Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/22 xxx 14. xxxxxx 2022 x plénu složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) xx slovech "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve slovech "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. b), §6 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zrušují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Michael Xxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. b) x §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx požaduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx událost x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu) xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", a xx xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx podán podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx náhradu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po uplynutí xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a včas xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx mohou získat xxxxx ty xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx období splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x obci x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v některé x dotčených obcí. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, které "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx administrativní podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obci xx xxxx ohlašovnu či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako občané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx trvalý xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx újmy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx osoby, xxxxx xx mimořádná událost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx ospravedlnitelné a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Xxxxxxxx x návaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela nepatřičný. Xxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxx právní xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxx. Upřednostněno xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx pobytu, a xx jak občanů Xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx kritérium. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx §16 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x důvodové zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. X materiálního xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x trvalým xxxxxxx xxxxx v obci. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, případně průkaznosti, xxx x osob xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx platí tato xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx xxxxx. Xxx xxx není vůbec xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, které skutečně xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx podstatná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx právní xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx problematičnosti shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx, x uvádí, xx xx shora uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx však senátoři xxxx vědomi "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. X ohledem xx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zpochybňované, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, přičemž "v xxxxx xxxxx xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 17 (xxxxxxxx x. 1764), kdy x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x uvádí, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 3.8.2021. Organizační xxxxx Xxxxxx tento návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, jakož x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx v 13. xxxxxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx citována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, z nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že obyvatelé xxx starostové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxxxx konaném téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.4.2022 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvádí, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx vyjádření k xxxxxx. Veřejný ochránce xxxx uvedl, xx xx x návrhem xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx měl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx podle Veřejného xxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx újmu x xxxxxx xxxxx xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx evakuacím, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kvality života x uvedených xxxxxx ..." Z xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxx nahlášen trvalý xxxxx, je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinde. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx administrace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx faktického xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx xxx "xxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zná x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijdou x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "trvalý xxxxx x xxxxxxx x trvalý xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx totéž. Xxx xxx instituty xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nešťastně, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx xxxxxx instituty ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uděluje cizincům, x xx xxx xxxxxxx států Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx splnění xxxxxxx vymezených xxxxxxxx ... U cizinců xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x cizinců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxxxxx, xxxxx splnění xx xxx cizince xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx. Za obzvlášť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx pro xxxx rozpor x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

III./d

Ústní jednání

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Návrh v xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 19 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx podle §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyšel Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x veřejně dostupných xxxxxxxxxx a senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl návrh xxxxxx přijat xxx 30.7.2021, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 x xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, kdy x 61 přítomných senátorů xxxx 58 pro xxxxx, xxxxx proti x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Veřejný ochránce xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Platné x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx osoba, xxxxx byla x xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§6

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba má xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxx xxxx Divnice.

(2) Oprávněná xxxxx xx xx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx části xxxx Xxxxxxx, xx stanovuje xx xxxx 20 % xxxxx určených xxxxx xxxxxxxx 2 x 3.

(5) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného období, xxx xxxx místem xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx ohlašovny.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx východiska

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x areálu muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx xxxxxxx xxxx xxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Konkrétně xxx x náhradu (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx integrovaného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními pracemi, x xxxxxxx (3.) xxxxx způsobené z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemku (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 xxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x osobní pomoci x x §30 xxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx skladu (xxxxxxxxx úřední xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx nároků podle xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx vlastníkovy věci xx stavu xxxxx xxxx x naléhavém xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§1037 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, bod 2), že "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx dotčené obce x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx psychiku xxxxxxxx xxxx v bezprostředním xxxxx areálu". Navzdory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. X xxxxxxxx xxxxxx (xxx zvláštní xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx trvalého pobytu x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přihlášení xx x trvalému xxxxxx ještě nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x kritérium, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím informačních xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx měly x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx náhrady xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx během xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Xx až xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx xxxx, x xxx měl dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxxxx).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x jednorázovém xxxxxxxxxx, xx zakotven v §10 x xxxx. xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx pobytu xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x základním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx referenční xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx zvolí zpravidla x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx xxxxxxxx evidenční xxxxxx a xxxxxx xx ztotožňovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx zákona č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx ukončit (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na straně xxxxx však xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x objektu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orientačním xxxxxx x který xx xxxxx pro bydlení, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x evidenci xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx u cizinců xx, navzdory xxxxx xxxxxxxx, institutem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, že povolení x trvalému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxx se xxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 14 xxxx), že x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. místo xxxxxxxxx pobytu xxxxx §93 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

