Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/17 dne 27. března 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx slovech "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce" §24 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 65/2017 Sb., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 písm. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x slovech "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady její xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxx, x má xx to, xx xx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Neobstojí zejména x xxxxxxxx rozumnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx moc v xxxxxxxxxx právním státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vnucovat xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx navrhovatelky trestné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2017 xx. xx. X. ÚS 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx samotné. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zastavit xxxx xxxxxxxxx životem xxxxxx x jejich xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sedmi xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi oblastech xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cigarety (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let", xxxxx prodávat xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x odpovídají xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx děti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tradiční, xx si xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" je neurčitým xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x tím x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud se xx xxxxxxx místě xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx konat i xxxx určená pro xxxx. Vyjmenovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodeje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxx informaci jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx čl. 18 xxxx. 1 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (dále xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud stát xxxxxxx internetový xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxx xxxx jako xxxxxxxxx. Rozumnost právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxx, že xxx x speciální ustanovení x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx xxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práce x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxx restaurace xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxx xxxxxxx zřizovat. Xxxxx je dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah veřejné xxxx motivovaný ochranou xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila důvodnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx jsou láhve x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. m) x §36 xxxx. 10 písm. x) x označení xxxxxxx "x)" zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx zakazuje prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx požije x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx by xxxxxxxx x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx být povinností xxxxxxx, aby se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x nelze xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Šestý xxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx, požívat alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vykonáváním. Navrhovatelka xxx brojila xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xx zavádí i xxxxxxxxx nepovedené xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx také xx xxxxxxxxxx, protože prvotní xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx napadená xxxxx xxxx již xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), nebyla xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobili xxxxxxx jen xxxx xxxx. Pokládala xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx narušení soukromí, x x xxxxx xx rozporné s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx okruhem námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx přítomnost alkoholu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových látek. Xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x ochranou xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, mimo xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilý, který xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. Xxxxxxx je také xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úpravou vstupovat xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a dětmi x vůči xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx a veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán a xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu s Ústavou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

14. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronesli x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx vypracoval a xxxxxx vyjádření x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx nespatřuje v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxx prodej xxxxxxxxxx zboží, koná-li xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx vláda nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx úpravu nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dle xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx snahu x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné zákazy xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx osobám. Xxx x xxxxxxx provedení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouhlasila x tím, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx k trestnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, je velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx mohou xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx xx to, xx by docházelo x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesvéprávné osoby. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

23. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx zamítnutí. X případě, že xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx připraven x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx jiný, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx nevstupuje.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výhrady k xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx rozhodla xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx a xxxxx xx xx jako xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let pokládala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxx zaměřená xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx, xxx xxx x akci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku s xxxxxxxxxxxx nadto nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, xx xx xxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy xxxxx xx letišti více xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx měla navrhovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xxxx mít za xxxxxxxx jeho smrt, xxx spíše xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x ostatními xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx vytvořit nového xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x kontext napadených xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx jejich xxxxx, xxxxxxx platné a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx uvede (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat tabákové xxxxxxx, kuřácké pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniku xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx s xxxxxxxxxxxx"), stánek xxxxx xxxxxxxxxx x převažujícím xxxxxxxxxxx denního a xxxxxx periodického xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy.

(2) Xxx ohledu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx akci určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx kontext xxx:

§6

(1) Tabákové xxxxxxx, xxxxxxx pomůcky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze prodávat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "systém xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prodeje ověřit, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pomůcek, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to, xxx-xx x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx údajů, xx 30 dnů xxx xxx, kdy ke xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou k xxxxxxx prostřednictvím prostředku xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx se xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve zdravotnickém xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx provozem, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x jiném xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 xxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxx xxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo dopravní xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx označit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx prostředek, xxx xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno. Xxxxx xxxx musí být xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 4 a 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu stravovacích xxxxxx, xxxxxxxxxx výrobce xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určené xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx nebo podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, o xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek zní (§19 xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz požívat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo před xxxxx vykonáváním, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 jsou vždy xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx osoby):

