Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 7/17 dne 27. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 odst. 4 x 6, §19 xx xxxxxxx "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve středníku x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "k) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x), §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. k) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

XXX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 13. března 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx je vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx středníku x xxxxxxx "pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce", §35 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 odst. 1 xxxx. j) ve xxxxxxx "nebo 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) v xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxx rozpor zejména x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 a 4 x čl. 26 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, a má xx xx, xx xx je i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxxxx pochopitelnými xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx jako právní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x hledisek rozumnosti xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxx vychovávat x xxxxxxxx xxx xxxxxxx styl, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2017 sp. zn. X. XX 2078/16, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx umožnil xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx x xxxxxx ochrany xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx sdružila xx xxxxx okruhů x x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxx proti §3 xxxx. 2 písm. x), §11 odst. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. b) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x)" zákona x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx alkoholické xxxxxx "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla za xx, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odpovídají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx děti na xxxx xxx určené xxxxxxxxx. Naopak navrhovatelka xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx dají pivo xx víno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxx xxxxxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx sportovištích xx turistických místech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx kontrolních xxxxxx, xxxxx xx xx takovém místě xxxx xxxxx běžného xxxxxxx konat x xxxx xxxxxx xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x smluvních států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Xxxxxxxxx xxxxxx x tento údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Prodejce xxxx xxxx informaci jen xxxxxxxxx, xxx snižuje xxxx vypovídací xxxxxxx. Xxx xx, xx xx vláda v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. xxxxx 2014 x sbližování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2001/37/ES (dále jen "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesmyslné stanovit xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kouřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx ustanovení x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním prostoru, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx kuřáren. Xx xx byly xxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vstupovat zaměstnanec xxx xxxxxx práce x době, kdy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxx restaurace na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. července 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, x xxxxxxxxxx Ústavního soudního xxxxx Svobodného xxxxx Xxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX). Uvedla, xx xxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx více, ale xxxxxxxxx zákaz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxxx okruh xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "nebo 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu, xxxxx vyjmenovaná ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybnila důvodnost xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx svévolné xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx ochutnávkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx umožňují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, nejen podnikatele. Xxxxxxx velkou míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobu, xxxxx xx dle §11 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx povinností xxxxxxx, xxx se xxx rozhodl, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ne, x xxxxx tíhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx proti §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxxxxxx §19 xxxxxx xxxxxxxx osobě, xxxxx vykonává činnost, xxx níž by xxxxx xxxxxxx mimo xxxx i své xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxx ustanovením postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x zdraví xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx §19 zákona xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxx aplikační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 379/2005 Sb., x opatřeních k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x změně souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sami xxxx. Pokládala xxx xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

10. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Xxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxx je například xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zrušení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů občanského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxx a xxxxx x vůči třetím xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X popsaných důvodů xxxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek projednán a xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které pronesli x průběhu projednávání xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Podle Xxxxxx je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil a xx věci xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do řízení, x xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxxxxxxx vypracoval x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx.

16. X prvnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx měla xxxx x nejistotě provozovatelů xxxxxx s občerstvením. Xxx jim totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxx-xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx akce xxxxxxx konat xxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx oznámeny. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

17. X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxx nevyjádřila.

18. Xx xxxxxxx okruhu xxxxxxx týkajícímu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx aplikaci čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxx-xxxxxxxxx přístup, x xxxx xx xxxxxxx x zdravotní přínos xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních automatů xxxxxxxx, xx cílem xxxxxx je mimo xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx. Xxx dosavadních xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx osobám. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 2 Listiny.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx alkohol xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaváděna xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx ní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx tyto xxxxxxx xxxxx ohrozit. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Listiny, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Každá zákonná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vymahatelná. Ochrana xxxxxxxx života x xxxxxx hraje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůdčí roli, xxxxxx xx potřeba xxxxxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

22. K sedmému xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxx nesvéprávné xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

