Plné znění - 81/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 27.3.2018 sp. zn. Pl. ÚS 7/17 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

81/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 7/17 dne 27. března 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 x 6, §19 ve slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx a xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" §24 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný zástupce", §24 xxxx. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4", §35 xxxx. 1 písm. x), §35 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "k) xxxx", §35 odst. 4 xxxx. x) xx slovech "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. b), §36 odst. 1 xxxx. j) xx xxxxxxx "xxxx 4", §36 odst. 1 xxxx. k) a x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "b)" x "x), x)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. V §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx slovo "xxxxxxxx" zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. X §19 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx "xxxxx xxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

III. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 13. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxx Ivo Valenta, xx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 5 xxxx. d), §8 xxxx. 1 xxxx. k), §11 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 4 a 6, §19 xx slovech "xxxxx xxxx", §24 xxxx. 2 ve xxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxx xx vyšetřovaná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx", §24 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxx x slovech "xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §24 odst. 4 xxxxx xxxx, §24 xxxx. 5 xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx x slovech "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx", §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxx 4", §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx", §36 xxxx. 1 xxxx. x), §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4", §36 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" a "x), m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 x 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřejmý xxxxxx x ústavní xxxxxx, a xx xx xx, xx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxx jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx zejména x hledisek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx styl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx neprospívá xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. ledna 2017 xx. xx. X. ÚS 2078/16, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxx ochrany xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx liberálního. Xxxxxxx xxx xx pak x liberálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruhů x v xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xx xxxxxxxxx z dále xxxxxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), §11 xxxx. 2 písm. d), §36 odst. 1 xxxx. b) x x) a §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxx "x)" x "x)" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodávat xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, bylinné xxxxxxx xxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x xxxxxxx výrobky") "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let", xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alkoholické nápoje "xx xxxx určené xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx" x související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla za xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paternalistickému. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí x mládeže xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxx osmnácti xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxx xxxx xx xxxx jim xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx rodiče xxxxxxxxx xx dětském xxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Protože "akce xxxxxx převážně pro xxxxx mladší 18 xxx" xx neurčitým xxxxxxx pojmem, xxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx turistických xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konat x xxxx určená xxx xxxx. Vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

5. Druhým xxxxxxx námitek navrhovatelka xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxxxxxx x "seznam xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx prostoru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li o Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7". Povinnost xxxxxx x xxxxx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx přes xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxxx xx xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/ES (xxxx xxx "xxxxxxxx 2014/40/EU"), nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx vztahu x xxxx jeví jako xxxxxxxxx. Rozumnost xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

6. Třetím xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnost §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, s xxxxxxxx užívání vodních xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx ustanovení x §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebně xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xx kouření. Xxxxxxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x paternalistický, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Ty xx xxxx dle §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx vstupovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou mít xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kuřárny, xxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kuřárny xxxxxxxx. Xxxxx je dle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx deklarovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. zn. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx státu Xxxxx xx xxx 20. listopadu 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (HS). Uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx více, xxx xxxxxxxxx zákaz a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

7. Čtvrtý xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx 4" zákona x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související přestupky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vína. V xxxx jsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, aniž xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochutnávku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadla §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 xxxx. x) xx slovech "k xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 odst. 1 písm. x) x §36 odst. 10 xxxx. b) x označení xxxxxxx "x)" zákona o xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxx požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxx, xxxxx podnikatele. Xxxxxxx xxxxxx míru xxxxxx nejistoty x xxxxxxxx svévole státu, xxxxx xx problematické xxxxx osobu, xxxxx xx xxx §11 xxxx. 6 zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxx povinností xxxxxxx, xxx se xxx rozhodl, zda xxxx pít xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxx tíhu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx soukromé xxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "svoje xxxx". Zmíněný §19 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx ohrozit xxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx alkoholické xxxxxx nebo užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx vykonáváním. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx postihováno x xxxxxxxx xxxx xxxx, byť xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxx se dle xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx §19 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx. Ustanovení xxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx českého právního xxxx (x §16 xxxx. 1 zákona x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými výrobky, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 274/2008 Sb.), xxxxxx xxxxx podrobena kontrole xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx připodobnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx jej xx tragický xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x i xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

10. Xxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx hrazení xxxxxxx xxxxxxxx lékařského xxxxxxxxx xx přítomnost alkoholu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx v §24 xxxx. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěn ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx nespravedlivé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx právního xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx svéprávnosti, xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecné úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx obsažena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku.

11. X popsaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx zákon o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxxx xxxxxxx řádem.

14. Senát xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxx Xxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do řízení, x xxxxxxxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx s ministrem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělila xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila x xxxxxxxx, xx by xxxxxx měla vést x nejistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx. Xxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx místě x xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx akce xxxxxxx xxxxx živelně, xxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X druhému xxxxxx námitek navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xx třetímu okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx kuřáren v xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Tato xxxxxx xxx ní xxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxx státní moci x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx něhož xx xxxxx xxxxx xx ochranu zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x ochranu xxxx expozicí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx občany, nepodmíněný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

19. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti zákazu xxxxxxx alkoholických nápojů xxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x praxe xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx tohoto zboží xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x zákonné xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny.

20. K xxxxxx okruhu námitek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx ochranu xxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

21. X šestému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příklady o xxxxxxxxxxxxx sebevrahů xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je ochrana před škodlivými účinky návykových látek, xx. xxxxxxx každého xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxx zákonná xxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx, je velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx při xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx vůdčí xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví, neměla xxxxx za xx, xx xx xxxxxxxxx x porušení ústavního xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezletilých vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Napadené xxxxxxxxxx xx projevem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx za xx, že xx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx x projednán xxxxx xxxxxx obsahující jiný, xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

25. Xx xxxxxxx vyjádření reagovala xxxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu. Vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx život xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx určených převážně xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx pokládala xxxxxxxxx vlády za xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx akce xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx je ještě xxxx převážně xxx xxxx xx ne. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxx rytířské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx, zda xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxxxx stánku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx hradu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx kuřáren x xxxxxxxxxxxx dle navrhovatelky xxxxx xxxxx nevysvětlila, xxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx letišti více xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx nepochopila Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx občan může xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx mít za xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nerespektuje, dostává xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podotkla, že xxxxxx xxxxxxxx neznají xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx vín xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ve xxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění věci.

