Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 dne 27. března 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx slovech "x) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

III. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh xxxxxxx 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. b), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx rozpor zejména x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx je zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx, xx xx xx i xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx jejich přijetí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx. Neobstojí zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx moc v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný. Xxxxx v České xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání, které xxxxx jiný hodnotí xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2. xxxxx 2017 xx. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxx legitimní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xx samotné. Xxxxxxx xxxx se také xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakteru Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx xxx x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek navrhovatelka xxxxxxxx xx sedmi xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. d), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx zákaz prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx alkoholické nápoje "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let" x související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx určené xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tradiční, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají xxxx xx xxxx, zatímco xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na sportovištích xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx velké právní xxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx běžného xxxxxxx xxxxx x xxxx určená pro xxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx považovala za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, obsahovat x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx informaci xxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx vypovídací xxxxxxx. Xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Listiny.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx x speciální xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce x době, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný x neodpovídá xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (HS). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxx ustanovení proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka zaměřila xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx ochutnávkové xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx vína. X xxxx xxxx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx dobu, aniž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku většího xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

8. Xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx poškodit majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je problematické xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí přenášet xx jiné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovech "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxx xxxx i své xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx brojila proti xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x ohrožení sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také xx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx, xxxx. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády po xxxxxxxxx narušení soukromí, x i proto xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost alkoholu xxxx xxxxxx návykových xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx xx například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxx nemají žádný xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx je xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx vstupovat xx obecné úpravy xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x dětmi x vůči třetím xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vyjádření k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K prvnímu xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx na xxxxx x danou xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx takové xxxx xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx či oznámeny. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx usiluje x zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. X xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x podávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx života x xxxxxx zákonným xxxxxxx xxxxxxxx, která xx tyto xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx sebevrahů za xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx vymahatelná. Ochrana xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hraje při xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx potřeba xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X sedmému xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měla xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx připraven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

24. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxx, xx xx xxxxxx x této xxxx nevstupuje.

25. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neměla xxxxx výhrady x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x hledí xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx je ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx hradech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, zda jde x akci xxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx vlastníkem hradu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, a proč xx tedy xxxxx xx letišti více xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx to xxxx mít xx xxxxxxxx jeho smrt, xxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx s ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálie a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx automatů zakázat. X případným odložením xxxxxxxxxxx účinků rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx znění Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxx kontext xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx s xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené pro xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx určené xx xxxxxxx a elektronické xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx prodeje ověřit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ověřování xxxx x xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x to, jde-li x

x) přeshraniční prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů ode xxx, xxx ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x jiném zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx vnitřním prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. a), x) x h), xxxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kouření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, aby x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

