Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitých věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2." a §9 xxxx. 4 věty xxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx rozpor napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx věci státem. Xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx výčtu xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "byl brán xxxx vlastník xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - vazalům". Xxxx xxxxxx vynětí či xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 věty xxxxx, odst. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx je x jejich samostatná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že jejich xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx památka, a xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx osvobozeny, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byrokratické zátěži. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx vede ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "dvě xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx rozlohu x xxxxxxx zdaňovaných xxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxx obce xxxx nepoměrně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx namítá, xx x stát, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybudované x xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na osobu xxxxxxxxx.

6. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx, xx právní normy xxxx závazné x xxx samotného normotvůrce. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxx diskriminace, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx norem nemohou xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, leda by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Podle xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ní "xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x to paušálně, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (osvobození xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx sebe "paušálně xxx xxxxxx na xxxx užití xxxxxxx xx xxxxxx" osvobozuje xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, nadřazuje xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx narušuje hospodářskou xxxxxx a xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx, stavby x jednotky, xxx "xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xx xxxxxx a xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxx xxxxxxx právnické osoby, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo různě xxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x to xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx postavení. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny umožňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí, xxxxx nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx a jednotky xx vlastnictví xxxxx, xxxxx jsou využívány xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, z xxxxx xx xxxx příjem, xxx xxxxx x xxxxxxxx (stavby pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x dalších xxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x sídle xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx, xxxxx zde xxxxx být činnosti xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úřad je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxx určení (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx bez xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém vlastnictví xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Jinak by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx finanční xxxxx". Xxxx může xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx jsou protiústavní. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx tím "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 71 ze xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx byla upravena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx třetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx veřejnou správu, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x pozměňovací návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx opatřením Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

12. Z xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, xx osvobození xxxxx xx povinnosti xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx jeho xxxxxxx x roce 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx xxx 7.10.2013 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx doporučen xx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrh zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx ustanovení "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxx přijal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v hlasování xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx usnesením x. 1058 xx dne 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Dne 26.11.2020 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx parametrizovatelnosti xx xxxxx daně" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx, xx "osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxx osvobození xxxxx, protože vede xx xxxxxxxx xxxx x vychází xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx činnost státu xx xxxxxxxxx převažující x xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládá xx politickou otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx na určitou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx přineslo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcem x zajišťování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výnosu z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec sice xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx činnostech xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx zásadně "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "pozici vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x proto zcela xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx stát x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx státu od xxxx z nemovitých xxxx xxxxx vlády xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxx" x obec xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Nedůvodný xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx zastavěných xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx, zda je x případě takového xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbou xxxx, což by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx §4 odst. 5 xx zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx parcel. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx pak předmětem xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx je xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxx osvobozena vůbec", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zvolen výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx však xxxxx ní xxx x věc xxx xxxxxxxxx, xx vyžaduje xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx si xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jiní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx je navíc x tíži příjmů xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx daňově xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx zajištěno xxxxxx osvobození xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx do xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, zastoupená xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil k xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

22. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x napadených ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x pozemků xxxx xxxxxxxxxx

x) pozemky xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx g), 1), x), x) a x) xxxx osvobozeny xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) a x) xxxx osvobozeny xx xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x nim xxxxxxx xxxxx stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x na část xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je

1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem; ve xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stanoven xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími způsoby xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. a) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), f), x) x v) xxxx xxxxxxxxxx od daně xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. r) se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx x napojena xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Daň x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos x xxxx xxxx náleží xxxx, na jejímž xxxxx xx zdaňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx určení výnosů xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o jedinou xxx, x xxx xx obec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozpočtových příjmů (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx nauka přitom xxxxxxxxxx xx to, xx "obce ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí státu xxxxx nerefundují, xxx xxxxxxxx výnosy. Jejich xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx činil x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Řezníčková, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx necelá 3 % na celkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, obzvláště x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Radvan, X. Místní xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., tamtéž).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 a 9 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ze xxxxx xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x xxx. Xxxxxxxx x daňové xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx se přitom xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu xxxx. xxx na veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové organizace xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x nemovitostem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových zdrojů" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxx xxxxx klíčovým ekonomickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Marková, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že "právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x pokyny) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x svých xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx rozhodnutí nést xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (nález xx dne 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, J. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Ústavy je xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx prostor x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xx otevřel xx xxxxx, "xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní soud xx xxxxxx xxxxx x přezkumu daňových xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxx sebeomezení "nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře hodnotit" [xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pak sazby xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality v xxxxx smyslu, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ke zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., resp. že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx shrnout, xx "posuzování vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno v xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (není extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) a dále xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. ÚS 18/15). X extrémní disproporcionalitě xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 xxxxxxxxxx]. Na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx pouze stručně xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnost neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. X xxxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx k xxxxxx, xx xx obce xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze lidé, xx. jednotlivci jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x různými subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx svých relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx. Věcná působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx osvobozeny xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx pozemky pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx nebytový prostor xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, uvedené x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb a xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; jsou-li xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx příspěvkové organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx soud x xxxx řadě konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx musí xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx x xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx daně. X xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení právě xxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx práva xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) záporně. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx necelá 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx části pozemků, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nízký podíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x nejmenších xxxx, u xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až 10 % xxxxxx daňových xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Evropské xxxxxx místní samosprávy). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, která xxxx xxxxx vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx x udržovaných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), opomíjí xxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční vědy. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx pozemkům xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx absurdum xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s obecným xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů - xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx před zákonem [xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky, xx xxx xx měl Xxxxxxx soud jako "xxxxxxxxx zákonodárce" [xxxx. xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 29). Xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení "xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnatelném xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx x xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx rozdíl xx xxxxxx vrchnostenské (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. Xx Xxxxxxxx, D. x kol. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 8. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx moc (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx nahlížet xx xxxxxx osvobození xxxx xxxxxxx, staveb a xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx od státu xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx první a §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, která xxxxxxxxxxxxx rovněž napadá, xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, že "definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo nikoliv, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "definice xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx daňových subjektů (xxxx. §4 odst. 3 větu xxxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, natož xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx protiústavního xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx sebe x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanil" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx znemožněno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx zákony xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx právě xxx, že "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví státu xxxxxx i xx xx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pronájem xxx xxxxx (xxx xxx 8). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx není zakotveno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxxxxx organizací x xxxxxx pobočných xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx kontextu pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx užívaných xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, která x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavním daňovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x xx x zásadě za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x vyloučením xxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx druhá téhož xxxxxx). Kraje jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavně zaručené xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xxxxx xx xx xx vlastnictví xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx pravdu x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesystematický. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx nacházející xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť i xx vykonávají xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx je Ústavní xxxx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxx právní nauky xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "nepříliš xxxxxx" (xxx např. Řezníčková, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x této xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx ferenda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lepší konstrukci xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu), nemůže xxxx skutečnost s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx VII./I), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. d) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx státu tvořící xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx "přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x vlastníkem". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx xxx xxxxxx osvobozeny, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Ministerstvem kultury, xxx xx xxxx xxxx vlastníka bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx uzavíral xxx xx sebou xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní památkové xxxx [§32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Ministerstvem kultury, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajišťuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. VI xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15) a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nezavdávají s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx východiska důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx x nemovitých xxxx, podle xxxxx xx daňové osvobození xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx výkladu vyplývá, xx se §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) až x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx daňové osvobození xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx rovnost mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx x fortiori (x xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v konečném xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daně z xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 241/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.