IV.

Znění x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxx xxxx ustanovení zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).

28. Xxxxxxxx §3 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§3

Xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxx xx kouření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Zakazuje xx prodávat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx specializovanou xx xxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prodejnu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx konstrukci x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potravinářského podniku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx xxx "xxxxxx s xxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx periodického tisku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke kouření x elektronické xxxxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

(...)

29. Xxxxxxxx §6 odst. 5 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx:

§6

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určené ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dálku, xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx; xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx věku"). Prodejce xx povinen x xxxxxxxx prodeje xxxxxx, xx xxxxxxxx spotřebitel xxxx xxxxxx 18 xxx.

(...)

(4) Prodejce tabákových xxxxxxx, kuřáckých xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je povinen xxxxxxx oznámit údaje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx, xxx-xx x

x) xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx výparů xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 5 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákona x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) prodej xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kouření, xx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) změnu xxxxxx xxxxx, do 30 xxx ode xxx, kdy xx xxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx vedle náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxx údaje:

a) xxxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7.

(...)

30. Napadený §8 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx látek, xxxx xxxxxxx x související §9 téhož xxxxxx xxx:

§8

(1) Xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx vyhrazeného ke xxxxxxx,

(...)

x) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx závislostí,

(...)

k) xx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

(...)

§9

(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x), x) a h), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x §8 odst. 1 xxxx. x), provozovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pořadatel xxxx, xxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx zahrady, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxx §8 nebo §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx používání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzvat, aby x tomto jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opustila. Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2) Prostor, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakázáno, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Grafická xxxxxx značky je xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x), nebo xxxxxxxx prostředek, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázáno, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 povinna u xxxxxx označit zjevně xxxxxxxxxx textem xxxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxx prostoru xx používání elektronických xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx musí být xxxxxxx x českém xxxxxx xxxxxxx tiskacími xxxxxxx xx bílém xxxxxxxx x velikosti xxxxxx nejméně 1 xx.

31. Xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 4 x 6 xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxx xxx:

§11

Xxxxx a omezení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je potravinářským xxxxxxxx, provozovnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovnu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x občerstvením, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx prodej xxxxxx xxxxx umístěný uvnitř xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x dálkové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxx ohledu xx xxxxxxxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

(...)

x) xx xxxx určené xxxxxxxx xxx xxxxx mladší 18 let,

(...)

(4) Xxxxxxxx xx prodávat alkoholické xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoj xxxxx xxxxxx 18 xxx.

(6) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podávat alkoholický xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx alkoholický xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx vzhledem x předchozímu požití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(...)

32. Xxxxxxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (§19 je xxxxxxx xxx xx xxxxxxx "xxxxx nebo"):

§19

Zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo poškodit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx požívat xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxxxx, že tuto xxxxxxx nebude vykonávat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návykové xxxxx.

33. Napadený §24 xxxx. 2, 3, 4 a 5 xxxxxx o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx (jednotlivé xxxxxxxx §24 xxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§24

Xxxxxx xxxxxxx xx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(2) Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx uhradil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, hradí xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx, vyšetřovaná osoba; xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx svéprávná, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx policie, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, zaměstnavatel, xxxxxxxxx xxxxx nebo poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx úhradou vznikly, xxx ohledu na xxxxxxxx vyšetření; xxxx xxxxx hradí x xxxxxxx na její xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezletilá, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, hradí náklady xxxx zákonný zástupce.

(5) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxx vyšetření xxxxxxx. Xxxx-xx uhrazená xxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné návykové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx toxikologické vyšetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toxikologického xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx.

34. Napadené části §35 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxx [§35 je xxxxxxx xxx v odstavci 1 písm. a) xx slovech "nebo 4", x odstavci 1 xxxx. x), x xxxxxxxx 2 xxxx. b) xx xxxxxxx "x) xxxx" x x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x) xxxx"]:

§35

Xxxxxxxxx fyzických osob

(1) Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) v rozporu x §3 xxxx. 1, 2 xxxx 3 xxxx §11 xxxx. 1, 2, 3 nebo 4 xxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx pomůcku, bylinný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cigaretu xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

(...)

k) x xxxxxxx x §11 xxxx. 6 xxxxx xxxx podá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nápoj vzápětí xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx xx mohla ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx poškodit xxxxxxx,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při níž xx xxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

(...)

(2) Xx xxxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx

x) 5 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxx m),

b) 10 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

(4) Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx činnosti xx

x) 1 xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx x),

(...)

35. Xxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx č. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., a xxxxxx kontext xxx [§36 xx napaden xxx v xxxxxxxx 1 písm. x), x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo 4", x xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x x xxxxxxxx 10 xxxx. x) x označení xxxxxx "x)" x "x), x)"]:

§36

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikajících fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx přestupku tím, xx

(...)

x) x rozporu x §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx určený xx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxxxx na xxxx xxxxxx převážně pro xxxxx mladší 18 xxx,

(...)

x) x xxxxxxx x §11 odst. 1, §11 xxxx. 2 písm. x), x), x), x), x) nebo x) xxxx §11 odst. 3 nebo 4 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nápoj,

k) x xxxxxxx s §11 xxxx. 2 xxxx. x) prodá xxxx xxxx alkoholický xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 let,

l) x rozporu s §11 xxxx. 5 xxxxx nebo podá xxxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx 18 xxx,

x) x xxxxxxx x §11 odst. 6 xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(8) Provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) v xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx aby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx označovací povinnost xxxxx §9 odst. 2.

(...)

(10) Xx přestupek xxx xxxxxx xxxxxx xx

(...)

x) 50 000 Xx, xxx-xx o xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x), h), x), x), n) x o), odstavce 2 xxxx. a), x) xx x), xxxxxxxx 3 xxxx. x) a x), xxxxxxxx 4 písm. x), c), x), x) x x), xxxxxxxx 5 písm. x) x x), xxxxxxxx 6 xxxx. x) x x), xxxxxxxx 7 písm. x) x x), xxxxxxxx 8 písm. x) xxxx xxxxxxxx 9 písm. x),

(...)

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxx zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

37. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., sestává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem ze xxxxxxxxxxx xxx otázek: xxx xxx zákon xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními zákony.

