X kdyby na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jich xxxx xxx stejný počet xxxx x xxxx, xxxxx dá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx utkání xx xxxxxxx je xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx šla xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx jsou, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx xxxxxx kandidáti xxxxx díky xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) koalice může xxxxxx xx xxxxxx xxx jeden xxxx, xxxxxx xxxxx, kolik xx v xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx více voličů, xxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivý účinek, xxx i vést xx zhoršení xxxxx xxxxxxxx), tak xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx přitáhnout, xxxxxx jako tradiční xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx,

x) koalice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx a koalic", xx však neplatí xxx xxxxxxxx úspěch xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx druhé kandidující xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx určenou x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plakátů,

k) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kampaň xxxxx §16c ZVP xxxxx xxxxxxx částku xxxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx získané xxxxx podle §85 XXX,

x) x xxxxxxx §49 odst. 3 xxxx. x) xx x) ZVP xx xxx snižování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx navzájem, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Z xxxxxxxx testu přiměřenosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx nároku xx libru masa xxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxx však xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx je x xxxx navrhovatelkou xxxxxxx.

176. Xx xxx xxxxx upozornit na xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účelem voleb xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x číselně xx xxxxxxxxxx xx podílu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx x 19,99 % xxxxx, nebyl xx v xx xxxxxxxxx, xxxxxxx programy x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx by xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx legitimnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nezájmu voličů x účast na xxxxxxxxx, nýbrž v xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxx třeba poukázat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx v xxxxxx 1925 xx 1935, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxx).

177. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx zamýšlely xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2000 xxxxxxx xx obrácení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství. X případě společného xxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx spojení (xxx. apparentment) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (vytvoření xxxxxxxxx bloku). V xxxxxxx případě sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx volby řídícímu xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx zisky jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx společně. Tak xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx podle §41 XXX), xxxxx každá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx získala hlasů x zda xx xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozděluje xxxxx xxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx splnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx mají xxxxxxxx užší xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonodárného xxxxx x xxx xxx xxxxxx samostatně. X xxxx řešení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (k negativním xxxxxxxxxxx xxx Nohlen, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Budrich, 2014, x. 114). Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx další řešení - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx politických stran (xxxxxx se o "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, W., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx vyd. Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx, xxx jsou (x xxx xxxxx jinde) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listin téže xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lege (§48 odst. 1 XXX), avšak xxx xxxxxxxx voličů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x stejně xxx samotný krajský xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ty xxxx spojeny ex xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x na možné xxxxxx financování. X xxxx okolnosti xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavíracích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politickým stranám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pokračování v xxxxxxxx x xxxxx xx pokusit xxxxx x následujících volbách. Xxxxx rozdíl oproti xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx kandidátka) xx x případě xxxxx x tom, xx xx politická xxxxxx x bloku, xxxxx nedosáhla 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx program, který xx volbách získal xxxxx xxxxxxx 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, mezi jehož xxxxx se ziskem xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx systém xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx testem xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (rozsudek xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. zn. X 31/06). Xxx xx xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" laťky. Xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx vote) xxxxx x Xxxxx (xxx 82). Voliči xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx preference xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x roce 2000 xxx zvolen xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x komplexu xxxxxxxxx systému, nýbrž xxx o xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx zde xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jediným možným x xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx, xxx připustí xxxxxxx, a jestliže xxx, xxx v xxxxx xxxxxxx. Spojení xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx programu může xxx xxxxxx politický, xxxxxx ale xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 %, xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx komplikace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx shora xxxxxxx však xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 42/2000 a napadená xxxxxxxxxx ZVP zrušit. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx, xxxxx platil podle xxxxxxxxx znění §49 XXX x xxxx 1995, popř. xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x roce 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obou xxxxx) x xxxxxxx, xx xx xx xxx. xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx kandidátní listina (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. e) x f). Ať xx xxx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x když x xxxxx postup xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx xxxxxxx (sub 154), xxxxx xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů. Xx xxxxxxx uvedeného kritéria §49 odst. 3 XXX je přípustné, xxx byly x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dvě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxx xxx 9 %, což značí, xx xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ne xxxxxxxxx), xxxxx vyjádřili xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx dosaženo xxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxx, protože xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx majoritních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx reprezentuje xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx to Xxxxxxx soud vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96: "X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxxxx zabudovat xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx substanci xxxxx."

183. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx dalším xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxx xxx jedna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x 1 % xx každou koaliční xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejný, xxxx 5 %, xxx snižování xxxxxxx xx xx 3 % (dvoučlenné), 2,66 % (tříčlenné), popř. 2,5 % (xxxx x xxxxxxxxxx koalice). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xx 4 % x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Zde xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx koalic s xxxxxx xxxxxx členů xxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx koalice xxxxxxxx xxxx ustanovení význam, xxxx třeba přikročit xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 odst. 4)

185. Xxx napadení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního výsledku x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx techniky volební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxx x přikazování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosaženého v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje odděleně, xxx. bez xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužity. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx spojení x úpravou skrutinia xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx výpočtu rozdělí xxxxxxx mandáty x xxxxx volebního kraje, xxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů (xxx níže).