26. Xxx xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tzv. daňový xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx např. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx není podřaditelný xxx pod xxxxx "xxxx a xxxxxxxx" xx smyslu čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx svobodou xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxx stejná zásada xxxxxx diskriminace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. III. XX 84/14 (X 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x obecné xxxxxx platí, že xxxx "xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), ze xxx 1.12.1999 sp. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. I x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx rovnosti, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx viz nález xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx xxxxx odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny jsou xxxx "svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech". Xxxxxxx dále v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxx, že "základní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx postavení". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X. Xx PAVLÍČEK, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. II. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx pak platí, xx "užívání xxxx x xxxxxx přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, majetek, xxx xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 in xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxx 16.3.2010 ve xxxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 42184/05) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx občanům žijícím x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Velká Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX podřadil x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x judikatuře XXXX xx tak xxxxxx "xxxx postavení" xxxxxxxxx xxxxxx význam (viz xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x jeho výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx [kromě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx první xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxx, xxxx xx například xxx poplatníka xxxx xxxx xxxxxxxx soběstačnost. X xxxx svých xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. akcesorické xxxxxxxx), xxxx xx xx výslovně xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, M. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: (1.) Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny? (2.) Je s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx zakázaných xxxxxx? (3.) Xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx břemene xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx případů xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x priori vadné (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zakázané, lze x xxx xxxxxx x závěru o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx podle názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx xxxxx formulovaného xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stopkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminace" (XXXXXX, X. Xx HUSSEINI, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). To v xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx ESLP, která xxxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxx" důvodu pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 16.11.2004 ve xxxx Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazu diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Judikatura soudů XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx za rozpornou x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx v xxxxxx množství xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. zn. XX. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313), xx xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však x xxxxxxx důvodů xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxxxx xxx účely zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx bydleli x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 xxxx) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem a xxxxxx právní xxxxxx, xxx ostatně vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx újmu x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxx pohledu (dopadu xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx a právní xxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x obci bydlel x xxx x xx hlášen xxxxxx xxxxx, xxxx v xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlášení x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxx žijící x dané xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx na xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx testu (bod 30). Xxx xxxx xxxxxxx upozornila xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba bydlí x xxxxxxx se xxx trvale zdržovat (xxx), xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. místa, xxx xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx by kritérium xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že legitimních xxxxxx pro nepřihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx v obci, x níž občan xxxxx, může být xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx-xx osoba x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, orientačního x xxxxxxxxxxx (viz xxx 24 výše), je-li xx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx rodinu, rodiče, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x osobu x xxxxxxx pobytem v xxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 25 výše). Xxxxxxxx daná xxxxx xx xxxxx některé x xxxx skutečně xxxxxxx, xx její xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území obce, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užíváno x xxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxx x xxxx kritériem x priori xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx případech podřaditelné xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx stanovených podmínek, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. III. XX 84/14). Při vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x xxxxxxx. X té souvislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "neumožňuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx ... x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ... a mimo xxxx xxxxx" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalšího kritéria, xxxxxx je povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx xx území xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx (xxx xxx 22 in xxxx), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti), xxxxxx xxxxxx xxxx passu xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 odst. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" režim xxx přiznání xxxxxxx xxxxx (xxxx) a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. denní xxxxx (xxx xxxx xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx tyto xxxxx xxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx, budou muset xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxx xxx 22 xxxx), x xx se xxxxx následky x xxxx vyplývajícími, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxx u újmy xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx shora uvedeného xxxxx, tudíž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx, xxx sleduje legitimní xxxxx, x xxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx na objektivních x rozumných důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze dne 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx x xxxxxxxxx x osobami x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (rozsudek xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx xxx přitom xxxxxxx (xxx xxx 23 výše), že xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx zvoleno xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací Veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx upravenými x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a to xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxxxxxxxx správních orgánů x zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je však x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx musí ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno [srov. XXXXXX, T. Xx XXXXXXXXX, K" XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel bydlel x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště xxxxx, xx-xx to x xxxxxxxx xxxxxxxx žadatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx upozorněno xxx xxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xx vůbec xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i smyslu xxxxxxxxx náhrady škody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x těm osobám, xxxxx sice měly xx xxxxx xxxxxxx x xxxx trvalý xxxxx (evidenční xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx nevlastnily xxxxx pozemek xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím xx xxxxx obce (avšak xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxx pobyt) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx kritéria x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a zejména x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx metodu "xxxxxx xxxxxx" a "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument ke xxxxxxxxxx xxxxx 1250/0). X něj xx xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx jsou ... podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx přísněji xxx xxx občany XX, což xx x xxxxxxxx xxxxx XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX". K xxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě podle xx. 16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES ze xxx 29.4.2004 x xxxxx občanů Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx a pobývat xx území členských xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/EHS, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x xx povahu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak dochází x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx bude xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx stanoveném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž §3 odst. 3 xxxx. a) zákona, xxxxx xx znění xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené v xxxxxxxx 2". Xxx xx je Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doplňovat x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxx uvedenou xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tu, xxxxx "xxxx v rozhodném xxxxxx x xxxx xxxx nezbytné vykládat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), jakož i xx vazbě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx o "xxxxxx" xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) tak bude xx, která xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž napadla, xxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx sídlo ohlašovny". Xxxx ustanovení přitom xxxxxxxxx navazuje xx xx ustanovení xxxxxx (xxxxxx části), jež xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx některé x xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx shora uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxx, xx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 4 xx slovech "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x jednorázovém odškodnění xxxxxxxx dotčených mimořádnou xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx podle §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx poskytnout dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, resp. xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx přistoupil Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, prekluzivní xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx až xxx 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jako mimořádně xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xx věci, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. X §10 xxxx. 2 zákona č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx, xx tento derogační xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx ode xxx jeho doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, že nález xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíhož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx případnému xxxxxxxx budou posléze xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx stanovena xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx již byl xx základě zrušených xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako evidenčního xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx toliko ex xxxx (xxx futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx; xxxxx a povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, když zákonnost (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, X. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (marg. 117) a xxxx., x. 348 (xxxx. 1223)]. Přezkumné řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 xxxx. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x výjimkou postupu xxxxx §153 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx zrušením rozhodnutí x přezkumném řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě podmínky xxx pro xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního řádu), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 xxxxxxxxx xxxx), kterou zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 věta xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.