(3) Xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující xx xx prodej xxxxxx xxxxx umístěný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek dálkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx, vodní x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx se prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zní (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové látky xxx výkonu této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx tak, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení nákladů xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření a xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx vyšetřovaná osoba xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikly; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx dopravu vyšetřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx je vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 uhradil, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, kdo si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená částka xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Napadené části §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext zní [§35 xx napaden xxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 písm. x), x odstavci 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 odst. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Xx, xxx-xx x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 xx napaden xxx v odstavci 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) a x xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x rozporu x §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) v xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x), x) nebo g) xxxx §11 xxxx. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx s §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx ohrozit zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx označovací povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), x), x), m), x) x x), xxxxxxxx 2 písm. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 písm. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), d), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a c), xxxxxxxx 7 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx jeho meritorní xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx v souladu x ústavními zákony.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx terminologie xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "se uloží xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2. června 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x projednání xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. schůzi (xxxxxxxx č. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 přítomných xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založit. Xxxxxxx xxxx totiž k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, že porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Navrhovatelka namítla xxxxxx jednotlivých částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx moci x zákazem libovůle xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deklarovanou x čl. 1 Listiny, x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x právem podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx principy x xxxxxxx, x nimž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx jako interpretační xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx například xxxxxxx, xx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. princip xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x se zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. října 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; xxx x nález č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 sp. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základním právem xxxx x případě xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba rozlišovat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva x xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či politická xxxxx. Úprava těchto xxxx xx primárně x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx lze představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx (odlišný xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx případné excesy.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx důsledku určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 5/15 (N 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx evidence tržeb xx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx samotný xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Napadaná xxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx k xxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx x xxxx hmotněprávních ustanovení xxxxx vyplývá, xx xxxx přijetím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví (zaručená xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana xxxx x mladistvých x xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších souvislostech xxx xxxxx xxxxxx xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx hlavním obecným xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxx jde x děti a xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk č. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Kč x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x tabáku (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx ročně x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 případů xxxxxxxx plic, až 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. na xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxx zdraví x xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 27. září 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (N 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xx stát, x xx proto xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (již citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx jiné xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná Listina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Listiny), možný xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx x pobytu (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, že z čl. 31 Xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx populace, a xxxx v případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx xx. xx. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx dne 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. I. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, kdy stát xxxxxx populaci xxxxxx xxx ohledu xx xxxx jednotlivců [a xx xxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. plošná xxxxxxx v nakládání x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranu zdraví xxx xxxxx i xxxxx vůli jednotlivce, xxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x činí xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kojenecké a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx příčin xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová xxxxxxxx x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx spotřeby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, nezbytné xxx xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx strany uznávají, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx oblastech svých xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx veřejných xxxx x xxxxx xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezováním xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx tuto provázanost xxxxxx xxxx xx xx poukázal. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx úroveň právní xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx i xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx svobodu xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxx. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (srov. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s ústavním xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx v sedmi xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), může xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx VI xxxxxx nálezu) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Prvním xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) x §36 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje na xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx zákazů xx dopustí xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona], x xx však pouze xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 odst. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "tradiční" konzumace xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", který xxxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx plyne z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem právní xxxxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx však mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx "xxx x xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx ze xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx spadat nejrůznější xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozeznat xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx riziku spáchání xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", xxx xxx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Sb., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx jej xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx nesoulad s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákazu. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx prodeje x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx posoudí xxx xxxxxxx nastíněných x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v jehož xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Těmito zákazy xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovou. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx prodejci mohou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, v xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx x omezení, xxxxx xx xx xxxxxxx x hlediska toho, xxx xxxx ve xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx ně toto xxxxxxx xxxxxxx nedopadalo.

75. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx garanci x Listině považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Navrhovatelka xxxx xx to, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními je xxx zjevně širší. Xxxxxxxxx jen ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na akcích xxx xxxxxxxx, x x xxxxx ohleduje xxx xx činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx popsaným xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx zákazem xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx, šlo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxx spojená xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx nad nezletilými, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx zákonným omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zda napadená xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx cílů stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky neshledal xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Myslitelné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx efektivně [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x alkoholickými nápoji. X tomto posouzení xxxxxx musí reflektovat xxx xxxxxxx význam xxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxxx také x čl. 11 xxxx. 3 Listiny i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný závazek Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx úmluvy, dle xxxxx každá smluvní xxxxxx přijme a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před expozicí xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx". Proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx alkoholické xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx něj xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "x Xxxxxxx, na Moravě x Slezsku xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx O. X. Xxxxxxx "je xxxxxxx xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxx předepsáno xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx předepsáno, xxx xxxxx zmizely x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního přineseného xxxxxxxx rodiči xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx obce využijí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. d) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní neshledal.

