Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Valenta, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 písm. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx nebo", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx věty, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. X §19 zákona x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx návrh skupiny 20 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx jménem jedná xxxxxxx Xxx Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 odst. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve středníku x xxxxxxx "pokud xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 odst. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "nebo 4", §36 odst. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek.

2. Návrh xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx rozpor zejména x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 11 odst. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx návrhu upozornila, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx důvodech, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x má xx xx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx držitel xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx trestná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. ledna 2017 xx. xx. X. XX 2078/16, x xxxx Ústavní xxxx vyslovil, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xx samotné. Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým životem xxxxxx i jejich xxxxxxxx chráněnou čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek za xxxxxxxxx z dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. První xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické cigarety (xxxx xxx "xxxxxxxx x obdobné xxxxxxx") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxx x odpovídají xxxxx vysoce paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxx již xxxxxxxx zákaz prodeje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx, zatímco xx jejich xxxx xxxxx. Xxxxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Stánků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx takovém místě xxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx považovala xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx povinnost zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7". Xxxxxxxxx uvádět x tento xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, zvláště xxxx xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx informaci jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, xx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodej, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, kterým xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx x speciální ustanovení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zakazuje xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx byly xxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx restaurace na xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx nikoli xxxxxxxx, xxx kuřáků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Svobodného státu Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. zn. Xx. 63-XX-08 (XX). Xxxxxx, xx možných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nekuřáků xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměřila xxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" a §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 odst. 4 xxxxxx se zakazuje xxxxxxxx alkoholické nápoje xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákazu x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx dusíkové xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. a) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným §11 xxxx. 6 zákona xx zakazuje xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje mohla xxxxxxx xxxxxx lidí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx dle §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx jiné soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx slovech "xxxxx xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx proti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxx se dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sebevraždy, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 zákona lze xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvotní xxxxxx, např. požití xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka napadené xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxx. Pokládala jej xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády po xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromí, x x proto xx rozporné x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xx přítomnost alkoholu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx například xxxxxxxxx umístěn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rodiče bez xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neústavní x rozporné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx přiměřeným rozumové x xxxxx vyspělosti xxxxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku.

11. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx soud podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Sdělila, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x českým xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil a xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda sdělila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. K prvnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxx, xx nespatřuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s občerstvením. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx chvíli xxxx pro zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx také, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předem xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx může stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx provádí čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx týkajícímu se xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx úpravu nepovažuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx státu xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x zdravotní xxxxxx xxx občany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx snahu x xxxxxxxx zrušily.

19. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx prostřednictvím automatu xxxxxxxx, aby provozovatel xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vláda argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Účelem zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. ochrana každého xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x provedení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxx za xx, xx by docházelo x porušení ústavního xxxxxxx.

22. K sedmému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx tedy vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx, že xx xxxx nezbytné odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, způsob xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život mocenskou xxxxxx x hledí xx ně jako xx xxxxxx. X xxxxxx omezení na xxxxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx pokládala xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx. Xxxxxxx jako xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, která sledují x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxx, xxx jde x xxxx určenou xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti více xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Především xxx měla navrhovatelka xxxxxx vlády za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxx ochranou xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx jako nástroj xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx státní xxxx proti občanům. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, byť xx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxx smrt, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx víno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx reálie x xxxxx xxxxx nevysvětluje, xxxx chce možnost xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvede (pozn. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx prodávat tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx služeb, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx konstrukci a xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "stánek x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx s převažujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující se xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kuřácké xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx pomůcky, bylinné xxxxxxx určené ke xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám mladším 18 let; xx xxx xxxxxx xxxx xxx prodejce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx počítačovým systémem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věk xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kupující spotřebitel xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Xxxxxxxx tabákových xxxxxxx, kuřáckých pomůcek, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje x xxxxxxx ověřování xxxx a xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx, xxx-xx x

x) přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret, které xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo

d) změnu xxxxxx xxxxx, xx 30 dnů ode xxx, xxx xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) adresu internetové xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx,

x) seznam xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx x související §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Zakazuje xx xxxxxx

x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření,

b) x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

(...)

x) ve zdravotnickém xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x jiném xxxxxxxx xxx léčbu závislostí,

(...)

k) xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx prostoru uvedeného x §8 odst. 1 xxxx. x), x) x x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravního prostředku xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, škola xxxx školské zařízení, xxxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx uvedeném v §8 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která nedodržuje xxxxx kouření xxxx xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je povinna xxxxx uposlechnout.