23. X xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, měla za xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx potvrdilo její xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 let xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx akce xxxxxxxx xx rodiče x xxxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx xxx xxxx či xx. Xxxxxxx xxxx příklad, xx xx xxxxxxx xx konají xxxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxxxx, která sledují x dospělí, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X takových xxxx pak xxxx xxxxx, xxx xxx x akci určenou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx informován, xx xx taková xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx kuřák xx xxxxxxx xxxx xxxx než kuřák x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x liberálními xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxx nástroj xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan může xxxxxxxxx léčbu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx dle svých xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxx úředníci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx drahých xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Znění x kontext napadených xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení celé xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx platné x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: napadená xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek x jeho xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sortimentem xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, stánek s xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx x xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx pevné xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx denního x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx specializující xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné výrobky xxxxxx ke kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

x) xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x elektronické xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx prodeje ověřit, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx mladší 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce xxxxxxxxxx xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx určených xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx, jde-li x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 5 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích,

b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx pomůcek x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 15 xxx xxxxx xxxx zahájení tohoto xxxxxxx, nebo

d) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx 30 xxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx,

x) xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx fungování,

d) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a smluvních xxxxx Dohody o Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se nacházejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7.

(...)

30. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxx xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx odděleného prostoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, s xxxxxxxx stavebně odděleného xxxxxxxx vyhrazeného xx xxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx,

(...)

x) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Zjistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 odst. 1 písm. x), x) x h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, škola xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zábavního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 nebo §17 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx kouření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx zakázáno". Xxxxxxxx xxxxxx značky xx xxxxxxx v xxxxxxx x tomuto zákonu.

(3) Xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx uvedeného x §8 xxxx. 1 xxxx. c), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx používání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 povinna u xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx informujícím x xxx, že x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx x omezení xxxxxxx a podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx mimo prodejnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxx určené pro xxxxxx a veřejný xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje

(...)

d) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx se xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx prodávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek xxx (§19 je xxxxxxx xxx xx slovech "xxxxx xxxx"):

§19

Xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx návykové xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, při níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k níž xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tak, aby xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, která není xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx dopravu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky, náklady xxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx diferenciální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovanou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx hradí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx odborného lékařského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx, xxx xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx toxikologického vyšetření xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí tyto xxxxxxx její zákonný xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 xx napaden xxx v odstavci 1 písm. x) xx slovech "xxxx 4", v odstavci 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §3 xxxx. 1, 2 nebo 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 xxxx 4 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického nápoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jinou návykovou xxxxx, ačkoliv xx, xx bude vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,

2. po xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx

x) 5 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx h) xxxx m),

b) 10 000 Kč, jde-li x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. k) xxxx x),

(...)

35. Napadené xxxxx §36 zákona č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx kontext xxx [§36 je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 1 xxxx. b), x odstavci 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. k) a x) x v xxxxxxxx 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxx "b)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

(...)

x) x xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxx tabákový výrobek, xxxxxxxx pomůcku, xxxxxxx xxxxxxx určený ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), x), e), x) xxxx g) xxxx §11 odst. 3 xxxx 4 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj xx akci xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,

x) x rozporu x §11 xxxx. 5 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx, x níž xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

(8) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo aby xxxxxxx opustila, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), h), x), x), n) x x), xxxxxxxx 2 xxxx. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 4 písm. x), x), x), x) a x), xxxxxxxx 5 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 7 písm. x) x c), xxxxxxxx 8 písm. x) nebo xxxxxxxx 9 xxxx. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byla x jeho xxxxxx xxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx zastavení řízení x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

38. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, který xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx byl xxx xxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx však změn xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 x 36 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., označováno xxxx "přestupek". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo v xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx x xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx uložit i xxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx byla xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx pokutu".

39. Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. xxxxxxx období, 2013-2017), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 na xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx, 23 poslanců hlasovalo xxxxx x 22 xx hlasování xxxxxxx.

40. Xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Ústavně-právní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 28, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx č. 80). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 45 x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 3. března 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; účinnosti xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Xxxx xxxxxxxx postačují x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuplatnila xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x předepsané proceduře xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení některého x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x proceduře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxxx svobodou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, x ochranou vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx na úvodní xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka zdůrazňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx zejména x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

45. Xxxxxxx xxxx xxx například xxxxxxx, xx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx plyne respekt x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx provázán x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx ale Xxxxxxx xxxx konstantně judikuje, xx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92; jde x xxxxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx, 2011, xxx. 41, x xxxx xxxxxx xx xxx 12. března 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) x xx xxx 15. xxxxxx 2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx v souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx nejprve to, xxx xx tak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, přistupuje k xxx. xxxxx proporcionality x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a pokud xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x xxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

48. K právu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx naposledy podrobně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx x souladu x čl. 26 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx xxx stanovit xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx zařazeno xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Listiny. Proto xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx základní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx těchto xxxx xx primárně x rukou xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jejího čl. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonná xxxxxx, xxxxx sleduje legitimní xxx a xxxx xxx způsobem, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx xx dne 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx proporcionality), xxxxx odráží xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx potřebu vyloučit xxxx případné xxxxxx.

