Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/22 dne 14. června 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx 419/21, Praha 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx slovech "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx slově "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" a §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx subjektů dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx slovech "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §3 odst. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx x. 324/2021 Xx., x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx niž xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, (dále xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx xxxxx "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil §3 odst. 3 xxxx. x) x §6 odst. 5 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx lze odškodnění xx mimořádnou událost x areálu muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, která xxxx x rozhodné době xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx slovech "xxxxxxx", x to xxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x tom, xx zákon o jednorázovém odškodnění v §7 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 odst. 1 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx ústavnosti vymezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx mohou získat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx vymezené x §3 xxxx. 3 zákona. Xxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xx konstruován xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx trvalý xxxxx x xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx xxxxxx trvalého pobytu x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx trvalého pobytu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx občané x přiznaným xxxxxxxxxxx".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území některé x xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx přímou diskriminaci xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx žijících v xxxx, které x xx však xxxxxx x nejrůznějších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pobyt. Xxxxx jejího názoru xxxxx, xx "osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném období ,xxxxxx‘ x zasaženém xxxxx, xxx neměly xxxxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prožité újmy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxx nepokrývá xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx snížením administrativní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x návaznosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění na xxxxxxxx "nenárokové xxxxxxx xxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "lze x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jak občanů Xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx občanům xxxx xxxxxxx, nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůči všem xxxxxx žijícím xx xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxxx obce. X této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnění. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx s xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx jako osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obci. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria trvalého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx. Ani xxx xxxx vůbec xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx událostí xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx, xx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, xxxxx skutečně xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx podotýká, xx problematičnosti xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx byl Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zpochybňované, jakož x x xxxxxxx xx časové aspekty xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podává, xx návrh zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk x. 1250/0, xxxxxxx "x xxxxx xxxxx dne 30.7.2021 na 115. xxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx xxxxxxxxx 113 xxx návrh x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, xxxxx jej xxx 18.8.2021 projednal x schválil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2021, xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x částce 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Senát xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho předsedou, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uvádí, xx xxxxx xxxxxx mu xxx postoupen xxx 3.8.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento návrh xxxx xxxxxxx tisk x. 141 přikázal x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x ústavně-právnímu výboru. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx xxxxxx dne 18.8.2021. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx proběhla xxx krátká xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx schválit xx nejrychleji, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předsedou Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx konaném xxxxx xxx xxxxxxx usnesení x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, v xxxx uvádí, že xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx.

13. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x testu přímé xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxxxx, které xxxx xxxxxxx explozí x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (spočívající zejména x xxxxxxxxxx munice) xxxxxxx psychickou, xxxxx xxxx materiální xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx života x uvedených xxxxxx ..." X xxxx xxxxx, xx jednotlivec, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx xxx nahlášen trvalý xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který xxx xxxxxxxx také xxxxxx, xxxxx trvalý xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx český xxxxxx xxx zná x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxx xxxx, xxxxx jistě xxx xxxx xxxxxxx xxx xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádat". Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vůči cizincům, xxxxxxxxx těm, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx "trvalý xxxxx x cizinců x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Byť xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyjádření, xxxxx xx x xxxxxxx právní xxxxxxxxx ... Trvalý xxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, které xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx třetích xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx x českých občanů xx x xxxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodněníx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx značně xxxxxxx x která xxxxxxx část cizinců, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxx xxxxxx x xx. 18 x 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále xxx "SFEU").

III./d

Ústní xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost zákonodárného xxxxxxx. V posuzované xxxx xxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx dne 30.7.2021, xxx pro xxxxx hlasovalo 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 z xxxx se xxxxxxx x 73 xxxx xxxxxxxx. Senát přijal xxxxx xxxxxx xxx 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx soud zjistil x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Platné x xxxxxx znění §3 odst. 3 xxxxxx o jednorázovém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

§3

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2,

b) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2.