§24

Úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná osoba xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí v xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se přítomnost xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Vězeňská xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx podle §21 odst. 1 xxxx výzva k xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření provedeno x důvodu odmítnutí xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost uhradit xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, které mu xxxxxxx úhradou vznikly, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba nezletilá, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, hradí náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§35 je napaden xxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) nebo" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x rozporu x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 nebo §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx určený xx xxxxxxx, elektronickou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx do

a) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákaz činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx o přestupek xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§36 xx napaden xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", x odstavci 1 xxxx. x) a x) x v xxxxxxxx 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 odst. 2 xxxx. x), x), c), x), x) xxxx x) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj,

k) v xxxxxxx x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu s §11 xxxx. 5 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) x rozporu x §9 odst. 1 nevyzve osobu, xxxxx nedodržuje zákaz xxxxxxx xx xxxxx, xx němž je xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx označovací povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Za xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b), x), x), x), x), x), x) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. a), x) až e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) a f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x c), xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx tří otázek: xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx změn xxxxxxxxx. Obecně došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že porušení xxxxxx fyzickými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §35 x 36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx uložit x xxxxxxxxxx. V úvodní xxxxx §36 xxxx. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx slovy "xxx uložit xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X vyjádření xxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx č. 828, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x napadená xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. schůzi (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 poslanců xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx přikázal xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxxx k xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. funkční období, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 přítomných senátorů, xxxxx 12 x 11 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx dne 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost zákona xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx procedurální xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x porušení Ústavy xx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), vždy xxxx jen v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, která xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

43. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx projevují x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx vyjádřil. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a Listiny navrhovatelka zdůrazňuje xxxxxxxx principy x xxxxxxx, k xxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx konkrétní veřejná xxxxxxxxxxx práva nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x základním právům x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. již citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. března 2011 sp. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], zákaz xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx úzce provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx pojmout xx xxxx jeden xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; jde x nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx nálezy xx xxx 12. března 2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. května 2009 sp. xx. Xx. ÚS 40/08 (X 120/53 XxXX 501; 241/2009 Sb.) x xx dne 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx právo chráněné čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povahou náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v souladu x čl. 11 Listiny, xxxxxxxx nejprve to, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (N 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, x pokud xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Připomněl, xx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené v xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. I v xxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům pak xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Metodologickým nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží jak xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

II. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

IV. Xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

51. X již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxx xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zároveň podstatnou xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, x práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze xxx 8. prosince 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), bod 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxx (xxxxxxxx sine qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx omezují xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podmínkami xxx xxx přístup x xxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kolize xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx či prosazení xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek i x xxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx zdraví (zaručená xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrana dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx pokud jde x xxxx x xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škod působených xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx xx studii, xxx níž v xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku užití xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Kč; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Kč x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působenými užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem vyšší, xxxxxxx u xxxxxxxx x tabáku (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx chronickou obstrukční xxxxxx nemoc, až 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá nedostatečná xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx ze xxx 27. září 2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx dne 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx xxx 14. října 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx stránek vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti České xxxxxxxxx) x chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dotčených xxxx (xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx rozhodování [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, např. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 sp. xx. XXX. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx ohledu na xxxx jednotlivců [x xx xxx xx x následně xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx plošnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. plošná xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx rovině xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke snížení xxxxx potratů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zdravému xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., státy xxxxxxxx právo xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx účinná x xxxxx opatření x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Xxx čl. 11 Evropské sociální xxxxxx, vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s., xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxxx zdraví a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx snižování užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dále xx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx národní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx, xxx xx xxxxxxxxx před komerčními x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxx xxxxxx uznávají, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovišť, ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx expozice xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx ostatně negativní xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x následné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kouřením.

66. Z xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx společenského x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Znovu by xxxx xxxxx xxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Listina jak x čl. 4, tak x v čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x ústavním xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dle věcné xxxxxxxxxxx x sedmi xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx všechny xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx akci. Xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], i xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prodeje nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, jenž je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx mohla xxx považována xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. dubna 2005 sp. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Pl. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx abstraktních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [nález xx xxx 27. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx xxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnost, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zřejmé. Xxx xxxxxx pro subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tabákové xxxx obdobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebudou xxxxxxxxxx schopni xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsoboval. Xxxxxxx xxxx xxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxxx nesoulad x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a alkoholických xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx hodnotil, xxx xx zákaz prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Těmito zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovou. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx prodejci xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, xxxxx xx xx dopadne x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx u xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx obecné xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx zásah byl xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx alkoholu a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxxxxx na akcích xxx xxxxxxxx, x x tomto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx absurdum by xxxxxxxx sledovaných cílů xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx, šlo by xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu na xxxxxxxxx zcela nešetrné. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx kuřárny či xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x hlediska ochrany xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

78. Xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx otázka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, již zodpovězena xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, že Listina xxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx sledují xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx potřebnost x xxx xxxxxx, xxx neexistují mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx buď xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx efektivně [x xxxx, xxx xxx napadený xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 sp. xx. Pl. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředložila.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx dostat přednost xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobky x alkoholickými xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí reflektovat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života a xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účinných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající fyzické xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx bez něj xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x cíle zákona xx zůstaly xxxxxxxxxx. X posouzení proporcionality x užším xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "x Xxxxxxx, na Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tradičnost určité xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich ústavnost xxxx neústavnost. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx odpornější, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx předepsáno, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jr. Xxx Path xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x disentním xxxxxxxxxx soudce H. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Bowers x. Hardwick, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto podle xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx o právech xxxxxx má Česká xxxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx tradičních praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby mladší 18 xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, které upravuje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx x xxxxxxx "členských xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena jen xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx prodejci Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx věku a xxxx fungování. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx, xxxxxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastní povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, písemně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelům x xxxxxxx. Členské xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx takový prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální spotřebitelé. Xxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx xxxx xxxxx společnosti x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx dodávány; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx používají pro xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku x xxxx členských xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí x §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx míří xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx o xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx práva podnikat, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx bod 51 xxxxxx xxxxxx (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost přestala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro potřeby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx u oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a mladistvých (čl. 32 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak sleduje x cíle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Dohody x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx přispění ke xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení spatřuje xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, což sníží xxxx vypovídací hodnotu. X tím však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dálku, xxxx zvážit, do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, do xxxxxx xxxxx je ochoten xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. do kterých xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx cenu. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx do kteréhokoli xxxxxxxxxx státu, ani xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx přehnaně xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx pro prodejce x xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájením prodeje, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za nerozumnou xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Třetím xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx což xx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela z xxxx, že §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx speciálním ustanovením x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště možné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, nedůvodný x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.

96. Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx námitek Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx nutí přizpůsobit xx xxx návyky, xx už se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stylu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize mezi xxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx tohoto jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx platí x xxx jeho xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx kouření ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx dýmek. Vodní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x na jejich xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxx xxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X tomto prostoru xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx dýmku jen xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx souladu s xxxxxxx zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. k) zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx každou fyzickou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobkem x xxxxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona přímo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx vyzvat osobu, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx prostor, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxx, za nějž xx možné uložit xxxxxx do xxxx 50 000 Kč (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx provozovatele stravovacích xxxxxx označit prostor, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Kouření xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotýká. Nemohou-li xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx kouřit, xxxxxxx xxx pro xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" restauraci. Xxxxxxx soud akceptuje, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení i xxxx zásah do xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx jde x porušení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx 48 a xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx (xxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, než xxxx xxx x pouhé xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx tabákový xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx prostorech xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je takto xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx přístup xx stravovacím službám, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx vzdálit. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej tudíž xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx k základnímu xxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. V případě xxxx xxxxxxxxxxxxx se xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xx dojde x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx kouření. Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x to, xx se x xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx oddělený prostor xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx negativním účinkům xxxxxxx osob, které xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx zákazníkem, xx lze xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do těchto xxxxxxx vstoupit. Nejde xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků jídla x použitého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Zdraví xxxxxxxxxxx xx stravování xx x kuřárnách poškozováno x x xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že se x takovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x době, xxx xx v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx v něm xxxxxxx - například xxx úklidu této xxxxxxxxx, a to x xx delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích zařízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nároky x xxx, xx xxxx xxxxxxxx i to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx poukázat xx xx, že x případě obsazené xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích zařízení. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx života xxx xxxx, xxx xxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Xx xx, xx x xxxxxxx vyhrazených xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx kouření xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx navrhovatelka xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx (xxxx. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx tvrzení, že x hlediska xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx také xx čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Konference xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx prováděcí xxxxxx x implementaci xx. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx eliminaci xxxxxxx x tabákového xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx větrání, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neúčinná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxx expozicí tabákovému xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nekuřácké iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx".

110. Je nesporné, xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy prohlášení, xx nepovažuje prováděcí xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právu, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prováděcími xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx. 189 důvodové xxxxxx).

111. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který nechrání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nyní napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i náročnější xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx vystaveni větší xxxx možných xxxxxx xx strany xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení kuřáren. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, zda xx xxxxxx přednost ochrana xxxx uvedených xxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kuřáka x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Ústavní xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxx sledovaným xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx současném poukazu xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx s tabákovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x z xxxxxx věci i xxxxxx. X ohledem xx hodnotu xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb dopadá xx autonomii xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx z povahy čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx bylo také xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a neměnné xxxxx svobodného xxxxxxx, xxx právo xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (N 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x sleduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu jednání xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neplatí, čehož xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxx x zdraví, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a zároveň xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx druhé (xxxx. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká toho, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx posouzení test xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podnikatele nemíří x xxxxxxxxx jim xxxxxx povinnost ani xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podnikání provozovatelů xxxxxx zařízení, x xx xxxxx xx xxxxxxx chráněnou podstatou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxxxxxx aktivitu hostů, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl ochoten xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zasaženi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xx však pro Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x dotčeném xxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná skutková xxxxxxx, nepoukázala xxx xx jediné zařízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx svou činnost x důsledku zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v zahraničí. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na základě xxxxxx x zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx návštěvnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství nemohou xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Z přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující se xxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxx zaměstnanců v xxxxx xxxxx v xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 činil 89 258 xxxx. Xxxxx x prvním xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx, že za xxxx rok 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx a pohostinství xxxxxxxxx zvýšily x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx ke xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx na https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedených statistik xxxxxxx, nakolik se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřácká oproti xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu kouření.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kouření xxx xxxxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, některá x xxxxxx kumulace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stál Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx teoreticky xxxx možné se xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx některá xxxx výrazně. Xxx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx neshledal (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) x x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx předmětu, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx x připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cílů, které xxxx napadený zákaz xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx chodu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" cíle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chodu státu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrany dětí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx), zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx Rámcové xxxxxx x xxxxxxx xxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxxxx legitimity xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, a už xxxxx xx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejpozději. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx druhých, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Ústavní soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) a xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx a jinými xxxxx tabákového průmyslu". X to by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud uzavřít, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se může xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxx výklad Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) x xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Nad xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x letišti, xx xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vysvětlovala, xxxx xx xxxx xxx stravovací zařízení x xxxxxxx srovnatelná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx letiště, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy žádnou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx abstinenčním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze naopak xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zařízení pro xxxxx závislostí [§8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx odkazovala. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxx zvolil český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohroženi xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx zdraví. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx ani x ohledem na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx dopravě [x xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx rovněž, xx přísný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx každá výjimka xx xxxxxx kouření xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, které xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx to xxxx xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx umožňující zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx nové právní xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx v rozhodnutí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Opět neústavnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která platila xxx oddělené prostory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxx ze dne 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x malých stravovacích xxxxxxxx připustil výjimku xx zákazu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxx xxxx x ohrožení zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx pracovaly v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx rozumným xxxxxxxx xxxxx ze zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx x xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), bod 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x v konečném xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxx xx malá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx od podlahové xxxxxx xxxxxxxxxx. Pak xx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxx většího, kde xx zákaz xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělených kuřáren xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx by si xxxxxxx zřídit nemohli x finančních nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky ústavně xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx poukaz xx xx, že x jedné oblasti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní řešitelné x mezích platného xxxxxxxx xxxx, xx xx například právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx vlastníka, xxxxx xxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx provozu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx úředně xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx z Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx kouření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx musel posoudit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx x dispozici jiné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách stravovacích xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodněprávních. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx x xxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního automatu xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x mnohém xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x části XXXX.1 xxxxxx nálezu. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x věcmi (x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx podobě xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxx xx jedná x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx, resp. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany zdraví xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxx x obtížné xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího u xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx zákaz, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikterak xxxxx xxx svévolným.

143. Napadený xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx byly zneužitelné xx xxxxx alkoholických xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx prostředníků, x xxxxx by x xxxx byla spojena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxxxx x Listina výslovně v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx xxxx xxxxxx xxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Závěrem xxxxx proporcionality musí Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní zásah xx vlastnického práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx ochutnávkových automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li vinárny xx případně i xxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx otevřené xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postiženy. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude, xxx xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění x xxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx ochutnávkového automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx či předplacení xxxx ochutnávky, xxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným osobám

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxx.

151. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx přivede-li xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestný xxx, xxxx xxxxxx-xx trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx trestné činy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Osoba, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx na kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxxxxxxx zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů možným xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx vést x xxxx, xx se xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx osob xxx, xx x podporování x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se plynulý xxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxx nalití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků je xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení x xxxxxxxx, o xxxx xx xxxxx, xx xx požití alkoholického xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx xxxxxxxx x xx nepodnikající xxxxxxx osoby a xxxxxxx xx x xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx vztahu x xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxxx xxx o xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x jeho represi. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k tomu, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "xxxxxxx předpokládal xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, xx xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů (srov. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení o xxxxxxxxx stížnostech.

157. Napadená xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx cílů úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před omezením xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx mnohostí, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx majetku, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (prodávat xx xxxxxxx). Xx navíc xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli plošně, x to tehdy, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k xxxx", §36 odst. 1 xxxx. m) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx §19 zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek, xxxx xx vztahu k xxx jiný xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx svého xxxxxx. V §35 xxxx. 1 písm. x) zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx alkoholický xxxxx nebo xxxxx xxxxx návykovou xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává činnost, xxx xxx xx xxxxx ohrozit život xxxx zdraví svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jsou x xxxxxx návrhu uvedena. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své normativní xxxxxxxxx, xxxx by xxx dán xxxxx xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx x postup ultra xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx však x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Námitky navrhovatelky xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, toto ustanovení xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxx vybíral xxxxxxxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx, xxx, xxx xxxx postup věcně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x přezkumu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx niž xx Xxxxxxx soud xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí.

167. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo užíváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx sice bylo xxxxx uvažovat x xxx, xxx jde x xxxxxxx práva xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx dalo xxxxxxxx například i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, že xx xx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sklony x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxx hypotetická xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx také x xxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx do práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "svoje nebo", xx jimi sledován xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxx xxxxxxxx i xxxxx jeho xxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxx 58). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další hodnoty, xx xx xxx x xxxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i přepravované xxxxx se při xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky pro xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky a xxxxxxxx zařízení (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx představitelné, že x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx xxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx níž xx zraní xxx xx sám x xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx majetku. Typicky xxxxx x situace, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či chodec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "xxxxx nebo", xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jednotlivec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, při níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x na xxxxxx xxxxx, žehlení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx žádné x těchto xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx budou xxxxx "xxxxx nebo" z xxxxxxxxxx ustanovení vypuštěna, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, kdy xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx propojenost xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx dalších xxxx xxxx ochrany xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxxx jen xxx sebe a xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jeho vlastnického xxxxx.

173. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní, xxxx. ústavně aprobovaný xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx rozporu s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx dospěl x xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxx "svoje xxxx", x xxxxxxxxx důvodů x testu proporcionality xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx rozsah napadení xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx zákona, tj. xxx, xxx je xxxxxxx konformní porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx po xxxxxxxx provedené Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona odstraněn, xxxx orgány xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx z xxxx, xx se dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx "x rozporu x §19". Xxx xxx budou xxxxx xxxx x úvahu, xx Xxxxxxx xxxx x §19 zákona xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxxx částí §24 odst. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadené části xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx či toxikologického xxxxxxxxx na zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x nákladů na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyšetření, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx provedeno xxxxxxxx vyšetření z xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx vyšetřovanou xxxxx, x nezletilých vyšetřovaných xxxx pak xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxx, xx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx opilost x takovém případě xxxx rodiče xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx těmito ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx relevanci. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "x xxxxxxxx době není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 10. ledna 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx skutečnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. také xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/15, x němž zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx xxx únosnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí xx dospělého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící xxxxx (xxxxx sp. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x případech, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx omezuje možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxxx xx xxxx vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx let, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx k hrazení xxxxxxxxxxxx povinností dostatečný xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uchránit xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx intoxikovaných osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx byli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxx by bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx žádný, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, nakolik xx xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx povinnosti dohledu, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx snižovalo efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X posledním xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx xxxx xxx odkázat xx xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx až k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx významně neliší xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co do xxxxxx přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxx, je totiž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, xxx xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uhrazení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx péče např. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx pobýval, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat se xx těchto xxxxxxx xxxxxxxx náhrady vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx pravidlem, xx xxxxxx, která xxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, bude právě xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vhodně xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené části §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx "převážně" v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl x xxx, xx x §3 odst. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx slovo "převážně" xxxx. Xxxx dospěl x závěru o xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II tak xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx v §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxx nebo" ruší. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zbylé části xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx X a XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX soudci Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.