VIII.2

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx tabákových a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, které upravuje xxxxx x náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x obdobných výrobků. Xxx x xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Oznámením xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx a xxxxxxxxx xxxx fungování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx jejího xx. 18. Dle xxxxxx ustanovení mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Členské xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxx takový xxxxxx xxxxxxx. Členské státy, xxxxx xxxx prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx registraci musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) jméno nebo xxxxx společnosti x xxxxxxx adresu místa xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, xxxxx xx používají xxx xxxx xxxx, jakož x veškeré příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x seznamu xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx jako prodejce xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx členských xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxxxxxx ke spolupráci xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxx prodejců x xxx potlačování xxxxxxx na dálku x xxxx členských xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků jako xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx xxxxx, a xx tak i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx ústavnost xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na bod 51 tohoto nálezu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x cíle ochrany xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

92. X posledním kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx evropskými xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx vypovídací xxxxxxx. X tím xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prodávat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, do xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx kterých xxxxx xx xx xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jakou cenu. Xx-xx ochoten xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, xx kterých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x prospěšné v xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nerozumnou xxxx x sobě xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx cílů, xxxxx sleduje.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného zákona xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým se xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť jinak xx v prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xx xxx ní xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx je neústavní. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx nutí xxxxxxxxxxx xx xxx návyky, xx už xx xxxxxx jen jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby dotčené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x vyjádření xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx posuzovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxx právních předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), což xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na jejich xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx prostoru xxx xxx vodní xxxxx kouřit kdekoliv. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx s xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném ke xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobkem x současně též x zásahu xx xxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby xxxxx xx některých místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezeny v §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nenapadla: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx jednání nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do výše 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx, u vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Nemohou-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx zakazuje x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx brání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "kuřáckou" restauraci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx prostřednictvím tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xx snížení atraktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx srov. body 48 a xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (kuřáků), xxxxx xxxx xxxx následkem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx spočívá x omezení možnosti xxxx xxxxxxxx výrobek xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx své zdraví, xxx také o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby nemohou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx výše x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x prostředek, xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, do něhož xx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx x xxx xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření vyloučena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx části. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostoru xxx považovat za xxxxxx, které xx x xxxxxxxx sledovaného xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx provozovny, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke kouření xx xxxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx osob, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do jiných xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx prostorách bude xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx vneseného zákazníkem, xx lze zároveň xxx stěží představit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx jen x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx na zařízení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx stravování xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx je v xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx, že se x takovém prostoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu své xxxxx x době, xxx xx v xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kdy xx xx v něm xxxxxxx - například xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, x to x po xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx x xx, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx nuceni využít xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx zdraví bylo xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx také xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "splnit jejich xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Úmluvy" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bezpečná hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx nezbytná, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobrovolnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Je nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx právní závazky xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Prováděcími xxxxxx xx xxxxx x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, který nechrání xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxx xxxx napadený xxxxx. Současně jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxx sankcí xx xxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle, jaký xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného v xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sledovaných xxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxx, jak zákaz xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx zaručeno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, jen xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx srov. také xxxxxx ze dne 21. dubna 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (X 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx určení míst, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx možnost xxxxxx xx venkovních xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxx, kde zákaz xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx legitimní. Xxx xxxxxxxx xx xx, že s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká toho, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 odst. 1 písm. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx posouzení test xxxxxxxxxx. X jeho xxxxx xxx xxxxx, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx podnikatele xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx povinnost ani xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxx xxxxxxxx, a xx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx pouze o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx, zda tento xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx jediné zařízení, xxxxx by muselo xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, které by xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx zisky stravovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší náklady xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (str. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx v tomto xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství, v xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, ve xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 xxxx. Tržby x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činily 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xx zvýšení mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx statistický úřad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. rychlých xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že za xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx statistická xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x dispozici.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx městech xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx oboru x zřejmě xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx zákazu kouření.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, některá x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx teoreticky xxxx možné xx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx povinnost elektronické xxxxxxxx xxxxx výrazněji x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16) x x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx ani xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx o zasažení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx se domnívat, xx by xxx xxxxxxx kouření xx xxxxxx vymezeném místě, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kontrolního hlášení xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zmíněná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "jen" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx republice vyplývají x mezinárodního práva (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx nepříznivě xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, k xxxxx by měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. xx. Xx. ÚS 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx a není xxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx úplný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx letiště, která xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx datům xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx celku (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx cíl xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nemá xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx cíle ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Bádensko-Württembersko x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kouření ve xxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném zákazu xxxxxxx. X závěru xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx námitkám nerovného xxxxxxxxx (odst. 163).