186. X xxxxx kontextu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx od 5 xx 26 xxxxxxx) bez vyrovnávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nich kandidujících xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxx.

XX. i)

Použití xxx. X’Xxxxxxxx formule pro xxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx (§50 xxxx. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x zdokumentována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politologie x psefologie x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidelně dokládají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1,42, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx bude soutěžit xx stranou se xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx mandát xxxxxxx. To xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátů. Protože x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx obvodu xxxxxxx 45 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prakticky xxxxxx xxxxxxxx.

188. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx použití X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxxx. nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx práci Systeme xxxxxxxx et raisonné xx xxxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxxx: Libraire C. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 x násl., xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx výpočtu byl xxxxxxxx metodou Sainte-Laguëho, xxx xx nedělí xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 atd.), xxxxx lichých xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx se při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tento xxxxxx x případě xxxx zisku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde je xxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx E. Xxxxxx (xxxxxxxx k xxxx Xxxx, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Kulturstaaten. Xxxxxx: Xxxxxx von X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), který xx xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxx skupina xxxxxx xxxxxx mandát nebo xxxxx mandát, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx připadne větší xxxxx hlasů". Xxxxx xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxx nějakého ústavního xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx x Maurer, H. Xxxxxxxxxxx. X. Grundlagen. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Beck, 2010, x. 386-387, kde xx xxxxx xxx xxxxxxx používané xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx - viz Schreiner, X. Xxx. 26. Xx Rill-Schäffer-Kommentar Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 2017, s. 51 - vždy však x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx x porušení xxxxx poměrného zastoupení).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxx takový zásadní xxxxx xxxx podle xxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, x xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xx výpočtech x xxxxxxx Nohlen, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 178, x. 91 x xxxx.; xxx xxxxxxxx voleb x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxx volebních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx. xxx Xxxxx, M. Kvalita xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Marshall x. x. x., 2001, s. 123-145; Xxxx, J. Xxxxxxxx xxxxxxxxx inženýrství x XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. In Xxxxx, S. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. In Havlík, X. x kol. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x kontextu xxxxx 2017. Xx Eibl, X., Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx je její xxxxxxx x určitých xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx středně velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx obvodech xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxx xx. Matouše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 a xxx. 26, verše 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxx, x xxxx mít xxxxxxx, xxx tomu, kdo xxxx, xxxx xxxxx x xx, xx xx. A kdo xxxx, xxx xxxx xxxxxx do xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx zubů." Xxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx. Lindefors, X. a xxx. Xxx Xxxxxxx effect xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx and xxx reforms xxxxxxxxx xxx democratization. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Communications. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx navrhovatelka, použití xxxx metody xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znevýhodňuje xxxxx politické strany, xxxxx sice mohou x celostátním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx konají xx volebních krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx sub XX. x)], xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx k deformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX, x kontextu xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxx, je xxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxx by v xxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx. Znamenalo by xx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 až 6 XXX) a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx způsobem se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle jaké xxxxxxx xxxxxxx x x jakém xxxx xxxxxxx jednotky.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již zmíněnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 ZVP xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx lístku) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx z nich xxxx podle §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl navržen. Xxxxx §39 XXX xxxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx u xxxx xxxxxxxxx. Xxx větší xxxxxxxx x preferenčním xxxxxxxxx u voličů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx může xx xxxxxxx kvora xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 a 6 ZVP xx 5 % dojít x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x další xxxxxxxx strany třeba xxxxx i x xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravidlo xx xxxx předem xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda přesto xxxxxxxx xxxxxxx uzavře x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx fakticky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hlasu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc současně xx xxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx odevzdaných hlasů x xxxx xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx náhradníků xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přiměřenosti. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je důvodná, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XX.

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxx xxxx nepředstavovala problém x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx nutno použít xxx. komplexní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx volebního systému xxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx podle xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx to xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představ xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxx 1920, 1946 x 1992.

199. Ve xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx odstranit xxx xxxxx, xx xx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxxxx" nemohou xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx podílet, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební reprezentace.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx aspektů rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx hlasů (xxx xxxxxx, one xxxx), xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx "xx stran" x xxxxxxx názory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx zastoupeny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti, xx xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx i xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sub XXXX. x)], aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) XXX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xx. zejména x xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v samostatných xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což vede x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx soutěži, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nálezu, x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx každé kandidující xxxxxx respektoval, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xx praktickém významu, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx výsledky voleb xx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona č. 222/2012 Sb., stejně xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 a 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 58/2014 Sb. Xxxxx je i xxxxxx x systému xxxx skrutinií používanému xx voleb v xxxx 1998, i xxxx xx xx xxxx spjato x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mandátů xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

202. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba, xxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx celkovém počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx určité názorové xxxxxxx xxxxxx vyjádřená xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx.

