Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 97/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Sb., x dani z xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx národní rady č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitých xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ve vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxx návrhu domáhá xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx republiky, nebo" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx řadovou číslovkou "2." a §9 xxxx. 4 věty xxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx prostým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xx vlastnictví Xxxxx republiky. Daňové xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "byl brán xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které zčásti xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx jiným osobám - xxxxxxx". Toto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxx době xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 věty xxxxx, odst. 5 x §9 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxx. K ustanovení §4 odst. 1 xxxx. d) x §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pozemků, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx každého xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva ..."

5. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx xx jednotlivých xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xx daní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx na příjmy x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byrokratické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx situace xx xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, jejímž příjemcem xxxx obce. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "xxx xxxxxx xxxx budou xxx stejnou xxxxxxx x kulturu zdaňovaných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx jejím xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx namítá, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx z xxxxxxxxxx xxxx osvobozeny, využívá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zakotvil x xxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládající xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx činnostech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx ní "projevuje x x xxxxxxx xxxx z nemovitých xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně, x to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopadu xxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx".

7. Xxx, že xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxx pozemku xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx a xxxx (smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx činnost může xxxxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxx jím xxxxxxx právnické xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vlastnické xxxxx x nemovitým xxxxx přísluší xxxxx x příslušné státní xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost vlastnictví, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxx daně a xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat i xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou využívány xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx a xxxx, x xxxxx xx xxxx příjem, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x sídle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx sebe xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx určité věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je rozporná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Uvádí, xx "aby xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx její xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx vlastní majetkovou xxxxxxxxx (právo xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxx právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxx". Xxxx xxxx xx územní samosprávy xxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) obsahovalo pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx dnech 16., 17. a 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. K xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx výše uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx, že osvobození xxxxx xx povinnosti xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při jeho xxxxxxx x roce 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 a 9 tohoto zákona xxxx xxxxxxxxxx novelizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx součástí xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 184. Xxxxxxxxx x. 152 ze xxx 7.10.2013 byl xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem x xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx pro xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 1058 xx xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx tohoto xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v plném xxxxxxx zamítl.

14. Dne 26.11.2020 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx parametrizovatelnosti xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x vychází ze xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx učinilo xxxxxx xxxxxx značně kazuistickou, xxx xx přineslo xxxxx náklady na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým xxxxx x zajišťování xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx", x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nezávislé xx xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx poskytování veškerých xxxxxx xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxx i xxxx x kraje". Xxxx xxxx navíc xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx s xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx pouze x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxxxx, kdy vystupuje xxxx soukromoprávní subjekt. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním osvobození xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňuje státní xxx, xx morálně xxxxxxxxx a racionální, x xxxxx zcela xxxxxxxxx". Stát xx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx stát x xxxxxx vrchnostenského subjektu xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žádná xxxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxx nezasahuje do xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" a obec xx spolu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Nedůvodný xx xxxxx vlády xxx návrh xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx sice xxxxxxxx zastavěna xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxxxxx xxxx není zastavěna xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx pro účely xxxxxxxxxx zohledňovat pouze xxxxx parcel. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx jako celek xxxxxxxxxx, nebo kdy xxxx osvobozena vůbec", xxxxxxx x takovém xxxxxxx by xxxxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poplatníka, xxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x vyjádření vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx přijetí zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice zdůraznila, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, x xxxxx případě však xxxxx ní xxx x xxx tak xxxxxxxxx, že vyžaduje xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx stát x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx tak své xxxxxxxxxxxxx postavení pro xxxx pozici vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx daňově osvobozen xxx xxxxx, když xxxxxxxx státní moc, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx. daň x xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx vlastníci xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xx xx daňové osvobození xxxxx nemovitostí určených xxx xxxxxx prospěšný xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx budovám Středočeského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x budově xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx právo podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimována.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že některá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx novelizována xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x senátních informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx bod 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x účinné znění xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) pozemky xx vlastnictví České xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného za xxxxxxxx památku, který xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx písemné smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) x x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) a t) xxxx osvobozeny xx xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x nim xxxxxxx právo stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se vztahuje x na část xxxxxxx.