(2) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. c), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odstavce 1 povinna x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x xxx, xx x tomto prostoru xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx na bílém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1 xx.

31. Napadený §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 4 x 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek x jejich kontext xxx:

§11

Xxxxx a omezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, ubytovací xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx tohoto xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx autobusové xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) na xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 let.

(6) Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx před xxxxx vykonáváním, x xx xxx, aby xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx xxx (jednotlivé odstavce §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx nákladů xx nezletilé xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, xxxxxx vyšetřovaná xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxx zástupce.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxxxxxxx osoba; xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx policie, Vězeňská xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, nejde-li x případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeno x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyšetřovaná xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx nákladů řízení xxxxx jiného právního xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, uhradí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx toxikologického vyšetření xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§35 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", v xxxxxxxx 1 xxxx. k), x odstavci 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) nebo" x x odstavci 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alkoholický xxxxx,

(...)

x) x rozporu x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx níž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x rozporu x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv ví, xx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, nebo

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Kč, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx zákaz činnosti xx

x) 1 roku, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 zákona č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx zní [§36 xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x odstavci 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) a x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Prodejce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x rozporu x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 písm. a), x), x), x), x) xxxx x) xxxx §11 xxxx. 3 xxxx 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx akci určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx nápoj osobě xxxxxx 18 let,

m) x rozporu s §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx

x) v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx na místě, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), h), x), m), n) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) xx e), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 xxxx. x), c), x), x) a f), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 písm. x) x x), xxxxxxxx 7 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx odstavce 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x jeho podání xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zastavení řízení x xxx. Podmínky xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx účinnosti 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx porušení xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx osobami xx x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx slov "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx činnosti xxx xxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V úvodní xxxxx §36 xxxx. 10 zákona xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx kompetenci x přijetí zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. schůzi (xxxxxxxx č. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 z xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xx postoupení návrhu xxxxxx Senátu přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx období, 2016-2018) dne 19. xxxxx 2017 na xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí zákona xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 a 11 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx byl xxx 14. února 2017. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 3. března 2017 x částce 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neústavnost zákona xxxxxx založit. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx menšin [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx nezjistil.

VII.

Obecná východiska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx zásahů xx xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx státní moci x zákazem libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsaženým v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x lidskou svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 odst. 1 Listiny x x xxxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx projevují x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx vyjádřil. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx tak například xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx je čl. 1 Xxxxxx úzce xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 22/92; jde x xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx základním právem xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xx, xxx xx xxx xxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx [srov. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx proporcionality x zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a pokud xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého právního xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. K xxxxx xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx činnosti zahrnující x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx spojené, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx aplikovatelné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava těchto xxxx xx primárně x xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx i metodologie xxxxxxxx zásahu do xxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxxxxxxx projde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a činí xxx xxxxxxxx, jejž xx lze xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx ze dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx proto xxx. xxxx rozumnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy.

50. Xxxx rozumnosti se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Vymezení xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx smysl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovina xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a jednak xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx x dosažení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx potřeby těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx xxx 23. xxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx lze uvažovat x x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zahájit (xxxxxxxx sine qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx tomu podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Již xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx těhotných žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx souvislostech xxx smysl xxxxxx xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona "posílení xxxxxxx xxxx škodami xxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x děti a xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné xx www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na studii, xxx xxx x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx náklady (zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx páchanou x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx rakovinu xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx chronickou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. infarkt xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. xx xxx. 174 až 177 xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x nelegálních xxxx a řada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. K xxxxxxx zdraví a xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx ze xxx 27. září 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), bod 37, xx dne 23. xxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx dne 14. října 2008 xx. zn. Pl. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a naplnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx stát, x je proto xxxx na něm, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mimo jiné x xxxxxxxxxxxxxxx zlepšování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytuje zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, jak xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx zdraví vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (xxxx jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nejrůznějšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon vlastnictví (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxx a pobytu (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxx).

58. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx důstojnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxx sp. xx. X. ÚS 2078/16, xx xxxxxxxxx akceptovatelný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) nebo xx xxx 22. xxxxxxxx 2015 xx. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx jednotlivců [x xx byť by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxx práci x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x tomu, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., xxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zlepšení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx epidemických, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úmrtnosti x xxxx všechna xxxxxx x nutná opatření x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx nejvyšší xxxxx míře, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx největší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxx před expozicí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx snižování xxxxxxxx xxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx politik v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby je xxxxxxxxx xxxx komerčními x ostatními zájmy xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Dle čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí tabákovému xxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx pracovišť, xx xxxxxxx dopravě, vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx xxxx provázanost xxxxxx nebo na xx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kouře nezpochybňuje.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x na xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Ústavní xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústavní xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx ale x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx života, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx a mezí xxxxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxx společnosti x stavu společenského x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Listina jak x čl. 4, tak x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx napadených ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxxx xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxx XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kompetenční xxxxxxxxxx. Xxx všechny dále xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx, je xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx týkající xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let"

69. Prvním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §3 xxxx. 2 xxxx. d) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 odst. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxxxx nápoje na xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx fyzická xxxxx [srov. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, jde-li x xxxxxx, v případě xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx podávání, xxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 odst. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx směřují xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči dětí, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pojmu "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů [xxxx. xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx k tomu, xx výklad abstraktních xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxx rozhodovací činnost xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx derogační xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxx "xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zákon x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. března 2008 sp. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "převážně". Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx měly xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx alkoholické nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx schopni rozeznat xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před škodami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak xxxxxx xxx na xxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx zákazu. Tento xxxxx xx týká xxxxxxxxx slova x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx vůči prodejcům xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx x alkoholických xxxxxx a stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx zákazem xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx jejich podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx osobám), zasahují x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx XXX tohoto xxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na takové xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx. Xxx buď x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x omezení, xxxxx xx xx dopadne x xxxxxxxx toho, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohou provozovat. Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx obecné cíle xxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxx výše (xxx 53) x xxxxx x x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx garanci x Listině xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví x života, jakož x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava se xxxx nejeví jako xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx širší. Xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx cílům. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx přísné x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx rizika xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a jsou xxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (bod 75). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx potřebnost x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx cílů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x tomu, aby xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosahuje stejně xxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx tedy zbývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, tedy, zda xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x alkoholickými xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života a xxxxxx zdůrazněný xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadající xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde lze xxxxxxxxx poukázat xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx aktivně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, správních anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři mimo xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými výrobky x alkoholickými nápoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxx, xx xx xx nepodnikající fyzické xxxxx na tyto xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x proto, xx xxx něj xx xxxxx být xxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx osobám obcházeny x xxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxxx "v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxx předepsáno xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx pravidlo přetrvává xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Jr. Xxx Path xx xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce H. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Mimoto xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí". Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči dětí xx akcích xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměla.

83. Xxxxxxx soud xxxx xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které upravuje xxxxx z náležitostí xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxx x seznamu "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x smluvních xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stanovena jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx fungování. Tyto xxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx systému ověřování xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx výrobků, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené údaje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nerozumnost x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

87. Ustanovení §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxxxx xxxxxx xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Členské xxxxx přitom spolupracují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodejům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku xxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xx xxxxxxxxx států, xxx xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodejců x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx informace: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, odkud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) datum zahájení xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx přístup x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx směrnice xxxxx xxxxxxx povinnost sdělovat xxx registraci x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx států Dohody x Evropském hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx důvodová xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních států Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, kde xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku x xxxx členských xxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x podnikající xxxxxxx xxxxx, x xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxx testem rozumnosti.

90. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx stručnost xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx nálezu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potřeby xxxx, kteří xx xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx je xxxxxx, xx povinnost uvést xxxxx údaj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých (čl. 32 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx svévolné xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx zaslání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naplní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přispění xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx prodejce xxxx xxxx o seznamu xxxxxxxx států xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) plánuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx zvážit, xx xxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejenže xxxx xxxxx činí xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, aby xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale také xx xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ochoten xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx nabízeného xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových výrobků xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Napadený §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxx omezením xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx v §2 xxxx. i) téhož xxxxxx definována jako xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx stravovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx fyzická xxxxx, za což xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx vycházela z xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xx by xxxx xxx §10 xxxxxx xxxxxx větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx výkonu xxxxx x době, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx kouří. Xx xxxxxxx speciálního zákazu xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx, nedůvodný a xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx významné části xxxxxxxx xxx, xx xx nutí přizpůsobit xx xxx xxxxxx, xx xx se xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxx vnímat xxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx svobody jednotlivce x dnešní xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Ústavní xxxx xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jim xxxx z hlediska xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má být xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx některého x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx kouření xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx jejich xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx x), který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx x x xxxxx jsou xxxxx xxxxx výslovně xxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx kdekoliv. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístupném xxxxxxxx prostoru xxx x souladu s xxxxxxxx a) xxxxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxx výrobky.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xx primárně xxxxxxx xx xxxxxx fyzickou xxxxx, xxxxx se xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tabákovým xxxxxxxx x současně xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx osoby xxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

100. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx vymezeny v §9 xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 odst. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, opustila. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x vstupu xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím pro xx xxxxxxxx ke xxxxx podmínek, za xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx provozovateli, xxx xxxxxxxxxx "kuřáckou" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx ustanovení i xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x porušení práva xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx xxxx. body 48 a xxxx. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx, xxx když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svobodu. Xxxxx zde spočívá x omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx osoby xx xxxxxxx kouřit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí v xxxxx proporcionality.

102. Xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které xxxx x xxxxxxx kouření xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x průběhu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých i xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za skutečnost, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výše x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x prostředek, xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X případě xxxx nacházejících se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx pasivním xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxx, že x xxxxx prostoru xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zůstává, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx sledovaného xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nelze rozumět xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu §10 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx prostor xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře bude xxxxxxxx k pronikání xxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx ke konzumaci xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zároveň xxx xxxxx představit, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx příležitostně xxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxx mimo xxxx, xxx xx v xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může vyvstat xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nádobí, xxxxx x xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx nutnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, například x zdravotní, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě, xx je x xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx nesmí zdržovat xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx se v xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x něm xxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx, x xx x po delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx přetrvává xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nároky x xxx, že musí xxxxxxxx x to, xx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx x případě obsazené xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx využít xxxx x kuřácké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být kladeno xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx ohrožení xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317). Na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kuřáky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nedaří xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx. 7 svého xxxxxx. Xx tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx x hlediska ochrany xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Rámcové xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Xxxxxxx xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[ú]činná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládaná čl. 8 [Rámcové úmluvy] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxx vytvořeno 100% xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx tabákovému kouři (...). Xxxx xxxxxx xxx nekuřácké prostředí, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x existují xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Dle xxxxxx č. 3 "[x]xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx efektivity by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxx, xx Česká republika xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pominout [xxxx. čl. 31 a 32 Vídeňské úmluvy x smluvním xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kuřáren. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, při méně xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxx nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

112. Zbývá xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sledovaným cílům, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx omezení v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx věci i xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního posouzení, xxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jasně, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, dle xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx dne 21. dubna 2009 xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx dne 27. července 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx stanovený xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx míst, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx stále xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), před xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx povinnosti (v xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92).

116. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká toho, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za účelem xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nestanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx předmětem či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, x jiný xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx tímto zákazem xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivci, xxxx. xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx zasaženi xxxxxxxxxx xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x zásahu do xxxxxxx podstaty a xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx x relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx které xx xx x xxxxxxxx tohoto zákazu xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxx v zahraničí. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx produktivity xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnosti x xxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx zprávy).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x pohostinství, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxx, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx zvýšení xxxx x xxxxx oboru (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxx rok 2017 xx tržby ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), xxxxxxx xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Zvýšení počtu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx znamená, že x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zřejmě xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx zaměstnanců zařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se samotným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu kumulace xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx problémem x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx některá xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16) a x popsaných xxxxxx xxx neshledává ani xxxx.

121. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto případě xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxx x zasažení xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx kouření na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx podstatě.

