Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 7/17 xxx 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 odst. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 druhé xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. x) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx, xx xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Neobstojí zejména x xxxxxxxx rozumnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx není trestná xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxx, že neprospívá xxxxxx jednajícího. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 sp. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx umožnil zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Veřejná xxx xx xxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x v xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné výrobky") "xx xxxx určené xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxx prodávat nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, že tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odpovídají xxxxx vysoce paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají pivo xx xxxx, zatímco xx xxxxxx děti xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx místě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konat i xxxx xxxxxx pro xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

5. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam členských xxxxx Xxxxxxxx unie x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x Xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx údaj x oznámení hodnotila xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx informaci jen xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx vypovídací hodnotu. Xxx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/40/EU ze xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se výroby, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx výrobků x x zrušení směrnice 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx internetový prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx ustanovení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, kterým xx zakazuje kouřit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x výjimkou stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx byly dle §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx je dle xx nerozumný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx je neústavní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za rozporné x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka zaměřila xxxxx §11 odst. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že dopadá x na ochutnávkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx otevřeny xxxxx dobu, aniž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž umožňují xxxxxxxxxxx ochutnávku většího xxxxxxxx vzorků xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně bude xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost zatěžuje xxxxxxx, nejen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx problematické xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx alkoholický xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx povinností xxxxxxx, aby se xxx rozhodl, zda xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx, x xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx soukromé xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i své xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx nebo xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx brojila xxxxx xxxx, že xx xxxxx ustanovením postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím státu. Xxx xx xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 xxxxxx lze xxxxxx pokutu xx xx výše 50 000 Kč. Ustanovení xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx dány zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxx byla již xxxxxxxx českého právního xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx podrobena kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří způsobili xxxxxxx xxx sami xxxx. Xxxxxxxxx xxx xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx narušení soukromí, x i xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Přenesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx správné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x dětmi x xxxx třetím xxxxxx, xxxxx xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x českým xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxx měla vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx jim totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koná-li xx na xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx zákonem xxxxxxxxx skupinu xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx vláda nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx dle xx xxx definuje prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxxx humánní xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx a ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, nepodmíněný xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x podávat alkohol xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jde xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, která xx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, souladné s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx roli, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých xxxxx xxxxxxx, xx nespatřuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné osoby. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx jeho zamítnutí. X případě, xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx za xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahující xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx nejen doprovod xxxx. X takových xxxx xxx není xxxxx, xxx jde x xxxx určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Ve věci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti xxxx xxxx xxx xxxxx x restauraci. Xxxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx navrhovatelky ukazuje, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx xx xxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůbec nevysvětluje, xxxx chce xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx odložením xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx smyslu §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Navrhovatelka se xxxxxx zrušení xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx určené xx kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx účelem provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx cigarety

(...)

d) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xx vyloučen xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx počítačovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spotřebitele (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Xxxxxxxx xx povinen v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kupující xxxxxxxxxxx xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce tabákových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků určených xx kouření a xxxxxxxxxxxxxx cigaret prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ověřování xxxx a xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, x to, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx prodeje,

c) xxxxxx xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, xx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx xxxxx došlo.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx vedle náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxx údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx zákona xxx:

§8

(1) Zakazuje se xxxxxx

x) ve veřejnosti xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiném zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx mezinárodního letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, škola xxxx školské xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo poskytovatel xxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx akce, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx elektronické cigarety xxxxx §8 xxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx, porušení tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx povinna xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x), nebo dopravní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx grafickou značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle odstavce 1 povinna x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx prostoru xx používání elektronických xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v českém xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 4 x 6 xxxxxx o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich kontext xxx:

§11

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx určené pro xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx ustanovení odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo před xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx vlivem xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 jsou vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu vyšetřované xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kontrolní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vznikly, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx není plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, kdo si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx částka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx toxikologické vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Napadené xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx zní [§35 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx osoba se xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx určený xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx x),

x) 10 000 Kč, jde-li x přestupek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 je xxxxxxx xxx x odstavci 1 písm. b), x xxxxxxxx 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) x x) x v xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), x), x), x) nebo g) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj,

k) v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 nevyzve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx označovací xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Za přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. b), x), x), x), x), x), x) x x), odstavce 2 písm. a), x) až x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), c), x), x) x f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 písm. x) a x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. a),

(...)