50. Xxxx rozumnosti se xxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní soud x návaznosti xx xxxxxx judikaturu xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuální (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivce), xxxxxx xxxxxx materiálněprávní, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx ekonomická (xxxxxxxxxxxx xxx o dosažení xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, u práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx dotýkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx potřeby těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. května 2017 xx. xx. Pl. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou, u xxx xxx uvažovat x o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k podnikání, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek xx kouření, x xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxx xxxx podmínkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vlastním xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx přístup x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.2

Xxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Výše zmíněná xxxxx x svobody, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se dostávají xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx napadené právní xxxxxx sledovalo. Xxx xx xxxxxxxxx názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx ochrana xxxx x mladistvých i xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx obecným xxxxx xxxxxx "posílení xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx návykovými látkami. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx a xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx škod působených xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, bezpečnostní x xxxxxxxxxxx". (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 828/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupné na www.psp.cz)

54. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx látek) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem 56,2 miliardy Xx; x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 xxxxxxx Xx, u xxxxxxxx 16,4 miliard Xx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 6,7 xxxxxxx Xx. Jiné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že společenské xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působenými užíváním xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx x alkoholu x tabáku (xxxx. xxx. 169 důvodové xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 18 xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx způsobuje 9 x 10 případů xxxxxxxx xxxx, xx 6x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, až 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, až 10x xxxxxxx kardiovaskulární xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příhody). X jiných výzkumů xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 xxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, užíváním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poznatků.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx se xxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxx, při jejich xxxxxxxx přezkumu.

56. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx, xx náleží xxxx xxxxxxxx hodnoty [srov. xxxxxx xx dne 27. xxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 40/06 (N 171/51 SbNU 93; 6/2009 Sb.), bod 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxx, x xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx za tímto xxxxxx přijal adekvátní xxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení, jak xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/06).

57. X práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx (mimo jiné xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx jako výjimku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Listiny), jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), možný xxxxx omezení svobody xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxx pokojně se xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní sféru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxx xxxx dotčených osob (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zároveň xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 2078/16, xx výjimečně akceptovatelný xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. ÚS 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. ÚS 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], xx xxxxxxx, xxx stát xxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxx na xxxx jednotlivců [a xx byť xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 19/14 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx např. xxxxxx xxxxxxx v nakládání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx, xxxxxxxx xxx ochraně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxx, který xx xxxxx k xxxx, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxx například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na dosažení xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx snížení xxxxx potratů a xxxxxxxxx úmrtnosti a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hygieny x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, místních xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Obdobně xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx všechna xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx dětí.

61. Xxx čl. 11 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s., xx státy xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxxx, endemických x xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vyhlášené pod č. 71/2012 Sb. m. s., (xxxx xxx "Rámcová úmluva"). Ustanovení čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx propagaci x xxxxxxx odvykání x xx snižování užívání xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxx, x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx výskytu onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X čl. 5 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a realizaci xxxxx politik v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx, aby xx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx x ostatními zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Dle čl. 8 Rámcové úmluvy xxxxxxx strany xxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx smluvní xxxxxx proto přijme x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podpoří xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prováděcích, xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, vnitřních xxxxxxxxxx veřejných míst x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. I s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 8 Xxxxxxx úmluvy akceptuje Xxxxxxx xxxx provázanost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví. Xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx studie, xxx xxxx provázanost xxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx představovanou zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, xxxxx xxxxxx především na xxxxxxxxxx a prodej xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 30. listopadu 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2009/C 296/02 x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxx komise týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx poznatků xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které život x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xx postrádala xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx závisí xx možnostech xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxx neměnné a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekoncipoval xxxx absolutní, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky.

68. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx již výše (xxxx. xxxx VI xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx části zákona xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx práv docházelo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx zákazy xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x související přestupky xxxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx akci xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx a zákaz xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje na xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx fyzická xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, jde-li o xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx podotýká, xx xxx o zákazy xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 let (xxxx. §3 xxxx. 4 x §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx směřují na xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxx "akce xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozpornou x požadavkem právní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxx mohla xxx považována tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy ze xxx 5. xxxxx 2005 xx. zn. Xx. ÚS 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) či xx xxx 13. xxxxxx 2007 sp. xx. Pl. XX 10/06 (N 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmů xxxx odňat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxx "xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, neurčitost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx narušuje základní xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 50].

72. Xxxxxx neurčitost xxxxx "xxxx určená xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "převážně". Do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadat xxxxxxxxxxx xxxx zaměřené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" zaměření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxx xxxx prodávat či xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proti tomu xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "převážně", již xxx obsažen x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] a xxxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se vymykal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx dopadá xxx xx slovo "xxxxxxxx". Jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxxx ústavně zaručenými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prodejcům xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxx je x xxxxxx nakládání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxx nápojů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), zasahují x xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posoudí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx.

74. Ústavní soud xxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx a obdobné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx x zákaz xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx zákazy xxxx podnikatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxx takovou. Xxx buď o xxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx, které xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebo xx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx omezení nedopadalo.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecné cíle xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx 53) x xxxxx i x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx garanci x Listině považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x zvláštní xxxxxxx xxxx a mladistvých. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx určených, x x tomto ohleduje xxx ně činí xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx zákazy xxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx zákazem xxxx určených xxx xxxxx mladší 18 xxx, xxx by xxxx x řešení xxxxxxxxxxx přísné a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kuřárny xx xxxxxxx, popsané cíle xx naplňovány xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxxxx na akci xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x jsou xxxx zákonným xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 75). Navíc xxx xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Pokud jde x jejich xxxxxxxxxx x tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxxx způsobem dosáhly, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx je ani xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx nedosahují xxxxxxxxxxx xxxx vůbec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx mírnější opatření, xxxxx xxxx sledovaných xxxx dosahuje stejně xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx dne 18. července 2017 xx. zn. Pl. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, nebo xx xxx 8. xxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (338/2017 Sb.), xxx 33]. Ani sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Ústavnímu xxxxx xxxx zbývá xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy, xxx xx dostat xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx každá smluvní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx či aktivně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxx se omezení xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx výrobky x alkoholickými xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx mladší 18 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tyto xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x už xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podávat, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obcházeny x xxxx zákona xx zůstaly xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

82. X xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dovolenou "v Xxxxxxx, xx Moravě x Slezsku xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx například na xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tradičnost určité xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Dle xxxxxx O. W. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxx předepsáno xxx x časech Xxxxxxxxx IV. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zmizely x xxxx pravidlo xxxxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx minulosti" [Oliver Xxxxxxx Holmes, Xx. Xxx Path xx xxx Law. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx citovaného čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx "x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx zdraví xxxx". Xx nutno však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx přineseného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let. Xxxxxxxx xxxxx akce, u xxxxx obce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx soud tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasílaného Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků. Xxx x xxxx x seznamu "xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7".

85. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, kteří xxxxx prodej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx prodejci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxx prodejci Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx o systému xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx zahrnují xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx používanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřování xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxx-xx x přeshraniční xxxxxx.

86. Navrhovatelka tedy xxxxxxxxxxxxx vlastní povinnost xxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadla xxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx svévole xxxxxxxx x fungováním xxxxxxx xx dálku.

87. Xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí xxxxxxxx 2014/40/EU, zejména xxxxxx xx. 18. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx, xxxxx tyto prodeje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místa xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x) adresu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stránek, které xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat xxx xxxxxxxxxx i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Plyne x xx xxx povinnost xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx jiných xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx domnívat, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ke spolupráci xxxx xxxxxxxxx státy xxx registraci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx plynoucí z §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, a xx tak x xxxxxxxxxxxxx [srov. §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx xxx o xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 51 xxxxxx nálezu (x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zasílaném Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx realizace jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx ochranu zdraví (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nacházejí potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x cíle ochrany xxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství x Xxxxxxxx unii (srov. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxx svévolné xxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx dosažení xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států či xxxxxxxxx států Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx popsané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx prodejce bude xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx xxxxxxxxxx hodnotu. X tím však Xxxxxxx soud nesouhlasí. Xxxxx xxxxx průměrně xxxxxxx prodejce (xxxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dálku, xxxx zvážit, do xxxxxx států xx xxxxxxx prodávat. Nejenže xxxx úvahu činí xxx xxxxxxx webových xxxxxxx, xxx určil, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx učinit xx vztahu k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. do xxxxxxx xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx jakou xxxx. Xx-xx ochoten zboží xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx xxx není xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, jsou xxx xxx prodejce x xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxx vést x xxxx registraci v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech či xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

VIII.3

Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx

94. Xxxxxx okruhem xxxxxxx navrhovatelka zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vodních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Porušením xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx uložit xxxxxx do výše 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx speciálním ustanovením x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Speciální xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující zřízení xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ani vládou xxxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx nekuřáků, a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci motivovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx námitek Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx přizpůsobit xx xxx návyky, xx xx xx xxxxxx xxx jich xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, osoby dotčené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mu určitou xxxxxxxxxxx hodnotu, pokud xxx x vyjádření xxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx společnosti. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x neupírá jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx diskuse x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, kteří xxxxxx chtějí, x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx negativní xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx osob.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx jeho xxxxxxx vyjímající xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx služeb užívání xxxxxxx xxxxx. Vodní xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx kouření xxxxxx. Xxxxx kouření podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x xx jejich xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto prostoru xxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx třeba vyjít x toho, že xxxxx obsažený x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx primárně zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx osob (xxxxxx) x možnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx též x zásahu xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Listiny. Xxxx osoby totiž xx některých xxxxxxx xxxxxxx kouřit.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho povinnosti xxxx xxxxxxxx x §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: x §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx jednání nepokračovala xxxx xxx xxxxxxx, xxx je zakázáno xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxx xx možné uložit xxxxxx do xxxx 50 000 Kč (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx značkou "Xxxxxxx xxxxxxxx". Xx porušení xxxx povinnosti xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 zákona). Xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx dotýká. Xxxxxxx-xx xxxxx zákazníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx fakticky xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud akceptuje, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx zprostředkovaně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx. xxx xxx x porušení práva xxxxxxxx, nebo zda xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (x xxxx xxxx. body 48 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

101. Ústavní xxxx se nejprve xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), kteří xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než když xxx x xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx lidské xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx kouření xxxxxx především xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Listiny) xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostorech proti xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři. Xxxxx xxx x zákazníky, xxxxxx xx takto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx přístup xx xxxxxxxxxxx službám, xxxx by xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxx x průběhu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx už xxxxx xxxx x xxxxx XXX tohoto xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx jej tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx tak Ústavní xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxxx, xx nejvíce xxxxxx. Xxxxxx tedy zní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx, aby byla xxxxxxx kouření vyloučena x xxxxx vnitřním xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxx xxx tím, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxx že xxxxx x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx jen x jeho xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro zákazníky, xxxxx xxxxxx kouřit. Xx xxx podstatě xxx x xx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx tento prostor xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konzumaci xxxxx a pití, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx vstoupit. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx, xxx xx x xx xxxxx. Potřeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zbytků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zákazníci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdy xxxxxxx.

106. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stravování xx x kuřárnách poškozováno x x xxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxx x době, xxx se v xxx kouří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xx x xxx xxxxxxx - například xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xx delší xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx vstupovat xxxxx xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední řadě xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě obsazené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stravovacích xxxxxxxx. Xx nekuřáky xxxxxx xxxxxx xxx kladeno xxxxxx xxxxxxx, aby xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stravovacího xxxxxxxx museli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxx možnost xx xxxxxxxx společenského života xxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na tytéž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 132 xxxx xxxxxxxx).

108. Na xxxxxxx tvrzení, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx na čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše (srov. xxx 63). Na xxxxxxx Rámcové úmluvy xxxx ustavena Konference xxxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prováděcí pokyny x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Guidelines xxx xxxxxxxxxxxxxx of Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) za xxxxxx xxxxxx smluvním xxxxxxx "splnit xxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 8 Xxxxxx" (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. 1).