122. V xxxxxxxxxxx s připomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb x kontrolního hlášení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a dříve xxxxxxxxx chodu podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x narovnání podnikatelského xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), zlepšení xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x rovněž x xxxxxxxx snížení výdajů xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx znění Rámcové xxxxxx x dalších xxx zmíněných mezinárodních xxxxx lze dovodit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx je i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, k xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce opodstatněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "čistotou" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx mnohdy musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (X 111/69 SbNU 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) a xx dne 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. ÚS 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx slovy čl. 5 xxxx. 3 Rámcové xxxxxx, uchránit při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx "před xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X to xx xxxx přispět xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je významné, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení (xxxx. xxxx 105 - 111) x na xx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx úmluvy.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx opodstatnění xx xxxx přísnější xxxxx xxxxxxx právě v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx, na xxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx umožněn xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zpravidla xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť kuřáci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x kuřáren xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx regulaci, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (odst. 110). Poukázal xxxxxx xx širokou diskreci xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxx xxxxxxx zdraví. X xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní povinnost xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 123), xxxxxx xxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx, xx přísný zákaz xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Konstatoval, xx xxxxx výjimka xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Berlín, xxxxx xxxxxxx x přísného xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustily. Xxxxxxx to však xxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx nerovným, a xxxxx neústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx i přísnou xxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx zařízení, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Svobodného státu Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx něž navrhovatelka xxxx odkazovala [xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výjimek, konkrétně x tom, že xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx, která xxxxxxx xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx ze xxx 30. xxxx 2008 xx. xx. XXX X 31/07. Xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxx rozsudku xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník, x nedojde xxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx podniku, xxxxxx xx šlo x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx uvedené k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x tím, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině mu x tom xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [srov. xxxx. nález xx xxx 20. prosince 2016 xx. zn. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx situaci xxx hledání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolkových xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejčastěji xx vesnicích, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx restaurace. Xxx xx x xxxxx xxxx xxxxx dojít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx kouření xxxxxx. Pokud by xxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xx znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provozoven, xxxxx by si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní soud xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx hromadné dopravy, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, o jak xxxxxxx podnikatele v xxxxx oboru se xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, že x jedné oblasti xxxxxxxx je nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivita xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx relevantní, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. bod 82).

133. Přesvědčivé xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx nyní xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx například právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klidu (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo jako xxxxx vlastníka, proti xxxx je možné xx bránit zdržovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxxx xxxxx provozu závodu xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxx části nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako jediné xxxxx, nebo dokonce xxxxxxxx. X testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx vedle xxx existuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonodárcem požadovaných xxxxxx. Xxxxx požadovaných xxxxxx (xxx míra xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx řešení obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx, kteří chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx především xx xxx, xxx xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Ústavní soud xxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx nápoje prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Napadeným §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxx x podnikajících xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx x mnohém xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 tohoto xxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří vůči xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a omezují xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx opět provede xxxx rozumnosti ve xxxxxx k xxxxxx xx práva podnikat x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

141. X x xxxxx xxxxxxx nemá Ústavní xxxx za to, xx xx xx xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x podobě xxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Opět xx jedná o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Při xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx zvláštní ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupujícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz, xxxxx xx xxxxxx prodej xxxxxx, xxxxxxxx nezdá xxx svévolným.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx automaty, xxxxx xx xxx kupujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx s xxxx xxxx spojena xxxxxx zneužití osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známy x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx posouzení xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva opět xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxxxx i Listina výslovně v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

146. Ústavní soud xxxxx shledal, xx xxxxxxxx ustanovení představují xxxxxxx konformní zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vinárnách xxxxxxxx Ústavní xxxx xx zcela bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrannou dusíkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s alkoholickým xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx umístění x xxxx xxx, aby x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Pokud byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx či předplacení xxxx ochutnávky, není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného zařízení xxxxxx alkoholických nápojů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným osobám

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx směřoval proti §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "x nebo", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx zakazuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx od §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "osobě xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zbylá napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikajících fyzických xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x xxx, že xxxxxxx velkou xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V souvislosti x napadenou xxxxxx xxxxxxx xxx připomenout, xx přivede-li se xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx trestný čin, xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestné činy xxxx xxxxxxx odpovědný (xxxx. §360 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. "xxxxxx xx kuráž" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx činu, x xxxxx x potrestána xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele (xxxx. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx vědomé xxxxxxxxx či podávání xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx vést x xxxx, že se xxxxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx xxxx xxx, xx k podporování x xxxxxx xx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přátelům xxx xxxxxxxxxx předpokládatelných xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x němž xx xxxxx, xx xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx přestupek x xxxxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva.

153. X x tomto xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozích okruhů xx napadených ustanovení. Xxxx platí, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na nepodnikající xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx test rozumnosti xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx, xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx, xxx xx napadená xxxxxx rozumná, mohou x xxxxx případě xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx nebo poškozování xxxxxxx. X nyní xxx xxxxx, xx xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, který xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx aplikační praxe xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx x jsou jeho xxxxxxxx omezením ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx cíl, který x Listina výslovně x čl. 11 xxxx. 3 zmiňuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x užším xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před omezením xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníky omezuje x nakládání s xxxxx xxxxx v xxx, jakým xxxxxxxx xx xx nemohou xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). To xxxxx xxx v ojedinělých xxxxxxxxx, xxxxxx plošně, x to tehdy, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Ústavní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx slovech "x xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "k xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx život xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat pod xxxxxx alkoholu nebo xxxx xxxxxxxx látky.

