Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Holečkova 419/21, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí v xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx jedná xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx toho, aby Xxxxxxx xxxx zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která měla x rozhodné době xxxxxx pobyt (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", x xx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx náhradu xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx zaniká. Zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx neústavně vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx škody (újmy) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konstruován tak, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některé x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx pobývaly ve xxxxxxxxxxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x dotčených xxxx xxxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx ,xxxxxx‘ v xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx konkrétní adresu x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx prožité xxxx, x tedy sledovaného xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx trvalé xxxxxxxx v xxxxx x těchto obcí xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx nepokrývá dostatečně xx xxxxx, jichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x návazností xx nenárokový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx postavením" xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Nespravedlivost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádné právní xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Upřednostněno xx mělo být xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx pobytu, x xx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občanům obcí xxxxxxx, xxxxx xxxxx x neznámé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje zejména xx §16 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx žijícím na xxxxx xxxxx.

6. Konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného období, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx právní xxxxxx xxxx xxx x důvodové xxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasné, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xx-xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho administrativní xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx měrou. Xxx xxx není xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx které byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ohlašovny, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx byl Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vědom, x xxxxx, xx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, senátor Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však senátoři xxxx xxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákona 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Senát xxxxxxx xxxxx zákona x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx orgánům, které xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx časové aspekty xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx replice.

III./a

Vyjádření xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsaného xxxx xxxxxxxxxxx, se podává, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1250/0, přičemž "v xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 xx 115. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx mohla s xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x hlasování x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x přítomných 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxx 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 18.8.2021 xxxxxxxxx x schválil. Prezidentem xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho předsedou, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uvádí, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx období dne 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx výhradám k xxxxxx zákona je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx fyzické xxxxx, Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" při xxxxxxxx vymezení oprávněných xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

12. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní soud xx xxx návrhu x plném xxxxxxx xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x testu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxx xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ..." X toho xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pobyt xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx český xxxxxx xxx xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Zjednodušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x možnost x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeným zákazem xxxxxxxxxxxx.

14. Neústavními xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx cizincům, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxx xxxxx u cizinců x xxxxxx pobyt x xxxxxxx občanů xxxx totéž. Byť xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud nešťastně, xxxxxx jazykové vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx cizincům, x xx jak xxxxxxx států Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého pobytu x xxxxxxx xxxxxx xx u cizinců xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x cizinců obsahově xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splnění xx xxx xxxxxxx značně xxxxxxx x která xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pobytem, x xxxxxx na odškodnění xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xx přitom xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx žádný xxxxx pro toto xxxxxxxx zacházení x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x účelu xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x to pro xxxx rozpor x xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Návrh x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena podpisová xxxxxxx podepsaná každým x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx legitimována.

17. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní soud xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx xxx xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx, 10 z xxxx xx xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, kdy x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 senátoři xx zdrželi. Xx xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. ÚS 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Veřejný ochránce xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx osoba, xxxxx byla v xxxxxxxxx období přihlášena x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxxx x pobytu x xxxx uvedené x xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba má xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx ve výši 300 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Divnice.

