Plné znění - 344/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 24.8.2021 sp. zn. Pl. ÚS 40/17 ve věci návrhu na zrušení §33 odst. 9 a §33d zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

344/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

344

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 40/17 xxx 24. xxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, xx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Krajského xxxxx x Praze jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §33 odst. 9 x §33d zákona x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 6.12.2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx) na zrušení §33 odst. 9 x §33d xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pomoci v hmotné nouzi").

2. X průběhu řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx 27.4.2018 návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxx. 9 x §33d xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx litispendence (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018 xx. xx. Xx. XX 29/18 odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou souladu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítnutého xxxxxx, xxxx zabývat x (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx argumentace obsažené x pozdějším návrhu xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx ze dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxx dostupná xx https://nalus.usoud.cz]. Krajský xxxx tak xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má právo xxx x xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

3. Xxx 22.5.2018 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zájem xx výsledku xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "OOP"), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. XXX bylo xxxxxx xxx 7.12.2017 xxx xx. xx. XXX/4883/17. X návrhu xxxx xxxxxxxxx "Memorandum x xxxxxxxxx xxxxx" ze xxx 17.5.2018, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx x obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2018 xx. xx. Xx. ÚS 40/17 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxx, tj. příslušné xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x aby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§64 x 69 xxxxxx x Ústavním soudu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx prokáží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx §28 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmovým xxxxxxxx, xxxxxxx x xx mají na xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)]. Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých x xxxxxxxx postupu xxxxx §35 odst. 2 x §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx, xxxxxxxx vedlejšího účastenství xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Pl. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

4. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2019 x. x. 037816/2019/XXXX Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx na území xxxxxxxxxxxx města Kladna xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi

§33

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení

[...]

(9) Xxxxx xx doplatek na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx bytu, jiného xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 xxxx první xxxx xxxxxxxxxxx zařízení vzniklo xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §33x.

[...]

§33x

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx

(1) Obec, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx požádat xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx územním xxxxxx xx xxxx místa xxxxxxxxx, o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (dále jen "xxxxxxxx obecné povahy"). Xxxxxx xxxx obsahovat:

a) xxxxxxxxxxxx míst, ve xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucí jevy, x

x) odůvodnění, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů; xx xxxxxxxx nežádoucí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx působící xx xxxx, xxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx látky apod.

(2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx návrh opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx úřadem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany dětí, xx-xx být opatření xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivých xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx obecné povahy xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požádá-li x xx xxxx, jež xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 5 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. X xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx přijata xxxx vládní návrh xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x byla do xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čtením. Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xx potřebu zapojit xx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxx xxxx xxxxx xxxx panuje, xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx patřící státnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pronajaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx, xxx situaci xxxxx. Předkladatel nalézá xxxxxx x zabezpečení xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávek x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x obcí Xxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx pověřené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx OOP, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx jeho pozměňovací xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Kladně xx x xxxx xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.6.2017.

6. X xxxxxxxxxxx x věcnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pohybu x pobytu podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx podnikat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x svobod - xxxx, xxxxx mají xxxxx.

7. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou součástí xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čerpá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx dne 12.5.2015 sp. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.). Z xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx testovat xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx, a to x hlediska účelu xxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, která xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pak xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxx xxxxxx právo xx tento doplatek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx, že xxxx x oblasti, která xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", tedy xxxxxx posvěcené "xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právo na xxxxx státu, xxxx xx xx daných xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx způsobena špatnou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx tak xxxxxx kolektivním způsobem xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx právo xx pomoc, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx útokem xx xxxxxxx rovnost x xxxxxxxxxx.

8. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx pobytu v xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx na xxxxx svobody xxxxxx, xxxxx zachování je xxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx důstojnosti. Svoboda xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezena finančními xxxxxxxxx každé osoby, xxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx lokalitě xx xxxxx žít xxxxx x určitým příjmovým xxxx xxxxxxxxxx statusem xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální skupině. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž faktická xxxxxx je: "v xxxx xxxxxxx, lokalitě xx xxxx nesmíš xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx". Svoboda pobytu xxxx xxx ústavním xxxxxxxx omezena, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby chudí xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx historickým xxxxxxxxx jevů, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx.

9. Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxx xxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustné, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxx xxxx svobody x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x logice "xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx pohybu x pobytu, smysl, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx porušení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx překračuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, bez ohledu xx to, xxx xx chovají eticky xx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxxx poskytování dávek x hmotné nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx cílem může xxx stanovení takových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x cílů právní xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" ze xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxxx obce xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skrze jiné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx chudší lidé x nějaké oblasti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x předcházení xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rehabilitace xxxx xxxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a neřeší. Xxxxxx smysluplná xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která se xx integrovat, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že původní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §33d (xxxxxxxx xxxx č. 783/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VII. xxxxxxx období: Xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon o pomoci v hmotné nouzi). Xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nosné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx racionalitě, xxxxx xx míjejí x xxxxxx normy či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx komorám Parlamentu Xxxxx republiky a xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx svou zavedenou xxxxx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx. Konstatovala, že xxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx komory Xxxxxxxxxx x ním vyslovily xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Senát xx xxxx vyjádření poukázal xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novely zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 98/2017 Sb. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 13.2.2017. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxx 14.2.2017 xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se zabýval x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 22.2.2017 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx xx předlohou zabýval xxx 1.3.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, jejichž xxxxxxxxx bylo vypuštění xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 9 a §33d xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Senát projednal xxxxx zákona xxx 8.3.2017 xx 5. xxxxxx. Xxxxxxxx debata xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx "... xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyb". Senátor XXXx. Miloš Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx zneužívání xxxxxxxx ubytoven, místopředsedkyně Xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxx xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxxx x situaci, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxx XXX. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx, ten xxxxxxxx může, ústavnost xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xx rozpravě Senát xxxxxx usnesení x. 108, kterým návrh xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx sdělila, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.3.2018 po projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 162, xxxxxx rozhodla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů.

IV./c

Vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx xx dne 28.2.2018; xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 23.3.2018. V xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomněla, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vilímce a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přijetím. Xxxxx byl x Xxxxxxxxxx sněmovně přijat xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx praktická xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxxxxx.

17. Vzhledem k xxxx, xx xx Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi, zahájila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx množství xxxx xxxx xxxxxxxx. Podstatnější xxxx xxxxxxxx spočívá x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx stěhování do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nepřímo xxxx xxxxxx si xxxxxxx jinde. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příslib xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i doplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx do života xxxx, kteří se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x veškerou xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx přihlásí k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xxxxx může xxxx podstatnou část xxxxxxx xx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx OOP může xxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vztahující xx x zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatného xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Stát xxxxx x současné xxxx xxxxxx x hmotné xxxxx či x xxxxxx nouzi xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxx způsobem než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprostou výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx však je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu je xxxxxx, že XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxx plní. Xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů x xxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx činu, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx, nemusí být xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx OOP xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx x xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx pochybnost. Xxxxxxx xxx. byznysu s xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx vydáním XXX ve xxxxxxx, xxx jsou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeným osobám xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx města, tedy x x oblastech, xx xxxxx OOP xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobstojí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

21. Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - zjištění potřebnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce nemohl xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, avšak základní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx napadená ustanovení x xxxx xxxx xxxxx důvodové zprávy xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx ,důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx', které xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxx jde xxxxxxxx x ubytovny). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, jednak xx xxxx zabránit koncentraci xxxx ohrožených sociálním xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nízké xxxx xxxxxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33c odst. 2, xxxxx xxxxx se xxxxxx sepětí xxxxx x xxxx, v xxx xxxx osoba xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxx x zákoně o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx osoby, které xxxxxx xxxxx xxxxx x obci, x xxx xxxxxx bydlet. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nadbytečný x xxxxxxxxxx.

22. Napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v testu xxxxxxxxxxx ani ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x bytech, xxxxx xx xxx představit xxxx šetrnějších xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxx x obcí, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na jejím xxxxx. X xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx. sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dostatek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenabízejí, x pokud xxx, xxxxxx xxxxxx přidělování xxxxx osoby s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx přesvědčena, xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x uspokojivému xxxxxx byznysu s xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx "cenových xxx" xxxxxxxxx xxxx nájemného, xx níž by xxxx možno doplatkem xx xxxxxxx přispět.

23. Xxxxxxxx institutu OOP xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xx "starousedlíky" x xxxxxxx jejich přestěhování xx jiného bytu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX může být xxx. domino xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx x obavy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx XXX, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkové xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx kraje, čímž xxxxx x úplnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx být zhoršení xxxxxx xxxx samotnými xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx osob v xxxxxx nouzi.

24. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti, xxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, tj. v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx, xxx restriktivním opatřením, xxxxx xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naprosto výjimečné xxxxxxx, která xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

25. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na nepříznivé xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxx, "špatná xxxxxx" xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx ve vyhlášené xxxxxxx x sekundárně xxxx xxx xxxx x xx rozvoj xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxx xx "xxxxxx adrese", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi nálezem xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx soud jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx pod xx. xx. 54 A 30/2018 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxx části xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 7.12.2017 x. x. OPŘ/4883/17, xxxx xxxx xxxxxxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxx. Jan Kašpar xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami, x to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, vše x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Nad xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx problematický považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX na všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je x xxxxxx §33d xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x oblasti, kde xxxx, aniž xx xxxx jakýkoliv význam xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, z hlediska xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, do xxxxx OOP xxxxxx xxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx připravuje xxxx adresáty o xxxxxxx nad xxxxxx, xxxxx xxx odnímá xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, bez xxx nejsou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx XXX, xxxx. xxxxxx úpravu, x xxx se xxxxx, xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 27.3.2018 xx. xx. Xx. XX 7/17 (X 55/88 XxXX 727; 81/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxx pomoc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a právní xxxxxx xx neměla xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx otevírat. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx racionalitu. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně nepřizpůsobivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby, xxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx "automaticky" rovnítko xxxx žadatele x xxxxxxxx na bydlení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx částečně. Xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x senioři, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x malými dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xx pečující, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx násilím x xxxxx xxxxx, xxxxx představují nepominutelnou xxxx žadatelů o xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxxx lokalita xxxxxxx xxxx město x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Původci xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality. Xxx xx xxxx xxxx. i v Xxxxxx, xxxxx samotné XXX xxxxxxxx, xx 60 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx tito xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozumnosti omezení xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx právo si xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obzvláště xxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xx xxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejších xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxx xx stejnému závěru. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj (xxx xxxx XX./x), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx eliminují xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx výše příspěvku xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx určité xxxxxxxxx (xxxxx počtu xxxxxxxx). Xxxxx také xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x citelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka xxxxxxxxx na bydlení xx dosažení x xxxxxxx bydlení nepostačuje. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx, xx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx xxxxx"), xxxx x přiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, v této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentem, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezaměřit xx xxxx vylepšení. Xxx uvedený xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xx další xxxxx xx zrušení XXX na xxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

31. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx XXX, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx osobám, xxxxxx vzniklo vlastnické xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ubytovacího xxxxxxxx) xx xxxx, xxx xxxx OOP xxxxxx. Xx sociálně nežádoucí xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx zejména porušování xxxxxxxxx xxxxxxx, nepříznivé xxxxx působící na xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxx xx jít x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx vágní x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ubytovacích zařízeních x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx objevil xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vyhlášeno xx xxxxx obec (Xxxxxx). Odbor MPSV xxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.