24. Platné a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí a xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx staveb x xxxxxxxxx jsou osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový x xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx x stanoven xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou x dalšími způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxx obytných domů, x zdanitelné jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxx osvobozeny xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), u) x x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb a xxxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osvobození xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. r) se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx centrálně xxxxxxxx a napojena xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx věcí xx svěřenou majetkovou xxxx, xxxxxx předmětem xxxx jak xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos x xxxx xxxx náleží xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx daní územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde v xxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx o jedinou xxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Marková, X. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx stát (Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx je xxx podstatně xxxxx, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Řezníčková, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % na celkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, obzvláště x xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., cit. x., tamtéž).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, určující xx xxxx předmětu xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x xxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx pozemků, staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek xx vlastnictví vícero xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] xxxx na xxxxx xx vztahu x nemovitostem x xxxxxx územním obvodu [§4 odst. 1 xxxx. x) a §9 odst. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 věta xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Platí xxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx zdůrazňuje rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (ed.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x pokyny) x xxxxx decentralizovaných autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx x za xxx xxxxxxxxxx nést xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. zn. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, J. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x derogačnímu zásahu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx zákona by xx xxxxxxx xx xxxxx, "pokud xx xxxx zjištěno x xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx obcí, zejména xxx malým, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře hodnotit" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu vybraných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx ke zmaření xxxx podstaty majetku ..., xxxx. xx xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx vhodnosti x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx stručně xxxxx, že xx x rozlišení akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x xxxxxx, xx se obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, naopak jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx před zákonem, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx situaci, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx pro takový xxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxxx ze dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České republiky xx daně x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž požaduje xxxxxx), podle něhož xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x podnikání".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí jsou xxx xxxxxxxxxx stavby, x výjimkou budov xxxxxxxx domů, a xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, uvedené x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx příspěvkové organizaci, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx není právní xxxxxx daňové xxxxx xx výše místního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, který xx xxx x xxxx mohl přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xx poplatníky xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již x xxxx 25, výnos xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pouze xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxx, přičemž obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx a jednotek xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxxx daně x nemovitých věcí xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Takový xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx místní samosprávy, x xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy). Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx smlouva, která xxxx xxxxx vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a udržovaných xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx nenávratným x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, M" Xxxxx, X. In Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx finančního práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nadto xxxxxx x vůči xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 29). Xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný přístup [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k tíži xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx byl stát x xxxxxxxx xxxxxxxx x plně srovnatelném xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx lze xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x nichž xx xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxx xx xxxxxx vrchnostenské (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Xxxxxxxx, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx x na xx nemovitosti, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx moc (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), však xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zásadě vždy x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx.

40. Specificky je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vylučují daňové xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podnikání xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx pronajaty či xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx první x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xx fine (ve xxxxxxx: "xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdící "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx posouzení xxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x použití xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx pro xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx daňových subjektů (xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx druhou). Xxx ve xxxxx xx princip akcesorické xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxx výjimkou x xxxxxxx určité věci xx svém vlastnictví xxxxx jen xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx si xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - od xxxxxx xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x xxx, že xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx x xxxx, xxxxx jsou užívány xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx daňové osvobození xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pobočných organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení [nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxx na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], a xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu, xx. x xxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx druhá x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx na samosprávu (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx argument x "privilegovaném" xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesystematický. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx obvodu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně docházet x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x replice (xxx xxx 17 xx xxxx). Ústavní xxxx xxxx nepřehlédl, xx daňově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx stejně xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx je Ústavní xxxx xxxxx xxxx, xx x podle xxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "nepříliš vhodné" (xxx xxxx. Řezníčková, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí. Olomouc: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), neboť xxxxx x xxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řadě xxxxxx lepší konstrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx VII./I), resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx návrh xx jeho xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx jsou daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní památku. Xxxxx xxxx (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx xxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "přístupný x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "podle obecných xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx smlouvy, x xxxxx též xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitosti veřejnosti, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx, xx velké množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní památkové xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx tak zjevně xxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírat xxxxxx x Ministerstvem kultury, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x zajišťuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odborných xxxxxx [xx. VI odst. 1 písm. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx východiska důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx z nemovitých xxxx, podle xxxxx xx daňové osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, že xxxx ustanovení blíže xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se §4 xxxx. 5 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx zákona, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx osvobození xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. xx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze proto xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx napadených ustanovení) xx stává xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x povahy xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx navíc stát x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxx připustit x daňové osvobození xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx v konečném xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze všech xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, že xxxxx xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.