131. X obdobným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy došel x Xxxxxxx xxxxxx xxxx Svobodného státu Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx herny. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx zákazu kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nedojde tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx uvedené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačovalo, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx i xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině mu x tom nic xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx již citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Pokud xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x většími, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx v jedné xxxx mohlo xxxxx x přímé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx zákaz kouření xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, došlo xx ke xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zřídit xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky ústavně xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx oboru se xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní řešitelné x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ať xx například xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx vlastníka, proti xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx podobného xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx soudu jejich xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx služeb tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx jediné xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx i rozumnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Volba xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx řešení obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x dispozici xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx případnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx něm, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek.

VIII.4

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují související xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 tohoto xxxxxx. X zde xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající fyzické xxxxx a omezují xx x jejich xxxxxxxxx s xxxxx (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx stručnější xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx za xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x obtížné kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Napadený xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Ústavnímu xxxxx známy x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li vinárny xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx automaty x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x alkoholickým xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, že nebudou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx automaty xxxxxxxxx xxxxx zákazníky x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx obsluha vinárny xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxxxxx osobám

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 odst. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat činnost, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx liší od §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje prodávat xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx ovlivněné alkoholem xxxx jinou návykovou xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx svévole xxxxx x přenáší odpovědnost xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx.

151. V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx přivede-li se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx x nedbalosti, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 trestního zákoníku, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činu, a xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx správní odpovědnosti xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx nedojde. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spáchat xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. I x tomto xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, zasahují do xxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx soudu samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich podnikatelské xxxxxxxx nebrání.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx x tomu, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohou x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx rozlišitelná xxxxx, u xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává, xx xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Při xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx omezení pro xxxxx vlastnického práva. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx nezjistil a xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx vlastníky omezuje x xxxxxxxxx s xxxxx pouze x xxx, jakým způsobem xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. a) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Šestým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx slovech "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x záhlaví, ani x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxx ohrozit xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v odůvodnění xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2001 xx. zn. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen do xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx přestupek. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx napadená xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsažena. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §35 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx rámec návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx části §19 xxxxx zákona mu xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx je napadenou xxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxx uvažovat x xxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx například x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, xx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx každého xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx vlastní xxxxxx. Xxxxx jde také x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x majetku. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx xxxx", xx jimi sledován xxx ochrany xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx sebeohrožováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožovány x další xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx omezení xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hodnot neoddělitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx mít xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx sám a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, kdy škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx které xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx být velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx zdraví xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xxxx nastat řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx ustanovení dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx osoby. Navrhovatelka xxxxxxxxx jako příklad xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx xxx ale xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti prováděné x zaměstnaneckém xxxxxx, xxx v soukromí xxxxxxxxxxx, v jeho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx ohrožení vlastního xxxxxx x xxxxxx xx při xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx slova "xxxxx nebo" x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x případech xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje nebo" xxx xxxxx x xxxx, že zákaz xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nebude xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx pouze §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xx xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx Ústavní soud x §19 zákona xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x lékařským xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení upravují x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx k vyšetření, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k přenosu xxxxxxxxxx hradit náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve výchovném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx přihlédnutí k xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní úpravy xxxx ústavní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, že "v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx i x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x neústavnosti právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/15, x xxxx zdůraznil, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx život xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby do xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx mohou xxx rdousící efekt (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí tím xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) v xxxx, xxx veřejná xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §20 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena spodní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx závazky, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx sám, čímž xx byli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx efekt xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, např. zanedbáním xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Způsobovalo xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xxxx Ústavní xxxx x tomto případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost zvláštní xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx xxx odkázat xx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dluhy, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx nezletilých, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx zástupce. Z xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx chrání xxxx x xxxxxxxxx x přitom nijak xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx jiný xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx x xxx, xx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Dále dospěl x xxxxxx o xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" v §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx a x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.