Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených advokátem xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 odst. 4 xxxx xxxxx zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx ze xxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxx dané xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx věci státem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, staveb a xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "byl xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx vynětí či xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, odst. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádějí xx x jejich samostatná xxxxxxxxx je v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx. X ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační složka xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx stát xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx xx jednotlivých xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx daní, xxxxxxx xx příjemcem, xx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, neboť nemá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěži. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxx x nemovitých xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx obcí, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybudované x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx na určitou xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx právní xxxxx xxxx závazné x xxx samotného normotvůrce. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxx xx xxxxxxxx státu obyčejným xxxxxxx, leda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx jako vrchnostenský xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx státu xx xxxxx ní "projevuje x x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v postavení xxxxxxxxx xx xxxx, x to paušálně, xxxxxxx pro jiná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx práva (osvobození xxxxxxxxx x jiných xxxxx). Postavení xxxxx xxxx tvůrce xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx stát xxx sebe "paušálně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" osvobozuje xx daně z xxxxxxxxxx věcí, nadřazuje xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx narušuje hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx provozování hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, x xxx xx příjem x xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Stát prvotně xxxx podnikatelem, xxx xxxx tak při xxxxxxxx činnostech být. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x skrze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou tyto xxxxx xxxxxx oddělené xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx přísluší státu x příslušné státní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny umožňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ty pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (stavby xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx k podnikání xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx privilegovat. Xxxx xx xxxxxx věci xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nemá se xxxx xxxxxxx výjimkou xxx xxxxxxxxx a xxx výjimkou x xxxxxxx určité xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 a 4 Ústavy. Xxxxx, xx "aby byla xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx její právní x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxx (xxxxxxx právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx prostředků xx jeho finanční xxxxx". Stát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu příjmů xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření podepsaném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 71 ze xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx třetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx projednán v xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Toto zákonné xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 382/2013 Sb. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při xxxx xxxxxxx v xxxx 1992, xxxx byl xxxxxxxx recipován xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx a zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx zákona xxxx několikrát novelizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx součástí xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx tisk x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx xxx 7.10.2013 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx návrh zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem x xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx ustanovení "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v hlasování xxxxxxxx x. 22 xx pro návrh xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 senátorů.

III./b

Vyjádření xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx usnesením č. 1058 xx xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

14. Xxx 26.11.2020 bylo Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx potřebnosti daňového xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx daně" xx xxxxxxx xxxx politickou x nelze ji xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Na rozdíl xx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx státu xx xxxx x nemovitých xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx učinilo právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí.

15. Vláda xx rovněž neztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx níž "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požaduje infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x zajišťování xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx "xxxx sice xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx navíc xxxxxxx "xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx", xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x nemovitých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, že "xxxxx rozlišování spočívající x osvobození státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto zcela xxxxxxxxx". Xxxx se x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxx stát x xxxxxx vrchnostenského subjektu xxxxxxxxx se soukromým xxxxxxxx, xxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx podle vlády xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx újmu xxxxxx xxxx" x xxxx xx spolu se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx podle vlády xxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxx xxxx zastavěna xxxx. Xxxxx upozorňuje xx xx, že xxx §4 xxxx. 5 by xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xx xxx předmětem xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx xx proti xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx buď xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu navrhovatelka xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx jen "xxxxxxxxx" vyjádření o xxxxxxx přijetí xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, v xxxxx případě však xxxxx xx jde x xxx tak xxxxxxxxx, že vyžaduje xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx x postavení vrchnostenského xxxxxxxx stanovil daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx tak své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické osoby, xxx jiní vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx. daň x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v budově xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna.

III./d

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu soudu, xx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx skupina 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 24 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je proto x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxx vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně novelizována xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx tyto xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx x jejich kontext xx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx x pozemků xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx a vlastníkem,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx g), 1), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxx. x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx kontext je xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx jednotky ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx obytných domů, x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebo komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx x jednotek, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), f), x) x v) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x jednotek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a zdanitelnou xxxxxxxx, xx-xx centrálně xxxxxxxx x napojena xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Daň x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u níž xx obec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, x. 54). Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nauka přitom xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx činil x případě, xx xx tuto xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Řezníčková, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Výnos x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx celkových xxxxxxxx příjmech rozpočtů xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Radvan, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 x 9 xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx část předmětu xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. In Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 zákona o xxxx x nemovitých xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx např. xxx na veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizace zaměstnavatelů [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] nebo na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. t) x §9 odst. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx platí, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx je xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx ze dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxx. In Žák Xxxxxxxxxxx, K. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pocta Aleši Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, s. 726, s. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. xx. III. XX 709/19, obdobně xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že prostor x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx xx xxxx zjištěno x xxxxxxxxx, že daná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx malým, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx sebeomezení "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx k němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx ze dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) toliko x "xxxxx proporcionality x xxxxx smyslu, kter[ý] x případě daní (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx práva nesmí xxxx k takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku ..., xxxx. xx xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) a ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně na xxxxx nemá rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. ÚS 18/15). X extrémní disproporcionalitě xxx xxxxxxx až x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pouze stručně xxxxx, že xx x xxxxxxxxx akcesorické x neakcesorické xxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou rovnost xxxx zákonem. V xxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x závěru, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze lidé, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Věcná působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xx daně xx staveb x xxxxxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "rdousící xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx x xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxx 25, xxxxx xxxx z nemovitých xxxx tvoří v xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx, přičemž obce xxxxxxxx čistý xxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx její správu xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx již x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx plynoucích x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx u xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 10 % jejich daňových xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx by xxxxxx xxxxxx klesl pod xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Takový xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx ani navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x přijetí Evropské xxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [nález ze xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. Xx Karfíková, X. a xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx jednak jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem [xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx politiky, do xxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx výjimečně (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdílné zacházení "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x tíži xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyšší", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ty xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx rozdíl xx xxxxxx vrchnostenské (výsostné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, D. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. vyd. Praha: X. H. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), však xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x zásadě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotek ve xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx státem, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx fine (ve xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", kterým xx xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, že "definice xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx posouzení xxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 větu druhou). Xxx ve vazbě xx xxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxx xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx, xxxx stát "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe a xxx xxxxxxxx z xxxxxxx určité věci xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx bod 8), xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx pozice xxxxx" - od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx právě xxx, že "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Základy obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič a Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x na xx x xxxx, xxxxx xxxx užívány xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxxx pronájem xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zakotveno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxxxxx organizací a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rekreace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, tak x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx zacházení [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx se xxxxxx osvobození vztahuje xxxxxxxxx také xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx z nich, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání, jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, které xxxx obdobně xxxx xxxx ústavně zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví kraje xx xxxxxxxx xxx xx xx nacházející xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházet x "anomáliím" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx fine). Xxxxxxx xxxx dále nepřehlédl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx profesních xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx x podle xxxxx právní nauky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "nepříliš xxxxxx" (xxx xxxx. Řezníčková, X. Výlučné daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), neboť xxxxx z xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx VII./I), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx České národní xxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x placení odvodu xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx ze dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, přistoupil xxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2." a §9 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxxx je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. d) bodu 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho (xxx 2 téhož xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx funkční celek xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx". Obdobně xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody x Ministerstvem kultury, xxx xx stát xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X absenci xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx smlouvy, x nichž též xxxxxxxx vymezí rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx pověřuje Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) x že xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "odlišného zacházení" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sám xx xxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx, nezavdávají x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx východiska xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx se §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Listiny), xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx navíc stát x obecné xxxxxx xxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx x fortiori (x xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxx příjmů xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření (xxx xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx navrhovatelka ostatně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.