V.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatelka byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Podmínky xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Podle §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Tento xxxxx xxx již xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Obecně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx kontextu napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx "xxxxx x pokutou", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "se xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxx x projednání xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx tisku nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx období, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx č. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx jím xxx xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxxx 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k proceduře xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), vždy xxxx jen v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní dimenze, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx namítáno x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, která xxx navrhovatelky mají xxx porušena, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zákazem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx svobodou xxxx hodnotou deklarovanou x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x právem podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. K xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx projevují x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx vyjádřil. Na xxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx xx úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumentační xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx například xxxxxxx, xx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednotlivce [xxxx. již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. princip xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx je xxxx jeden celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx č. 11 Sbírky usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), ze xxx 26. xxxxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx kolize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje k xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x xxxxx xxx, xxx je x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, zda xxxxx na dosažení xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží nad xxxxxxxx základním právem (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx lze stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx čtvrté Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x metodologie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx způsobem, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxx xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (odlišný xx xxxxx proporcionality), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx soud x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuální (možnost xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx o dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx stát získal xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxx funkcí). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. května 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx musel zabývat xxxxxxxx podmínkou, x xxx lze xxxxxxxx x o xxx, xx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právy, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx byla sledována xxxxxxx zdraví (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Listiny), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx těhotných xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X širších souvislostech xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Listiny) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx hlavním obecným xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxx jde x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx níž x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x xxxxxxxx 16,4 xxxxxxx Xx x x nelegálních xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx společenské xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx působenými užíváním xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx na xxx. 174 odkazuje xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx způsobuje 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x častěji rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tabákovému xxxxx, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), bod 26, ze dne 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08). Ústavní pořádek xxxxxx poskytuje zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx x základní xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), svobodného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Listiny).

58. Xxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx státu chránit xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x případech xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být respektována xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování [např. xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx dne 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návykovými látkami, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nakažlivými xxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxx xxx práci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx lze xxxxxxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uznávají právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění tohoto xxxxx, která budou xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úmrtnosti x xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, chorob x xxxxxxxx x jiných xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx kojenecké x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna účinná x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx škodících xxxxxx dětí.

61. Dle čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zdraví x xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx jen "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx této úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků v xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vícesektorová opatření x xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx národní, regionální x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany x podpory xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx disability x xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx úmluvy xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx expozice xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, onemocnění x xxxxxxxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivně podpoří xxxxxxx a zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx anebo dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných míst x podle xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X s xxxxxxx na prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tuto provázanost xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a prodej xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Poukázat lze x na xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx prostředí x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx ochrany před xxxxxxxx kouřením.

66. X xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx demokratického právního xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx život x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x stavu společenského x xxxxxxxxx poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x úvodních xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, resp. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona

67. Xxxxxxx posouzení věcného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx tomto místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx jejich přijetí xx Xxxxxxx soud xxxxxxx již xxxx (xxxx. xxxx VI xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §3 odst. 2 písm. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) x §36 xxxx. 10 písm. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx na akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xx xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ať xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, jde-li x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prodej xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx podotýká, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů osobám xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx směřují na xxxxxx "tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pojmu "xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx orgánů.

71. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx právních norem. Xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. dubna 2005 sp. xx. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neurčitých pojmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Prostor xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Ústavního soudu xx xxx xxx "xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "převažující" xxxxxxxx xx konkrétní věkovou xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx prodávat tabákové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", již xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjištěná neurčitost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesoulad s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx slova x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči prodejcům xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx x alkoholických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákazem xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx xxxxx prodávat xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 let x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx podnikatelům znemožněno xxxxxxxxxx jejich výdělečnou xxxxxxx jako takovou. Xxx buď o xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že xx xx specializovali výhradně xx xxxxxx takto xxxxxxxxx výrobků, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx ně dopadne x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech xxxx xxxxxxx mohou provozovat. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, aby xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxx, aby xx ně toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, lze u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Zmínit lze xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x života, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava se xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx ustanoveními je xxx zjevně širší. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na akcích xxx xxxxxxxx, a x xxxxx ohleduje xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx o řešení xxxxxxxxxxx přísné x xxxx právu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxx akcích měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx už xxx xxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxx nezletilými, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx první xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x životní prostředí xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochranu sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx cílů stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhly, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, aby xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx mírnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje stejně xxxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 18. července 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx x tabákovými x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nápoji. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu ochrany xxxxxx dopadající xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx poukázat xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx přijetí a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx se omezení xxxxxxxxx x tabákovými x obdobnými výrobky x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xx tyto xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, a už xxxxx ne převažujícím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx x xxxx zákona xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, že se xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, na Moravě x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "je odporné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx než xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Xxxx xx xxx Xxx. 10 Xxxx. L. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx věci Xxxxxx x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx "x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příčin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků. Xxx o xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx prodejci xxxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx elektronicky jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věku x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prodává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, písemně oznámit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx údajů pro xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx svévole xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx.

87. Xxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx upravují prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, zejména jejího xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozující Přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto prodeje xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx státě, kde xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum zahájení xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, které xx používají xxx xxxx účel, xxxxx x veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx zaregistrovaní.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx ale xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx potlačování xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx prodej xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde o xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx bod 51 tohoto nálezu (x omezení xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z již xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx evropskými xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx členství x Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

92. X posledním kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx popsané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx prodejce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na dálku, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby určil, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xx nechá xxxxxxxx, xxx xxxx xx musí učinit xx xxxxxx x xxxx, do jakých xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx pro xxxxxxxx x prospěšné v xxx, xx by xxxx vést x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státech xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §13c xxxx. 3 zákona x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx definována jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku, x xxxx je xxxxxxxxxxx stravovací služba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, xx xxx xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb považovala xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xx xx xxxx dle §10 xxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu ochrany xxxxxx nekuřáků, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx motivovaný xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení tohoto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx významné části xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx už se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx přesahují xx jejich sociálních xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákazem xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým konkrétním xxxxxxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxxx přístupným xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxx, kteří xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx se omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxx tabáku. Xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx proto xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zákazu podle xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx a x xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx vodní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze x souladu s xxxxxxxx x) užívat xxxxx dýmku xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeném xx xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx xxxxx totiž xx xxxxxxxxx místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx v §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 odst. 1 xx stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxx uložit xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 zákona). X §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xx kouření xxxxxxxx, u vstupu xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kouřit, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx zakazuje v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx xxxx. xxxx 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uplatní přísnější xxxxxxxxx, xxx když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx tabákový xxxxxxx xx určitých místech. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx osoby má xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx životního stylu. X xxxxx ohledu xxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x zákazníky, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx míře xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby nemohou x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Listiny).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, jak už xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxx x prostředek, xxxxx je ve xxxxxx x základnímu xxxxx, do xxxxx xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy zní, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx i xxx xxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx nacházejících xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx před pasivním xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné kouřit, xxxx že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx kouřilo jen x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx oddělení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako úplný xxxxx kouření. Tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákazníky, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx své xxxxxxxx xxx x xx, xx se v xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx negativním xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pití, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyli xxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxx dobu, xxx xx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jídla x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu své xxxxx x xxxx, xxx se x xxx xxxxx, zaměstnanec xxxxxxxx zplodiny x xxxxx, kdy xx xx v xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx úklidu xxxx xxxxxxxxx, a to x xx delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx břemeno, aby xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, xx v xxxxxxx vyhrazených prostor xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nedaří xx xxx vynucovat, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxx xx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx úmluvy), xxxxx přijala xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Rámcové xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx tabákovému xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké a xxxxx, o xxx, xx technická xxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx efektivity xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná a xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx nadto xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx nepovažuje prováděcí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rámcové xxxxxx. X přesto xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Vídeňské xxxxxx x smluvním právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. V souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných sankcí xx xxxxxx státu xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, při méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx věci x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeným.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, jak zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx z xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x příkazy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x určitý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx jiných xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx druhé (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Další xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxx toho, xxx zákaz kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za účelem xxxx posouzení test xxxxxxxxxx. V jeho xxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem či xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, x xx vůbec ne xxxxxxx chráněnou podstatou xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákazem xxxxx nepřímo zasaženi xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jím xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx dopadá do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopna xx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, nepoukázala xxx xx jediné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx statistického úřadu x xxxxxxx stravování x pohostinství xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství, x xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x této xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x prvním čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxx x xxxxx oboru (Xxxxx statistický úřad. Xxxxxxxx finanční ukazatele - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx rok 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxxxx statistik xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx x oboru xxxx znamená, xx x kdyby x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx oboru x zřejmě xxx xx ztrátě zdroje xxxxxx zaměstnanců zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření.

120. Xxxxx xx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxx dopadla, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx soud před xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazněji x xx některá xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx se domnívat, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli mohla xxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity při xxxxxx daní, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx tomu xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx i dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx závazků, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Ústavy).

