Plné znění - 183/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 14. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 10/22 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 324/2021 Sb., o jednorázovém odškodnění subjektů dotčených mimořádnou událostí v areálu muničních skladů Vlachovice-Vrbětice a o změně některých zákonů

183/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

183

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/22 dne 14. xxxxxx 2022 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů, zastoupené XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Holečkova 419/21, Praha 5 - Smíchov, xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxx "přihlášena x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "trvalého" x "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" a §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 odst. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx k trvalému xxxxxx", §3 xxxx. 3 písm. b), §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 ve xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Xx., o jednorázovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx muničních skladů Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 6.4.2022 xxxxxxx návrh xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Canov, (xxxx též jen "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedeným advokátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o jednorázovém odškodnění" xxxx pouze "zákon"). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) a §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx vyplatit xxxxx takové xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx slově "xxxxxxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 xxxx. 4 ve xxxxxxx "xxxxxxx", x to xxx xxxxxx xxxxxx x ústavním principem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").

2. Xxxxx xxx xxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Naléhavost xxxxxxxx x xxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění x §7 xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2022, xxxxx zaniká. Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxx prekluzivní lhůty x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx neústavně xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxx svůj xxxxx xxxxx x včas xxxxxxxx u Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skladů Vlachovice-Vrbětice. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx fyzické xxxxx, které v xxxxxxxxx období splňovaly xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx přiznání postavení xxxxxxxxx fyzické osoby xx xxxxxx trvalý xxxxx x xxxx x u xxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxx xxxx xxxxx k neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx "reálně xxxxxxxxxx pobývaly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx administrativní podmínky xxxxxx trvalého xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxxxx pociťovaly xxxxxxx xxxx xxxx občané x přiznaným odškodněním".

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob dlouhodobě xxxxxxxx žijících x xxxx, xxxxx x xx však nemají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx fakticky pobývaly x xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘ x xxxxxxxxx xxxxx, xxx neměly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jedné x xxxxxx xxxx xxxxxxx měly ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dostatečně xx osoby, xxxxx xx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx dotkla, fakticky xxxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx života". Xxxxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když je xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nenárokový systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2015 x. 1090. Argument x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepatřičný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx" coby xxxxxxxxxxxxxx kritériem xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx "xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxx".

5. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx skutečnost, že x xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místa, kde xx zdržují. Xxxxxxxxxxxxx xx mělo být xxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx, tak x cizích xxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xx stanovovat xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx xxxx místem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlašovny obce. X xxxx xxxxxx xxxxxx není xxx x důvodové zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodnění. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx. Xx-xx xxxxxxxx x xxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx především z xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx platí tato xxxxxxxx stejnou, xx-xx xxxxx xxxxx. Xxx xxx není xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x osoby, xxxxx x xxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx". Zmiňuje-li xxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxxxx toliko, xx x xxxxxxxx nárokovat xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na adrese xxxxx ohlašovny, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl Xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, že xx shora uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, senátor Ing. Xxxxxxx Sulovský. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx "velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx 18.8.2021 ... xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x předloženém xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, x xxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxx xxxx 2, 47 x 48) x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nezasílal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

9. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1250/0, přičemž "x xxxxx čtení xxx 30.7.2021 na 115. xxxxxx Xxxxxxxx souhlasila x projednáváním tak, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxxxx již x xxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxx následně xxxxxx v xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 17 (usnesení x. 1764), xxx x xxxxxxxxxx 123 xxxxxxxx hlasovalo 113 xxx návrh x xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.8.2021 Xxxxxx, který jej xxx 18.8.2021 projednal x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2021, xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 xxx č. 324/2021 Sb.

10. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxxxxxxxxxxx obsah návrhu x xxxxx, xx xxxxx zákona mu xxx xxxxxxxxx dne 3.8.2021. Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 141 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxx výbory doporučily xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 15. xxxxxx x 13. xxxxxxxx období xxx 18.8.2021. Xxx projednání xxxxxx xxxxxx na xxxxx Senátu proběhla xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx, x nichž xxxxxxx, že navzdory xxxxxx výhradám x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xx nejrychleji, aby xxxxxxx xxxxxxx osoby, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx osob.

