Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 odst. 4 xxxx první zákona x. 338/1992 Sb., x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitých věcí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a), §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto zákona.

2. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, a to xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx využití xxxx xxxx xxx prostým xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx ve výčtu xx xxxx osvobozených xxxxxxx, staveb a xxxxxxxx xx, které xxxx xx vlastnictví Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x jednotek ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx lenního systému xxxxxxxxxx jiným xxxxxx - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x předchozím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, "byť xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx povinnost vyplývající x vlastnického xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx daní, jejichž xx příjemcem, je xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx příjemcem xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovaných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedné xxxx xxxx nepoměrně xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx jejím xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx jsou xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, které obce xxxxxxxxx i x xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx právní normy xxxx závazné x xxx samotného normotvůrce. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx rovné xxxxxxxxx x obdobných situacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pak "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx, leda xx xxxx dáno alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxx to, že xxxx vystupuje ve xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx daněmi xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx osvobozující xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (osvobození xxxxxxxxx a jiných xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxx není xxxxxxxxx xx dopadu těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx a xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "paušálně xxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, stavby x jednotky, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xx xxxxxx x xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx užívání věci xxxx xxxxx x xxxxx např. krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, zpoplatněné parkování ... Stát prvotně xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, státní xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dispozice s xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx spravedlivý xxxxx - například xxxxxxxx prospěšnost xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka rovněž xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje xx xx pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx jsou využívány xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxx příjem, xxx xxxxx o xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) užívána xxx xxxxxxxx (x sídle xxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx xxxx je xxxxxxx jako xxxxxxxxx ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx sebe nebude xxxxxxxxx privilegovat. Xxxx xx určité věci xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx jen zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx xxxx právní x správní možnosti xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (právo na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Určující xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření podepsaném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. května 1992. Ve Sbírce xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 ze xxx 1.7.1992. Xxxxxxx ustanovení §4 odst. 3 x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx byl xx třetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx toho zákona xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 29.6.2001 a přikázán x projednání rozpočtovému xxxxxx x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (sněmovní tisk 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadá. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, regionální rozvoj x životní xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxx uvedené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při jeho xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx několikrát novelizovány. Xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 184. Usnesením č. 152 ze dne 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxxxx zájmu Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx č. 22 xx pro xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx parametrizovatelnosti xx xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vede xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost státu xx bezesporu převažující x xxxxxxx proto xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx není". Xxxxx xxxx legislativní techniky xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu od xxxx x nemovitých xxxx na určitou xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Vláda xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž "xxxx xxxx každý jiný xxxxxxxx požaduje infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, které obec xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec xxxx xx ústavní právo xx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x dalších činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx činnostech se x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxx x xxxx x xxxxx". Daně xxxx navíc zásadně "xxxxxxxxxx peněžním plněním", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x výstavbou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx státu xx daně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x proto xxxxx xxxxxxxxx". Stát xx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx xxx žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx "fiskální autonomie xxxx nesmí xxx xx xxxx státní xxxx" x obec xx spolu xx xxxxxx také xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx xxxxx na xxxxxxx §4 odst. 5 zákona o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx] - nebýt napadeného xxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx zastavěna xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx to, xx xxx §4 xxxx. 5 xx zákon x dani z xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx pro účely xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx parcel. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx xx proti xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx osvobozena xxxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by musel xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelce k xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x vyjádření vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx podaly jen "xxxxxxxxx" vyjádření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka x xxxxxxx zdůraznila, xx xx je xxxxxx zdrženlivosti Ústavního xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx významnost spočívá xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx tak své xxxxxxxxxxxxx postavení pro xxxx pozici vlastníka xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Takový xxxxxx xx navíc x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxx, xx xxxx xx daňově xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx. daň x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává na xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemá xxx vázáno xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x budově xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

18. Veřejný xxxxxxxx práv vyrozuměním xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx jeho nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x pro xxxxxxxxx pouze konstatuje [xxxx. např. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx bod 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí x xxxxxx xxxxxxx xx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx x pozemků xxxx xxxxxxxxxx

x) pozemky xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx x), 1), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a), x) a t) xxxx osvobozeny xx xxxx x pozemků, xxxx-xx x nim xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx staveb x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxxxxxxx České republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo

2. přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stanoven jeho xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x odstavci 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, kraji xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. r) se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx centrálně xxxxxxxx x napojena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Daň x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos z xxxx daně náleží xxxx, na jejímž xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx o rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx x jedinou xxx, u níž xx xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx daňového výnosu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx "obce ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výnosy. Jejich xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx podstatně vyšší, xxx by činil x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Xxxxxxx: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Výnos z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, obzvláště u xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 x 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx část předmětu xxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x daňové xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx pozemků, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníků - xxxxx státu xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx územním xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx pozemky, stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou užívány x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence vlastních x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a existence xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx finanční xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (ed.) Xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pocta Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx xx svém x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemu vymezených xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. zn. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "pokud xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava prakticky xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx existenci, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní soud xx xxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxxxxxx zejména xx xx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sebeomezení "nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní ..." [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" [xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) toliko x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva nesmí xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ke zmaření xxxx podstaty xxxxxxx ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně na xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (není extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x neakcesorické xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx majetkové základny xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 odůvodnění]. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx ve xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx. V xxxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx porušení xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné důvody [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu osvobozeny xxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx pozemky pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx než xxxxx xxxx komoru, uvedené x §9 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xx daně xx staveb x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx sám x xxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx práva xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx z xxxxxxxxxx xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxx, přičemž obce xxxxxxxx čistý xxxxx x xxxx daně, xxxx by xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx podíl xxxxxx obcí plynoucích x daně z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "rdousícímu účinku". Xxx x nejmenších xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx výše xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradu (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně nezaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá obcemi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (viz výše xxx 5), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenávratným x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. bezprostředně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daň (viz Xxxxxxxxx, M" Xxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční vědy. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx použít x vůči xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx xxxxx xxx 26), xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx před zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx daňového osvobození, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonů, je (xxxx by Ústavní xxxx negoval xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx, do xxx xx měl Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx bod 29). Xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X nálezu xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx existenci napadeného xxxxxxxxx zacházení, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx odlišného xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce xxx xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxxx osvobozeny x xx pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx mnohá nevrchnostenská, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, jež xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx i na xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moc (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), však xxxxxxx Ústavní soud xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zásadě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž napadá, xxxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx těchto nemovitých xxxx (viz xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx složce státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx tvrdící "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána k xxxxxxxxx, xxxx nikoliv, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx republiky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "definice xxxxxxxxx" xx přitom pro xxxxxxx subjekty shodná, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxx. §4 odst. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak není xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx, když stát "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx věci xx svém vlastnictví xxxxx jen xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx výjimkou znemožněno, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), že si xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx své "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Základy xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x na xx x nich, xxxxx xxxx užívány xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx daňové osvobození xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V důsledku xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx osvobozeny xxxxxxxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx shora uvedený xxxxxx daňového osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx daňovým subjektům. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx též na xx, že se xxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], a xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány (§4 xxxx. 3 xxxx druhá x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx vyššími územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "privilegovaném" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx Ústavní soud xx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx osvobozených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektů je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kraje xx vztahuje jen xx ty nacházející xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx skutečně docházet x "anomáliím" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x replice (xxx xxx 17 xx xxxx). Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx daňově xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť x xx vykonávají stejně xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xx Ústavní xxxx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Výlučné xxxxxx xxxxxx obcí. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z této xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx též x návrhu xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou číslovkou "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxx z nemovitých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx toho (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x pozemek "přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Obdobně xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. d)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx objektu prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvobozeny, xxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Ministerstvem kultury, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx sebou xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze též xxxxxxxxxx xx xxxx, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči]. Bylo xx tak zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxxxxx x zajišťuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odborných služeb [xx. XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx (xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) x že xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, podle xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx vztahuje xx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx a) xx x)] téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nerozlišuje. Xxxx-xx navíc xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x fortiori (x maiori xx xxxxx) xxx připustit x daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v konečném xxxxxxxx mohlo vést xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 241/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.