Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx již prostým xxxxxxxxxx xxxx státem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb a xxxxxxxx xx, které xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "byl xxxx xxxx vlastník xxxxx xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobám - xxxxxxx". Toto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 věty první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádějí je x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. d) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, "byť xx xxxxx, xx převážná xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx prohlášené za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační složka xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx režim, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x vlastnického xxxxx ..."

5. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx nutné mimo xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx příjemcem, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx příjmy x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx situace xx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Daňové xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx vede xx xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxxx samosprávy coby xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x kulturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedné xxxx xxxx nepoměrně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, jehož xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jsou xx xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybudované x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxx osvobození xx xxx podle navrhovatelky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy patří, xx právní normy xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádku xxxxx diskriminace, právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx na xxxxx vlastníka, xxx "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx činnostech, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx státu xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvobozující xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, x xx paušálně, xxxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšný účel xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxx není nezávislé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx x jednotek".

7. Xxx, že stát xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx užití pozemku xx xxxxxx" osvobozuje xx daně x xxxxxxxxxx věcí, nadřazuje xxx své vlastnické xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlastníků. Xx x konečném důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx osvobozeny jsou x xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx, xxx "xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, z níž xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx x skrze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx xxxxx právně oddělené xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka rovněž xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícího xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny umožňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx vlastnické právo".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x xxxxx xx stát příjem, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob) xxxxx x podnikání xx nemovitá xxx (xxxxxx) užívána xxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx úřad je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát má xxxxxxxxxx xxx, xx xxx sebe nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy xx určité xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobodit x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Určující xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxx "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Českou národní xxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx dne 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx byla upravena xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx projednán v xxxxxx čtení dne 29.6.2001 a přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Rozpočtový xxxxx xxx projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx navrhovatelka xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx opatřením Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

12. X xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx od povinnosti xxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při jeho xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx xxx xxxxxxxx recipován xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 tohoto xxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 184. Xxxxxxxxx x. 152 ze xxx 7.10.2013 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx doporučen ke xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx dnech 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní soud xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 1058 xx dne 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vede xx xxxxxxxx cíli x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx činnost státu xx xxxxxxxxx převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx vláda pokládá xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx učinilo právní xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx, xxx xx přineslo xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx "stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxxx věcem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec sice xx ústavní xxxxx xx samosprávu, ale xxxx její xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx faktické autonomie xxxx nezávislé xx xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx existenci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stát x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx", xxxxxx nelze akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí je xxxxx s xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním osvobození xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx daňová výjimka, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx "xxxxx rozlišování spočívající x osvobození xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx uplatňuje státní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x xxxxx zcela xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení s xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "v xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx xxxxxx x podstaty xxxx neprobíhá". Daňové xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxx státní xxxx" x xxxx xx spolu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Nedůvodný xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - nebýt napadeného xxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx takového xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zastavěna xxxxxxx xxxx, což by xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx parcel. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xx xxx předmětem xxxx celá parcela. X uvedeného xxxxx, xx bez xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx je xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo kdy xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození x xxxxx xxxxxx xx xxxx parcely xx x konečném xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx podaly xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx připomínek. K xxxxxxxxx vlády navrhovatelka x xxxxxxx zdůraznila, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Xxxxxx xxxxxx xx navíc x xxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx daňově xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. daň z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rekreaci či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ano. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, že se xx daňové osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx určených xxx určitý prospěšný xxxx x xxxx xxx vázáno xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x budově xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx do řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx dle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

22. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že některá x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně novelizována xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

(1) Xx xxxx z xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) pozemky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného za xxxxxxxx památku, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, nebo

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx x), 1), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a), x) a x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z pozemků, xxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx x xx část xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx jsou vyznačeny xxxxx):

(1) Xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx, který je

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou x xxxxxxx způsoby xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Zdanitelné stavby xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), f), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x jednotek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. r) xx xxxxxxxxxx na zdanitelnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx centrálně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx systém rozvodného xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx východiska

