Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" a xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících se xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxxx xx v petitu xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který je 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx využití xxxx xxxx již prostým xxxxxxxxxx věci státem. Xxxx zásadní považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "byl xxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - vazalům". Toto xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X současné xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 věty xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xx x xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pozemků, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro každého xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, aby xxxx xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx je podle xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx sledovat jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť nemá xxxxx xx příjmy x xxxxxx státního xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx byrokratické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx příjemcem xxxx xxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx vede xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx budou xxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxx obce xxxx nepoměrně xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx osvobozeny, využívá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx právní normy xxxx závazné x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zakotvil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace, právo xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx dáno alespoň xxxxxxxx ústavní zmocnění x xxxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou daněmi xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxxx xx vrchnostenské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx státu xxxx tvůrce daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxx pozemku xx xxxxxx" osvobozuje xx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx a právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx prvotně xxxx podnikatelem, xxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx oddělené xx státu (státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vlastnické xxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x to xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx ústavní rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx pozemky, xxxxxx x jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x nichž xx xxxx příjem, xxx xxxxx x xxxxxxxx (stavby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx sebe xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx výjimkou xxx osvobodit a xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx vlastnictví xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx byla xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx xxxx xxxxxx x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx hospodaření, xxxxxx daně a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx (nikoliv právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxx". Xxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxx "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou národní xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 věty první xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx., který xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. a 30.10.2001 x pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 947/3. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. K xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx Senátu schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů pod č. 382/2013 Sb. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxx uvedené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Senátu se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věcí bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při jeho xxxxxxx v xxxx 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 x 9 tohoto xxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx č. 152 ze dne 7.10.2013 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx doporučen xx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx x projednání, x xxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Senátu byla xxxxxx zdaňování investičních xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zůstala xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx daně" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx, xx "osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vede xx stejnému xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx není". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx učinilo xxxxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx", x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx sice xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro existenci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože na xxxxxx činnostech se x nezanedbatelné xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx navíc xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x výstavbou xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že stát xx xxxxxxxxx pouze x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx hovořit x paušálním xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx neshledává jako xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx "xxxxx rozlišování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a racionální, x proto zcela xxxxxxxxx". Xxxx se x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx státu od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" x xxxx xx xxxxx se xxxxxx také xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx, xxx xx x případě takového xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat pouze xxxxx parcel. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poplatníka, xxxx xx je xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx osvobození x xxxxx parcel xx xxxx xxxxxxx by x konečném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx podaly jen "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx přijetí xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx připomínek. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice zdůraznila, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xx jde x xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx si stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x tíži xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx daňově xxxxxxxxx xxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx z xxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává na xxx, xx se xx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nemá xxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Šlapanice xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx jeho nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 senátorů, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

22. X řízení o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných sněmovních x senátních informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Platné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx z pozemků xxxx osvobozeny

a) pozemky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, nebo

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) jsou xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g), 1), x), t) a x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. a), x) a x) xxxx osvobozeny xx xxxx x pozemků, xxxx-xx k nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle odstavce 1 se vztahuje x na xxxx xxxxxxx.

24. Platné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou x xxxxxxx způsoby xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný než xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zdanitelnou xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx systém rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx věcí xx svěřenou majetkovou xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx jak pozemky xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos x xxxx xxxx náleží xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxx xx obec xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxx daňového výnosu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Marková, H. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, x. 54). Na xxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxx této xxxx xxx obce xxxxxxxx stát (Finanční xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx "obce ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx daně xx xxx xxxxxxxxx vyšší, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Výnos z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, K., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §4 x 9 xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx část xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx daň nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. In Xxxxxxxxxx, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx x daňové xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx např. xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona], xxxxxx, xxxxxxxx organizace xxxx organizace zaměstnavatelů [§9 odst. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx] nebo na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx územním xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. t) x §9 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx-xx o xxxxxx osvobození státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových zdrojů" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx klíčovým ekonomickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Marková, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx finanční xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (xx.) Xxxxx xxxx multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x pokyny) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, J. Xx Bahýľová, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, s. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [nález ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x derogačnímu zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx otevřel až xxxxx, "pokud xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx malým, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx by xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx obecně xxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména na xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx naplnění základních xxxxxx daní ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k němu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx ze dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vybraných xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality x xxxxx smyslu, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xx xxx xxxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. že xx hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx shrnout, xx "posuzování vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x neakcesorické rovnosti" (xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx disproporcionalitě xxx hovořit až x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou rovnost xxxx zákonem. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, aby se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), podle xxxxx xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány obci, xxxxx nebo organizační xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový prostor xxxx než sklep xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx k podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě konstatuje, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx sám o xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou napadená xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Ústavy, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) záporně. Jak xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx x nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxx pouze necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x této daně, xxxx xx náklady xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx výnos xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až 10 % jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx xx jejich xxxxxx klesl pod xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle toho Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx nezaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obcemi xxxxxxxxxxxx x udržovaných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. Xx Xxxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x finanční xxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, by xxxx xxxxx nadto použít x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx xxxxx bod 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak jako xxxxxxxxxxx princip, x xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx tak xxx x princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [xxxx. xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx výjimečně (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx různým xxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx rozdílné zacházení "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "pro xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxx x nemovitých xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce xxx xxx za pravdu x xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny x ty pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, xxx je xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. xxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x na xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vykonávána xxxxxxx moc (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx přiměřené a xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x zásadě vždy x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, které xxxx užívány x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podnikání xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, xxx xxxx pronajaty či xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové organizaci [xxxx. §4 odst. 3 větu první x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx fine (ve xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx tak nemohl xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, xxxx nikoliv, xx xxxx výkladu x xxxxxxx práva xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx subjekty shodná, xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx druhou). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxxx, natož xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx protiústavního xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx osvobodil xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx jen xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx tomto nic xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx si xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z "xxxxxxxxxxxxx pozice xxxxx" - xx jiných xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Základy xxxxxx xxxxxx státní. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. S navrhovatelkou xx lze xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xx x nich, xxxxx xxxx užívány xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx xxxx zakotveno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxx xxx daňově osvobozeny xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, nebo zdanitelné xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shora uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], x to x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx jsou užívány x podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx druhá x §9 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Kraje jsou xxxxxx vyššími územními xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xxxxx na ty xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxx, xx okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jen xx xx nacházející xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož ojediněle xxxx skutečně xxxxxxxx x "anomáliím" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Ústavní xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, byť i xx vykonávají stejně xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx x podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx např. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z této xxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx de xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx v řadě xxxxxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx České národní xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, přistoupil xxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx osvobození zdanitelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx památku xxxxx xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "podle obecných xxxxxxxx jako pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx stát xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx uzavíral xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx množství xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx státní příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx statut xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx [§26 odst. 2 písm. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxx úkolů xx xxxxx státní památkové xxxx [§32 odst. 2 písm. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči]. Bylo xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxx Národní xxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. VI odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx č. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx subjekty bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15) a že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx sám xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx východiska důvod xxx jejich zrušení.

47. Xxxx navrhovatelka napadá xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx i xx xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona ani xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nerozlišuje. Xxxx-xx navíc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x fortiori (x xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x konečném xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx návrh xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 věty první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.