Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného ochránce xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.4.2022 doručen xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Michael Canov, (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, aby Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. b) a §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxxxxxx době xxxxxx pobyt (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "trvalého", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx xxxxxx rozpor x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxx x xxxxxx naléhavosti věci xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, že xxxxx xx náhradu xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx navrhovatelky xxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, kterým xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxxxx období splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx trvalý xxxxx x obci x u xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x dotčených xxxx. X důsledku xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx obcích, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx ohlašovnu xx x případě cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxx xxxxxx x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících v xxxx, které x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx událost xxxxxxxx dotkla, fakticky xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx snížila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxx".

5. Nespravedlivost kritéria xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx na ústavnost xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx mělo být xxxxx navrhovatelky kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx Xxxxx republiky, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, xxxxx tudíž x neznámé kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx žijícím xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné zdůvodnění. Xxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, proč xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako osoby x xxxxxxx pobytem xxxxx x obci. Xx-xx hovořeno x xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx především x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx průkaznosti, xxx u osob xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx x obci x době xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky bydlely, xxxx které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx újma". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které skutečně xxxxx na adrese xxxxx ohlašovny, xx xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxx.

7. Navrhovatelka podotýká, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx vědomi "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jednajícím xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx neznámé xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx podává, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván jako xxxxxxxx tisk č. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x prvém xxxxx x hlasování x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxx proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx nejrychleji, xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx kraj x xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutu "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx na svém xxxxxxxx konaném téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

III./c

Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 21.4.2022 xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv, v xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu soudu xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zjevné, xx "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx materiální xxxx x xxxxxx čelit xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x uvedených xxxxxx ..." Z toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx v obci xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx trvalý xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odškodnění. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu xx xxxxxx pobyt snadno xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx obtížné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx o xxx, xx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyřizování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xxxxx xxx není výhodou xxx xx, xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x možnost o xxxxxxxxxx žádat". Xxxxx xx rychlém xxxxxxxx xxxxxxx podle něj xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx cizincům, xxxxxxxxx xxx, jimž xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "xxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx pobyt x xxxxxxx občanů xxxx totéž. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx uděluje xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx třetích xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx evidenční xxxxxx místo hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxx občanů xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x cizinců obsahově xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx splnění je xxx cizince značně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx pro xxxx xxxxxxxx zacházení a xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Veřejný xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxx rozpor x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, 10 x xxxx xx zdrželo x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx zákona dne 18.8.2021, kdy x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro stručnost xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 sp. xx. Xx. ÚS 31/17 (N 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, neboť proti xxxxxxx přijetí zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx součástí xxxx xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx držitelem povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pobytu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxx vyznačeny xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob

(1) Xxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 300 Xx xx xxxxx kalendářní den xxxxxxxx pobytu, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, kde je xxxxx xxxxx přiznán xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx osoba xx xx období xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce Xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx osoby s xxxxxxx pobytem na xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % sazeb xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx nemá nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) ve Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároků na xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx. xxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxx x náhradu (1.) xxxxx způsobené xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pomoci xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx x pozemku (xxx xxx 1 obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Ze xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x v §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Stejně tak xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx zákonu č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hypotetického "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx muničního skladu (xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona zanikají xxxxxxxxxx subjektům xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účelem uvedeným x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx xx náhradu xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, v xxxx xxx xxxx majetek xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stavu xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx nelze dosáhnout xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx část, xxx 2), xx "cílem xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx dotčené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxx obyvatel xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X důvodové zprávě (xxx xxxxxxxx část, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx určitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přihlášení xx k trvalému xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) v obci, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx týká, bylo xxxxx obtížné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx hlášeni xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx žijícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx těm osobám, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. rozhodného xxxxxx) x částce od 4 Kč až xx 300 Xx (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, v xxx xxx xxxxxxx xxxxxx trvalý pobyt. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, který xx x občanů Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 x násl. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x adrese x xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx, adres a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zvolí xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx nebo zaměstnání" (§10 odst. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx primárně evidenční xxxxxx x nemusí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x hlášení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x trvalému pobytu. Xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx o evidenci xxxxxxxx). Na straně xxxxx však xxxxx xxxx mít toliko xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx označen číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx pro bydlení, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, institutem zcela xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů trvalý xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 14 xxxx), xx u xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx nejde x xxx. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pod xxxxx "xxxx a poplatky" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zásada xxxxxx diskriminace xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 sp. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů vyžaduje xxxxxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx jsou xxxx "svobodní x xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxx x svobody xx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, politické xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx [nález xx dne 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Absence přímého xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx fine Listiny x čl. 14 xx xxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odkázat lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx dne 16.3.2010 xx xxxx Xxxxxx x další xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx občanům xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jeho §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 2700/10) x jeho xxxxxx x použití nejsou xxxxx xxxxxxx na xxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 8.8.2017 sp. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.) posoudil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx kritérií dalších, xxxx je například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. jiné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, M. Xx HUSSEINI, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x následujícího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny? (2.) Je s xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxx případů xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x priori xxxxx (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx dospět x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nález ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021, x. 156). To x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx zacházení výslovně xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Judikatura xxxxx XX a Rady Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx x diskriminace xxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. XX 1609/08 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx napadených ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění x níže xxxxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx území xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx nemají xx jejím xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx xx, kteří x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx trvalý xxxxx. Ve shodě x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (viz xxx 13 xxxx) xx xxxx xxxxxx odpověděl xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx události xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx x xx bydlel bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše v xxxx 24 odůvodnění, xxxxxx xxxxx má x xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, nevypovídá xxx x xxxx x faktickém xxxxxx xxxxx trvale xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx ani nemá xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvolení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnil "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx testu (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze ostatně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místa, xxx osoba bydlí x xxxxxxx se xxx xxxxxx zdržovat (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx přisvědčit xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx možností, jak xxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že legitimních xxxxxx xxx nepřihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx xxxxx xxxxx, může xxx xxxx řada, xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 xxxx), xx-xx xx nezbytné xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a péče x xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx xxxxxx, rodiče, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (bod 24 xxxx).