III./b

Sdělení xxxxx

11. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2022, xxxxxxxxxx ministrem pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx svém xxxxxxxx konaném xxxxx xxx přijala xxxxxxxx x. 356, xxxxxx xxxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

12. Xxxxxxx xxxx obdržel dne 21.4.2022 sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx v postavení xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx. Xxx 19.5.2022 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření k xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění ztotožňuje x Ústavní xxxx xx měl xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxx, xx smyslem xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx zjevné, že "xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, někdy xxxx materiální xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx omezením (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Poskytnuté odškodnění xx xxx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obcích ..." X toho xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx trvalý xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx také bydlel, xxxxx trvalý xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx přihlášen xxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx administrace takových xxxxxxx o odškodnění. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxx xx xxxxxx pobyt snadno xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx složité xxxxxxxxxx faktického pobytu, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxx x xxx, xx dokazování faktického xxxxxx xxxxx právní xxx xxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xx xxxxxxx především xxx xxxx, zcela xxxxx xxx není xxxxxxx xxx ty, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vůči cizincům, xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xx, xx "trvalý xxxxx u cizinců x xxxxxx xxxxx x českých xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx instituty xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jazykové xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxx právní instituty ... Xxxxxx pobyt x cizinců ... xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek ... U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxx evidenční xxxxxx xxxxx hlášeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu". Zákon o jednorázovém odškodněníx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepodává xxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx důvod xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkládá Veřejný xxxxxxxx práv tuto xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx s xx. 18 a 21 Smlouvy o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU").

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx v xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná každým x 19 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

17. Ústavní xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx přistoupil k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

18. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podle §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxx 30.7.2021, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx 113 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, 10 z xxxx xx xxxxxxx x 73 bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona dne 18.8.2021, xxx x 61 xxxxxxxxxx senátorů xxxx 58 xxx xxxxx, žádný xxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx zdrojů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro stručnost xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx zákon o jednorázovém odškodnění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

19. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx vyznačeny tučně):

§3

Oprávněné xxxxxxxx

(...)

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přihlášena x trvalému pobytu x xxxx xxxxxxx x odstavci 2,

x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx držitelem povolení x trvalému xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2.

20. Platné x účinné xxxxx §6 zákona o xxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxx (napadené části xxxx vyznačeny tučně):

§6

Jednorázové xxxxxxxxxx oprávněných xxxx

(1) Xxxxxxxxx osoba xx xx období xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 300 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pobytu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, kde je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x trvalým pobytem xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx.

(2) Oprávněná xxxxx má xx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx výši 100 Xx xx každý xxxxxxxxxx xxx trvalého xxxxxx.

(3) Oprávněná xxxxx xx za xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění xx xxxx 20 Kč xx xxxxx kalendářní xxx trvalého xxxxxx.

(4) Xxxxx oprávněné xxxxx x trvalým xxxxxxx xx území xxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, se xxxxxxxxx xx výši 20 % sazeb xxxxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3.

(5) Oprávněná xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx za xx xxxx rozhodného období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

21. Zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou výbuchy x xxxxxx muničních xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 2 xxxxxx) ve Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxx. xxxx (xxxxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx (1.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (2.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx integrovaného záchranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxxx, x konečně (3.) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxxxxx xxxx náhrady xx omezení vlastnického xxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxx (xxx xxx 1 xxxxxx xxxxx důvodové zprávy x zákonu).

22. Xx xxxxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxxx xxx specialis vůči xxxxxx x. 239/2000 Xx., x integrovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který x §29 upravuje xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx užívacího xxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x §30 xxx náhradu xxxxx xxxxxxx osobám v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "zanedbání" xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx muničního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x účelem uvedeným x §1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů". Zákon o jednorázovém odškodnění se xxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny a xxxxx xx náhradu xx nucené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Vlastníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xxxx náhrada odpovídající xxxx, v xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx (§1039 xxxx. 1). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx (§1037 občanského xxxxxxxx).