32. X xxxxxxxx XXX xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi přistoupily xxxxxxxx obecní úřady xx xxxxx míře xx xxxxxxx xxxx 2018, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx krajů, spolu x informacemi x xxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx práce, xxx XXXX v lednu 2021 xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxx 101 XXX, 28 xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx posouzení x 651 xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx bylo zamítnuto. Xxxxx nepřiznaných dávek xxxxxxxx xxxxx případy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx OOP, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx nejprve prověřuje, xxx je xxxx xxxx xx příslušnou xxxxxx vydáno XXX, xxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxx xxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxx zda není xxxxx xx tuto xxxxx. XXXX vede xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxxx právního titulu) x užívání xxxx (xxxxxx xxx obytného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx prodloužení xxxxxx xx datu xxxxxx OOP, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx zachovány. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byt (jiný xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx pronajímatel, x xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx XXX x xxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx vydání XXX. V xxxx xxxxxxx xxxx žadatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx, kde je xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx situace dopadá xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx obyvatele xxxx lokality (xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).

33. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx poskytován x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx k trvalému xxxxxx v xxxxxxxx (xxxx), na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lokalitách xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx) dostupnosti cenové. X případě, xx xx xxxxxxx moci xxxxxxxx dostupné xxxxxxx, xxxx xx x xxxx vést k xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx míry trestné xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xx xx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x lokalitě, xxx xxxx vydáno OOP, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů, x to xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Svoboda xxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pomoc v xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volit. Xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů. Xxxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx základě xxx xx xxxxxxx xxxxxxx doplatku na xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx lokalitách xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nediskriminačním xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx snížila realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobena xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lokalitě xx xxxxxx XXX, proti xxx, kterým xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v téže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX. Jedni xxxxx xx xxxxx mohou xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx třeba xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj

36. Ministryně xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxx. Xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx plynoucí xxx xx zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxxxx. Obcím xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální práce xxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", bez xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx v některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx OOP xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obrany, xxxx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany xxxx xx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxx xxxxxxxxx x služeb xx platby za xxxxxxxxx. Doplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx obvyklé poměry. Xx paradoxem věci, xx jde x xxxx, xxx xx xxxxxxx zpravidla vyšší xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ani xxxxx jiných norem xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx zisky, xxxxxxxxxxxx xxxx o xx, xx xx xxxx ochoten xx xxxxxxxxxx dávkách xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stranu. Xx přijetí novely zákona o pomoci v hmotné nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tento xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celé xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx z uvedeného xxxxxxxx. Navrhovatelka argumentuje xxxxxxx lidmi, kterým xx xxxxxx bráněno xx xxxxxxx pohybu, x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sounáležitost x xxxxxxxxxxxxxx lokalitou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce vyprostit xx z xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxx pohybu, vychází xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužívání x xxxxxxxx OOP xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neztrácejí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dávky xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnímat v xxxxx xxxxxxxx x xxxx vzájemně xx xxxxxxxxxx.

38. Navrhovatelka odkazuje xx xxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Článek 30 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxx vyslovit xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, by xxxx nutno příčinně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx na bydlení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxx nouzi x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, existenčně xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx §34 (xxxx.: xxxxxxx xx být §33c) zákona o pomoci v hmotné nouzi umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxx a x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárokem "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx reagovala xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xx x xxxx xxxxxx. X argumentací krajského xxxxx xx ztotožnila. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohla xx rozdíl xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx vyhlašovaných XXX (jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx efekt) i xxxxxx xxxxxx požádala x xxxxxx projednání xxxxxx.

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ministerstev navrhovatelka xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx, což dokládá, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx, xxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx dodává, že xxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx, xxxx xx ryze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xx, že xx xxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx a xxxxx dostane, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x nedostane xx, xx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpokladem xxx "xxxxxxxxxxxx". Ministryně xxx popírá funkcionalitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zákazy se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx inkluze. Právě Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx je xxxxxxxxx x za xxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx apod.