20. Platné x xxxxxx xxxxx §6 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxx xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 300 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě x trvalým pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Oprávněná xxxxx má xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx na xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. c) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 20 Xx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx pobytem na xxxxx části xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 20 % sazeb xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za tu xxxx xxxxxxxxxx období, xxx bylo místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, při xxx xxxxxxx xxxx xxxxx vzniknout osobám xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z dotčených xxxx (§3 xxxx. 2 zákona) xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxx za tzv. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) škody xxxxxxxxx xxxxxxxx výbuchem, (2.) xxxxx způsobené činností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pracemi, x konečně (3.) xxxxx způsobené x xxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákon o jednorázovém odškodnění představuje xxx specialis xxxx xxxxxx č. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §29 upravuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx o lex xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 xxxxxx x jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona zanikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Zákon o jednorázovém odškodnění xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxx majetek xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx rozumět rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stavu nouze xxxx x naléhavém xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxx, xxx 2), že "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx vysoké nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx areálu". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxx toliko trvalý xxxxx xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávě (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx si je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kritéria, xxxxx xx nabízí otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxx. Formální xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) v xxxx, xxxxxxx xxxxx xx x kritérium, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx tak složité xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxx by x xxxxxxx na časový xxxx, kterého se xxxxxxxxxx týká, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx přiznáván lidem, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. ohlašovně" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx měly v xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x částce xx 4 Xx xx xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 zákona) xxxxx xxxx, v xxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, který xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx, resp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zakotven x §10 a xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx pobytu xxxxxx x České xxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx adresního místa) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou si xxxxx zvolí xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx" (§10 odst. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Xxxxxx pobyt xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx osoby coby xxxxxx, xxx xx xxxxx zdržuje s xxxxxxx zde xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přihlásit xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx rozhodnout trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (§10 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx u cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x §87g xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Lze se xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv (xxx xxx 14 xxxx), xx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění bezpochyby xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], a xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx "xxxx x poplatky" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx rozhodl, xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxx-xx xx xxxx takovou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, platí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. XXX. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxx rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné, nesmí xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.), xx xxx 1.12.1999 xx. xx. Xx. XX 17/99 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x ze dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. I x jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, tak i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx pro xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "svobodní x xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "základní xxxxx a xxxxxxx xx zaručují všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení". Uvedený xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xx PAVLÍČEK, X. x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2015, s. 506, 509). Xxxxx čl. 14 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxxxx xxxx x svobod přiznaných xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, jazyk, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, typicky xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx závěru o xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxx x čl. 14 in xxxx Xxxxxx jakožto xxxxxxxx diskriminačního kritéria xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x této souvislosti xxxxxxx na rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ze xxx 16.3.2010 ve věci Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx xxxxxx x xxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx na xxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx vrozené xxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 ve věci Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Rovněž Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 8.8.2017 sp. xx. Xx. ÚS 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx trvalého xxxxxx x souvislosti x poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx svých xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xx. akcesorické xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx šlo x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. podřaditelné xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, s. 150).

30. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) a xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Xx.), xxxxx xxx vyjádřit formou xxxxxx otázek: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny? (2.) Je x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx? (3.) Je jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)? (4.) Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx? Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx x diskriminaci. X druhé otázky xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx subjekty zacházeno xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x priori xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Navzdory xxxx, xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tak dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13, xxxx 58 x 59 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx "nenaplnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx důvod rozlišování) ... nemá xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ... xx být xxxxxxxx x přísnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminace" (XXXXXX, X. In XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 156). Xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.11.2004 xx xxxx Ünal Xxxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 29865/96). X xxxxx rozhodnutích XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx FOREJTOVÁ, X. Xxxxxxxxxx xxxxx XX x Xxxx Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx x nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxx se k xx xxxxxxxx x xxxxxx množství nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) nebo xx dne 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních nálezech, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených xxxx, xxxxx však x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro účely zákona o jednorázovém odškodnění xx jedince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ty, kteří x rozhodném xxxxxx x obci xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx shodě x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 13 výše) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady kompenzovat xxxxxx žijícím v xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (dopadu xxxxxxxxx události xx xxxxxx x právní xxxxx jednotlivce) xx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx xxxxxx x měl v xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt xx x xxxxx toliko xxxxxxxxx funkci, nevypovídá xxx x sobě x faktickém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na území xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx byl ostatně xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, navzdory xxxxx xxxxxx úpravy x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxx důvod považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx osoba bydlí x xxxxxxx xx xxx xxxxxx zdržovat (xxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx xxxx bydliště, xxxx. xxxxx, xxx xx zdržuje (nikoliv xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx vzít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, x xxx občan xxxxx, může být xxxx řada, kupříkladu xxxxx-xx osoba x xxxxxxx xxx čísla xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx), je-li xx nezbytné xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxx x blízkou xxxxx, xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx podnikání xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxx 24 xxxx).