23. Důvodová xxxxxx x návrhu zákona o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx část, xxx 2), xx "cílem xx zmírnit xxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxx xxxxxxx dotčené xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx muničního xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx", xxx rovněž "xxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x bezprostředním xxxxx areálu". Navzdory xxxxx obecným východiskům xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx, x §3) je xxxxxx uvedeno, že "xxxxxxxxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxx (xxxxxxxx) x xxxx, xxxxxxx xxxxx se x kritérium, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřitelný xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxx xx s xxxxxxx na časový xxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx. Nárok xxxx xxxxxxxxx lidem, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx obcích xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx" Xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žijícím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxx) trvalý xxxxx xx území některé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx 4 Kč xx xx 300 Kč (§6 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx) xxxxx obce, x xxx měl dotyčný xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odškodnění se xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx Ministerstvo vnitra (§8 zákona).

24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 3 xxxx. a) zákona x jednorázovém odškodnění, xx zakotven x §10 x xxxx. xxxxxx č. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x evidenci xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx adresa pobytu xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx v základním xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx referenční vazby (xxxx adresního xxxxx) xx referenční údaj x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, adres x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxx nebo xxxxxxxxxx" (§10 xxxx. 1 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx). Trvalý xxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxx zdržuje s xxxxxxx xxx žít. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1982 Sb., x hlášení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x trvalému xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxx rozhodnout xxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx ukončit (§10 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx však občan xxxx mít xxxxxx xxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, který xx xxxxxxx číslem xxxxxxxx xxxx evidenčním, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx číslem x který xx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx).

25. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxx svému xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého pobytu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x občanů xxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upraveného x §87g xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxx xx xxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxx xxx 14 xxxx), že x xxxxxxx pobývajících xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx evidenční xxxxxx (xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §93 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

26. Byť xx zákon o jednorázovém odškodnění xxxxxxxxxx xxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx chápe [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], x jeho xxxxxxx xxxx podřaditelný xxx xxx pojem "xxxx a xxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny.

27. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky není xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx "rozhodl-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyplatit za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stejná zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..." [xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. III. XX 84/14 (N 238/83 XxXX 703)]. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx "může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x z jeho xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.), ze dne 1.12.1999 xx. xx. Xx. ÚS 17/99 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Pouze pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx vyjádřil již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx který odkazuje.

28. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx a xxxxx v důstojnosti x v xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx a svobody xx zaručují všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. PAVLÍČEK, X. Xx XXXXXXXX, X. x kolektiv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 506, 509). Podle čl. 14 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx postavení". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx xxx porušení principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. XX 5/95 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.)]. Absence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xx. 1 Xxxxxxx.

29. Xxx. "xxxxx postavením" ve xxxxxx xxxxx citovaného čl. 3 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxx x čl. 14 xx xxxx Úmluvy jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") ze xxx 16.3.2010 xx věci Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 42184/05) xxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxx xxxxxxx žijícím x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx reciproční xxxxxx, x němž pod xxxx "xxxx xxxxxxxxx" XXXX xxxxxxxx i xxxxxx pobyt (xxx xxxxxxx xxxx §70 x 71). Obzvláště x xxxxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx význam (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 2700/10) x xxxx výklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx též xxxxxxxx ze xxx 13.7.2010 xx xxxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7205/07 (§56-58)]. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 8.8.2017 xx. zn. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určujícím osobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx šlo x kritérium xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxx. xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx. XXXXXX, M. Xx XXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 150).

30. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.) x xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Xx.), který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek: (1.) Xxx x srovnatelného xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx? (2.) Je s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx? (3.) Je jim xxxxxxx zacházení x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? (4.) Je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx. (a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx? Xxxxxx odpověď na xxxxx tři xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx uvedené xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx, xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx dospět x xxxxxx x xxxx neslučitelnosti x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13, xxxx 58 x 59 odůvodnění). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx kroku formulovaného xxxxx xxxxx diskriminace (xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx) ... xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x diskriminaci xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu rozlišování ... xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (BARTOŇ, X. Xx XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 156). Xx v xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.11.2004 xx xxxx Üxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29865/96). V xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xx diskriminační, xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx soudů XX x Xxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2013, x. 22). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxx x nepřímou diskriminaci, xxx se x xx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxx nálezů xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.4.2009 xx. zn. II. XX 1609/08 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Pl. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ustanovení

31. Veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx, zda lze xxxxxx fakticky žijící xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxx důvodů xxxxxx xx jejím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro účely zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx bydleli x současně x xx xxxx trvalý xxxxx. Ve shodě x Veřejným xxxxxxxxx xxxx (viz xxx 13 výše) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

33. Smyslem x xxxxxx právní xxxxxx, xxx ostatně vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxx občan x xxxx xxxxxx x xxx x xx xxxxxx trvalý xxxxx, xxxx x xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx x xxxx 24 xxxxxxxxxx, xxxxxx pobyt má x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci, xxxxxxxxxx xxx x xxxx x faktickém pobytu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xxxxx ani xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x sám xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x zvolení kritéria xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "snadnější xxxxxxxxxxxx". Zda xxx xxxxx xxxxx považovat xx ospravedlnitelný, xx xxxxxxxxx posuzování až x xxxxx posledního (xxxxxxxx) kroku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxx řád x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místa, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx), odvíjejí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvující tzv. xxxxxx xxxx účastníka xxxxx jeho bydliště, xxxx. xxxxx, kde xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx přisvědčit xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx vzít na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nepřihlášení xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx občan xxxxx, xxxx xxx xxxx řada, kupříkladu xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxx čísla xxxxxxxxx, orientačního a xxxxxxxxxxx (xxx bod 24 xxxx), je-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sám §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xx občan xxxx xxxxxxxxx (!) x místě, xxx xx rodinu, xxxxxx, xxx xxxx zaměstnání. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jeden (xxx 24 xxxx).

34. Z xxxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxx xx srovnatelnou xxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx bydlící (žijící) xx xxxxx některé x xxxxxxxxx xxxx xx straně jedné x osobu s xxxxxxx pobytem v xxxx, x xxx xxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxxxxxx zde xxxx xxx cizince xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx představujícího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx pobytu (xxx xxx 25 xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx s osobami, xxxxx xxxx xx xxxxx obce rovněž xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.

35. Se xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx nenaplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx x cizinců. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx právních předpisů x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaným, xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Jiné xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Xxxxxx (xxx xxx 29 xxxx). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 27 xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. XXX. ÚS 84/14). Xxx vyplácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xx nutno rovněž xxxxxxxxxxx, že ani čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx republiky ... a xxxx xxxx xxxxx" [xxxxx xx dne 13.12.1995 xx. xx. Xx. XX 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.)].

36. K xxxxxxxx xx třeba opakovaně xxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx požaduje xxxxxxx dalšího kritéria, xxxxxx xx povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území dotčené xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx toliko xx xxxxxxx státní příslušnosti, x to u xxxx (viz xxx 22 in fine), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz čl. 11 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx pari passu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů.

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žijícími xx území xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx [§3 xxxx. 3 x §6 xxxx. 5 zákona]. Xx xxx tak xxxxxxxxx "preferenční" xxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx (xxxx) x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx (viz výše xxx 23 xx xxxx). Xxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, budou muset xxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22 xxxx), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývajícími, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx problematické, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemkům apod. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tudíž xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxx vymezeným xxxxxxxx xxxx.

38. Konečně se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx. Ospravedlnitelným, resp. xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx toto rozdílné xxxxxxxxx neshledal.

39. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx "dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxx XXXX xx své xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx "xxxxxx x zacházení x osobami x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx cíl nebo xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 29.4.2008 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 13378/05). Z xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 23 xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxx nejsnáze xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxx ... Odpadá xxx složité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu". Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x argumentací Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx. že xxxxx x dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx xx xxxxxxx škody (xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxxx x xxxxxxx o vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravenými x §2 xx 8 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx osobě. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dispoziční x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx pravdy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), neboť xxxxxxx musí xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx je xx právě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. XXXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, K" GRYGAR, X., POUPEROVÁ, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Praha: X. X. Xxxx, 2021, x. 44 (xxxx. 179)]. Xxxxxx xxxxx, nepodařilo-li by xx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx x dotčených obcí, xxxxx by to x zamítnutí jeho xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xx x xxxxxxxx důsledku žadatel, xxxxx nesl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ostatně upozorněno xxx xxxx, mnohé xxxx právní předpisy x kritériem (faktického) xxxxxxxx pracují. Napadená xxxxxxxxxx zákona o jednorázovém odškodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x trvalým xxxxxxx v xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xx xxxxx žijí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracemi.