VI.

Ústní xxxxxxx

41. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o pomoci v hmotné nouzixxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxx, legitimitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Nic xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

45. X xxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxx v xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx doplatek na xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rovnost.

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - na pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny - xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny (XXXX./x). Xxxxxxxx xx xxxx zjištění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx pominout - xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx odůvodňováno xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávného celku x péči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx nouzi, nebo xxx xx s xxx spojený xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou xxxxxx xxxxx (VIII./b). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx x xxxxxxxxx existujících xxxxxxxx vyloučených xxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx s xxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k sociální xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxxxx na určitém xxxxx (XXXX./x).

XXXX/x

Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

47. Listina zaručuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, zásadního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxx, nedotknutelnost xxxxx x osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx spojené mohou xxx ukládány toliko xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou x pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2). Xxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx závislé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1) [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 36/11 xx xxx 20.6.2013 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 3) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" - zbavení xxxxxxxx x smyslu (čl. 4 odst. 4).

48. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxx základním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xx bydlení - xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (N 7/1 SbNU 51; 49/1994 Sb.). X xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx tak, xx "xxx sotva xxx xx xx, xx x šetřením xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxx přijetím klauzule xxxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx". Ústavní xxxx x tomu xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - pouhý xxxxx na prováděcí xxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zpochybnění záruky xxxxxxxxxxxx základního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxx xxxxxx - možnost xxxxxxx xx tohoto xxxxx pouze "na xxxxxxxx" Listiny, x xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, spočívajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu. Xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx", totiž zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx absolvování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatnost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 2 Listiny, xxxxx ústavodárcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxx usnadnění jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx x plošným xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce v xxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (poté, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o dosažení xxxxxx úspory, xx. xxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. přímo xxxxxxxxxx xxxxxx normy] x xx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx [čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ...]. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx ... Úroveň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx x vztah xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxx, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) ... xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx posuzovat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou".

50. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 31/09 ze xxx 9.1.2013 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx "xx xxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny, neboť xx xx vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx články Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx otázky účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx svou podstatou xxxxxxxxx ... [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]".

51. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) tak, xx "x xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx tomu x práv xxxxx xxxxxxxx [x také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Listiny - xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto v xxxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx ,xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x pouze xxxxxxxxxx x x omezené xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.']. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx, x nakonec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx. ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx' (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx diskuse". Při xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

52. X nálezu xx. xx. Xx. XX 55/13 xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx ,[v]e xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx doktrinární xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Základního xxxxxx, xxxx. xx. 1 Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx, xxxxx zahrnuje Xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx domácnosti, xxxxxxxxx, vytápění, hygienu x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společenském, xxxxxxxxx x politickém xxxxxx, neboť člověk xxxx xxxxx existuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx' [srov. xxxx. 135 xxxxxxxx 1 XxX 1, 3, 4/09 - Xxxx XX, xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07; srov. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerové: xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva spočívajícího x xxxxxx xx xxxxxx, tj. především x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xx strany xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ,x xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociální práva ..., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxx (podstata x xxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx' - xxx Wagnerová, E. Xxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 17. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jíž xx lidská xxxxxxxxxx.]". Xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx (1991), takže xxxxx xx ni - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx Základního xxxxxx (1949) - xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx připomínat.

53. Xx základě xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podmiňování xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx xxxxxxx zvýšeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx jakýkoliv rozumný xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxx dosáhnout. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi konkrétní xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxxx o xxxxxx "xxxxxxx" xx někdo xxxxx, nýbrž "když" xx xxxxx, x xx bez xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx "půdorysu" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, a xx tak ústavně xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se zřetelem x xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx pomoc x hmotné xxxxx

54. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřeným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX v xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx orgánu xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxx práce) xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědností při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývající x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výskytu sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bydlení pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X., Grunerová, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 153). Xxxxxxxxxx čl. 8 x čl. 100 odst. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sounáležitost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx pobytu [§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení)], xxxxx realizace spadá xxx xxxxxx xxxxx xxxx nositele přenesené xxxxxxxxxx; xxxxxx samospráva xxxx vliv xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx, x xxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxx občanství obce. Xxxxxxxxxxxxx "xxxxx-xxxxxx" trpí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx) projevem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X., Xxxxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1048 xx 1049). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyloučení x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x místním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx snahou xxxxxxx konformní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx používané. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hledisek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tomu xxx ale není, xxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázáno na xxxx (xxxxxxxxxxx) výskytu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxx obsahový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně při xxx xxxxxxxxx instrumentária xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx ukládá-li §35 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a pro xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx", xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx bydlení ... x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", není výklad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto xxx xxx v tomto xxxxxx zdrojem prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - odepření doplatku xx dotýká jen xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx po datu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx stejně sociálně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti již xxxx xxxx vyhlášením xxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (bydlí x oblasti xx xxxxxxxx xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx jevů) rozdílně xx xxxxxxx nahodilého xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx titulu k xxxxxxx), xxxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxxx neslučitelným xxxxxxxx xxxxxxx domáhání xx xxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx kritériem dodržování xxxxxxxx proporcionality [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/06 xx dne 22.4.2008 (X 72/49 XxXX 67; 286/2008 Sb.)], xxx xx xxxx platit xxx spíše xxx xxxxxxxxx opatření v xxx xxxxxxxx citlivé xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nouze, kde xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x obci, jehož xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx adresného) přístupu x xxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (blíže xxx XXXX./x) x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x ním spojené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxx XXX xxxx xx-xxxxxxx obce, xx. xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou zdrojem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx bezprizorního postavení xxxxxx xxxx x xxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx - "většinových" - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využívat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon o pomoci v hmotné nouzix xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bydlení "x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §33c. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§33 odst. 6), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vyloučených xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx se xxx XXX míjí s xxxxx xxxxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxx výkon obecní xxxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x politice sociálního xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vhodnými nástroji x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx xx xxxxxx společnosti" xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a nikoliv xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zón (xxxxxxx) xxxxxxxxx sociálně vyloučenými xxxxxxx. Ústavněsoudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než vyústit x xxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx místo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezením, xxxxxx (xxxxxxxx, tj. xxxxxxx - xxxxxxxxxxx tlakem) xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX./x

X xxxxxx diskriminační xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupil x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx místa jejich xxxxxxx x okamžiku, x xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnického titulu x xxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx XXX xxxx oblast xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx) xx, xxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx: "Státy, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx pro xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadní důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxx x x čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx o právech xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 14 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb.) x x čl. 28 xxxx. 1 Xxxxxx x právech xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx (publikována xxx č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xx. xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx zajištěním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x úhradou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxx. Stát x současné xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx, xxxx jako xxxxx přispívající k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x arbitrárních xxxxxx, xxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

61. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 98/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanům s xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, vlastnickou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx). X xxxxxxxx době Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx spravuje xxx dávky, x xx příspěvek na xxxxxxx x systému xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx jiná osoba, xxxxx xxxxx byt (xxxx xxx obytný xxxxxxx, ubytovací zařízení), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na doplatek xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bydlení zaplatit x nepřišly o xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

62. Lze xx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxxx v tom, xx zákon o pomoci v hmotné nouzi (§2) xxxxxxx xxxxxxxxx, příjmová x xxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx na bydlení, xxxx je dosaženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx účelu sledovaného čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx stanovisku k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení Listiny, když xxxx xxxxx xxxx úřad xxxxx xxxxx §34 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx na doplatek xx xxxxxxx některým xxxxxx, xxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytování xxxxxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxx OOP xxxxxxxxxxxxx xxxxx status xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 55), xxxxx je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vydání XXX (§33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxx je xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (neovlivnitelná). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx přihlásit xx xxx x trvalému xxxxxx) xxxx dávky xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx vyhlášeného XXX xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x faktickému xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti jako xxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx sféry příjemců xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí i Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx stránce xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx vydaných XXX xxxxxxxxxxxxx XXXX, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxx xx "xxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů (xxxxxxx xxxxxxxx, pobytu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx osobu xxxx OOP xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti. Zóny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích jevů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, ale často xxxx vymezeny bloky xxxx, xxx bydlí x nájemních bytech xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hmotné nouzi, xxx "xxxxxxxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příchozí xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. byznysu x xxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x oblastech, xx xxxxx XXX xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx

65. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno xxxxx x xxxxxx XXXX./x, xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx oním "xxxxxxxxxx" xxxxx udržením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx posilován xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx jen ty xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska cíle xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxx celého města. Xxxxx xxxx bydlících xx vyhlášené xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx-xx moci být xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx x xxxx vést x xxxxxx "na ulici", xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xxxx trestné xxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx žijících xx xxxxxxxx lokalitě xx xxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x dotčené xxxxxxx xxxx platný právní xxxxx x užívání xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX.

66. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi, xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx", xxxxx xxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx získala xxxxx xx doplatek na xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx (x xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx cíl jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx vyloučením xx xxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nemovitostí, xxxx do xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §33c xxxx. 2, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených XXX xxxx již zákon o pomoci v hmotné nouzi xxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx, kdo xxxxxx xxxxx vztah x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §33c odst. 2 xx xxx xxxxxxxxx xxxx snaží - xxx xx xx xxxxx uvedeno - xxxxxxxxx šetrnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x doporučením xxxx, xx jejímž xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx nachází (§33 odst. 6).

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v bytech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxx dávek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x obcí, xxx x xxxxx žádají. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx x hmotné xxxxx. Vytvořením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxx zreálnit naplnění xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx represivní opatření, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx rámci xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx institutu XXX x vyhlášení xxxxxxx se zvýšeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx předmětný zásah xx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je - xxxx xxx napadených xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx budoucna xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx se svobodou xxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx. XXX může xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx bytu, xxxxx se nachází x oblasti se xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxx se xxx xxxxxx §33 xxxx. 9 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi x vynětí "xxxxxxxxxxxxx" xxxx oblasti z xxxxxx XXX nevztahuje. Xxxxxx nežádoucím účinkem xxxxxxxxx OOP xxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výskytem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jiných xxxx xx obcí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vydají XXX, xxxx dojde x xxxxxxxxxx odepření xxxxxxx xxxxxx osobám v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxx. Druhotným xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnému xxxxxxxxx XXX xx xxxxx svém xxxxx (xxxx. Kladno, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx 15.3.2019 xxxxxx).

70. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxx podnikají, jejichž "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx OOP xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx-xx by x xxxx xxxxxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů) xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřijatelná. X xxxxxxx xx xx, že informace x vyhlášených oblastech xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx situacích. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty nemovitostí, x xxx x xxxxxx do práva xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx i xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxx samotné xxxx.

71. Xxxxxx nároku na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx nouzi), je xxx xxxxxxxxxxxx opatřením x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx na zamezení xxx. xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx nezřídka způsoby xxxxx posilujícími xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx), xxxxxxxxxx zkoumání, zda xxxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx - x xxx, že xxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce prostřednictvím xxxxxxxx diferenciace pomoci x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob může xxxxx xxxxxxxxxx. Vydávání XXX tak nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxx x nesystémovou reakci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx nedovoluje individualizovanou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx "oběti" xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samospráv xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatní svoji xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxx podle čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxxx doplatek xx xxxxxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx rozumí - x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o sociálním xxxxxxx - pocitům xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění xxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokalit xxxxx obcí, nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx perspektivy xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x hmotné xxxxx x občanské soudržnosti (xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx.

73. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou neslučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zrušil.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 344/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.9.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.