34. X xxxxxxxx účelu zákona o jednorázovém odškodnění xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (žijící) xx území xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx pro xxxxxxx xxxxxx další (dodatečné) xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx některé x xxxx skutečně xxxxxxx, je xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx události x xxxxxx muničních xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx povolení x trvalému pobytu x xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x priori xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. III. XX 84/14). Při vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx souvislosti xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... a xxxx xxxx území" [xxxxx xx xxx 13.12.1995 xx. zn. Xx. XX 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)].

36. X xxxxxxxx xx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území dotčené xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní příslušnosti, x to x xxxx (viz xxx 22 in xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx x navrácení xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx je speciálním xxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx pari xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 4.6.1997 xx. zn. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx slovy xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx území xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x trvalému xxxxxx má za xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na jednorázové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 xxxxxx]. Xx jim tak xxxxxxxxx "preferenční" režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (újmy) a xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (xxx výše xxx 23 xx xxxx). Budou-li xxxx xxxxx chtít xxxxxx xx náhrady xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x to xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx například prokázání xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladně xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

38. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx legitimní xxxxx, a xxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Zákonodárce xxxx xxxx "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx ... je diskriminační, xxxxx nemá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, nesleduje-li xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 29.4.2008 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (viz bod 23 xxxx), že xxxxxxxxx se srovnatelnými xxxxxxxxx obyvatel na xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "trvalý xxxxx xxx xxxxxxxx ověřit xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací Veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxx na "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx žádostí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxx x dostatečně legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx odlišné zacházení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) nebo xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenými x §2 xx 8 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx zásad správního xxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx jistým xxxxxxxx xxxxxxxxx (modifikována), neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X" GRYGAR, X., XXXXXXXXX, O., XXXXXX, M. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx přes řádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bydlel x rozhodném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx by to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx. Obzvláště tehdy, xx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku, xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx bylo xxxxxxx kritéria faktického xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxx, mnohé xxxx právní předpisy x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx fakticky xxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x trvalým xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xx vůbec žijí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (mohla xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx osobám, xxxxx sice xxxx xx území xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, tudíž xxx xxxxx nemohla pojmově xxxxxxxxx, kdežto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce (avšak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx nezmínit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx pobytu (skutečně xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx obyvatel) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou událostí. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Ani tyto xxxxxxxxxxx však ústavněprávní xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxx 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx x. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx na www.psp.cz xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X xxx se xxxxxx závěr, xx "xxx xxxxxxx jsou ... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx XX, xxx xx x hlediska xxxxx XX problematické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx znění je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jakékoliv diskriminace xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX (xxx xxxxxx 18 SFEU)", xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxx s právem XX". X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx jednorázového xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx dobu pěti xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území členských xxxxx, x změně xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx "směrnice") x má xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedotkne xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx unie, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "trvalým", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx slově "trvalého" x §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx x odstranění požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění x xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx některé z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou xx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx víceznačnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx postavení tzv. xxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx své xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxx". Shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxx definující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tu, xxxxx "xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx východiska xxxxxx, xxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob zasažených xxxxxxxxxx xxxxxxxx (teleologický xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xx xxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak §6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxxxx x "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, xxxxx xxxx xx xxxxx dotčené xxxx v rozhodném xxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx rovněž napadla, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx osoba nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navazuje xx xx ustanovení xxxxxx (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx význam x na xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

46. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, x xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx uvádí, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxx, xx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Xxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy). X posuzované xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx uplynutím xxx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2022, a byť Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, které xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx zveřejněn xx Xxxxxx xxxxxx neprodleně, xxxxxxxxxx však xx 30 dnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxxxx této xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx, že xxxxx xxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka x xxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xx publikací xx Xxxxxx xxxxxx [k xxxx xxxx. nález xx dne 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx jednorázové xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx. blanketní xxxxxxx, x jejímuž případnému xxxxxxxx budou posléze xx správním řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/95, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do takového xxxxx, aby xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx nová xxxxx x uplatnění xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" oprávněných xxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx odškodnění. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) správního rozhodnutí xxxx xxx x x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx zohledněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx [xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, O., ŠKUREK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x násl., x. 348 (xxxx. 1223)]. Xxxxxxxxx řízení xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx třetí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu umožňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx změnou xxxx zrušením rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx obnovu xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.