109. Dle xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxxx 100% xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladina xxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx, filtrace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako neúčinná x existují xxxxxxxxx xxxxxx, vědecké x xxxxx, x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ochránila xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx ochranu. Za xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli závazný. Xxxxxxx xxxx si xx nadto xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rámcové úmluvy. X přesto xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se řídil x zákonodárce (srov. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X souhrnu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx populace x xxxxxxxxxxx vynutitelnost zákona xxx přibližně srovnatelně xxxx nyní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxx vystaveni xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx kuřáren bylo xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx v xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxx proto xxxxxxxx, zda má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kouření xx xxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ochraně xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx poukazu xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není absolutní, xxxxxx xx vymezeno xxxxxx x x xxxxxx věci x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezením xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x neměnné xxxxx svobodného jednání, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxx, x nikoli xxxxxxxx. X tomto xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i čl. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx základních práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 19/09 (X 150/58 SbNU 271; 260/2010 Sb.)].

115. Z hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx nově stanovený xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určení xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx cílů, xxxx xxxx svévolný. Xxxxxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stále možnost xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx prostory xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde zákaz xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xx omezení autonomie xxxx xxxxxx legitimní. Xxx poukázat xx xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxx jedné xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx omezení) xxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx ústavněprávního přezkumu xx xxxx toho, xxx zákaz xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxx xxx uvést, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx některý xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a jiný xxxxxxx.

117. Nelze vyloučit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx významněji xxx jiní. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx, zda tento xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxx schopna xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, nepoukázala ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx které xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx x vyjádření xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nižší náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx statistiky Xxxxxxx statistického úřadu x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xx x účinnosti zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. května 2017) došlo x xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2017, vyplývá, xx xx xxxxx xxxxx čtvrtletích xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zlepšující xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 činil 87 827 xxxx, xx xxxxxx čtvrtletí roku 2017 činil 89 258 osob. Tržby x prvním čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Kč, xx xxxxxx čtvrtletí xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Xxxxxx došlo xx zvýšení mezd x xxxxx xxxxx (Xxxxx statistický xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). V xxx. rychlých informacích Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, že za xxxx rok 2017 xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx xx xxxxxxx x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx data xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx samozřejmě nemůže x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx kuřácká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx v oboru xxxx xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx ztrátě xxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xx úvaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x důvodu kumulace xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb a xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx problémem x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxxxx, že na xxxxxxx stravovací xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx některá xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx neshledává xxx xxxx.

121. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx zákazu. Xxx x xxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a není xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kouření xxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.

122. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyniká xxxxxx cílů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxx podnikání, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity při xxxxxx xxxx, xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxx chodu státu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxx xxxxx kouření xx xxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní cíle xxxxxxx zdraví (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) x rovněž i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Rámcové xxxxxx i dalších xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx jedním x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Ústavy).

124. Pokud xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zákaz kouření xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx přistupovat xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx ne xxx xxxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ostatním opatřením xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx, bránit [xxxx. xxxx. nálezy ze xxx 20. června 2013 xx. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) a xx dne 30. xxxxxx 2017 sp. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x zdraví "před xxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X to xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístupu Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákového průmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv.

125. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je významné, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, že přijatý xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx například x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx zařízení x letišti srovnatelná. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x prostor xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxx x mezirezortním připomínkovém xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx přestupují, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx příznakům, x ohledem xx xxxxx kouření x xxxxxxxxx. Takové xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako x kuřáren na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentační xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

129. Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 sp. xx. 1 BvR 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž opakovaně xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statku i xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. 110). Poukázal rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xx stravovacích xxxxxxxxxx (odst. 122), x to xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx omezenou nabídku (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Dovodil rovněž, xx přísný xxxxx xxxxxxx není nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx každá výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx zřekl.

130. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxx Bádensko-Württembersko x Berlín, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx zařízeních připustily. Xxxxxxx xx však xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerovným, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stravovacím xxxxxxxxx umožnily xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přísně xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxx za neústavní xx, xx se xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx umožňující zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízeních, nikoli x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákazu kouření xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, čímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X obdobným závěrům xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxxxx xxxx Svobodného xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Xx. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx neústavnost xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platila xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xx herny. Xxxxxxx je i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx xxx 30. xxxx 2008 xx. zn. XXX X 31/07. Zajímavostí xx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastník, x xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců nebo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, které xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

132. Přestože xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku postačovalo, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxx, xxx zákonodárce mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx x xxx nic xxxxxxxxx, upřednostnil xxxx xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Xxxxx xx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, pokud xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxx mohlo xxxxx x přímé podpoře xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx obecný zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx znevýhodnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších provozoven, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohli x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx problematický. Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx paušální xxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxx podnikatele x xxxxx xxxxx xx xxxxx. Případný xxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než v xxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrady x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx rušení xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytýkáno. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, proti xxxx xx možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobou xx xxxxxxx xxxx (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Je xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxx čl. 12 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, čl. 11 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x závazků xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx rozumnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Závěrem xxxx xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jeho závěry xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxx jediné xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho xxxxxxxx, jestli xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde míra xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví šetrněji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx chtějí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxx řešení při xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 se xxxxxxxx prodávat alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx.

139. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx osvětlila jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx automatům xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení právě xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXX.1 tohoto xxxxxx. X zde platí, xx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, xx dopadají x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxx x xxxxx (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zasahují xx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxx opět xxxxxxx xxxx rozumnosti xx xxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx zhodnocení.

141. X x tomto xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx za xx, xx by se xxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxx alkoholických nápojů, xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vystupuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xx zákaz, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Představitelné xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čtečkou xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx automaty xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx známy x xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx i Listina výslovně v čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Závěrem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx přiměřenost napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tentokrát xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického xxxxx.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochutnávkových automatů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxx zařízení xxxxxxxx x ochrannou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx vést x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx majiteli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxx x nim měla xxxxxxx xxxxxxxx obsluha xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zákazníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx vinárny xx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů xxx xxxxxxx kontrolou, xxxxx xxxxxx zatěžujícím xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Sb., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.5

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu prodávat xxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

149. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) ve slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx slovech "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) a §36 xxxx. 10 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nápoj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xx liší xx §11 odst. 7 xxxxx zákona, xxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřovala x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze připomenout, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trestné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §360 odst. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxx. actio libera xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx x úmyslném xxx. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §24 trestního xxxxxxxx).

152. Xxxxx §11 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xx trestných činech. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xxx méně závažné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx, xxx pouhé vědomé xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) by totiž xxxx xxxx k xxxx, že xx xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx, xx k podporování x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx dovoleno, xxxxxx posezení s xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xx požití alkoholického xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podobat xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a omezením, xxxxx přinášejí, xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxx, že xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraným xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx soudu zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx zdraví, života, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

156. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumná, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx "xxxxxxx předpokládal xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx poškozování xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledává, xx xx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstraňovat xxxxxxxx aplikační praxe xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxxx stížnostech.

157. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů zásahu xx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, xxxxx x Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjistil a xxx navrhovatelka žádné xxxxxxxxxxx nepředložila. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxx jejich mnohostí, xxxxxxxxxx x samotnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx sledovaným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx, jakým způsobem xx jí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x ojedinělých xxxxxxxxx, nikoli plošně, x xx tehdy, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx představují ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. b) xx slovech "k xxxx", §35 odst. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. x) x označení xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

161. Šestým okruhem xxxxxxx navrhovatelka napadla §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx nebo". Xxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, při xxx xx mohla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zakázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xxx zajistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat pod xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx.

162. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ve xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx svého xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že se xxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx s §19

1. požije xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx užije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ví, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx jiné návykové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxx xx se xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 20. června 2001 xx. xx. Xx. XX 59/2000 (X 90/22 XxXX 249; 278/2001 Sb.), xx dne 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) xxxx xx xxx 27. ledna 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxx případem xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx zrušil xxx xxx xxxxxxxx slova x §19 xxxxxx, xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zůstala x zákoně xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slova x §35 odst. 1 xxxx. o) zákona, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, aby xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx xxxxxxx.

165. Xxxxxxxxxx §35 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., se xxxxx Xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx zákona xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "správných" nebo xxxxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vadou xxxxxx, pro niž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihováno x xxxxxxxx sebe xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xx nadbytečné a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx všemocném xxxxxxxx soukromí.