(2) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 100 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx období xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění ve xxxx 20 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části obce Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx nemá nárok xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tu xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo místem xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice, při xxx vzniklo xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxx na území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx xxxxx hned xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxx integrovaného záchranného xxxxx v příčinné xxxxxxxxxxx xx záchrannými xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxx užívacího práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx č. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx systému x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxx pomoci x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxx x likvidačními xxxxxxx x cvičeními xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §1 podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx tak xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (veřejnoprávní) xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx její xxxxxxx xxxx, xxx 2), xx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladu Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obyvatel xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx areálu". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx x dotčených xxxx, resp. v xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) je xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nabízí xxxxxx xxxxxx trvalého pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Formální přihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx jedná xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by s xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přiznáván lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx" Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx náhrady je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx od 4 Xx xx xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, v xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §10 a xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místem xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa pobytu xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx zvolí zpravidla x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání" (§10 odst. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx ztotožňovat s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx žít. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx pobytu občanů, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx x xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx straně xxxxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x cizinců xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, institutem zcela xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Je třeba xxxxx, že povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x občanů xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění upraveného x §87g zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o pobytu cizinců"). Lze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 14 xxxx), xx x xxxxxxx pobývajících na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) tzv. místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §93 zákona x xxxxxx cizinců.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxxxx, xx nejde x xxx. daňový xxxxx, jak jej Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx např. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], x xxxx xxxxxxx xxxx podřaditelný xxx xxx pojem "xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx, xx poskytnutí jednorázové xxxxxxx xxxxxx není xxxx o sobě xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, avšak "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. III. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 sp. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. I x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxxxxxx xxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 věty xxxxx Listiny xxxx xxxx "svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx PAVLÍČEK, X. a xxxxxxxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou musí xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, národnostní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, rod xxxx xxxx xxxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx xx třeba, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx je xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx dne 8.11.1995 xx. zn. Pl. XX 5/95 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx závěru o xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") ze dne 16.3.2010 ve věci Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxxxx x zemích, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu, x xxxx xxx xxxx "xxxx postavení" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx pobyt (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" přiznáván xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx shora xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx xx dne 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx fakticky diskriminační (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx například xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xx výslovně xxxxxxx xxx, xxx šlo x kritérium přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx tzv. xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, F. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? (2.) Xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) sleduje xxxxxxxxx zájem x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx vede Xxxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vadné (xxxx. shora uvedené xxxxxx). Navzdory xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, xxx x tak dospět x závěru o xxxx neslučitelnosti x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx kroku formulovaného xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx závěru, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx důvodu rozlišování ... xx xxx xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx i míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích ESLP xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx diskriminační, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 14 Xxxxxx (viz FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za rozpornou x čl. 3 odst. 1 Listiny považuje x nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x diskriminace xxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), ze xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx řadě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx fakticky žijící xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx nemají xx xxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obci bydleli x současně x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (viz xxx 13 xxxx) xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx náhrady kompenzovat xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx majetkovou xxxxx, nemajetkovou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx události xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce) xx xxxxxxxxxx, xxx občan x xxxx bydlel x xxx v xx hlášen trvalý xxxxx, nebo x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx žijící x xxxx obci, xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Toho xx byl xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navzdory xxxxx xxxxxx úpravy x jejím obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "snadnější xxxxxxxxxxxx". Xxx lze xxxxx důvod xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxx posledního (xxxxxxxx) xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx pracuje. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxx x xxxxxxx xx xxx trvale zdržovat (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx soudu - xxx zejména §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zakotvující tzv. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx přisvědčit xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že legitimních xxxxxx xxx nepřihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx x obci, x xxx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), xx-xx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x péče x xxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresu trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx si občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx nebo zaměstnání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx bydlící (xxxxxx) xx území xxxxxxx x dotčených xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Zákonodárce zde xxxx xxx cizince xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx evidenční institut, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 25 výše). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx muničních xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce, xxxx. xxxxxxx povolení x trvalému xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních předpisů x xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaným, xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/14). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx přehlédnout xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X té souvislosti xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx republiky ... x mimo xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Pl. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx je xxxxxxxx x trvalému pobytu, x nikoliv xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx území xxxxxxx xxxx. X odlišnému xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (viz bod 22 xx xxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx závěry, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Listiny xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nevytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx, xx těmto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Budou-li xxxx xxxxx xxxxx domoci xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 22 xxxx), x to xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (újmy), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl x závěru, že xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Ústavní xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze dne 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z důvodové xxxxxx xxx přitom xxxxxxx (xxx bod 23 výše), že xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx "xxxxxx pobyt xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx zákazem diskriminace, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx ovládaným obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x zásadami přístupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadu vyšetřovací xx vazbě xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxx o xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podklady xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Správní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bydlel x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx xx xx x zamítnutí xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx upozorněno xxx výše, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x kritériem (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx neumožňují xxxx xxxxxxxxxxx prokázat, xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx v xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla (mohla xxx) zasažena xxxxxxxxxx xxxxxxxx a následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx sledovaného cíle, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx legitimní xxx xx, že xxxxxxx xx podle napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm xxxxxx, xxxxx xxxx měly xx území xxxxxxx x obcí trvalý xxxxx (xxxxxxxxx kritérium), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, tudíž jim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx ospravedlnitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" x "raději xxxxx xxxx xxx xxx". Ani xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx ochránce práv x bodu 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X xxx se xxxxxx xxxxx, že "xxx xxxxxxx jsou ... xxxxxxxx pro xxxxxxx statusu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx občany XX, což je x xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxx zejména xx vztahu x xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", pročež xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vazba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádného členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a pobývat xx xxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx kontrolním xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již podle xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx všech xxxx x xxxxxxx.

44. Zrušením xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. jejich jednotlivých xxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném rozhodném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (gramatické) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx přísluší xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx zákonodárce, pročež xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx měnit za "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx xx, která "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x obci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx východiska xxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x xx vazbě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící x "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxx xx, která xxxx xx xxxxx dotčené xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx xxxxx bydliště.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx ustanovení zákona (xxxxxx části), xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší podmínka xxxxxxxx pobytu na xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x návrhovým xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, že návrhu x plném rozsahu xxxxxxx x zrušil §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 odst. 3 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X návrhu na xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx naléhavosti věci Xxxxxxx soud xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návrhu. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx jednorázové odškodnění xxxx být xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až xxx 6.4.2022, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx možné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by musel xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx xxx xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx vnitra. Právě x důsledku této xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx publikován xx Xxxxxx zákonů ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka x xxxxxx nedomáhá. Naopak, xxxxxxxxxx vykonatelnosti derogačního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, a nikoliv xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) a xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (N 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. blanketní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posléze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/95, i zde xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x uplatnění xxxxxx v takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx současné xxxxxxx "xxxx" oprávněných osob.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx byl xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu má xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx podle §71 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nedotčena; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl osobě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx řízení podle xxxxx XX správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního xxxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2021, x. 32 (marg. 117) x xxxx., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou postupu xxxxx §153 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxx nebudou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxxxxxxx řádu), xxx pro xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), kterou zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 183/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.