162. Xxx xx navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxx, xxx x xxxxxx svého xxxxxx. V §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, že xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §19

1. požije alkoholický xxxxx xxxx užije xxxxx návykovou látku, xxxxxxx xx, že xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx xxxxxxx život xxxx zdraví svoje xxxx jiné osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx. argumenty, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx ustanovení, než xxxxx xxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je situace, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ustanovení xxxx, obsahově xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (N 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen do xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx obsahově xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx ukládání xxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx tedy Ústavní xxxx xxxxxx jen xxx napadená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata přestupku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx. ultra xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" nebo xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx považovala xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx snahy xxxxx po všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx své vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého xxxxxxxxxx xxxxx. Kvůli vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit své xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, xx má xx xxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce se xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx tato hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejde xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podstatu zákazu xxxx Ústavní xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx následné xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxx lze xxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx s věcmi, xx. zásah do xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx). Současně toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x v xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rodiny. Xxxxx jde také x zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Napadené xxxxxxxxxx sleduje legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku. Xxxxx xxx pouze x xxxxx "svoje xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjmenována xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx právě o xxxxxxx xxxxxxxxx jednajícího.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. xxxx xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx jiných xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx připoutat [§6 x 9 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx] xxxx povinnost chodce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x ve vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx niž xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řidič xxx může mít xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxx xx sám x xxxxxxxxx žádnou škodu, xxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx.

171. Xxxxxxx, xx které xxxxxx §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x ohrožením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x situace, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholický xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx látku, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xxxxxx pouze své xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx každou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx omezovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx jablek, při xxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx prováděné x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx sklenku xxxxxxxxxx alkoholického nápoje.

172. Xxxxxxx platí, xx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ochrany života x zdraví xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně chráněni xxxxxxxxxxx x sami xxxx xxxxx. Vypuštěním xxxx "xxxxx xxxx" xxx dojde x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat jiné xxxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx návykové xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx sebe a xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zasahováno xx jeho vlastnického xxxxx.

173. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně aprobovaný xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "xxxxx xxxx". Zahrnutím xxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx rozporu s xxxxxx na ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o nutnosti xxxxxx uvedená slova x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "svoje xxxx", x popsaných xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Musí xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx rozsah xxxxxxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx doby, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zněním §19 xxxxxx po xxxxxxxx provedené Xxxxxxxx xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x xxxx, xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustí přestupku xxx jednáním, xxxxx xx "x xxxxxxx x §19". Při xxx budou xxxxx xxxx v úvahu, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxx spojených x lékařským či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx toxikologického xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x xxxxxxx xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je-li provedeno xxxxxxxx vyšetření z xxxxxx odmítnutí orientačního xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xxxxxxx k přenosu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx vyšetřovaných xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx navrhovatelky směřovaly x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx případnou xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů xxx xxxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x tím, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní úpravy xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx.

178. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [nález ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx x v xxxxx jednoho xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx taková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [k xxxx srov. také xxxxx xx xxxx xxxxxxxx práce xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx zásah x testu xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx napadených xxxxx §24 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, x xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx moc xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx život xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx (dluhová zátěž xx ostatně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x případech, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti takových xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxx §20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranice. Může xxxx jít i x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zpravidla nebudou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Napadené xxxxx §24 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx závazky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou schopni xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

183. V xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx lze xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proti xxxx významně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx zástupcích, zda xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z vlastních xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx zjistí, xx xxxx jemu svěřeného xxxxxxxxxxx byl zaviněn xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx vyloučena xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx primárně odpovědná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvé x přitom xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx části §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., s ústavním xxxxxxxx. Proto xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., výrokem X xxxxxxx o xxx, že v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Dále dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxx" x §19 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx XX xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 zákona o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx neshledal. Proto xx zbylé xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x výrokům X x XX xxxxxxxxxx xxxxx soudce Xxxxx Xxxxx x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxxxx Jirsa, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 21.5.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.