34. Z xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx x osobu x xxxxxxx pobytem x xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro cizince xxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx některé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx obce rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Se shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxx xx současně xxxxxxxxx odlišně, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx druhou čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. X xx souvislosti xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx pobytem na xxxxx Xxxxx republiky ... x mimo xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K cizincům xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X odlišnému xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to u xxxx (viz xxx 22 in fine), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), pročež xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Jinými slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny zde (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx prostor omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 a §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 in xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx domoci xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 xxxx), x xx se xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími, xxxx xx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx u újmy xxxxxxxxxxx značně problematické, xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora uvedeného xxxxx, tudíž dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxx, xxx je xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx neshledal.

39. Zákonodárce xxxx vždy "xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Obdobně XXXX xx své xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné zdůvodnění, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 29.4.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatel na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Odpadá xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx xx "pohodlnějším" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx vlastnického xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx zásad správního xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx vyšetřovací xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jistým způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx musí ke xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxx nese objektivní xxxxxxx břemeno [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" XXXXXX, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li by xx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bydlel x rozhodném období xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. nepřiznání xxxxxx. Obzvláště tehdy, xx-xx to v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesl objektivní xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xxxxx xxxx právní předpisy x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění však xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx nárok na xxxxxxx náleží pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx na xx, zda x xx vůbec xxxx xxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx sledovaného xxxx, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx území některé x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx kritérium), xxxxx x obci xxxxx nežily xxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) se xxxxxxxxxxx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx ještě dodatečná, xxxx. alternativní xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x zejména x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxx" a "raději xxxxx xxxx než xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxx podklad ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X xxx se xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx XX, což xx x xxxxxxxx xxxxx XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx znění je xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx x právem XX". X tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona u xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, o změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a o xxxxxxx xxxxxxx 64/221/EHS, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX a 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx nepodléhá ani xxxx xxxxxxxxxx mechanismům.

43. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" zákona o xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (neakcesorickou) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx smyslu bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx nálezu, konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx měnit za "xxxxxxxxx". Shora uvedenou xxxxxx normu definující xxxxxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx xx, která "xxxx x rozhodném xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak xxxx xx, která xxxx xx území xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx osoba nemá xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx navazuje na xx ustanovení zákona (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxx, že xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx a zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena k xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezodkladně xxxx, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, vládě x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx podle §7 xxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X posuzované xxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím dne xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx především k xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být uplatněn xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx byl xxxxx xxxxx až dne 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dřívější xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx v předchozím xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx musel xxx zveřejněn xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx ještě xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů [x xxxx xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v zákonem xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx jednorázové odškodnění, x to xxxxxxx xxx. blanketní xxxxxxx, x xxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxx posléze xx správním xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 8/95, i zde xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx uvede xxxxxx xxxxxx xx takového xxxxx, xxx osobám, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx zákona neumožňovala, xxxx v případě xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx současné situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nález se xxxxxxxx nedotkne xxxx, xxxxxx již xxx xx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxx ex xxxx (pro futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx rovině platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx IX správního xxxx, když zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou postupu xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx zrušením rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxx vydání xxx. nového xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 183/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.