203. Xxx bylo xxx IX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx ve xxxx 5 % podle §49 odst. 1 xxxx. a) ZVP. Xxxxxx xxxx změnil xxxx právní xxxxx xxxx zbývajícím xxxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. b) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx klauzulím xxxxxx, xx xx xxxxx přihlížet xxx xxxxxx stanovení xxxxx x xxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx legitimitu xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx měla propadnout xxxx než polovina xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), že xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie vykonává xxxxxxxx xxxxxxx moci.

204. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx věc, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedořešený xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existujících x xxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xx xxxx 1429 - viz xxx 112) a xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx faktu xxx nezmění, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejnost (xxx x xxxx Xxxxxx, D. citované xxxx, sub 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgericht. Xxxx Xxxxxx aktueller xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxx budoucí xxxxxx xxxxxxx volebního výsledku xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx pořádek, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx je, xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx kautely voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx států xxxx neurčuje xxx xxxxxx volební formule, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx volebnímu zákonodárci. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zakotvené x xx. 40 Xxxxxx bude rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xx revizi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx působících xxxx xxxxxxxxxx lék xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx věci, xxx xx ně xxxx xxxxxxxxxx xxx VIII. x).

205. Úprava volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx hledáním souladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vztahy [zde xxx upozornit na xx, xx účinnosti xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Ačkoli xxxxxxxxxxx xx psefologie xxxxxxx x x matematickými xxxxxx, dokonalý systém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však vzal xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 (viz jeho xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx toho, co xxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, nakonec x xxxx 2009 xxxx tisk 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), popř. x tomto xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení". Xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na volební xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xx pro provedení xxxxx x přidělení xxxxxxx nutné), xxxx-xx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxx odevzdané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volebních krajích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištění jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x respektem x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx neřešený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkušenost xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat x xxxxx potřebu xxxx xxxxxxxx [viz xxx VIII. c)] xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx voleb xxxx napaden xxxxx §90 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx argumentech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx; vykonatelnost xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx pozdější datum xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx důvod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, sama x sobě xxxxxxxxx xxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani jejich xxxxxx v xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx.

209. To platí x xxxx xxxxxxxxxx, xx prezident republiky xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. x 9.10.2021. Xxxxxxxxxx platí, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rizikem xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx - příkladem takových xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Purcell xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx formou předběžných xxxxxxxx, popř. i x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx idea, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx si xx xxxxx navzájem rušit) xxxxxx xxxxxxx pravidla x době xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx the xxxxxxxxx - viz podrobně Xxxxx, X. X. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Principle. Florida Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, č. 2, x. 428). Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx opatření soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. v xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx týdnů xxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx nynějšího nálezu xxxx nejde x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x hodnocení ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx teprve x xxxxx 2021. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx judicializace xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx přenáší x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, významu, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Xxxxxxxx In. Xx Xxx Global Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, xx. by Xxxx, X. X., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: Xxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; xxx x tomu xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. V posuzované xxxx jde "pouze" x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

210. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx typu xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx, xxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žádné úkony, xxxxx xx xxxxx xxx derogaci zpochybněny, xxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx losem Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.1.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xx relevantní xxxxxxx, xx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, lze uvažovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx kandidátních listin xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxxx počátkem xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuniká xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, své rozhodování xxxx xxxx stavět xx skutečnostech právních, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, záměrech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxx XXXX. a)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znamenal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Legitimita xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podkopána x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx xx zvolenou xxxxxxxxxx reprezentaci a xxxxx, která xx xx o důvěru xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, že xx xxxxxx odklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volených xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx aspektu rovnosti x vyvolal xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. voleb, x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx rozhodoval x xxxxxxxxx stížnostech nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. d) x x) Xxxxxx.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxx, že Ústavní xxxx xxxxxx i x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx současné politické xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx.

214. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx než xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx lety xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cesta k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a demokratických xxxxx. V xxxx 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx voleb, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxx složené xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx x. 2 o xxxxxxxxxx parametrech změny xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx Českou stranou xxxxxxxx demokratickou x Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 42/2000, nicméně xxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx 2002. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zůstává, xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx prvků" xxxx xxxx protiústavní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x XXX je xxxxxxxxx xxxx xxxxx na "xxxxxxx integritě", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. E. Constitutional xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 493); jinak xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx.

215. X ohledem xx xxx, xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloženo, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48, §49 odst. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 písm. x) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x 51 XXX zrušit pro xxxxxx rozpor x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 21 odst. 1, 3 a 4 x čl. 22 Listiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx, §50 odst. 4 až 7 x přílohy č. 2 x XXX xxxxxx. Ústavní xxxx xxx respektuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx na napadení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), jeho územně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx nezasahuje xx pravidel vedení x hodnocení xxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnost nynějšího xxxxxx ke xxx xxxx vyhlášení Ústavním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mandátových xxxx [xxx xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx to xxxx potřeba, vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx skončení xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xx xxxx xx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2000 (xxx xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po samotných xxxxxxx.

217. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, směr, xxxxxx xx k němu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx návrat x metodám xxxxxxxxx xxxxxxxxx s více xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celostátního poměru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx způsobem při xxxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxx hlasu voliče x rovnosti šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.