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 31. xxxxxx 2017. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx x nich x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fyzickými i xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x §35 a 36 xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx části §35 xxxx. 4 xxxxxx x vypuštění xxxx "xxxxx s pokutou", xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx ustanovení tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. V úvodní xxxxx §36 odst. 10 xxxxxx xxxx xxxxx "xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. X xxxxxxxxx jeho xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 828, 7. volební xxxxxx, 2013-2017), xxxxx součástí xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx dne 9. xxxxxxxx 2016 xx xxx 53. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1480). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 118 x xxxxxxxxxx 163 poslanců, 23 xxxxxxxx hlasovalo xxxxx x 22 xx hlasování zdrželo.

40. Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátu přikázal xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x projednání xxxx jiné x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Ústavně-právní xxxxx však x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 28, 11. funkční xxxxxx, 2016-2018) xxx 19. xxxxx 2017 xx xxx 4. xxxxxx (xxxxxxxx x. 80). Xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx 45 z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12 x 11 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 a xxxxxxxx xxx xxx xxx 14. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 3. xxxxxx 2017 x xxxxxx 21 xxx č. 65/2017 Sb.; xxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2017.

41. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo x porušení Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x porušení xxxxxxxxx x ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jen v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxx menšin [srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xx dne 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)]. Xxxxxx pochybení nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

42. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx v proceduře xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.1

Xxxxxx práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práv Xxxxxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxxxxxxxx namítla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxx libovůle xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotou deklarovanou x čl. 1 Listiny, x xxxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x právem xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předznamenává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

44. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x Listiny navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, k nimž xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevyplývají. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx argumentační xxxxxxx x úvahách Xxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx plyne xxxxxxx x xxxxxxxxx právům x svobodám xxxxxxxxxxx [xxxx. již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxx nález xx xxx 22. března 2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxxxx xx čl. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10].

46. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx čl. 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout je xxxx xxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92; xxx x xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Xxxxx, 2011, xxx. 41, a xxxx nálezy xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xx xxx 26. xxxxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 40/08 (X 120/53 SbNU 501; 241/2009 Sb.) a xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Pl. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

47. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx proti tomu xxxx xxxxxxx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích [xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx nález xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. ÚS 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, a xxxxx xxx, zda xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx), zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

48. X xxxxx xxxxxxxx x související xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017 sp. xx. Pl. XX 26/16 (8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx výkonem xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx hlavy xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjmenované x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx základní lidská xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sekundárně x x omezené xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx základních práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx čl. 4 odst. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu.

49. Xxxxx závěrům xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx projde i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. také xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxxx nástrojem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xx proto xxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx testu xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx odráží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx ze čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

I. Vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.

III. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

51. X xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní soud x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezil, xx smysl a xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx jednak rovina xxxx individuální (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx zdaněn xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Jinak xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestala být xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx potřeby těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.), xxx 48, xxxx xx dne 23. xxxxxx 2017 xx. zn. Xx. XX 10/12 (207/2017 Sb.), xxx 66].

52. X xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx uvažovat x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxxx podnikání v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx sine qua xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxxx oznámení zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 x 5 xxxxxx x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx tomu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přísněji.

VII.2

Cíl zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek

53. Xxxx xxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovalo. Xxx xx samotného názvu zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x z xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sledována xxxxxxx zdraví (zaručená xx xxxxxx státu čl. 31 Xxxxxxx), potažmo x života (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Listiny). X xxxxxxx souvislostech xxx smysl xxxxxx xxx spatřovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, podle xxx xx hlavním obecným xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkami. Xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sociální, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". (Digitální xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx tisk č. 828/0, 7. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz)

54. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxx na studii, xxx xxx x xxxx 2007 činily xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxx) užívání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 56,2 xxxxxxxx Xx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 33,1 miliard Xx, x alkoholu 16,4 xxxxxxx Kč x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek 6,7 xxxxxxx Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nasvědčovat xxxx, že společenské xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx působenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyšší, xxxxxxx u alkoholu x tabáku (xxxx. xxx. 169 xxxxxxxx xxxxxx). Dále xx xxx. 174 xxxxxxxx xx studie, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxxx výrobků 18 xxxxx lidí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 9 x 10 xxxxxxx xxxxxxxx plic, xx 6x xxxxxxx rakovinu xxxxx/xxxx, xx 4x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx 14x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoc, xx 10x častěji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx, mozkové xxxxxxx). X jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxx. 174 xx 177 důvodové xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kouři, xxxxxxxx x nelegálním xxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx alkoholu, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.

56. K xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx soud x minulosti zdůraznil, xx náleží xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2006 xx. zn. Pl. XX 51/06 (X 171/42 SbNU 471; 483/2006 Sb.), xxx 37, xx xxx 23. xxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 11/08 (N 155/50 XxXX 365), xxx 26, xx dne 14. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 40/06 (X 171/51 XxXX 93; 6/2009 Sb.), xxx 54]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je stát, x xx xxxxx xxxx na něm, xxx xx xxxxx xxxxxx přijal adekvátní xxxxxxxx, xxxx jiné x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnějších xxxxxxxxx podmínek (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/08). Ústavní xxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx xxxxxxxxx ochranu zdraví xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06).

57. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výkon vlastnictví (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx), výjimku xxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx (čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 14 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx projevování xxxxxxxxxxx xxxx víry (čl. 16 odst. 4 Xxxxxxx), svobody xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Listiny) a xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx (čl. 19 odst. 2 Xxxxxxx).

58. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx populace, a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní sféru xxxxxxxxxxx povinnost chránit xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08). Proto xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 2078/16, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxx. nálezy xx xxx 3. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 449/06 (X 10/60 XxXX 97) xxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2015 sp. xx. X. XX 1253/14 (X 220/79 XxXX 527)], od xxxxxxx, kdy stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx [x xx byť by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nálezem xx xxx 27. xxxxx 2015 sp. xx. Xx. XX 19/14 (X 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.), xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x omamnými x xxxxxxxxxxxxxx návykovými xxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chorobami xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxx jednotlivce, xxx již xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/08].

59. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxx xxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx lze například čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x učiní xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx ke snížení xxxxx potratů a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ke zdravému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, léčení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxx xxx čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, vyhlášené xxx č. 104/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx všechna xxxxxx x xxxxx opatření x odstranění všech xxxxxxxxxx xxxxxxx škodících xxxxxx dětí.

61. Xxx čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s., se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocí x xx nejvyšší xxxxx xxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, endemických a xxxxxx nemocí.

62. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 71/2012 Sb. m. s., (dále xxx "Rámcová úmluva"). Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx xxxx hlavní xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx opatření x prevenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx formě. Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odezvy vedoucí xx snižování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodní úrovni xxxx, v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx tabáku x xxxxxxxx tabákovému xxxxx. X čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxx xxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx politik x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu.

63. Xxx čl. 8 Xxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vědecké xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Každá smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxx x zavede x xxxxxxxxx spadajících xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxxxxx legislativních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst x podle xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxxxxxx.

64. X x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx sám rozebírat xxxxxxxxxx vědecké xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kouře xxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx 2014/40/EU, která xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxx. Poukázat xxx x xx doporučení Xxxx ze xxx 30. xxxxxxxxx 2009 x nekuřáckém prostředí x. 2009/X 296/02 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx.

66. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx svobody bez xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxx x životního xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vědeckého poznání. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv proto xxxxxx neměnné x xxxxxxxxxxxx. Znovu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x úvodních ustanoveních Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídá xxxx Xxxxxxx xxx x čl. 4, xxx x x čl. 2 xxxx. 3 (xxxx. xxx 46).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx částí zákona

67. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sedmi xxxxxxx námitek navrhovatelky.

68. Xxxxxxx každá xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), může xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx již výše (xxxx. část XX xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx platí, xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx docházelo xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

XXXX.1

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxx převážně xxx osoby xxxxxx 18 let"

69. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupky xxxxxxxx v §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §36 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx prodávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx převážně xxx xxxxx mladší 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Porušením xxxxxx zvláštních xxxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx prodejci, xx xx xxxx podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], x xx xxxx pouze xxxxx, xxx-xx o xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx nápojů xxxxxx xxxx xxxxxxxx, těchto xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx o zákazy xxxxxxx xx obecného xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx (xxxx. §3 xxxx. 4 a §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Její xxxxxxxxx směřují na xxxxxx "xxxxxxxx" konzumace xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx", xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro osoby xxxxxx 18 xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právních norem. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jenž je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 44/03 (X 73/37 SbNU 33; 249/2005 Sb.) či xx dne 13. xxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 10/06 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx konkrétním obsahem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx případný derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx "xxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx" [nález xx xxx 27. března 2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 50].

72. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 let" xx xxxxxxxxx především xxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx spadat nejrůznější xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxx na těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obdobné výrobky xxxx prodávat xx xxxxxxx alkoholické xxxxxx, xxxxxxxxx spočívající v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx činností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což je xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx "xxxx určená xxx xxxxx mladší 18 xxx", xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", již xxx obsažen v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 379/2005 Sb., x opatřeních x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 305/2009 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymykal xxxxxx možnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak dopadá xxx xx slovo "xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zachovává smysl xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx v §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x), §36 xxxx. 1 písm. x) x k) zákona x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb.

73. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a alkoholických xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, že dopadají x xx nepodnikající xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podávání (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zásahů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nastíněných x xxxxx VII xxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx osoby xxxxxx 18 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nedotýkají samotné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 51). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx buď o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx akci xxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x omezení, xxxxx xx xx dopadne x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx dnech svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx bráněno x xxx, aby těmto xxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxx přizpůsobili, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, lze u xxxxxxxxxx ustanovení odkázat xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxx (xxx 53) x xxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Listině považuje za xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx, jakož x zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka xxxx xx to, xx xxxxx zásah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávání xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxx alkoholických xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zjevně xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx před xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx rozumným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx popsaným cílům. Xx absurdum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxx určených xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, xxx by xxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxx akcích xxxx xxx zřízeny zvláštní xxxxxxxx kuřárny či xxxxxxx, popsané xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zanedbáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, tak x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx populace.

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

78. Xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx aprobovaný xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše (xxx 75). Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx Listina xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sama tedy xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx stejnými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxx. Xxxxx jde x jejich potřebnost x xxx otázku, xxx xxxxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky neshledal xx vztahu x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx je ani xx vztahu x xxxxxxxxxxxx právu. Myslitelné xxxx způsoby xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (313/2017 Sb.), xxx 42, xxxx xx dne 8. xxxxx 2017 sp. xx. Pl. ÚS 9/15 (338/2017 Sb.), bod 33]. Xxx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxx alternativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx sledují, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny i xxxxxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nakládání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxx poukázat xx xxx citovaný xxxxxxx Xxxxx republiky dle čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx místech". Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tabákovými x xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx vydávaly se xxxxxxx, x už xxxxx ne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx xxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx prodeje alkoholických xxxxxx určené xxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zákona xx xxxxxxx nenaplněny. X posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadenými ustanoveními.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. K xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx dovolenou "v Xxxxxxx, xx Xxxxxx x Xxxxxxx tradiční" xxxxxxxxx alkoholu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dnech, xxxx Xxxxxxx soud podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx není argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx X. X. Xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxx lepší xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxx xx, xx bylo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx IV. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx zmizely a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx slepé xxxxxxx xxxxxxxxx" [Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xx. Xxx Xxxx of xxx Xxx. 10 Xxxx. X. Xxx. 457, 469 (1897), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxxx k rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxx, 478 X.X. 186, 199 (1986)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nutná xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xx nutno xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rodiči xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx. Výjimkou xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx využijí xxxxx xxxxxxxx plynoucího x §17 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx látek, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxxx xxxx x konzumaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 písm. x) x §36 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx posuzovaná xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx

84. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx upravuje xxxxx x náležitostí xxxxxxxx zasílaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejcem tabákových x obdobných xxxxxxx. Xxx o údaj x seznamu "členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx států Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx prodej xxxxx §7".

85. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tabákových x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 1 zákona). Xxxxxxxxx xxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamují xxxxx o systému xxxxxxxxx věku x xxxx fungování. Tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx náležitosti xxxxxxxxx správním řádem, xxxxxxxxxxxxx číslo osoby xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx potenciální spotřebitelé, xxx-xx o přeshraniční xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobků, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxx, xxxxxxx oznámit xxxxxxx stanovené údaje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej za xxxxxx svévole xxxxxxxx x fungováním xxxxxxx xx dálku.