167. Předně Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nějakého základního xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat o xxx, zda xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, xx omezen x xxxxxxxxx s xxxxx, xxx nevykonával xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx dalo xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chce se xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx do tělesné xx duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx spatřuje nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx "požívat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx". Pak lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sebeomezení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx obydlí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní rodiny. Xxxxx jde xxxx x xxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx života chráněného čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx proporcionality.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx "svoje xxxx", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu vlastnického xxxxx). Xxxxx xx xxxx slova byla x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, úroveň naplnění xxxxxxxxxxx cíle, ochrany xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx vlastní xxxx (xxxx. také xxx 58). Tento xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx majetek. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxx připoutat [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stezky xxx xxxxxx (§53 xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxxxx příklady xxx xxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx přitom již xxxxxxx, xx v xxxxxx případech xx xxxxx chránit xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x ve vyjmenovaných xxxxxxxxxx ohrozí xxxxx, xx xxx omezení xxxxxx, xxx xxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a ohrožení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřipoutaný xxxxx xxx může xxx xxxxxx, xxx xxx xx zraní jen xx xxx a xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

171. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, však xxxxx xxx velmi xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxx o situace, xxx opilý xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx nebo", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděné x osobním xxxxxxx xxxxxxxxx, které nemají xxxxx xx xxxxx xxxx osoby. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadá x xx sekání xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nádobí, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

172. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx xxxx" z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštěna, xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxx ustanovení zachován. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx bylo chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxx ochrany života x zdraví xxxxxxx xxxx nebo ochrany xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky platit x nadále. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx těchto dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx nebo" xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx sebe x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx zůstane zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svébytnou xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zasahováno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx §19 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx "svoje xxxx". Xxxxxxxxx těchto xxxx do daného xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx dostávaly xx xxxxxxx s xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 zákona, xxxxx kroky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx již neprováděl. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §19 zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx zahrnuje i xxxxx "xxxxx nebo", x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx napadení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxx xxxxxx, xx. xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx sankcionovat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Závěr Ústavního xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx bude zákonodárcem xxxxxx mezi xxxxxx §19 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx jednáním, xxxxx xx "x rozporu x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "xxxxx nebo" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx. Napadené části xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návykovými xxxxxxx x nákladů xx xxxxxxx vyšetřovaného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

176. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx služba, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx k vyšetření, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxx prokáže-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx látky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx orientačního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyšetřovanou xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, že xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupováno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx odděleno ,čínskou xxx‘. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 10. ledna 2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soukromým a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx x xxxx xxxx taková skutečnost x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. také xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

179. Ukládají-li xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx (čl. 32 Listiny). Xxxxxxxxxxxx povinnostmi uloženými xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 9/15, x němž zdůraznil, xx "xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx způsobem xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezletilí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závažnými xxxxx (xxxxxxx zátěž xx ostatně jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo se xxxxxxx, jež mohou xxx rdousící xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx dne 15.2.2017). Xx platí xxx xxxxx v případech, xxx xxx o xxxxx vrchnostensky xxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxx 18 xxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít i x děti xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx úsilím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx dětí x mladistvých xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxx závazky, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejsou schopni xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx opilých xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sám, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx zástupci. Takové xxxxxx xx bez xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxx xxxxx žádný, xxxx ani zprostředkovaný, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Zjišťování, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých podíleli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Způsobovalo xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx oddálilo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxx proplaceny. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x tomto případě xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze odkázat xx již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dospělosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší xx obecné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní vyspělosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zástupcích, zda xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx svých svěřencích xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl zaviněn xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx osobách xxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx osobou, která xxxx xxxxxxxx odpovědná xx dohled nad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zástupce. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vhodně chrání xxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

184. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani jiný xxxxx xxxxxx neústavnosti.

IX.

Závěr

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x rozporu xxxxx "xxxxxxxx" x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 písm. x) x k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X rozhodl o xxx, xx x §3 odst. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x k) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx II xxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xx x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxx. Xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx III xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X a XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a x xxxxx výroku XXX soudci Ludvík Xxxxx, Jaromír Xxxxx, Xxxxx Lichovník, Vladimír Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.