25. Daň x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx majetkovou xxxx, xxxxxx předmětem xxxx jak xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x zákonem vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde v xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x jedinou xxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši prostřednictvím xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx daňového výnosu, xxxx. xxxxxxxxxxxx příjmů (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxx xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx (Finanční xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx tuto xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Výnos z xxxx z xxxxxxxxxx xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí však xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Xxxxxx, X. Místní daně. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 a 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, určující xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ze které xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. In Xxxxxxxxxx, P., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx vlastníků - xxxxx státu xxxx. xxx na veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx na xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx územním obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, zde xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, stavby x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Platí xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [xxxx. Marková, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx. In Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (ed.) Xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, x. 726, s. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxx x xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x pokyny) v xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, J. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Šimíček, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, s. 1106 x násl.).

28. X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx" [nález ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx otevřel xx xxxxx, "pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx obecně staví x xxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx stanovení xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx ..., resp. xx xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. zn. Xx. XX 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx hovořit xx x xxxxxxx, kdy xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx x rozlišení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do akcesorické xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidské bytosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx pro takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození je x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx osvobozeny xxxxx, "nejsou-li užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, uvedené x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výše místního xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx sám o xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx daně. X toho xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obcí xx samosprávu podle čl. 8 Ústavy, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx odpověděl xx světle xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již z xxxx 25, výnos xxxx x nemovitých xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx necelá 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx vlastnictví státu xxxxxx nemůže již x ohledem xx xxxxxxx nízký podíl xxxxxx obcí plynoucích x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx u xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxx daně x nemovitých věcí xxxxxx xx 10 % jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, x němuž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradu (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně nezaručuje xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále navrhovatelka xxx, že xxxx, xxxxx některé nemovité xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá obcemi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daň (xxx Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. In Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nadto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 26), xxx xx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx skupin subjektů - xxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx xx součástí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 29). Xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx xxxxxx zacházením xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx rozdílné zacházení "xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, přičemž toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce lze xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx nevrchnostenská, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx od xxxxxx vrchnostenské (výsostné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, D. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. vyd. Praha: X. H. Beck, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx není vykonávána xxxxxxx moc (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x zásadě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxx první a §9 odst. 4 xxxx první zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto nemovitých xxxx (xxx xxx 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x případě, kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx tak nemohl xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", kterým xx xxx x konečném xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, že "definice xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x použití xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxxxx případech. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxx. §4 odst. 3 větu xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx ve xxxxx xx xxxxxxx akcesorické xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanil" (xxx xxx 8), xxx spíše, je-li xxxxx výjimkou xxxxxxxxxx, xxx docházelo x xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), že si xxxx zakotvil daňové xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, že "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Základy obecné xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx x na xx x nich, xxxxx jsou užívány xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxx x podnikatelské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx široce vymezeného xxxxxxxx osvobození jsou xxx xxxxxx osvobozeny xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxx prospěšných společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx organizací" [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných za xxxxxx rekreace xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je totiž xxx xxxxx, xxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx], x to x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx x případě nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx užívány x podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx druhá a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx obdobně xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx osvobození pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ty xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podstatně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xx pravdu x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx nesystematický. Například xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje jen xx xx nacházející xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "anomáliím" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx například xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx x podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx např. Řezníčková, X. Výlučné xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx x řadě xxxxxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx VII./I), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxxx též x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden funkční xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho (xxx 2 xxxxx ustanovení) xxxx daňově osvobozeny xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx jiných osob xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx osvobození zdanitelných xxxxxx veřejně přístupného xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx jako pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx statut xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxx na xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx průvodcovských x xxxxxxxxx odborných služeb [xx. XX xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx č. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nález ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15) x xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxxx východiska xxxxx xxx jejich zrušení.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx x) až x)] téhož zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. xx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx (případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxx existence §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska uvedená x bodu 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx ustanovení, xxxx xx x xxxxxx xxxx není způsobilé xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), neboť xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x maiori ad xxxxx) xxx připustit x daňové xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo vést xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, jak xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka ostatně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.