87. Ustanovení §6 x 7 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx transpozicí směrnice 2014/40/EU, zejména jejího xx. 18. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zakázat. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxx x cílem zamezit xxxxxxx xxxxxxxx. Maloobchodní xxxxxxxx provozující Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx dálku nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx států, kde xxx xxxxxx prodej xxxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx maloobchodní prodejce xxxxxx, a v xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx: x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxxx, odkud xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx; x) datum xxxxxxxx xxxxxxxx; c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx identifikaci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx, xxx spotřebitelé xxxx xxxxxxx k xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x nich xxxxxxxxxxxxxx.

88. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelé, xxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx prodejce xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek nevysvětluje xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx registraci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dálku x těch členských xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. d) zákona x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek míří xxxxxxxx xx prodejce xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx i xxxxxxxxxxxxx [xxxx. §36 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxx zasahující xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

90. Xxxxx jde o xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 51 xxxxxx nálezu (x omezení xxxxxxxxxx xx podstaty a xxxxxx tohoto xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, kteří ji xxxxxxxxxx). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx cílů zákona, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za legitimní. Xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx strany xxxxx čl. 31 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Samotné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sleduje x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spolupráce xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx členství v Xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Nejeví xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx sníží xxxx vypovídací xxxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx umožní Přeshraniční xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx činí xxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx určil, xxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx musí xxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx x xx jakou xxxx. Xx-xx xxxxxxx zboží xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či přehnaně xxxxxxxxxx. Úvahy x xxx, ve kterých xxxxxxx xx nacházejí xxxxxxxxxxx zákazníci, xxxx xxx pro prodejce x prospěšné x xxx, že xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx jiných xxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §13c xxxx. 3 xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxx xx nerozumnou xxxx x xxxx xxx xx vztahu x dosažení xxxx, xxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a je xxxx zákonným xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx

94. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx x §2 xxxx. x) téhož xxxxxx definována jako xxxxxxx potravinářského xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxx xx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 000 Xx [xxxx. §35 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) zákona].

95. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volně přístupném xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb považovala xx nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxx, znemožňující xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxx §10 xxxxxx zvlášť větranými xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx v prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště možné xxxxxxx zřizovat. Xxxxx xx dle ní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx kuřáků.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb se xxxxxx významné části xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx návyky, xx xx se xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kouření xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, osoby dotčené xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxx kulturní x xxxxxxxxxxx rozměr.

97. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx vědom x xxxxxxx jim xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx má být xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným místům xxxxxx kolize mezi xxxxx těch, xxxxx xxxxxx chtějí, a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx. Úloha Ústavního xxxxx xx omezuje xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kouření xx xxxxxxxx prostoru provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dýmek. Xxxxx xxxxx xxxx kuřáckou xxxxxxxx xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx se užívá xx kouření tabáku. Xxxxx kouření podle §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx dopadá x na xxxxxx xxxxxxx, avšak s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx vodní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x) užívat xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx tabákové xxxxxxx.

99. Xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxxx zaměřen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (kuřáků) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobkem x současně též x zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx některých místech xxxxxxx xxxxxx.

100. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §9 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: v §9 xxxx. 1 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyzvat xxxxx, xxxxx nedodržuje xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto osobu xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, za nějž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx (§36 xxxx. 8 x 10 xxxxxx). X §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xxxxxxx, xxx xx kouření xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx". Za porušení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx výše 10 000 Xx (§36 odst. 8 x 10 xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozně xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kouřit, z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx xxxx ústavnost, xx. xxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (x xxxx xxxx. xxxx 48 a násl. xxxxxx nálezu).

101. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, x xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než když xxx o xxxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx má xxxxxxx kouřit v xxxxxxxxx či restauracích xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto ohledu xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

102. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx zákaz kouření xxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx) xxxx, které jsou x případě xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx prostorech proti xxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxx xxxxx. Nejde xxx o zákazníky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx přístup xx stravovacím xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nemohou x provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx).

103. Negativní xxxxxx xxxxxxx, xx xx aktivního, nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx zákaz kouření xxxxx §8 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx. Xxx xxx tudíž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. X xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxx zasaženo, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx i bez xxxx, xxx byla xxxxxxx kouření xxxxxxxxx x celém vnitřním xxxxxxxx provozovny stravovacích xxxxxx.

104. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx x xxxxx prostoru xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xx xxxxx x rozdělení xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx kouřilo xxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostoru xxx považovat za xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přinejmenším srovnatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákazníky, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek.

105. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinkům xxxxxxx xxxx, které xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx v xxxxxx prostorách xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxx vneseného zákazníkem, xx xxx zároveň xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxxx jen o xxxxx xxxx dobu, xxx xx v xx kouří. Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x použitého nádobí, xxxxx v xxxxxxxx xx sobě zákazníci xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx využívání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zamezení vzniku xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxx.

106. Zdraví zaměstnanců xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě, xx je v xxxx dodržován xxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxx v xxxx, xxx xx x xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx už xx x něm xxxxxxx - například xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěných x xxxxxx prostorách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx pak xxxxxxx xxxxx nároky x xxx, xx musí xxxxxxxx x to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx.

107. X neposlední řadě xx xxxxx poukázat xx xx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxx kladeno xxxxxx břemeno, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx možnost se xxxxxxxx společenského xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. 127 xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, BVerfGE 121, 317). Xx xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dodržován x xxxxxx xx xxx vynucovat, poukazuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx (odst. 132 xxxx rozsudku).

108. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx varianty, lze xxxxxxx xxxx na čl. 8 Rámcové xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 63). Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxx čl. 23 Rámcové xxxxxx), xxxxx přijala xxxx xxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxxxxx čl. 8 (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx 8; http://www.who.int/fctc/treaty_instruments/adopted/Guidelines_Article_8_English.pdf) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 8 Úmluvy" (viz xxxx prováděcích pokynů, xxxx. 1).

109. Xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx pokynů "[x]xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 8 [Xxxxxxx úmluvy] xxxxxxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředí, xxx bylo xxxxxxxxx 100% nekuřácké prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (...). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (se xxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxx), xx opakovaně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x existují xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, x tom, xx technická xxxxxx xxxx xxxxxxxx tabákovému xxxxx neochrání". Xxx xxxxxx x. 3 "[x]xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxx x neposkytují xxxxxxxxxxx ochranu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasná x xxxxxxxxxxx".

110. Xx xxxxxxxx, xx charakter prováděcích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx závazný. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx vědom, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při ratifikaci Xxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. čl. 31 x 32 Vídeňské úmluvy x smluvním právu, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítka. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx řídil x zákonodárce (xxxx. xxx. 189 xxxxxxxx xxxxxx).

111. X xxxxxxx xxxx xxxx kuřárny xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx přibližně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možných xxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx kuřáren xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež ostatně xxxx nijak xxxxxxxxx xxx v jiných xxxxxx.

112. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak ochraně xxxxxx, x to xxx současném xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

113. Xxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

114. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xx autonomii vůle xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a neměnné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, x to xxxxx, xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se toto xxxxxxxxxx podobá x čl. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [x autonomii xxxx xxxx. xxxx xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 42/08 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27. července 2010 xx. xx. Xx. XX 19/09 (N 150/58 XxXX 271; 260/2010 Sb.)].

115. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovený xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx určení xxxx, xxx xx zakázáno xxxxxxx, xx stanoven xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx svévolný. Nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. zahrádkách), xxxx xxxxxx prostory nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čehož xxxx x současnosti xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92).

116. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxx, xxx xxxxx kouření xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavní či xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxx xxxxx, xx tento xxxxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, neboť xx xxxxxxxxxxx nemíří x nestanoví xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx kouření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení, a xx xxxxx xx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxxx xxxxxx podnikání. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ochoten xx xxxx zařízení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx.

117. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx provozovatelé xxx xxxxx zasaženi významněji xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx relevantní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15). Xxxxxxxx závěru xxxx xxx nenasvědčuje. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutková xxxxxxx, nepoukázala xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxx xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nevýdělečným, x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx neplyne xxx z xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx očekávány xxxxx zisky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxx návštěvnosti provozoven xxxxxxxx, zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxx nemocnosti x nižší xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 194 xxxxxxxx xxxxxx).

118. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x pohostinství nemohou xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zákona o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek (31. xxxxxx 2017) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahrnuta xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2017, vyplývá, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Například zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx oboru x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxx 87 827 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx roku 2017 xxxxx 89 258 osob. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 28 174 000 000 Xx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 31 172 000 000 Xx. Rovněž xxxxx xx zvýšení xxxx x tomto xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx. Dostupné xx https://www.czso.cz/csu/czso/1-malzfu_b). X xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx statistický xxxx xxxxxxx, že xx xxxx rok 2017 xx xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 8,1 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2017), zatímco xx xxx 2016 xxxxx ke zvýšení x 5,7 % (xxxxxxxx xx https://www.czso.cz/csu/czso/cri/sluzby-4-ctvrtleti-2016_). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.

119. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx zvýšení tržeb xxxxxxxx stravovací zařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stravovací xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx znamená, že x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxxxxxxxxx xx xx nijak xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx.

120. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kouření xxx xxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxxxxxxx - některá xxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxxx před účinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu kumulace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx problémem x xxx, že teoreticky xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx elektronické xxxxxxxx tržeb xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zásah xx samotné podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neshledal (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16) a x popsaných důvodů xxx neshledává ani xxxx.

121. Opomíjen xx xxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx do vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx podnikání a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx průmysl xx xxxxxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxxx, xx by jej xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx místě, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx podstatě.

122. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kontrolního xxxxxxx xxx obzvláště xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxx" xxxx xxxxx efektivity xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

123. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx), xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx ochrany xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žen (čl. 32 x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx znění Xxxxxxx xxxxxx i dalších xxx zmíněných mezinárodních xxxxx xxx xxxxxxx, xx jedním x xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx republice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx).

124. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopadla, xxxx zákaz kouření xxx opatřením, x xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kouření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx chodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a "xxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 20. června 2013 sp. zn. Xx. XX 36/11 (X 111/69 XxXX 765; 238/2013 Sb.), xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.) x xx xxx 30. xxxxxx 2017 xx. xx. Xx. XX 3/15 (231/2017 Sb.)]. Xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxxx "před xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průmyslu". X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx uzavřít, xx napadený zákaz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv.

125. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.

126. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx drastickým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je významné, xx xxx x xxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx řešení. Lze xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 105 - 111) i xx xx, že přijatý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 8 Xxxxxxx xxxxxx.

127. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx opodstatnění xx xxxx přísnější zákaz xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x letišti srovnatelná. Xxxxxxxx oddělený xxxxxxx xxxxxxxxx xx kouření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxx x zpravidla xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kladen xx xxxxxxxxx x různou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx opouštět. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx odděleného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx zařízení pro xxxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

128. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx český xxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2008 xx. xx. 1 XxX 3262/07, XXxxxXX 121, 317, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxxx xx stravovacích službách xxxxxx statistickým xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celku (xxxx. 110). Poukázal rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx zákonodárce nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 122), x xx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídku (xxxx. 123), xxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxx xxx v xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxxxxx dopravě [x xxxx srov. xxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx]. Dovodil xxxxxx, xx přísný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx restauraci xxxxxxx (xxxx. 126). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výjimka xx xxxxxx kouření xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxx.

130. Xxxxxxxx ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx-Xüxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx Spolkového ústavního xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahovala na xxxxxxxxx. Spolkový ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx kouření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x samotném zákazu xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i přísnou xxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 163).

131. X xxxxxxxx závěrům xx základě obdobné xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soudní xxxx Svobodného státu Xxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. Vf. 63-XX-08 (XX)]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výjimek, xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platila xxx oddělené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx herny. Xxxxxxx je x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx země Xxxxxx-Xxxx xx dne 30. xxxx 2008 xx. xx. VGH X 31/07. Zajímavostí xx, xx v xxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx stravovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx kouření xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho vlastník, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx zaměstnanců xxxx x osob samostatně xxxxxxxxx činných, xxxxx xx pracovaly x xxxx xxxxxxx, ledaže xx xxx x xxxx xxxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx.

132. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx i tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x tom nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemuž byl xxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxxxx 2016 xx. xx. Xx. XX 3/14 (73/2017 Sb.), xxx 85, xxxx xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/15, xxx 32]. Pokud xx přistoupil x xxxxxxxxxx výjimek, xxxxx xx nelehké situaci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx německých xxxxxxxxxx xxxxxx, námitkám nerovného xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx, pokud by xxxxxxx xxx zákaz xxxxxxx xxxx odvozena xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x jedné xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zařízení, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx zákaz kouření xxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Proto xx xxx ztotožnit xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxx méně problematický. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vhodně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx podnikatele v xxxxx xxxxx se xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že x xxxxx oblasti xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo rovněž xxxxxxxxxx (srov. xxx 82).

133. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx rušení nočního xxxxx xx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxxx důvodné, xxxx xxx nyní řešitelné x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případně x xxxxxxx xx xxxxxxx újmy (xxxx. §1013 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx).

134. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx-xx výjimky zákonodárce, Xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Rámcové úmluvy.

135. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x testu xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikat xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

136. Závěrem xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx posoudit xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx efektivní z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx zdraví) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx obstálo, xxxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxx stejném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kouření x provozovnách stravovacích xxxxxx. Xx především xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně již xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kouření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ochrany, xxxxx x taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

137. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.4

Xxxxxxxxxx týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx automatu

138. Xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "nebo 4" xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xx xxxxxxxx prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prodejního xxxxxxxx, zbylá vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.

139. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

140. Posouzení xxxxx xxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxx v xxxxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxx v xxxxx XXXX.1 xxxxxx nálezu. X zde xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx alkoholických xxxxxx x omezením, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Tím, xx xxxxxxxx i xx nepodnikající fyzické xxxxx x omezují xx v xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx (x možnosti prodávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx opět provede xxxx rozumnosti xx xxxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx.

141. X x tomto xxxxxxx nemá Ústavní xxxx xx xx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alkoholické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkalo xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebrání.

142. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, vystupuje xx popředí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxx a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxx kontrolovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, nikterak nezdá xxx svévolným.

143. Napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx automaty, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxxx průkazů. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx koupi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezletilými x xxxxxxxx prostředníků, a xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx opět xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavně xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x Listina výslovně v čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx možné xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vhodným xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx úpravy xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx dosáhnout (xxx xxx 143). Xxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx vlastnického práva. X xxxxxxxxx vzhledem x faktickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledované xxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx vlastnického práva.

147. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx bezpředmětné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Užívají-li vinárny xx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx automaty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vést x xxxxx využitelnosti otevřené xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx ochutnávce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak postiženy. Xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápojů. Xx xxxx xxxxx například xxxxxx umístění u xxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automatu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo zákazníky x x možností xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx ochutnávky, není xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

148. Ústavní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4, §35 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxx 4" x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx 4" zákona x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx neústavní.

VIII.5

Ustanovení týkající xx zákazu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vybraným xxxxxx

149. Xxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx směřoval xxxxx §11 xxxx. 6, §35 odst. 1 xxxx. x), §35 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x xxxx", §35 xxxx. 4 písm. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 xxxx. 10 písm. x) x xxxxxxxx xxxxxxx "m)" xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb. Xxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vzápětí xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx by xxxxxxxx x předchozímu xxxxxx alkoholického xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xx §11 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "osobě xxxxxx ovlivněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx návykovou xxxxxx". Zbylá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

150. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx navrhovatelka spatřovala x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nejistoty s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

151. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx spáchá-li trestný xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, je za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trestně odpovědný (xxxx. §360 odst. 2 trestního zákoníku, xxx. xxxxx libera xx xxxxx). Xxxxx, xxxxx xx jednajícího x xxxxxxxx tzv. "xxxxxx xx xxxxx" xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §24 trestního zákoníku).

152. Xxxxx §11 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek xxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xx trestných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx méně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možným xxxxxxxxxx) by xxxxx xxxx vést k xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxxx tím, xx k xxxxxxxxxxx x napití na xxxxx xxxxx nedojde. Xxxxxxx xx plynulý xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sklenice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přátelům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxx xx známo, že xx xxxxxx alkoholického xxxxxx xx násilnické xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nalévání alkoholického xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx.

153. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozích xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx přinášejí, zasahují xx jejich xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx, xx dopadají x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx, zasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti xx vztahu x xxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva.

154. Xxxxx xxxxxxxx xx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx nedotýká. X x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx, jemuž mohou xxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxxx x které xxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx.

155. Dle Xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

156. Xxxxxxxx zákaz xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k tomu, xxx xx napadená xxxxxx rozumná, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xxx xx rozlišitelná xxxxx, x xxx xxx "důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxxx již xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx neshledává, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 71). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudů a xxxx vyloučen xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

157. Napadená xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxxxx dopadů zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl, který x Listina xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. xxx má xxxxxx přednost xxxxxxx xxxx uvedených cílů, xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, upřednostňuje Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx. Je to xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx, i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nakládání x xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx jí nemohou xxxxxxxx (prodávat či xxxxxxx). Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli plošně, x xx xxxxx, xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx.

159. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx tak dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 6, §35 xxxx. 1 xxxx. x), §35 odst. 2 písm. b) xx xxxxxxx "x xxxx", §35 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxx "x xxxx", §36 xxxx. 1 písm. x) x §36 odst. 10 písm. b) x xxxxxxxx xxxxxxx "x)" xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., nejsou xxxxxxxxx.

XXXX.6

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sebe xxxx

161. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx osobě, která xxxxxxxx činnost, při xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoví zákaz xxxxxxx alkohol nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx zajistila, xx tuto xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxx alkoholu xxxx xxxx návykové xxxxx.

162. Xxx si xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §19 xxxxxx xx sankcionováno v §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně zdraví xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx ustanovení nenapadla, xxxxxxxx xxx xxx x záhlaví, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx popsán xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx x xxxxxxx x §19

1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, že xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví svoje xxxx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx majetek,

2. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx, xxx níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svoje xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx majetek.

163. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxx vázanost petitem xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxx návrh x x jiných xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxx která xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxx jsou x xxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx je situace, xxx xx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nálezem Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx. ztrácelo xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx jednalo x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx zaniká totiž xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 59/2000 (N 90/22 SbNU 249; 278/2001 Sb.), ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) nebo xx xxx 27. xxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)].

164. Posuzovaný xxxxx však s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, které xx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx napadená xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx zůstala x xxxxxx obsažena. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx, xxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřípustně xxx xxxxx návrhu, xxx. xxxxx petitum.

165. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx návykových xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xx xxxxx Xxxxxxx soud zabývat xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx xx xx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, která navrhovatelka xxxxxxx.

166. Xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx proti tomu, xx je xxxxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohrožení sebe xxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnictvím xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nadbytečné x xx projev snahy xxxxx xx všemocném xxxxxxxx xxxxxxxx.

167. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx požíváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx x souvislosti x xxxxx činností zasahuje xx nějakého základního xxxxx. Xxxxx xxxxx xx následnou xxxxxxx xx sice xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx řidičů x xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx ohrozit xxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednotlivec xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx násilnické xxxxxx x xxxx xx xxxxx na demonstraci. Xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x zásah xxxxx xx tělesné xx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx. Podstatu zákazu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx zákazu "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné návykové xxxxx". Pak xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx třeba jen xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chráněného čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxx ustanovením xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx napadenou xxxx §19 zákona x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že i xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

168. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x to xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx o xxxxx "xxxxx nebo", xx jimi xxxxxxxx xxx xxxxxxx zdraví (xxxx. opět čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx). Xxxxx xx xxxx slova xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, ochrany xxxxxx, xx se xxxxxxx právě x xxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxxxx se přitom xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx zdraví xxxxxxxxxxx nemůže nikdy xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. také xxx 58). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neplatí xxxxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, typicky xxxxxxxxx xxxxxx x přepravované xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x 9 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chodníku xxxx xxxxxx xxx xxxxxx (§53 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08).

170. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba, xx niž xxxxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx většině xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxx jen xx sám a xxxxxxxxx xxxxxx škodu, xxxxxxxx xxx budou xxxxxxx, xxx škodlivých xxxxxxxx bude více.

171. Xxxxxxx, xx které xxxxxx §19 zákona x ochraně zdraví xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek, však xxxxx být velmi xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxxxx osob nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxxxxxxx následky xxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx "svoje xxxx", xxxx xxxxxx řada xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení dopadá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx domácím xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xx žádné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako příklad xxxxxx xxxxxx, při xxxxxx může jednotlivec xxxxxxxx xx stromu. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx sekání xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se jednotlivec xxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx absurdní xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nemohl xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nápoje.

172. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx budou xxxxx "xxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx chráněno xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude zákaz xxxxxxx alkoholické nápoje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nadále. Xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chráněni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx sebou. Xxxxxxxxxx xxxx "svoje xxxx" xxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx užívat xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx alkoholu nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx x xxxxxx jiného. Xxx xxxxxx zůstane xxxxxxxx xxxxxxx minimální prostor xxx seberealizaci xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxx méně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

173. Ústavní soud xxxxx dovodil, že §19 zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxx legitimní, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx slova "svoje xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxx", x xxxxxxxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

174. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxx zákonodárcem xxxxxx xxxx xxxxxx §19 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2017 Sb., xxxxxxxx x toho, xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednáním, které xx "x xxxxxxx x §19". Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx Xxxxxxx xxxx x §19 xxxxxx xxxxx "svoje xxxx" xxxxxxxxx.

XXXX.7

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšetřením

175. Sedmým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxx §24 odst. 2, 3, 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx x nezletilých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezletilého xx zdravotnického xxxxxxxx.

176. Xxxx náklady xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněna xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx vyžádal. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx alkoholu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxxxxx hradit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osobu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zástupce.

177. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx zástupců, xxx xx například nezletilý xxxxxxx xx výchovném xxxxxxxx x na xxxx případnou xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx rodiče xxxxxx xxxxx vliv. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxx x dětmi.

178. Ústavní xxxx předně neshledává, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx prolínání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx již xxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odděleno ,xxxxxxx xxx‘. Dochází x xxxxxxxxxx x užšímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx intenzivnímu xxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. K xxxxxxxx stírání xxxxxx xxxx soukromým a xxxxxxxx xxxxxx dochází xxxxx i v xxxxx xxxxxxx předpisu, xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx srov. xxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx práce ze xxx 12. xxxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

179. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxx náklady za xxxxxxxxx, lze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

180. Xxx xxxxxxxxxx částí §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx dětí a xxxxxxxxxxx (čl. 32 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/15, x němž zdůraznil, xx "veřejná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxx xx způsobem xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (dluhová xxxxx xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nevstupovalo xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx rdousící xxxxx (xxxxx sp. zn. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx se tudíž xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxx §20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podrobit xxxxx mladší 18 xxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx jít x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx.

181. Xxxxxxxx části §24 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx existovaly mírnější xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx náklady xxxxxxx xx intoxikovaných osob xxxxxxxx osmnácti xxx xxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu zatěžovalo xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx žádný, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, nakolik xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx xxxx jejich zákonní xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx vynaloží, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Způsobovalo xx další dodatečné xxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x srovnatelnou xxxxxxxxxxx.

183. X xxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda má xxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx xxx odkázat xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx břemenům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumové x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věku. X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by byli xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx uplatní v xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxx x vlastních xxxxx. Přitom x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx svěřeného xxxxxxxxxxx byl zaviněn xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx pobýval, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. §2917 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx spíše pravidlem, xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx odpovědná xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x přitom nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti.

184. Ústavní xxxx proto shledal, xx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky návykových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

185. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxx "převážně" x §3 xxxx. 2 xxxx. d), §11 xxxx. 2 písm. x) a §36 xxxx. 1 xxxx. x) a k) xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových látek, xx znění zákona č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx X xxxxxxx o xxx, xx x §3 xxxx. 2 xxxx. x), §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "převážně" xxxx. Xxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx xxxx "svoje xxxx" x §19 xxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx XX tak xxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, že x §19 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxx xxxx" ruší. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxx xx zbylé části xxxxxxx XXX rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, o xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx X x XX xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Fiala x x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Šimáčková x Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 81/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 21.5.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.