41. X xxxxxxxx sledovaného cíle, xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx území některé x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v obci xxxxx nežily ani x ní nevlastnily xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx osobám xxxxxxxx žijícím na xxxxx obce (avšak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx výchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx zjistitelného x xxxxxxxx obyvatel) se xxxxxxxxxxx nabízela možnost xxxxxxxx xxxxx dodatečná, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Ústavní soud xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx "raději xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx". Xxx tyto xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu a Xxxxxxxxx ochránce xxxx x bodu 18 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 168 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz xxxx dokument xx xxxxxxxxxx tisku 1250/0). X něj se xxxxxx xxxxx, xx "xxx cizince jsou ... xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx občany XX, xxx je x xxxxxxxx práva XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx EU, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxx cizincům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU (xxx článek 18 SFEU)", xxxxxx xx "xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právem XX". K xxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona u xxxxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pěti xxx pro občany Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xx. 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES xx xxx 29.4.2004 x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) č. 1612/68 x o xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/XXX x 93/96/EHS (xxxx jen "směrnice") x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nedotkne xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx materie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy práva Xxxxxxxx unie, x xxxxx nepodléhá xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že ustanovení §3 odst. 3 xxxx. a) ve xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxx" x "xxxxxxx", §6 xxxx. 2 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 odst. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" x §6 odst. 4 xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odškodnění jsou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zaručujícího (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx vykládat xxxxxx §3 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "fyzická xxxxx, xxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2". Xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nejasnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nálezu, xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova, resp. xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx za "xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx, která "xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx x xxxx spočívající x xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx i xx xxxxx na xxxxx zákonná ustanovení, xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xx 4 hovořící o "xxxxxx" oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad). Oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxx bude xx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "pobyt" xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx stanovuje, xx "xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rozhodného xxxxxx, xxx bylo xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx sídlo xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxx), jež xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxx některé z xxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx to xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž zrušil.

VIII.

Závěr

46. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxx, xx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu", §3 xxxx. 3 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxx" a "xxxxxxx", §6 odst. 2 xx xxxxx "trvalého", §6 xxxx. 3 xx xxxxx "xxxxxxxx", §6 xxxx. 4 xx xxxxxxx "trvalým" x §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 324/2021 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

47. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx řízení, vládě x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxx. poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx proto, xx xxxxx §7 xxxxxx xx xxxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2022.

48. Podle §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nálezy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxxxx především x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx odškodnění xxxx být xxxxxxxx xx 30.6.2022 (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nadto xxxxx xx dne 6.4.2022, x byť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jako mimořádně xxxxxxxxx, dřívější rozhodnutí xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx umožnilo xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x předchozím xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx neprodleně, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 dnů ode xxx xxxx doručení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důsledku xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx, že nález xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka v xxxxxx nedomáhá. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx publikací ve Xxxxxx zákonů [x xxxx xxxx. xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) x ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxx osobám x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx umožněno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx žádostí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 8/95, i zde xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx uvede právní xxxxxx xx takového xxxxx, aby xxxxxx, xxxxxx xx zrušená xxxxxxxxxx xxxxxx neumožňovala, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxx.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nález xx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx) nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx toliko xx xxxx (xxx futuro), xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat. Xxxxx také v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx IX xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx i x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. FRUMAROVÁ, X., XXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, x. 32 (xxxx. 117) x xxxx., x. 348 (marg. 1223)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o jednorázovém odškodnění x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx umožňujícího xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx zrušením rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxx xxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx (§101 správního xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx (§100 správního xxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxx xxxxx).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 183/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.