124. Pokud xxx tedy o xxxxxxxxxx legitimity xxxx x opatření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx opatřením, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx ne xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dokázal xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví "xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tabákového xxxxxxxx". X xx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx a není xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx významné, xx xxx o xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx otázky efektivnosti xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 105 - 111) i xx xx, xx přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx opodstatnění xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stravovacích služeb xx srovnání xxxxxxxxx x letišti, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx stravovací xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Takové důvody xx xxx zřízení xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx libovolně opouštět. Xxxxxxx xxxxxx jako x kuřáren xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zařízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani rozhodnutí xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx naopak argumentační xxxxxxx pro regulaci, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový ústavní xxxx v rozsudku xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celku (xxxx. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 122), x to ani x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx oblastech, např. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]. Dovodil rovněž, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx restauraci opustit (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Bádensko-Württembersko x Xxxxxx, které xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx nerovným, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx být přísně xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřídit xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na všechna xxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx úpravy došel x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která platila xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopadala x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. září 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx šlo x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx výjimky. X xxxxxx rovině mu x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelehké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx dojít x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx zakázáno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx většího, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxx oddělených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, došlo xx xx xxxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, xx x jedné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx, nemůže být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx rušení nočního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx řešitelné x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx zdržovací xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx (srov. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního stavu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek zvážit xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, které zákonodárce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx efektivní z xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, že není x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví šetrněji xxxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce tím xxxxx není zbaven xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách stravovacích xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx představovat ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Čtvrtým xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Tím, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a omezují xx x jejich xxxxxxxxx s xxxxx (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu), zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx proporcionality xx xxxxxx k xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s ohledem xx xxx výše xxxxxxx obdobná zhodnocení.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Při xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx takový prodej xxxxxx, nikterak nezdá xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx je také xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly zneužitelné xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx byla xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známy x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx musí Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx spíše výjimečné, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledované cíle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx konformní zásah xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx automatů xxxxxxxxx xx vinárnách xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx prodejní xxxxxxxx. Užívají-li xxxxxxx xx případně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu, xxx xx vést k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxx xxxx automaty xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x x možností xxxxxxxxx xx předplacení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx vinárny xx jiného zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §11 odst. 4, §35 odst. 1 písm. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. k), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) ve slovech "x nebo", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx liší xx §11 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x tom, že xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státu x přenáší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze připomenout, xx xxxxxxx-xx se xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx z nedbalosti, xxxxx spočívá x xxx, že se xxxxxxx do stavu xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx považována za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx podporování x utvrzování x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx vést k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, x němž xx známo, xx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx předchozích okruhů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx posuzovaná xxxxxxxx ustanovení míří xxxx prodejcům alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, x xx xxxxxxx zdraví, života, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx zákonným prostředkem xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, xx xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává, že xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 71). Případnou xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Ústavního soudu x řízení x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx omezením ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx omezení pro xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším smyslu, xx. zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx napadená ustanovení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxx případě xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx cílům xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxx). To xxxxx xxx v ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Napadená ustanovení xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) x označení xxxxxxx "x)" zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx

161. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Tím xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx by mohla xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx svoje nebo xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx alkohol xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před jejím xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx svého xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, že x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo po xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx situace, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx se jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx lex ipsa, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze dne 20. června 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), ze dne 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však obsahově xxxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx napadená xxxxx x §19 zákona, xxxxxxxx podstata přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx zůstala x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám vybíral xxxxxxxxxx slova z §35 xxxx. 1 xxxx. o) zákona, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx napadenou xxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx považovala také xx nadbytečné x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda zákaz xxxxxxx své vlastní xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx x nakládání x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit své xxxxxx), xx absurdum xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx chápat xxxx omezení x xxxxxxxxx x věcmi, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sebeomezení xxxxxx xx každého jednotlivce x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx xxxxx dále Ústavní xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, že x xxxxx xx práva xx xxxxxxx soukromého xxxxxx jako základního xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu vlastnického xxxxx). Xxxxx by xxxx slova byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx jde x zdraví xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx pravidla silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx chodce xxxxxx především chodníku xxxx xxxxxx pro xxxxxx (§53 zákona x silničním provozu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x proti vůli xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Byť xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx mít xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx jen xx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, na které xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xx představitelné, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx x situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx propojeny. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx činnosti, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx jablek, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, žehlení nebo xxxxxxx nádobí, xxx xxxxxx existuje xxxxxxx, xx xx jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx činnosti nemohl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nemohl xx při xxxxx x těchto činností xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx nebo" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx platit x nadále. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje nebo" xxx dojde k xxxx, xx zákaz xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval xxx xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nebude xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zasahováno xx xxxx vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx dospěl x xxxxxx o nutnosti xxxxxx uvedená xxxxx x §19 zákona, xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Musí však xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx především zohlednit xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zněním §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx aplikující §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx Ústavní soud x §19 zákona xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, x to xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady přitom xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx je vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rodiče xxxxxx xxxxx xxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx těmito ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx mezi rodiči x xxxxx.

178. Ústavní xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a veřejné xxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxx xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních a xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx jednoho předpisu, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neústavnosti právní xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. března 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcům hradit xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, lze v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx ostatně jedním x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx efekt (xxxxx sp. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mladší 18 xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx spodní xxxxxx hranice. Xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxx nebudou xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené části §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx x mladistvých dosáhnout, x xxxxxxxx je xxx před xxxxxxx, xxxxx pro svou xxxxxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx let xxxx xxx, xxxx xx byli zproštěni xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nikdy xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. zanedbáním xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx provádět xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x tomto případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx zástupců. Z xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx lze odkázat xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jejich xxxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx významně xxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx je nezletilý xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X těch nezletilých, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, zda xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z vlastních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Bude xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx být přiměřeným xxxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přitom nijak xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx ani jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části tohoto xxxxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "převážně" v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx x xxx, že x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xx slovo "xxxxxxxx" xxxx. Dále xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k výrokům X x XX xxxxxxxxxx pléna soudce Xxxxx Xxxxx a x části xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.